결정 제 153/QĐ-BTC에 의한 부처 재정의 계획을 시행령 제 02/NQ-CP 2010년 1월 9일 정부 결의에 따른 경제 사회 발전 계획과 국가 예산 추계 2011년 실현 지도 조치 주요 방안에 대한 지침

재무부
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사회주의 공화국 베트남
독립 - 자유 - 행복
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번호: 153/QĐ-BTC

하노이, 2011년 1월 20일

 수신처:
- 중앙정부 사무국;
- 중앙계획위원회;
- 부처 지도부;
- 부 소속 단위;
- 재무부 당위, 공동회;
- 재무부 소속 통신, 언론 기관;
- 보관: 사무실, 비서실.

장관


(서명)

Vũ Văn Ninh

순번

임무

주 관리 단위

협력 단위

주석

A. 경제 안정 강화를 위한 주요 방안

I. 물가 통제 및 시장 안정화

1

중앙은행과 관련 부처와 긴밀히 협력하여 통화정책과 재정정책을 조화롭게 결합하여 총 유동성 증가율, 대출 증가율을 통제하고 합리적인 이자율을 유지하며, 시장 신호에 따라 유연하게 환율을 조정하고, 유동성을 보장하기 위해 통화 공급량을 조정하고, 물가 통제에 기여해야 함.

금융기관감독국

국세국; 중앙국고

중앙은행이 주관하는 임무

2

가격 관리 법령의 개선 및 보완을 위해 산업부와 관련 부처, 지방과 긴밀히 협력하여 가격 등록, 신고, 표시, 판매 가격에 대한 구체적인 조치를 취하고, 가격 조작을 효과적으로 억제하며, 안정화 대상 물품에 대한 가격 통제 규정의 시행을 감독하고, 가격 관리법 위반에 대해 즉각적으로 엄중하게 처벌해야 함.

가격관리국

검찰국 및 관련 단위

재무부가 주관하는 임무

3

의료부, 산업부와 긴밀히 협력하여 약가와 유아용 우유 가격을 합리적인 수준으로 유지하고, 소비자에게 불리한 가격 인상을 최소화해야 함.

가격관리국

기업재정국; 세제정책국; 관세총국; 세무총국; 검찰국

의료부, 산업부가 주관하는 임무

4

산업부와 긴밀히 협력하여 국내외 시장 동향 및 물가 영향 요인을 분석하고 예측하여 공급과 수요를 조절하고 시장을 안정화하며, 특히 안정화 대상 물품과 생산 및 생활에 필요한 필수 물품에 대한 공급과 수요를 강화하고 감독해야 함.

시장 관리 조치를 종합적으로 시행하고 시장 관리 기관과 가격 감사 기관 간 긴밀한 협력을 통해 가격과 시장을 점검하고 통제하며 부당 투기와 불합리한 가격 상승을 방지하라. 특히 농번기나 가격 상승 가능성이 있는 명절이나 연초, 연말 등 시기에 주의해야 한다. 상업 및 시장 관련 법률 위반에 대해 엄중히 처벌하라.

가격관리국

경쟁정책국; 부처 감사원; 세관총괄청; 세무총괄청

이 임무는 산업통상자원부가 주도한다.

5

가격 관리를 국가가 담당하는 물품과 교육 서비스, 의료 서비스에 대한 국가 관리 기관들과 협력하여:

- 국가가 관리하는 전기, 석탄, 정수수 등 물품에 대한 시장 메커니즘에 따른 가격 조정 일정을 계속해서 수행하여 생산 투자를 장려하고 효율적인 사용을 보장하며, 이러한 물품들의 가격 변동이 소비자물가지수에 미치는 영향을 예측하여 적절한 통제 방안을 마련하라.

- 교육 서비스, 의료 서비스에 대한 시장 메커니즘에 따른 가격 조정을 단계적으로 진행하면서 저소득층과 정책 대상자에게 합리적인 지원 정책을 결합시키고 사회화를 강화하여 이러한 서비스의 품질과 효율성을 향상시키라.

