2015년 제15号 국무총리령 민간자본참여 방식의 투자에 관한 규정

처분령

공사 파트너십 방식의 투자에 관한 것

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

2014년 6월 18일 제정투자법에 의거함

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

국가채무 관리 법률(2009년 6월 17일)

계획투자부 장관의 제안에 따라,

정부 시행령은 공사민간협력형 투자에 관한 사항을 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 공사민간협력형 투자의 영역, 조건, 절차, 국가투자자금 관리 및 사용, 투자유인 및 보장, 공사민간협력형 투자의 관리책임에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 공사민간협력형 투자를 실시하는 관련 기관, 투자자, 프로젝트 회사, 대출기관 및 기타 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

이 시행령에서 사용되는 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 공사민간협력형 투자(이하 "PPP"라 한다)는 정부기관과 민간투자자가 프로젝트 계약을 체결하여 인프라 구축, 운영 및 서비스 제공을 목적으로 하는 투자 형태를 말한다.

2. 프로젝트 계약은 본 조 제3항부터 제9항까지와 제32조 제3항에서 정한 계약과 유사한 계약을 포함한다.

3. 건설-운영-이전 계약(이하 "BOT"이라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 일정 기간 동안 프로젝트를 운영한 후 정부기관에 프로젝트를 이전하는 계약을 말한다.

4. 건설-이전-운영 계약(이하 "BTO"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 정부기관에 프로젝트를 이전한 후 일정 기간 동안 프로젝트를 운영하는 계약을 말한다.

5. 건설-이전 계약(이하 "BT"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 정부기관에 프로젝트를 이전하며, 프로젝트를 다른 프로젝트를 수행하기 위해 부지를 교환하는 방식으로 정부기관에 지급되는 계약을 말한다.

6. 건설-소유-운영 계약(이하 "BOO"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 일정 기간 동안 프로젝트를 소유하고 운영하는 계약을 말한다.

7. 건설-이전-서비스 임대 계약(이하 "BTL"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 정부기관에 프로젝트를 이전한 후 일정 기간 동안 프로젝트를 운영하며 정부기관이 서비스를 임대하고 민간투자자에게 비용을 지급하는 계약을 말한다.

8. 건설-서비스 임대-이전 계약(이하 "BLT"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 인프라 구축을 목적으로 계약을 체결하고, 프로젝트 완료 후 일정 기간 동안 프로젝트를 운영하며 정부기관이 서비스를 임대하고 민간투자자에게 비용을 지급한 후 프로젝트를 정부기관에 이전하는 계약을 말한다.

9. 운영-관리 계약(이하 "O&M"라 한다)은 정부기관과 민간투자자가 일정 기간 동안 프로젝트를 운영하고 관리하는 계약을 체결하는 것을 말한다.

10. 다른 프로젝트는 민간투자가 인프라 구축 프로젝트를 수행하여 투자원금을 회수하기 위한 프로젝트를 말한다.

11. 프로젝트 제안서는 프로젝트의 필요성, 타당성 및 효과에 대한 초보적인 연구 내용을 담고 있는 문서를 말한다.

12. 타당성조사 보고서는 프로젝트의 필요성, 타당성 및 효과에 대한 연구 내용을 담고 있는 문서를 말한다.

13. 총 투자 자금은 프로젝트 공사비와 프로젝트 운영 초기에 필요한 운전자본을 합친 금액을 말한다.

14. 자기자본은 민간투자가 프로젝트를 수행하기 위해 납입한 자본금을 말한다.

15. 민간투자는 투자법 및 관련 법률에 따라 투자활동을 수행하는 기관 또는 개인을 말한다.

16. 프로젝트 회사는 민간투자가 프로젝트를 수행하기 위해 설립한 기업을 말한다.

17. 국유기업은 정부가 100% 주식을 보유한 기업을 말한다.

18. 대출기관은 민간투자자나 프로젝트 회사가 프로젝트를 수행하기 위해 대출을 받는 금융기관을 말한다.

조 4. 투자 분야와 사업의 분류

1. 인프라 구축, 개선, 운영, 사업화, 관리, 장비 또는 공공서비스 제공 프로젝트에는 다음이 포함된다.

가) 교통 인프라 및 관련 서비스;

나) 조명 시스템; 정수 시스템; 하수 처리 시스템; 폐수 처리 시스템; 사회 주택; 재정착 주택; 묘지;

다) 발전소; 전력망;

라) 의료, 교육, 직업훈련, 문화, 체육 인프라 및 관련 서비스; 정부기관 사무실;

마) 상업, 과학기술, 기상, 경제구역, 산업단지, 고도화 산업단지, 정보통신 집중지구; 정보통신 활용;

바) 농업, 농촌 인프라 및 농업 생산 연계 가공 및 판매 서비스;

사) 총리령으로 정하는 다른 분야;

2. 본 조 제1항에서 정한 프로젝트는 공공투자법에 따라 국가 중요 프로젝트, 그룹 A, B, C 프로젝트로 분류된다.

3. 각 부처는 중앙부처와 중앙행정기관은 기획재정부와 협력하여 해당 부처의 관할 영역 내 투자 분야에 대한 세부 지침을 마련한다.

조 5. 부, 업종, 지방인민위원회의 투자준비 및 사업 수행 비용

1. 부, 부에 준하는 기관, 정부 소속 기관 및 지방인민위원회(이하 "부, 업종, 지방인민위원회"라 한다)의 투자준비 및 사업 수행 비용은 다음과 같이 구성된다:

가) 사업 제안서 작성, 검토, 승인 비용 및 실현가능성 연구 보고서 작성 비용;

나) 투자자를 선정하는 조직 비용;

다) 국가 기관의 투자승인 권한을 가진 기관의 사업 관리 단위 활동 비용으로, 이는 사업 계약 이행 감독 비용과 공사 품질 비용을 포함한다;

라) 사업 공표 비용;

마) PPP 활동 관리를 위한 주요 관리 단위 활동 비용;

나) 국가 기관의 투자승인 권한을 가진 기관의 일부 활동을 지원하기 위한 컨설팅 비용은 이 법 제8조 제5항에서 규정된 바와 같이 제공된다;

바) 프로젝트 회의, 세미나, 계약 협상 및 관련 계약 비용

사) 기타 비용

2. 제1항 각 호 가, 나, 다에 따른 비용은 다음 자금원에서 배치된다:

가) 연간 투자개발 예산 계획에 균형을 이루는 국가 예산 자금;

나) 이 법 제6조에서 규정된 투자준비 지원 자금;

다) 입찰 문서를 판매하여 얻은 수입;

라) 선정된 투자가 사업을 수행하면서 반환하는 자금;

마) 다른 합법적인 자금원:

3. 제1항 각 호 라, 마, 나, 가, 나에 따른 비용은 부, 업종, 지방인민위원회의 연간 사업 경비 계획에 포함된 국가 예산에서 배치된다.

조 6. 투자 준비 지원 자금의 원천

1. 계획투자부는 정부총리의 결정에 따라 공식 개발 원조(ODA), 외국 금융기관의 우대 대출 및 기타 자금원을 모집하고 관리하여 투자 준비 활동을 지원한다.

2. 제1항에서 규정된 자금은 부, 업종, 지방인민위원회에게 배분되어 이 법 제5조 제1항 각 호 가, 나에 따른 투자 준비 비용을 지원한다.

3. 선정된 투자가 사업을 수행하면서 투자 준비 지원 비용과 투자 준비 지원 자금 보전 비용을 반환하여 다른 사업의 투자 준비 자금을 마련한다.

4. 계획투자부는 재정부와 협력하여 이 조항의 시행을 주도한다.

