시행규칙 제 15/2002/TT-BLĐTBXH 국유기업을 주식회사로 전환하는 노동자 정책에 대한 지침은 국무령 제 64/2002/NĐ-CP 호 2002년 6월 19일 발행된 규정에 따른다.

시행규칙

국유기업을 주식회사로 전환 시 노동자에 대한 정책 지침

2002년 6월 19일 제64/2002/NĐ-CP 호 정부령에 따른

2002년 6월 19일 제64/2002/NĐ-CP 호 정부령 시행에 관한 것

2002년 6월 19일 제64/2002/NĐ-CP 호 정부령에 따라 국유기업을 주식회사로 전환하는 것에 관하여 관련 부처 및 단체의 의견을 수렴하고 베트남 노동총연맹의 의견을 수렴한 후, 노동부는 국유기업을 주식회사로 전환 시 노동자에 대한 정책 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 일반 규정:

1.본 통지의 적용 대상은 국유기업과 국유기업 소속의 기업화를 실시하는 단위에서 근무 중인 노동자이다.

2.제64/2002/NĐ-CP 호 정부령 제7조 제1항에 따른 모든 의무를 이어받는 것은 국유기업을 주식회사로 전환하기 전에 사용자와 노동자 사이에 체결된 근로계약의 내용을 모두 이어받는 것을 의미한다.

14조와 제9조 제4항에 따른 포상금 및 복리후생금으로 투자된 재산을 분배하기 위한 기간은 노동자가 해당 기업에서 근무한 실제 기간으로부터 기업이 기업화 결정을 내린 시점까지의 기간으로 한다.

27조 제1항에 따른 우대 주식을 구매할 수 있는 노동자는 기업화 시점에 기업의 정기 명단에 이름이 등재되어 있는 노동자로서, 무기한 근로계약을 체결한 노동자, 1년에서 3년까지의 기간을 정한 근로계약을 체결한 노동자(임시적으로 근로계약을 중단하거나 기업의 경영진의 결정에 따라 일자리를 찾고 있는 노동자를 포함), 1990년 8월 30일 이전에 국유기업, 공기관 또는 국가 소유 기관, 국가 예산으로 임금을 받는 군사력 단체에 채용된 직원(근로계약을 체결하지 않은 경우를 포함)을 포함한다. 이러한 대상에게는 국유기업, 공기관, 국가 소유 기관, 국가 예산으로 임금을 받는 군사력 단체에서 근무한 실제 기간을 합산하여 우대 가격으로 주식을 구매할 수 있는 자격이 부여된다. 이 기간에는 일자리를 잃거나 해고되어 받은 구직 지원금이나 군복무 또는 복무 종료 후 혜택도 포함된다.

27조 제2항에 따른 저소득 노동자의 우대 조치는 다음과 같다.

저소득 노동자는 기업의 경영진이 당국과 노동조합, 기업 개혁 및 발전 위원회와 협의하여 결정한 가구당 평균 소득이 낮은 사람을 말한다.

가구당 평균 소득은 가구원들의 임금, 상금, 보수, 가구원들이 다른 경제 부문에서 얻은 직접적인 수입 등을 합산한 금액을 가구원 수(배우자, 자녀, 그리고 직접적으로 부양해야 하는 다른 가족 구성원)로 나눈 값이다.

기업의 저소득 노동자 수는 소득 순위(낮은 순으로)에 따라 노동자 대표 회의 또는 전체 회의에서 과반수 찬성으로 확정되며, 이를 기업 전체에 공개적으로 알리고, 동시에 저소득 노동자에게 할당되는 주식 가치가 기업화 시 정부가 정한 가격으로 우대 판매되는 주식 총량의 20%를 초과하지 않도록 한다.

27조 제2항에 따른 저소득 노동자에게 할당되는 주식을 기업의 모든 직원들에게 동등하게 분배해서는 안 된다.

27조 제5항에 따른 일자리 상실 지원금 및 해고 지원금을 받기 위한 근무 기간은 국유기업, 공기관, 국가 소유 기관, 국가 예산으로 임금을 받는 군사력 단체에서 근무한 실제 기간을 의미하며, 이미 일자리 상실 지원금, 해고 지원금, 군복무 또는 복무 종료 후 혜택을 받은 기간은 제외된다.