가격관리국

경쟁정책국; 행정제도국; 국세국

이 임무는 국가가 관리하는 물품과 교육 서비스, 의료 서비스에 대한 국가 관리 기관들이 주도한다.

6

정보통신부와 협력하여 가격 메커니즘, 정책, 실제 가격 및 시장 상황에 대한 정보를 제공하는 프로그램을 실시하여 시장 투명성을 확보하고 시장 정보를 신속하고 정확하게 제공하라.

농림수산부 사무처

가격관리국

이 임무는 정보통신부가 주도한다.

II. 무역적자 관리 및 국제수지 개선

1

유연한 세제 정책을 통해 수출을 촉진하고 수입을 제한하여 무역적자를 줄이고 국제수지를 개선하라. 수출 편의를 위해 세금 절차와 통관 절차를 지속적으로 개혁하라.

세제정책국

법제국; 세관총괄청; 세무총괄청

재무부가 주관하는 임무

2

국가 예산으로 운영되는 프로젝트의 물품, 자재, 설비 수입에 대한 철저한 검사와 감독을 강화하여 내수 제품 사용을 권장하는 총리 지시를 준수하고 품질을 보장하라.

조 9항, 모형번호 01/QĐ-HĐ 조 8항 2호, 조 9항 1호, 3호, 모형번호 01/QĐ-HĐ, 모형번호 06-TBTĐ 조 6항 1호, 2호, 조 7항 1호, 2호, 조 8항 1호, 2호, 4호, 5호, 조 9항 1호, 2호, 조 12항 1호에서 "관세청 구역 관세청"을 "관세청 구역 내/외 관세청"으로 변경한다.

행정제도국; 투자국; 국세국; 국제국; 은행감독국; 부처 감사원

재무부가 주관하는 임무

3

수출신용보험 시범사업을 강화하라.

수출입관리국

은행감독국; 금융정책국; 경쟁정책국

재무부가 주관하는 임무

4

기업의 가격 조작을 효과적으로 통제하고 억제하기 위한 적절한 조치를 취하라. 특히 수입 제품, 자재, 기계, 설비에 집중하라.

세무총괄청

세관총괄청; 경쟁정책국; 부처 감사원

재무부가 주관하는 임무

5

국가은행과 협력하여 외국 직접투자(FII)를 포함한 자금 유입과 유출을 강화된 검사와 감독으로 관리하라.

은행감독국

증권위원회; 금융시장국

중앙은행이 주관하는 임무

6

국가은행과 협력하여 자금 유입과 유출을 분석하고 예측하여 외환 시장을 안정적으로 관리하고 국제수지를 안정화하며 합리적으로 외환 예치금을 늘리도록 노력하라.

은행감독국

증권위원회; 금융시장국

중앙은행이 주관하는 임무

III. 통화, 신용, 은행 시스템의 안정 유지

1

금융 시장의 투명성과 공개성을 강화하고 특히 채권, 증권, 보험, 부동산 시장에 대한 관리, 점검, 감독을 강화하여 이러한 시장의 효율성을 높이고 경제 및 사회 발전을 위한 자금 조달을 촉진하라.

은행감독국

투자국; 수출입관리국; 금융감독국; 증권위원회; 국세국; 중앙회

재무부가 주관하는 임무

2

조달 및 발행을 통해 국가예산과 발전투자를 위한 정부채권을 운용하고, 시장능력, 예산집행 속도, 자금사용 효과를 고려하여 효율성을 보장한다.

중앙국고

세입국; 금융기관국; 투자국

재무부가 주관하는 임무

재정기율 강화로 재정적자의 감소를 도모하고 정부부채, 공공부채, 외국부채가 안전한 범위 내에서 관리되도록 한다.

1

2011년 재정적자를 국회의 승인 수준 이하로 낮추고 그 이후 연도에 점진적으로 줄이기 위해 세수 증대와 지출 절감을 추진한다. 재정정책과 통화정책 그리고 다른 정책들 간의 긴밀한 협력을 통해 2011년 경제사회발전 목표를 달성한다.