조 7. PPP 활동 관리 지휘부 및 주요 관리 단위

1. 정부총리의 결정에 따라 국가 PPP 지휘부가 설립되고 운영된다.

2. 관리 요구 사항과 구체적인 조건에 따라 부, 업종, 지방인민위원회는 소속 전문 기관을 PPP 활동을 관리하는 주요 관리 단위로 지정한다. 필요하다면 부, 업종은 정부총리에게 소속 전문 기관을 PPP 활동을 관리하는 주요 관리 단위로 설립하도록 요청할 수 있다.

조 8. 계약 및 프로젝트 계약을 이행할 수 있는 국가기관

1. 부, 업종, 지방인민위원회는 자신의 직무, 책임, 권한에 따라 사업 계약을 체결하고, 사업 계약에서 투자자와 합의한 권리와 의무를 수행한다.

2. 직무, 책임, 권한 및 구체적인 관리 조건에 따라 부, 업종은 소속 기관에 위임할 수 있으며, 지방인민위원회는 소속 전문 기관 또는 현인민위원회에 위임하여 B 그룹 및 C 그룹 사업 계약을 체결하고 수행할 수 있다.

3. 제2항에서 규정된 위임은 문서화되어야 하며, 위임 범위와 위임받은 기관의 사업 준비, 협상, 계약 체결 및 수행 과제에 대한 책임을 구체적으로 명시해야 한다.

4. 투자승인 권한을 가진 국가 기관, 제2항에서 규정된 위임받은 기관은 사업 관리 단위를 설립하거나 사업 관리 단위를 지정하여 자신의 책임을 수행하지만, 모든 경우에 사업 계약에서 약속한 의무에 대해 책임을 져야 한다.

5. 필요하다면 투자승인 권한을 가진 국가 기관은 독립 컨설팅 기관을 선택하여 제4항에서 규정된 특정 임무를 지원할 수 있다.

조 9. 사업 시행 절차

1. 제2항 본 조에서 정하는 그룹 C 사업을 제외하고는 다음의 절차에 따라 사업을 시행한다.

가) 제3장 본 시행령에서 정한 바에 따라 사업계획을 작성하고 검토하며 승인하고 공표한다.

나) 제4장 본 시행령에서 정한 바에 따라 타당성조사보고서를 작성하고 검토하며 승인한다.

다) 투자자를 선정하고 협상하여 사업협약 및 사업계약을 체결한다(제5장 본 시행령에서 정함).

라) 제6장 본 시행령에서 정한 바에 따라 투자등록증을 발급받고 사업회사를 설립한다.

마) 제7장 본 시행령에서 정한 바에 따라 사업을 시행한다.

나아) 제8장 본 시행령에서 정한 바에 따라 결산하고 공사를 이양한다.

2. 그룹 C 사업은 다음의 절차에 따라 시행한다.

가) 제3장 본 시행령에서 정한 바에 따라 사업계획을 작성하고 검토하며 승인하고 공표한다.

나) 투자자를 선정하고 협상하여 사업계약을 체결한다(제5장 본 시행령에서 정함).

다) 제7장 본 시행령에서 정한 바에 따라 사업을 시행한다.

라) 결산하고 공사를 이양한다(제8장 본 시행령에서 정함).

장 II

프로젝트 수행을 위한 자금원

조 10. 주주자본과 투자자의 자금 조달

1. 투자는 자기자본과 다른 자금원을 조달하여 사업을 시행하는 책임이 있다(사업계약에서 합의된 바에 따름).

2. 투자의 자기자본비율은 총투자액의 15% 미만일 수 없다. 총투자액이 1조 5천억 원 이상인 사업의 경우, 자기자본비율은 단계적으로 결정되며 다음과 같다.

가) 1조 5천억 원 이하의 금액에 대한 자기자본비율은 해당 금액의 15% 미만일 수 없다.

나) 1조 5천억 원 초과 금액에 대한 자기자본비율은 해당 금액의 10% 미만일 수 없다.

3. 국가가 참여하여 사업을 시행하는 제11조 본 시행령에서 정한 국가투자는 총투자액 산정에 포함되지 않는다.

4. 사업자가 이미 투자한 사업공사 회수를 목적으로 하는 사업은 법령에서 정한 자기자본 요구사항(있다면)을 충족해야 한다.

조 11. 국가투자금 사용

1. 국가가 참여하여 사업을 시행하는 투자금은 정부예산, 정부채권, 지방정부채권, ODA 자금 및 외국 정부로부터의 우대 대출 자금을 포함한다.

2. 국가가 참여하여 사업을 시행하는 투자금은 다음 활동을 수행하기 위해 사용된다.

가) 사업이 경영활동 및 사용자로부터 수익을 얻지만, 이를 통해 투자원금과 이익을 회수할 수 없는 경우, 건설비용을 지원한다.

나) BTL 계약, BLT 계약 및 유사 계약에 따른 서비스 제공자에게 지불한다.

다) 보조시설 건설, 보상, 부지해제 및 재정착을 지원한다.

3. 제2항 본 조에서 정한 국가투자금은 중앙부처, 지방자치단체가 제안하거나 ODA 및 외국 정부로부터의 우대 대출 자금을 사용하는 대상 사업에만 사용될 수 있다.

조 12. 국가투자금 가치 결정

1. 국가투자금 가치는 사업재정안, 국가투자금 사용 방침(제17조 제2항 본 시행령에서 정함), 그리고 국가투자금 조달 및 균형을 고려하여 결정된다.

2. 제27조 본 시행령에서 정한 권한을 가진 자는 타당성조사보고서 승인 또는 그룹 C 사업 제안 시 국가투자금 가치를 결정한다.

조 13. 국가 투자 자금 계획 수립

1. 부처, 업종, 지방인민위원회는 이 시행령 제18조에 따라 공표된 국가 투자 자금 계획을 5년 중기 정부 투자 계획에 포함하여 작성하고 종합한다.

2. 중기 정부 투자 계획, 실현가능성 연구 보고서 또는 제안된 프로젝트(그룹 C 프로젝트에 대해)가 승인된 경우, 부처, 업종, 지방인민위원회는 해당 프로젝트를 수행하는 국가 투자 자금 계획을 연간 정부 투자 계획에 작성하고 종합한다.

3. 계획 및 투자부 주관으로 재정부와 협력하여 국가 투자 자금 사용 계획을 국가 중기 정부 투자 계획에 종합한다.

조 14. 국가 투자 자금 해지

1. 국가 출자금 해지로 프로젝트 건설 지원하기:

a) 이 시행령 제11조 제2항 제a호에서 규정한 국가 출자금은 프로젝트 계약에서 합의된 건설 양과 가치가 완료된 후 해지된다.

b) 프로젝트 투자자 또는 프로젝트 기업이 검수하고, 관할 정부 기관이 계약에서 합의된 비율, 가치, 진행 상황 및 조건에 따라 프로젝트 투자자 또는 프로젝트 기업에게 발급하고 지급한 건설 양과 가치를 기준으로 한다.

2. BTL 계약, BLT 계약에 따른 투자자 지급금 해지:

a) 이 시행령 제11조 제2항 제b호에서 규정한 BTL 계약, BLT 계약 및 유사 계약에 따른 서비스 제공 투자자 지급금은 계약에서 합의된 서비스 제공 시점부터 해지된다.

b) 제a항에서 규정한 지급은 계약에서 합의된 서비스 양과 질을 기준으로 정기적으로 이루어진다.