근무 기간이 달 단위로 남아 있을 경우 그 처리 방법은 다음과 같다.

한 달 미만은 계산되지 않는다.

한 달 이상 7개월 미만은 6개월로 계산된다.

7개월 이상 12개월 미만은 1년으로 계산된다.

기업화 시점은 기업화를 승인하는 권한 있는 기관의 결정이 내려진 시점을 말한다.

입찰을 해야 하는 구매 범위 및 목록:

A. 국유기업을 주식회사로 전환 시 노동자에 대한 정책

기업화를 승인하는 권한 있는 기관의 결정이 있을 때, 국유기업의 경영진과 기업 개혁 및 발전 위원회는 기업화 계획에 포함된 인력 계획을 작성하고, 노동자에 대한 정책을 해결하며, 제64/2002/NĐ-CP 호 정부령 제30조 제2항 제b호에 따라 권한 있는 기관의 승인을 받은 후, 노동자에 대한 제도를 다음과 같이 적용한다.

1. 인력 계획을 다음과 같은 절차로 작성한다.

a) 기업화 시점에 기업의 명단에 이름이 등재된 노동자를 표준 양식 1에 따라 명단을 작성한다. b) 퇴역 대상 노동자를 명단을 작성한다.

c) 기업화 시점에 근로계약이 만료되는 노동자를 명단을 작성한다. d) 기업화 시점에 일자리를 배치받지 못해 근로계약을 종료해야 하는 노동자를 명단을 작성한다. 여기에는 2002년 4월 11일 제41/2002/NĐ-CP 호 정부령에 따른 기업 구조조정으로 발생한 여분의 노동자와 2002년 6월 12일 제11/2002/TT-BLĐTBXH 호 통지에 따른 이 정부령의 지침을 설명하는 베트남 노동부의 통지에 따른 노동자를 포함한다.

씨) 기업화 시점에서 만료되는 근로계약을 가진 근로자 명단 작성; 디) 기업화 시점에서 근로를 배치받지 못한 근로자 중 근로계약 종료 예정자 명단 작성. 여기에는 정부령 제41/2002/ND-CP호 2002년 4월 11일 발佈된 「국유기업 재조직에 따른 잉여근로자에 대한 정책」 및 2002년 6월 12일 사회노동부가 발佈한 지침 제11/2002/TT-BLDTBXH호 정부령 제41/2002/ND-CP호에 대한 해석을 포함한 잉여근로자 명단이 포함된다;

d)목록을 작성한다. 해당 목록에는 기업국유화 시점에서 일자리를 배치받지 못한 근로자가 포함되며, 이는 정부령 제41/2002/NĐ-CP 호에 따른 정리해고 대상 근로자 목록도 포함된다. 여기에는 노동부령 제11/2002/TT-BLĐTBXH 호가 정부령 제41/2002/NĐ-CP 호를 지시하는 사회보장정책에 대한 지침을 제공함에 따라 정리된 정리해고 대상 근로자 목록도 포함된다; 그 중에는 정부령 제41/2002/NĐ-CP 호에 따른 정리해고 대상 근로자 목록과 노동부령 제11/2002/TT-BLĐTBXH 호가 정부령 제41/2002/NĐ-CP 호를 지시하는 사회보장정책에 대한 지침을 제공함에 따라 정리된 정리해고 대상 근로자 목록도 포함된다;

đ) 근로자를 주식회사에서 근무하게 될 명단을 포함하여 작성한다.

만료되지 않은 근로계약을 가진 근로자 수

3가지 사회보장보험 제도(질병, 출산, 산업재해 및 직업병)를 이용 중인 만료되지 않은 근로계약을 가진 근로자 수

연령과 건강상태가 재훈련을 받아 주식회사에서 계속 근무할 수 있는 근로자 수

e)이상의 b항부터 d항까지의 근로자 명단은 기업이 자체적으로 작성하고 통합하여 근로자 계획표에 표 2에 따라 이 지침에 첨부된 양식으로 작성한다.