3. BT 계약을 수행하는 투자자에게 지급금을 마련하기 위한 토지 사용은 토지법에 따라 관할 기관의 승인을 받아야 한다.

4. 보조 시설 건설, 보상, 면탈, 재정착 자금 해지:

이 시행령 제11조 제2항 제c호에서 규정한 보조 시설 건설, 보상, 면탈 및 재정착 자금은 공공 투자 프로젝트에 대한 규정에 따라 사용된다.

5. 재무부는 본 조항의 시행을 지시한다.

장 III

프로젝트 설계 및 공표

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

부처, 업종, 지방인민위원회가 제안한 프로젝트

조 15. 프로젝트 선정 조건

1. 공공-민간 파트너십 방식으로 수행되는 프로젝트는 다음 조건을 모두 충족해야 한다:

a) 산업, 지역 및 지방 경제-사회 발전 계획과 일치함;

나) 이 법령 제4조에 따른 투자 분야와 일치;

c) 투자자의 상업 자금, 기술, 관리 경험을 유치하고 수용할 수 있는 능력이 있음;

d) 사용자의 요구를 충족하는 안정적이고 지속적인 품질의 제품 및 서비스를 제공할 수 있는 능력이 있음;

đ) 총 투자 자금이 20억 원 이상이며, O&M 계약에 따른 투자 프로젝트와 이 시행령 제4조 제1항 제e호에서 규정한 프로젝트는 제외됨.

2. 산업, 지역, 지방 경제-사회 발전 계획에 없는 프로젝트는 부처, 업종, 지방인민위원회가 권한에 따라 보완하거나 승인 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받는다.

3. 제1항에서 규정한 조건을 충족하는 프로젝트는 사업 활동을 통해 자금 회수 가능성이 있는 프로젝트가 우선 선정된다.

조 16. 사업 제안 내용

1. 부처, 업종, 지방인민위원회는 민간자본공동투자형식으로 투자를 선택하기 위한 기초로 사업 제안을 작성한다.

2. 사업 제안은 다음 주요 내용을 포함한다.

a) 투자의 필요성; 민간자본공동투자 방식으로 사업을 수행하는 이점과 다른 투자 방식들과의 비교; 사업 계약 형태;

b) 사업이 계획, 발전 계획 및 이 법 시행령 제15조 제1항에 규정된 조건들과 일치하는지 여부;

다) 프로젝트 목표, 규모, 위치 예상; 토지 사용 및 자원 요구;

d) 공사, 제품 또는 서비스 제공에 대한 기술 요구사항, 기준, 품질에 대한 초보적 분석;

đ) 사업의 예상 진행일정, 수행 기간; 공사 건설 및 운영 기간; 관리, 영업 또는 서비스 제공 방안;

e) 사업에 대한 보상, 면허, 재정착에 대한 예상 종합 방안;

g) 사업(BT 계약에 따른 경우)을 수행하기 위한 예상 조건들;

h) 사업의 재무 계획에 대한 초보적 분석(총 투자 자금, 자금 구조 및 자금 조달 방법; 국가가 참여하는 투자 자금(있을 경우); 비용; 수익원, 가격, 서비스 요금; 자금 회수 기간, 이익);

i) 사업 수행 과정에서 발생할 수 있는 위험에 대한 초보적 예상 및 국가 기관과 투자자 간 위험 분담;

k) 투자 유예, 보장 방안 제안(있을 경우);

l) 사업의 경제적, 사회적 효과에 대한 초보적 예상; 사업이 환경, 사회, 국방, 안보에 미치는 영향;

m) 기타 필요한 사항.

3. 건설 부분이 있는 사업의 경우, 제2항에서 규정한 내용 외에도 사업 제안에는 건축법에 따라 초보 설계가 포함된다.

조 17. 사업 제안 검토 및 승인

1. 부처, 업종, 지방인민위원회는 A, B, C 그룹의 사업 제안 검토 및 승인을 조직한다. 국가적으로 중요한 사업 제안 검토 및 승인 절차와 방법은 공공투자법에 따른다.

2. 국가 투자 자금을 사용하는 사업의 경우, 투자 자금 규모와 출처를 고려하여 부처, 업종, 지방인민위원회는 공공투자법에 따라 관련 권한 기관에 보고하여 투자 결정을 내린 후 사업 제안을 승인한다.

3. 국가 투자 자금 참여 사업 승인을 위한 제안 승인 문서는 다음과 같이 구성된다.

a) 국가 투자 자금 참여 사업 실시를 위한 제안 문서;

b) 사업 제안;

c) 국가 투자 자금 참여 사업 실시에 대한 자금 출처와 자금 균형 가능성에 대한 관련 권한 기관의 검토 의견.

4. 제2항에서 규정한 국가 투자 자금 참여 사업 승인은 제3항에서 규정한 문서를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다.

조 18. 사업 공표

1. 사업 제안이 승인된 날로부터 7일 이내에 부처, 업종, 지방인민위원회는 국가 입찰 시스템을 통해 사업, 사업 목록을 공표한다.

2. 공표되는 사업은 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

가) 프로젝트 명칭 및 계약 유형;

b) 사업의 목표, 규모, 위치 및 다른 사업(있을 경우);

c) 공사, 제품 또는 서비스 제공에 대한 기술 요구사항, 기준, 품질에 대한 요약;

d) 총 투자 자금 예상액; 국가가 참여하는 투자 자금(있을 경우);

đ) 사업의 예상 진행일정, 수행 기간, 타당성 연구 보고서 작성, 투자자 선정, 공사 건설 및 완료, 운영 개시 기간 포함;

e) 제조항에서 규정한 사업 진행 상황에 대한 정보;

g) 국가 기관의 연락처.

조항 19. 공공자금으로 투자되는 프로젝트의 투자 형태 변경

1. 공공자금으로 투자가 진행 중인 프로젝트는 제15조 조항 1에 규정된 조건을 충족하는 경우 민간공동투자 방식으로 투자 형태를 변경할 수 있다.

2. 기획재정부는 이 조항 1에 따른 투자 형태 변경 절차에 대한 지침을 마련한다.

절 2

투자자가 제안한 프로젝트

조항 20. 프로젝트 제안 조건

1. 프로젝트 제안자가 부처, 산업부, 지방인민위원회가 승인하고 공표한 프로젝트 목록 외의 프로젝트를 제안하려면 다음 조건을 충족해야 한다.

2. 투자자가 제안하는 프로젝트는 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 이 법 시행령 제15조 조항 1에 규정된 조건;

나) 국유기업은 다른 기업과 연합하여 프로젝트를 제안해야 한다.

조항 21. 프로젝트 제안서

1. 프로젝트 제안자는 프로젝트 제안서를 부처, 산업부, 지방인민위원회에 제출한다.

2. 프로젝트 제안서 내용:

가) 프로젝트 수행 제안서;

나) 프로젝트 제안서(이 법 시행령 제16조 조항 2 및 3에 규정된 내용 포함);

다) 프로젝트 제안자의 법적 자격, 능력, 경력을 증명하는 서류;

라) 유사 프로젝트 수행 경력(있을 경우);

마) 프로젝트 제안 설명을 위한 필요한 기타 문서(있을 경우).

조 22. 프로젝트 제안서 검토 및 승인

1. 프로젝트 제안서는 이 법 시행령 제17조에 따라 제출일로부터 30일 내에 검토 및 승인이 이루어진다.

2. 기획재정부는 이 조항의 시행에 관한 지침을 마련한다.

조항 23. 프로젝트 제안서 공표

1. 프로젝트 제안서가 승인된 경우, 부처, 산업부, 지방인민위원회는 이 법 시행령 제18조에 따라 프로젝트 제안서와 제안자 정보를 공표한다.

2. 프로젝트 제안서 내용이 지적재산권, 비밀거래, 기술 또는 프로젝트 수행을 위한 자금 모집 협약 등 보안이 필요한 경우, 프로젝트 제안자는 부처, 산업부, 지방인민위원회와 공표 내용에 대해 합의한다.

장 IV

제안, 검토 및 승인 보고서

연구가능성 평가

조항 24. 실현가능성 보고서 작성 책임

1. 부처, 산업부, 지방인민위원회는 프로젝트 수행을 위한 입찰용 프로젝트 제안서 작성 및 프로젝트 계약 협상의 기초로 실현가능성 보고서를 작성하도록 조직한다.

2. 제22조에 따라 제안되고 승인된 프로젝트에 대해서는 부처, 산업부, 지방인민위원회는 프로젝트 제안자에게 실현가능성 보고서 작성 작업을 위임한다.

3. 프로젝트 제안자에게 실현가능성 보고서 작성 작업을 위임하는 것은 부처, 산업부, 지방인민위원회와 프로젝트 제안자 사이의 서면 합의를 기반으로 이루어진다. 합의서는 보고서 작성 목적, 요구사항, 비용, 독립 컨설팅 회사의 검토 비용, 프로젝트 수행자가 다른 제안자로 변경될 경우의 처리 원칙 등을 명시해야 한다.

조항 25. 실현가능성 보고서 내용

1. 프로젝트 타당성조사 보고서는 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 프로젝트 수행의 필요성 및 다른 투자 형태와 비교한 장점 분석; 프로젝트 계약 형태;

나) 프로젝트가 계획 및 발전 계획과 이 법 시행령 제15조 조항 1에 규정된 조건과 일치하는지 평가;

다) 프로젝트의 목표, 규모, 구성 요소(있을 경우), 위치; 토지 사용 및 자원 수요;

라) 프로젝트 공사 및 제품 또는 서비스 제공을 위한 기술 및 공정 설명;

마) 프로젝트 수행을 위한 설비, 기계, 장비, 재산 가치 평가(운영 및 유지 계약); 프로젝트 수행을 위한 다른 조건(건설 및 전환 계약);

무) 프로젝트 수행 일정 및 기간; 공사 건설 및 운영 기간; 관리 및 사업 운영 또는 서비스 제공 방법;

바) 부지 매입, 해제 및 재정착 보상 계획;

사) 프로젝트 재정 계획(이 법 시행령 제16조 조항 2 호 사에 규정된 내용 포함);

아) 프로젝트 수행을 위한 자금 조달 가능성 평가; 시장의 수요 및 결제 능력 평가; 프로젝트에 대한 투자자 및 대출자의 관심도 조사;

자) 프로젝트 수행 과정에서 발생할 수 있는 리스크 분석 및 각 당사자의 리스크 관리 책임;

차) 프로젝트에 대한 우대 조건 및 투자 보장 제안(있을 경우);

카) 프로젝트의 경제적, 사회적 효과 및 환경, 사회, 국방, 안보에 미치는 영향;

2. 건설 부분이 포함된 프로젝트의 경우, 이 조항 1에 규정된 내용 외에도 건설법령에 따라 기본 설계가 포함되어야 한다.

3. 그룹 C 프로젝트는 실현가능성 보고서를 작성하지 않지만, 기본 설계와 프로젝트 재정 계획을 제안서에 포함하여 투자자를 선정하고 프로젝트 계약 협상을 진행한다.

4. 부처는 기획재정부와 협력하여 프로젝트 수행 및 관리를 위한 실현가능성 보고서 내용에 대한 세부 지침을 마련한다.

조 26. 타당성조사 보고서 검토

1. 타당성조사 보고서 검토 권한:

a) 국가중요사업에 대한 국가검토위원회는 국가중요사업을 검토한다;

b) 부처장관 또는 부처급 기관의 수장, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 PPP 활동 관리 주체를 지정하여 그룹 A 및 그룹 B 사업을 검토하게 한다.

2. 타당성조사 보고서 검토 서류:

a) 사업 검토 보고서;

b) 실현가능성 조사 보고서;

c) 관련 자료 및 법률 문서.

3. 검토 내용:

a) 사업 시행의 필요성: 사업이 산업, 지역 및 지방의 발전 계획과 일치하는지 여부, 공사공동투자 방식으로 사업을 수행하는 급박성 및 이익, 다른 투자 방식과 비교했을 때의 이점;

b) 사업 기본 요소 평가: 사업 목표와 규모, 위치의 적합성; 설계, 기술, 기술 요구 사항; 관리 및 운영 또는 서비스 제공 방안;

c) 사업의 실현 가능성: 사업 재정 계획, 사업 수행을 위한 자원 조달 능력; 토지 사용, 토지 보상, 자원 사용; 사용자의 요구를 충족시키기 위한 제품 및 서비스 제공 및 조직 실행 방안, 사용자의 결제 능력을 고려한 해결책; 건설, 운영, 관리 과정에서 발생할 수 있는 위험 및 위험 예방 및 감소 방안; 투자자 및 대출자의 관심;

d) 사업 효과: 경제 및 사회 발전 목표에 대한 사업 결과 및 기여; 환경, 사회 및 국방, 안보 영향;

라) 기타 필요한 사항

4. 타당성조사 보고서 검토 기간

가) 국가 중요 프로젝트: 90일 이내

나) A 그룹 프로젝트: 40일 이내

c) 그룹 B 사업에 대해서는 30일 이내로 한다.

5. 검토기관은 조항 3 제26조에서 규정된 내용의 일부 또는 전체에 대해 컨설팅 검토를 위탁할 수 있다.

조 27. 타당성조사 보고서 승인 권한

1. 총리는 국가중요사업의 타당성조사 보고서를 승인한다.

2. 부처장관 또는 부처급 기관의 수장, 지방자치단체의 시장 또는 군수는 그룹 A 및 그룹 B 사업의 타당성조사 보고서를 승인하되, 외국 원조자금 및 우대 차관을 이용하는 안보, 국방, 종교 분야 사업은 제외한다.

조 28. 타당성조사 보고서 수정

1. 다음 경우에 타당성조사 보고서는 수정될 수 있다:

가) 자연재해 또는 불가항력적인 사유로 인해 프로젝트가 영향을 받음;

나) 프로젝트 효율성을 높이는 요소가 나타남;

다) 계획 변경으로 인해 프로젝트의 목표, 위치, 규모에 직접적인 영향이 미치는 경우

다) 시장조사, 예비심사 또는 입찰을 통해 투자자를 유치하지 못한 사업

라) 총리령으로 정하는 다른 경우

2. 타당성조사 보고서의 검토, 승인, 수정 절차는 본 시행령 제26조 및 제27조의 규정에 따라 이루어진다.

장 V

투자자 선정 및 투자 협약 체결

투자, 사업 계약

조 29. 투자자 선정

1. 투자자는 일반 입찰 또는 지정 입찰 방식으로 선정된다.

2. 투자자가 입찰 과정에서 투자자 선정 시 타당성조사 보고서 또는 그룹 C 사업에 대한 사업 제안서(법령에서 정한 기관의 승인을 받은 경우)를 통해 혜택을 받을 수 있다.

3. 투자자 선정 조건 및 절차, 입찰 과정에서 투자자에게 제공되는 혜택은 입찰 관련 법령의 규정에 따른다.

조 30. 투자 협약 체결

1. 투자자 선정 조항 제29조에 따라 선택된 투자자와 사업 계약을 협상하는 국가기관은 해당 투자자와 협상을 진행한다.

2. 사업 계약 협상이 끝난 후, 국가기관과 투자자는 다음 사항을 확인하기 위해 투자 협약을 체결한다:

a) 사업 계약 초안;

b) 각 당사자가 제40조 및 제42조의 규정에 따라 투자 등록 인증서를 발급받고 사업 회사를 설립하기 위한 절차를 수행하는 권리와 의무;

c) 당사자 간 합의된 기타 사항.