2. 노동자에 대한 정책 처리:

a.이 지침의 II부 A목 1항 b호에서 정한 퇴직 제도에 해당하는 근로자에 대해서는 기업 대표와 사회보장기관(기업이 사회보장보험에 가입한 곳을 말하며, 이하 "사회보장기관"이라 한다)이 현행 규정에 따라 근로자의 사회보장보험 혜택을 처리한다.

b.이 지침의 II부 A목 1항 c호에서 정한 근로계약 만료 시에는 국가기업의 대표가 현행 「노동법」 제42조에 따라 근로자에게 퇴직 보수를 지급하고 사회보장기관이 근로자의 사회보장보험 혜택을 처리하도록 필요한 절차를 완료해야 한다.

c.이 지침의 II부 A목 1항 d호에서 정한 일자리 배치가 불가능한 근로자에 대한 처리는 다음과 같다.

c.1. 2005년 12월 31일 이전에 주식화 결정을 내린 국가기업에 대해서는

정부령 제41/2002/NĐ-CP 호 2002년 4월 11일에 공포된 「국유기업 개편에 따른 잉여 노동자에 대한 정책」에 따라 정책 혜택을 받을 수 있는 잉여 노동자는 이 정부령과 2002년 6월 12일에 공포된 노동부령 제11/2002/TT-BLĐTBXH 호가 지시하는 바에 따라 정책 혜택을 받으며, 국유기업 구조조정 지원 및 주식화 기금은 이들 근로자에게 실업 급여 및 퇴직 보수를 지급하기 위해 필요한 경비를 지원한다.

정부령 제41/2002/NĐ-CP 호의 적용 대상이 아닌 근로자는 현행 노동법에 따라 혜택을 받으며, 국유기업 구조조정 지원 및 주식화 기금은 이들 근로자에게 실업 급여 및 퇴직 보수를 지급하기 위해 필요한 경비를 지원한다.

c.2. 2005년 12월 31일 이후에 주식화 결정을 내린 국가기업에 대해서는 일자리 배치가 불가능한 근로자에 대한 혜택은 현행 노동법에 따라 처리된다.

d.이 지침의 II부 A목 1항 d호에서 정한 주식회사로 근무하게 될 근로자에 대해 기업은 명단을 작성하고 사회보장기관이 계속해서 사회보장보험 제도를 시행하고 사회보장보험 카드를 발급(미발급인 경우)하도록 필요한 절차를 완료하고 기업이 관리하는 근로자의 명단과 서류를 주식회사의 이사회의 또는 대표에게 전달해야 한다.

기업은 주식회사로 이전하기 전이나 근로계약을 종료하기 전에 사회보장기관에 사회보장보험 부채를 상환하고 근로자에게 근로자에게 지급해야 할 부채를 상환해야 한다.

B. 주식회사로 전환한 기업의 근로자 정책

1. 주식회사의 이사회 또는 대표는 다음의 책임을 진다.:

a)이 지침의 II부 A목 1항 d호에서 정한 근로자를 수용한다.

b)현행 법령에 따라 이전에 체결된 근로계약과 단체협약의 약속을 이행한다.

c)주식회사에서 계속 근무하기 위해 재훈련이 필요한 근로자들을 위한 재훈련을 조직한다.

d)주식회사가 새로 고용한 근로자들은 현행 노동법에 따라 처리한다.

2. 실업자에 대한 정책:

2.1 주식회사가 사업자 등록증을 받은 날로부터 12개월 이내에 실업자가 된 근로자 「기업법」에 따라 사업자 등록증을 받은 날로부터 12개월 이내에 기업 구조조정에 의해 실업자가 된 근로자는 다음과 같이 처리된다.

a.2005년 12월 31일 이전에 실업자가 된 근로자에 대해서는

정부령 제41/2002/NĐ-CP 호 2002년 4월 11일에 공포된 「국유기업 개편에 따른 잉여 노동자에 대한 정책」에 따라 정책 혜택을 받을 수 있는 잉여 노동자는 정부령 제41/CP 호와 2002년 6월 12일에 공포된 노동부령 제11/2002/TT-BLĐTBXH 호가 지시하는 바에 따라 정책 혜택을 받으며, 이 정책은 1998년 6월 29일에 공포된 정부령 제44/CP 호에 따라 국유기업에서 주식회사로 전환된 근로자도 적용되며, 이들 근로자에게 지급되는 혜택은 잉여 노동자 지원 기금이 지원한다.

나머지 근로자들은 현행 노동법에 따라 실업 급여 및 퇴직 보수를 받으며, 국유기업 구조조정 지원 및 주식화 기금이 이를 지원한다.

b.2005년 12월 31일 이후에 실업자가 된 근로자에 대해서는

주식회사가 사업자 등록증을 받은 날로부터 12개월 이내에 생산 및 영업 구조 조정 또는 기술 변화로 인해 국유기업에서 전환된 근로자가 실업자가 되거나 퇴직하거나, 자발적으로 퇴직한 경우, 근로자는 「노동법」 제17조 제1항에 따라 실업 급여를 받고, 「노동법」 제42조 제1항에 따라 퇴직 보수를 받는다.

퇴직 보수 및 실업 급여는 국유기업 구조조정 지원 및 주식화 기금이 재정부령에 따라 지원한다.

2.2 주식회사가 사업자 등록증을 받은 날로부터 2년부터 5년까지 실업자가 된 근로자에 대해서는 주식회사가 「노동법」에 따른 총 퇴직 보수 및 실업 급여의 50%를 지급하고, 나머지 부분은 국유기업 구조조정 지원 및 주식화 기금이 지급한다.

6년부터는 주식회사가 「노동법」에 따른 퇴직 보수 및 실업 급여를 전액 지급하며, 이는 국유기업에서 근무한 기간도 포함한다.

3. 주식회사에서 계속 일하기 위해 직업 교육을 받는 근로자에 대한 정책:

a) 재교육 기간 동안 주식회사는 노동자에게 양 당사자가 협의한 급여 수준을 지급하되, 이미 체결된 근로계약에 기재된 급여의 70%보다 낮은 금액은 지급할 수 없으며, 근로계약에 기재된 급여의 70%가 정부가 규정한 최저임금보다 낮다면 최저임금으로 지급한다.

b) 주식회사는 재교육 기간 동안 노동자의 사회보장보험 가입을 현행 규정에 따라 계속한다. (협의된 급여 수준에 따른다).

c) 재교육 계약 절차는 현행 규정에 따라 이루어진다.

d) 재교육 기간 종료 후 주식회사는 노동자에게 일자리를 배치하는 책임이 있다.

đ) 직업 교육 지원 비용은 재무부의 지침에 따라 처리된다.

III. 집행:

1. 국유기업의 대표자는 해당 기업의 개혁 및 발전 기구와 함께 다음과 같은 책임을 가지며: 생산 경영 요구에 따른 필요한 노동자 수를 결정하고, 일자리를 배치할 수 없는 노동자 수를 결정하며, 기업의 주식화 결정일로부터 정책을 처리하기 위해 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받고, 법령에 따라 노동자에게 적용되는 정책을 처리한다.

노동자에 대한 정책이 완료된 날로부터 10일 이내에 국유기업의 대표자는 해당 기업의 본사가 위치한 시 또는 성의 노동부, 시 또는 성의 노동조합, 중앙 직속 시 또는 성의 노동조합, 업종 공단, 기업이 사회보장보험에 가입한 기관에 보고하여 국유기업을 주식회사로 전환하는 과정에서 노동자의 권리 보장을 위한 협력과 조치를 취하도록 한다.

2. 기업이 사회보장보험에 가입한 기관은 기업의 주식화 전후 노동자에 대한 사회보장보험 정책을 국가 규정에 따라 수행한다.

3. 각 시 또는 성의 노동부, 각 부처 및 산업의 기업 개혁 및 발전 기구, 중앙 직속 시 또는 성, 그리고 총공사는 노동조합, 업종 공단과 협력하여 노동자에 대한 법률 및 제도를 지시하고, 모니터링하며, 검토하며, 통합된 정보를 보고한다. (정부총리실), 노동부, 재무부에 보고한다.

4. 본 고시는 64/2002/NĐ-CP 고시가 효력을 발생한 날부터 효력을 발생하며, 11/1998/TT-LĐTBXH 고시(국유기업을 주식회사로 전환하는 경우 노동자에 대한 정책을 지시함, 1998년 8월 21일), 03/1999/TT-LĐTBXH 고시(11/1998/TT-LĐTBXH 고시의 기준 생활비를 수정함, 1999년 1월 9일)를 대체한다.

이행 과정에서 문제가 발생하면 노동부에 신고하여 연구해 해결하도록 제안함./.

NGUYỄN THỊ HẰNG

(인)