조 31. 프로젝트 계약 체결

1. 이 조 제40조 제3항에 따라 투자등록증을 발급받은 후, 관리권한을 가진 정부기관과 투자자가 프로젝트 계약을 체결한다.

2. 그룹 C 프로젝트의 경우, 프로젝트 계약 협상이 종료된 후, 관리권한을 가진 정부기관과 투자자가 프로젝트 계약을 체결한다.

3. 프로젝트 기업의 권리와 의무는 다음 중 하나의 방법으로 합의된다:

a) 프로젝트 기업이 프로젝트 계약을 체결하여 투자자와 함께 프로젝트 계약의 한쪽 당사자가 되도록 한다.

b) 관리권한을 가진 정부기관, 투자자 및 프로젝트 기업이 프로젝트 기업이 투자등록증과 프로젝트 계약에 규정된 투자의 권리와 의무를 수락하고 수행하도록 하는 문서를 작성한다. 이 문서는 프로젝트 계약의 일부로서 분리될 수 없다.

조 32. 프로젝트 계약의 내용

1. 프로젝트 계약의 목표, 성질 및 종류에 따라 각 당사자는 다음 사항 전부 또는 일부를 협의한다.

a) 프로젝트의 목표, 규모, 위치, 기간 및 진행 상황; 프로젝트 공사 건설 기간

b) 프로젝트 공사 건설 기술 요구사항, 품질, 제공되는 제품 또는 서비스의 품질

c) 프로젝트 투자 총액 및 재정 방안

d) 국가가 프로젝트에 참여하여 실행하는 투자 자금의 조건, 비율 및 집행 일정(있을 경우);

đ) 토지 사용 조건 및 관련 시설

e) 면허 철회 보상, 이주 보상

g) 건설, 검사, 감독, 품질 관리, 프로젝트 완료 및 결산;

h) 공사 감정, 운영, 유지보수, 사업 및 활용; 공사 이관

i) 안전 보장 및 환경 보호

k) 대출 측 또는 지정된 조직이 프로젝트를 수용하기 위한 조건 및 절차;

l) 관리권한을 가진 정부기관과 투자자 간의 위험 분담; 불가항력 사유와 처리 원칙;

m) 투자 유예 및 보장 형태(만약 있다)

n) 프로젝트 계약 관계 및 관련 계약을 조정하는 법률, 분쟁 해결 메커니즘

o) 프로젝트 계약의 효력 및 기간

p) 프로젝트 계약 수정, 보완, 해지 원칙 및 절차; 계약에 따른 권리와 의무의 양도

q) 당사자 간 협의에 따른 다른 내용

2. 프로젝트 계약에 첨부되는 문서(있을 경우)는 부록, 기타 자료 및 서류로서 프로젝트 계약의 일부분이다.

3. 이 조 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제8항 및 제9항에서 정의된 프로젝트 계약 유형을 근거로, 부처 및 지방인민위원회는 다른 유사 계약 유형을 제안하여 총리에게 심사 및 결정을 요청한다.

4. 이 조 제1항의 규정을 근거로, 부처는 계획투자부와 협력하여 프로젝트 계약의 내용을 세부적으로 안내하여 프로젝트의 실행 및 관리를 요구한다.

조 33. 대출측의 프로젝트 수용 권

1. 대출측은 투자자가 프로젝트 계약 또는 대출 계약에서 규정된 의무를 이행하지 못할 경우, 투자자 또는 프로젝트 기업의 일부 또는 전부의 권리와 의무(이하 "프로젝트 수용 권"이라 함)를 수용하거나 지정된 조직이 이를 수용하도록 할 수 있는 권리를 갖는다.

2. 프로젝트 수용 권에 대한 합의는 대출측과 관리권한을 가진 정부기관 또는 프로젝트 계약 당사자들 사이에 문서화되어야 한다. 대출측과 관리권한을 가진 정부기관은 프로젝트 수용 권에 대한 합의를 체결하는 시점을 결정한다.

3. 프로젝트를 수용한 후, 대출측 또는 대출측이 지정한 조직은 프로젝트 계약 및 프로젝트 수용 권에 대한 합의에서 정해진 투자자 또는 프로젝트 기업의 의무를 모두 이행해야 한다.

조 34. 프로젝트 계약에 따른 권리와 의무의 양도

1. 투자자는 프로젝트 계약에 따른 일부 또는 전부의 권리와 의무를 대출측 또는 다른 투자자에게 양도할 수 있다.

2. 프로젝트 계약에 따른 일부 또는 전부의 권리와 의무의 양도는 프로젝트의 목표, 규모, 기술 표준, 진행 일정에 영향을 미치지 않아야 하며, 투자법령에서 정한 투자 및 사업 조건, 프로젝트 계약에서 합의된 다른 조건을 충족해야 한다.

3. 이 조 제1항에서 정의된 양도에 대한 합의는 프로젝트 계약 당사자들과 양수인 사이에 문서화된 계약 형태로 체결되어야 한다. 대출측은 대출 계약에서 정한 바에 따라 양도 합의에 참여한다.

조 35. 사업 계약의 변경 및 보충

사업 계약은 공사 규모, 기술 표준, 합의된 총 투자 자금의 변경 또는 불가항력 사유, 연구 타당성 보고서의 조정 등에 따라 변경되거나 보충될 수 있다. 이는 제28조 본 시행령 및 사업 계약에서 정한 다른 경우를 포함한다.

조 36. 사업 계약의 유효 기간

1. 사업 계약의 유효 기간은 계약 당사자가 해당 계약의 분야, 규모, 성질 및 종류에 맞게 협의하여 결정한다.

2. 사업 계약은 합의된 기간이 끝나거나, 한 당사자의 중대한 위반으로 인해 효과적인 조치 없이 기간을 앞당겨 종료되거나, 불가항력 사유 또는 사업 계약에서 정한 다른 경우로 효력을 상실한다.

3. 계약 당사자들은 프로젝트 계약의 종료 조건과 계약 종료 시 처리 방법에 대해 합의한다.

조 37. 외국 법률의 적용

1. 계약 당사자는 다음 계약들에 대해 외국 법률의 적용을 협의할 수 있다:

가) 외국인 투자자가 당사자인 사업 계약;

나) 정부가 이행 의무를 보증하는 계약 (본 시행령 제57조 참조).

2. 제1항에서 규정한 외국 법률의 적용 협의는 베트남 법률에서 외국 법률 선택 및 적용에 대한 규정과 충돌하지 않아야 한다.

조 38. 프로젝트 계약 이행 보증

정부 기관과 투자자는 법률에 따른 입찰법에서 정한 바에 따라 프로젝트 계약 이행 보증의 형태, 가치, 효력 시기를 협의한다.

장 6

투자 등록 절차 및 프로젝트 기업 설립

프로젝트 기업

조 39. 투자 등록 증명 발급, 변경 및 회수 권한

1. 계획투자부는 다음 프로젝트에 대해 투자 등록 증명을 발급, 변경 및 회수한다:

가) 국가 중요 프로젝트;

나) 부처 또는 부처로부터 위임받은 기관이 사업 계약을 체결한 프로젝트;

다) 두 개 이상의 지방 또는 직할 시, 도에서 수행되는 프로젝트.

2. 지방인민위원회는 제1항에 명시되지 않은 프로젝트에 대해 투자 등록 증명을 발급, 변경 및 회수한다.

3. C 그룹 프로젝트는 투자 등록 증명 발급 절차를 따르지 않는다.

조 40. 투자 등록 증명 발급, 변경 및 회수 관련 서류 및 절차

1. 투자 등록 증명 발급 신청서류는 다음과 같다:

가) 투자 등록 증명 발급 요청서;

나) 투자 협약 및 사업 계약 초안;

다) 타당성 연구 보고서 및 사업 승인 결정;

라) 국가 투자 자금 참여 프로젝트 사용 승인 문서 (있을 경우);

마) 합작 계약 및 프로젝트 기업 정관 초안 (있을 경우);

바) 투자자 선정 결정.

2. 투자자는 본 시행령 제39조에 따른 기관에 원본 1부를 포함한 5부의 서류를 제출해야 한다.

3. 제39조에 따른 기관은 적격한 서류를 접수한 날로부터 25일 이내에 투자 등록 증명을 발급한다.

4. 계획투자부는 투자 등록 증명 발급, 변경 및 회수 관련 서류 및 절차를 세부적으로 규정한다.

조 41. 투자 등록 증명 내용

1. 투자 등록 증명에는 다음 주요 내용이 포함된다:

가) 투자자의 이름 및 주소;

나) 프로젝트 이름;

다) 프로젝트 목표, 규모, 요구사항 및 조건 (있을 경우);

라) 프로젝트 수행 장소 및 사용 면적;

마) 프로젝트 총 투자 자금 및 자금 구조;

바) 프로젝트 수행 기간 및 진행 상황;

사) 국가 투자 자금 참여 프로젝트의 자금 지원 가치, 비율, 진행 상황 및 조건 (있을 경우);

아) 투자 우대 조건 (있을 경우).

2. BTO 프로젝트의 경우, 제1항에서 규정한 건설 공사 프로젝트와 관련된 내용 외에도 투자 등록 증명에는 다른 프로젝트 수행 조건이 명시되어야 한다.

3. 다른 프로젝트는 투자 법률에 따라 투자 등록 증명 발급 절차를 따르며, 이는 투자 법률에 따라 이루어진다.

조 42. 사업기업체 설립

1. 투자등록증을 발급받은 후 투자가는 계약에 합의된 목표와 활동범위에 맞게 사업을 수행하기 위해 기업을 설립한다. 사업기업체 설립에 대한 서류 및 절차는 기업법령의 규정에 따라 이루어진다.

2. BT 계약 또는 그룹 C 사업을 수행하는 경우, 투자는 이 조 제1항의 규정에 따라 사업기업체를 설립하거나 직접 사업을 수행하되, 투자자금과 사업활동을 독립적으로 관리하고 회계처리해야 한다.

장 7

프로젝트의 수행

조 43. 사업 시행 조건

1. 투자가가 투자등록증을 발급받은 후 사업계약에 합의된 조건에 따라 사업을 시행한다.

2. 그룹 C 사업은 사업계약이 체결된 후 시행된다.

3. 다른 사업은 사업계약에서 합의된 바에 따라 기반시설 공사 완료 후 동시에 또는 그 후에 시행된다.

조 44. 사업수행 건설업체 선정

투자가, 사업기업체는 건설업체, 상품공급업체, 시설공사업체 등 건설업체를 선정하는 규칙을 공정성, 투명성, 경제적 효율성을 보장하는 범위 내에서 작성하여 사업수행 과정에서 일관되게 적용한다.

조 45. 건설용지 준비

1. 지방인민위원회는 토지법령, 사업계약 및 관련 계약에 따른 토지이양, 임대를 위한 용지해소 및 절차완료에 대한 책임을 진다.

2. 정부기관은 지방인민위원회와 협력하여 이 조 제1항에서 정한 책임을 수행한다.

조 46. 건설설계 작성

1. 투자가, 사업기업체는 실현가능성 보고서와 사업계약 규정을 근거로 기술설계를 작성하여 정부기관에 제출하여 감독 및 검사를 받는다. 기술설계 변경이 사업규모, 기술기준, 사업진행일정에 영향을 미치는 경우에는 정부기관의 서면 승인을 받아야 한다.

2. 건설 설계 검토는 건설법에 따라 이루어진다.

조 47. 사업계약 준수 감독

1. 투자가, 사업기업체는 사업계약에서 정한 설계, 사업방안에 따라 공사품질, 서비스품질을 담당하며, 자체적으로 감독하거나 독립적인 컨설팅기관을 고용하여 공사감독, 시험검수를 수행한다.

2. 정부기관은 사업계약에서 정한 투자의 의무 준수를 감독한다.

3. 필요하다면 정부기관은 해당 업무를 지원하기 위해 적격한 컨설팅기관을 고용할 수 있다.

조 48. 공사품질 감독

1. 국가관리기관은 사업계약 완료 후 국가에 이관되는 공사품질 감독 시, 이 법령 조 47의 규정 외에도 다음의 책임을 진다.

a) 사업계약 요구사항에 따라 공사과정 감독을 확인한다.

b) 프로젝트 계약에 명시된 관리 운영 절차, 표준, 기준 준수 여부를 검사한다.

c) 공사품질에 의심이 있을 때 또는 국가관리기관 요청 시 공사부분, 공사항목, 전체 공사품질 검정을 조직한다.

d) 작업 품질이 요구 사항을 충족하지 못한다고 판단될 경우 투자자를 통해 업체에게 작업 조정 또는 중단을 요청한다.

2. BT 사업의 공사품질 감독은 공공투자 사업의 절차에 따라 이루어진다.

3. 국토교통부는 이 조의 규정을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

조 49. 사업공사 관리 및 운영

1. 투자자는 사업자가 사업공사를 관리하거나 운영하거나 또는 사업계약에 정한 조건에 따라 다른 사업을 수행한다.

2. 사업자가 공사를 운영하거나 서비스를 제공하는 과정에서 다음 사항을 책임진다.

가) 사업계약에 정한 조건과 요구사항에 따라 제품과 서비스를 제공하고 기타 의무를 이행한다.

나) 계약에 명시된 조건에 따라 공사의 사용을 보장한다.

나) 사업자가 제공하는 제품과 서비스를 이용하는 모든 대상에게 공정하게 대우하며, 사업운영권을 이유로 서비스 제공을 거부하지 않는다.

라) 설계 또는 계약에서 약속한 절차에 따라 정기적인 수리를 실시하고 안전하게 공사를 운영하도록 보장한다.

조 50. 물품 및 서비스의 가격, 비용 및 수입금

1. 사업계약에 정한 조건에 따라 물품 및 서비스의 가격, 비용, 기타 수입금과 그 조정 조건 및 절차는 투자자, 사업자, 사용자, 국가 간의 이익 보장을 원칙으로 하여 투자의 원금 회수와 이익 창출을 용이하게 한다.

2. 국가가 관리하는 물품 및 서비스의 가격, 비용, 기타 수입금의 협상 및 조정은 가격, 비용에 관한 법률 규정과 사업계약에 정한 조건에 부합해야 한다.

3. 제1항 및 제2항에 따른 가격, 비용, 기타 수입금의 조정 시 투자자, 사업자는 30일 전에 관련 기관과 사용자에게 통보해야 한다.

조 51. 서비스 요금 징수 지원

투자자, 사업자는 정당하고 완전한 서비스 요금 및 기타 수입금 징수를 용이하게 받으며, 관련 기관은 서비스 요금 및 기타 수입금 징수를 지원한다.

조 52. 투자 감독 및 평가, 재무 공개

1. 사업의 감독 및 평가는 투자 감독 및 평가에 관한 법률 규정과 사업계약에 정한 내용에 따라 이루어진다.

2. 투자자와 프로젝트 기업은 법률 규정과 계약에서 명시된 내용에 따라 재무 보고서 및 감사 보고서를 공개한다.

장 VIII

결산 및 프로젝트 공사 이전

조 53. 사업공사 결산

1. 사업공사 완료 후 6개월 이내에 투자자는 사업공사 건설 투자액 결산을 실시한다.

2. 관련 기관은 투자자와 독립 검사기관의 선정에 대한 합의를 사업계약에 명시한다. 해당 기관은 검사능력과 경험이 있는 기관을 선정하여 사업공사 건설 투자액 검사를 실시한다.

3. 재무부는 본 조항에 따른 사업공사 가치 결산에 관한 규정의 시행을 지침한다.

조 54. 사업공사 이전

1. 사업계약에 사업공사 이전에 관한 규정이 있을 경우, 관련 기관과 투자자는 사업계약에 이전 조건 및 절차를 명시한다.

2. 사업공사 이관은 다음 조건 및 절차에 따라 이루어진다:

가) 이전일로부터 1년 전 또는 사업계약에 정한 기간 내에 투자자, 사업자는 사업공사 이전, 계약 종료 절차 및 채무 상환 기한에 대한 공고를 실시한다.

나) 관련 기관은 사업계약에 정한 내용에 따라 사업공사의 품질, 가치, 상태를 검사하고 이전 재산 목록을 작성하며 손상 여부를 확인하고 사업자를 통해 사업공사 보수 및 유지 보수를 요구한다.

다) 투자자, 사업자는 이전 재산이 이전일 이전에 발생한 투자자, 사업자의 재무적 의무나 기타 의무 보증에 사용되지 않도록 보장한다. 사업계약에 다른 규정이 있을 경우 예외로 한다.

라) 사업자는 사업공사의 기술적 운용 조건을 만족시키기 위해 사업계약 요구사항에 따라 기술 이전, 교육 및 정기적인 유지 보수, 대수리를 수행할 책임이 있다.

e) 공정을 이관받은 후, 관할 국가기관은 해당 공정을 그 기능 및 권한에 따라 관리 및 운용한다.

장 IX

투자 유인 및 투자 보장

조 55. 투자 장려

1. 투자자와 사업기업은 법인세법에 따른 법인세 유인 혜택을 받는다.

2. 사업을 수행하기 위해 수입되는 물품은 수출세법 및 수입세법에 따른 세금 유인 혜택을 받는다.

3. 투자자는 사업자가 국가로부터 지급받거나 임대료를 면제 또는 감면받는 부지 면적에 대해 사업 수행 기간 동안 토지 사용료 면제 또는 감면을 받을 수 있다. 이는 토지 관련 법률 규정에 따른다.

4. 투자자와 사업기업은 법령에 따른 다른 유인 혜택을 받는다.

조 56. 발주자의 세금

외국 발주자와 국내 발주자는 사업 수행 시 세무 의무를 수행하고 세금 혜택을 법령에 따라 받는다.

조 57. 투자자 및 사업자와 다른 기업의 의무 보증

사업의 성격과 수행 요구 사항에 따라 총리가 정부를 대표하는 기관을 지정하여 투자자, 사업자 또는 사업 참여 기업에게 원자재 공급, 제품 판매, 서비스 제공 및 기타 계약 의무를 보증하며, 국유 기업이 투자자, 사업자로부터 연료, 원자재 구매, 제품 판매, 서비스 제공에 대한 의무를 보증한다.

조 58. 투자자 및 사업자의 자산 및 사업 운영권 담보

1. 투자자, 사업자는 토지법과 민사법에 따라 금융기관으로부터 사업용 자산, 토지 사용권, 사업 운영권 담보를 받을 수 있으며, 담보 기간은 사업 계약 기간을 초과하지 않으며, 사업 계약에서 다르게 합의된 경우를 제외한다.

2. 자산 및 사업 운영권 담보 합의는 금융기관과 사업 계약 당사자 사이에 문서화되어야 한다.

3. 자산 및 사업 운영권 담보는 사업 목표, 규모, 기술 표준, 진행 일정 및 사업 계약에서 합의된 기타 조건에 영향을 미치지 않아야 한다.

조 59. 토지 사용 권한 보장

사업의 목적에 따른 토지 사용은 사업 계약 기간 전체 동안 변경되지 않으며, 금융기관이 사업을 수령하는 경우에도 마찬가지로, 이는 본 시행령 제33조에 따른다.

조 60. 외환 균형 보장

1. 투자자, 사업자는 외환 거래를 위한 외화 구매를 위해 환전 업무를 허가받은 금융기관에서 외화를 구매할 수 있으며, 이는 외환 관리 법률에 따른다.

2. 국회 투자 주도 결정 권한을 가진 사업, 정부 투자 프로그램에 포함된 기반시설 건설 사업 및 총리의 결정에 따라 중요한 다른 사업은 외화 수요 충족을 위한 거래를 수행하기 위한 보장을 검토받을 수 있다.

3. 경제 사회 발전 방향, 외환 관리 정책, 각 시기의 외환 균형 능력 및 사업의 목표와 성격에 따라 총리는 해당 부처와 지방의 제안을 바탕으로 본 조항 제2항에 명시된 사업에 대한 외환 균형 보장을 결정하고 지정한다.

조 61. 공공 서비스 제공 보장

1. 투자자, 사업자는 법률에 따라 사업을 수행하기 위해 토지, 도로, 보조 시설 등을 사용할 수 있다.

2. 공익 서비스 부족 또는 공공 시설 사용 대상 제한이 있는 경우, 투자자, 사업자는 우선적으로 공익 서비스 제공 또는 공공 시설 사용 권한을 얻어 사업을 수행할 수 있다.

3. 행정 기관은 투자자, 사업자가 공익 서비스 및 공공 시설 사용 우선 권한을 얻기 위한 필요한 절차를 지원해야 한다.

조 62. 재산 소유권 보장

1. 투자의 합법적인 재산은 국유화되거나 행정적 조치로 몰수되지 않는다.

2. 국가가 국방, 안보 또는 국가 이익, 긴급상황, 재난 예방 및 대응을 이유로 재산을 강매 또는 징발하는 경우 투자자는 투자법률, 재산 강매 및 징발에 관한 법률 및 사업 계약 조건에 따라 보상금을 지급받는다.

조 63. 분쟁 해결

1. 공공기관과 투자자 또는 사업 기업 간의 분쟁 및 사업 기업과 사업 참여 경제 조직 간의 분쟁은 우선 협상 및 중재를 통해 해결되며, 이를 통해 해결되지 않는 경우 각 당사자는 베트남 법률에 따라 베트남 중재기구 또는 법원에 분쟁을 제소할 수 있다. 다만, 본 조 제2항 및 제3항에서 규정한 사항은 제외한다.

2. 공공기관과 외국 투자자 또는 외국 투자자가 설립한 사업 기업 간의 분쟁은 본 법령 제42조에 따라 사업 계약 및 보증 계약을 이행하는 과정에서 발생하는 경우 베트남 중재기구 또는 법원 또는 당사자들이 합의하여 설립한 중재위원회를 통해 해결된다.

3. 사업 기업과 외국 조직, 개인 간의 분쟁 또는 사업 기업 간의 분쟁은 투자법에 따라 해결된다.

4. 사업 계약 및 관련 계약에 따라 중재를 통한 분쟁 해결은 상업 분쟁으로 간주된다. 외국 중재 결정은 외국 중재 결정의 인증 및 집행에 관한 법률에 따라 인증 및 집행된다.

장 10

공공-민간 파트너십 투자 관리 책임

조 64. 계획투자부의 책임

1. 정부의 지도 하에 전국의 공공-민간 파트너십 투자 활동을 통합적으로 관리한다.

2. 관련 부처와 협력하여 투자 준비 자금의 관리 및 사용에 대한 규정을 이행하고, 공공 투자로 진행 중인 프로젝트의 투자 방식 변경 절차, 투자자의 프로젝트 제안서, 투자 등록 증명서 발급 및 변경, 회수 절차, 국가 투자 자금의 사용, 사업 계약에 따른 권리 및 의무의 양도 문제 등을 주도하고 협력한다.

3. 투자 준비 자금의 관리와 관련된 계획을 총괄하고, 관련 부처와 협력하여 국가 투자 자금의 사용 계획을 종합한다.

4. 재정부와 협력하여 국가 투자 자금의 사용에 대한 지급을 지도한다.

5. 투자 등록 증명서를 발급, 변경, 회수하며, 해당 권한에 따른 프로젝트 참여 국가 투자 자금의 출처를 검토하며, 부처 및 지방인민위원회의 요청에 따라 해당 직무 및 권한에 대한 의견을 제공한다.

6. 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 다른 보증 방식의 적용을 위한 제안을 검토한다.

7. 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 전국적인 프로젝트 이행 상황을 감독, 검사, 감사하고 평가한다.

8. 공공-민간 파트너십 투자에 대한 국가 정보 시스템 및 데이터베이스를 구축하고 관리한다.

9. 공공-민간 파트너십 투자 프로젝트 수행 능력을 강화하기 위한 교육을 조직한다.

10. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

11. 법률이 정하는 바에 따라 다른 직무와 권한을 수행한다.

조 65. 재무부의 책임

1. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회가 투자준비비용과 프로젝트 수행비용을 사용하는 방법에 대한 지침; 프로젝트 시행계약(BT)의 실행기제; 프로젝트의 재정안; 프로젝트 공사의 결산 및 이 법에서 정한 권한에 속하는 관련 문제를 관리한다.

2. 계획재정부와 협력하여 국가투자자금의 프로젝트 참여금융화를 관리한다.

3. 계획재정부와 협력하여 국가투자자금의 프로젝트 참여금융화 계획을 수립하고 투자준비비용 지원 자금원을 관리한다.

4. 프로젝트에 대한 투자보장 및 투자유인책에 관한 의견을 제시한다.

5. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회가 요구하는 직무범위 내의 문제에 대한 의견을 제시한다.

6. 프로젝트의 공공채무 및 정부의 재정의무에 관한 데이터를 종합하고 평가한다.

7. 법률이 정한 다른 직무와 권한을 수행한다.

조 66. 법무부의 책임

1. 정부가 체결한 프로젝트 계약, 정부 보증서 및 프로젝트와 관련된 정부 문서에 대한 법률적 의견을 발급한다.

2. 법률 적용, 분쟁해결, 정부 보증, 프로젝트 계약 및 관련 계약의 다른 법률적 문제 등에 대한 협상에 참여한다. 이는 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 이루어진다.

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

조 67. 국영은행의 책임

1. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 프로젝트에 대한 외환균형 보장능력을 검토하며, 프로젝트의 외환수요를 종합하고 국가 외환보유고를 관리하여 프로젝트의 외환균형 보장능력을 확보한다.

2. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 직무범위 내의 문제에 대한 심사를 참여한다.

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

조 68. 건설부의 책임

1. 프로젝트 공사의 감독 및 품질관리 규정의 시행에 대한 지침을 제공하며, 프로젝트 관리단위의 활동비용 기준을 제공한다.

2. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 직무범위 내의 문제에 대한 심사를 참여한다.

1. 부처, 기관, 지방인민위원회와 협력하여 총리에게 외화 요구 충족을 보장하기 위한 결정을 청원한다.

조 69. 각 부처 및 중앙정부기관의 책임

1. 관할 영역 내의 공사-민간 파트너십(PPP) 투자 관리를 수행한다.

2. 관할 영역 내의 프로젝트를 작성하고 공표한다.

3. 계획재정부와 협력하여 이 법에서 위임받은 규정의 시행에 대한 지침을 제공한다.

4. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 직무범위 내의 문제에 대한 의견을 제시한다.

5. 관할 영역 내의 프로젝트의 수행 상황을 종합하고 평가한다.

6. 이 법에서 규정되지 않은 다른 투자보장 방식의 시행에 대한 총리의 승인을 요청한다.

7. 법률이 정한 다른 직무와 권한을 수행한다.

조 70. 지방인민위원회의 책임

1. 정부의 위임에 따라 관할 지역 내의 공사-민간 파트너십(PPP) 투자를 관리한다.

2. 지방 프로젝트를 작성하고 공표한다.

3. 관할 권한에 속하는 프로젝트에 대한 투자등록증의 심사, 발급, 변경, 회수를 관리한다.

4. 부처 및 중앙정부기관, 지방인민위원회의 요청에 따라 직무범위 내의 문제에 대한 의견을 제시한다.

5. 지방 관할 영역 내의 프로젝트 진행 상황을 종합하고 평가한다.

6. 정부 기관과 협력하여 프로젝트 실시를 위한 면허 해제 작업을 주도한다.

7. 이 시행령에서 규정되지 않은 다른 투자 보장 형태에 대한 사항을 총리에게 제출하여 검토하고 결정하도록 한다.

8. 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

장 11

시행규정

조 71. 효력 발생

1. 본 명령은 2015년 4월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 다음 명령 및 결정는 본 명령이 효력을 발생하는 날부터 효력을 상실한다.

가) 2009년 11월 27일 정부가 발령한 제108/2009/NĐ-CP 호에 따른 BOT 방식, BTO 방식 및 BT 방식 투자에 관한 명령

나) 2011년 4월 5일 정부가 발령한 제24/2011/NĐ-CP 호에 따른 BOT 방식, BTO 방식 및 BT 방식 투자를 위한 제108/2009/NĐ-CP 호 일부 조항 개정 명령

다) 2010년 11월 9일 총리가 발령한 제71/2010/QĐ-TTg 호에 따른 공사-민간 파트너십 투자 시범 방안 규칙 발령 결정

조 72. 이행 규정

1. 본 명령 효력 발생 전에 공표된 프로젝트 목록은 본 명령의 규정에 따라 재검토하고 재승인해야 한다. 총리가 승인한 경우를 제외한다.

2. 본 시행령 효력 발생 이전에 승인된 타당성 조사 보고서는 본 시행령의 규정에 따라 다시 승인하지 않아도 된다.

3. 본 명령 효력 발생 전에 투자자 선정 결과 승인 결정을 받은 프로젝트는 본 명령의 규정에 따라 다시 투자자를 선정할 필요가 없다.

4. 본 명령 효력 발생 전에 체결된 프로젝트 계약은 재협상할 필요가 없다.

5. 본 명령 효력 발생 전에 투자 인증서를 발급받거나 프로젝트 계약을 공식적으로 체결한 프로젝트는 해당 투자 인증서와 프로젝트 계약의 규정에 따라 계속 진행될 수 있다.

6. 본 명령 효력 발생 전에 총리 또는 중앙부처, 지방정부가 국가 투자 자금 참여, 우대, 투자 보장 등 프로젝트 관련 사항에 대한 서면 약정 또는 승인을 한 프로젝트는 해당 문서에 따라 계속 진행될 수 있다.

7. 기타 사항은 계획투자부의 제안을 바탕으로 총리의 결정에 따르게 된다.

조 73. 이행 조직

각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 지방정부 기관장, 중앙직할 성시 당국장은 각각의 직능과 권한 범위 내에서 본 명령의 이행을 지도하고 관리하는 책임이 있다./.