세입국

세관총괄청; 해관총괄청; 투자국; 행정서비스국; 금융기관국; 제1국; 중앙국고; 세무총괄국

재무부가 주관하는 임무

2

강력한 지시를 내려 국가예산 세수를 관리하고 세수누락, 세금미납, 특히 토지, 자원 관련 세수 누락, 세금신고 부정신고를 방지하며 공유재 매각에 대한 법규를 엄격히 준수하도록 하여 전국 평균으로 국세를 기존 예산 승인 수준보다 5% 이상 늘릴 것을 목표로 한다.

세관총괄청

해관총괄청

규제총괄국

세입국; 중앙국고

재무부가 주관하는 임무

(관할 범위 내에서 적극적으로 시행함)

3

즉시 제도와 법적 근거를 완비하여 국가의 도박 및 상금 게임 활동에 대한 관리를 강화한다.

은행감독국

정책총괄국; 세무총괄국

재무부가 주관하는 임무

4

예산 집행 내역에 대한 철저한 검사, 감독, 감사, 회계감사를 실시하고 정부 보증 차입, 정부 차입 보증, 정부 재정 기금에서 출연된 비용, 각 부처와 지방정부의 차입 및 임시 사용금에 대한 관리 강화를 통해 법규 위반에 대한 엄격한 처벌을 보완하고 완성한다.

세입국

행정서비스국

투자국

중앙국고

금융기관국

규제총괄국

- 감사원

정책총괄국

재무부가 주관하는 임무

(관할 범위 내에서 적극적으로 시행함)

5

국가유공자에게 제공되는 특혜 정책과 사회보장 대상자에게 제공되는 지원 정책을 수행하기 위한 경비를 확보하고, 국가 및 지방 프로그램과 프로젝트를 철저히 관리하며 사회안전망 및 복지 정책의 자금 사용을 감사하여 적절한 대상에게 효과적으로 제공되도록 한다.

세입국

행정서비스국; 투자국; 중앙국고; 감사부

재무부가 주관하는 임무

6

정부부채, 공공부채, 국가부채 관리 체제를 완비하고 이를 철저히 감독하여 안전한 수준 내에서 관리되도록 하며 차입금 사용의 효율성과 국가 재정 안정성을 보장한다. 2011년 1분기에 국가부채 전략(2020년까지, 2030년까지의 비전 포함)을 정부에 제출한다.

규제총괄국 및 재정관리국

세입국; 정책총괄국 및 관련 부서

재무부가 주관하는 임무

7

계획투자부와 각 부서, 지방정부와 협력하여 정부 예산으로부터 자금을 받은 투자 프로젝트와 공사에 대한 검사, 감사, 감독을 강화하고, 2011년에 완료 및 사용될 수 있는 효과적인 프로젝트와 공사에 자금을 집중하며, 정부 채권 발행을 통한 자금 조달을 최소화하고, 진행이 느린 프로젝트와 공사는 자금을 이동하거나 회수하며, 예산 투자 자금 사용에 대한 낭비 방지를 강화하고 법규 위반에 대한 엄격한 처벌을 실시한다.

투자국

세입국; 감사부; 중앙국고

계획투자부 주관

B. 경제 구조 개혁과 성장 모델 혁신을 통한 경제 효율성 향상 및 경쟁력 강화를 위한 해결책 그룹

I. 경제 구조 개혁과 성장 모델 혁신 강화

1

농업생산 보험 시범 운영을 조직하고, 농민 참여를 장려하기 위한 합리적인 정책을 수립하고, 농업생산에 중요한 영향을 미치는 필수 제품에 대한 보험을 장려한다.

수출입관리국

세입국; 정책총괄국

재무부가 주관하는 임무

II. 기반시설 개발 및 투자 자금 조달 강화

1

금융시장, 증권시장, 채권시장(정부채권, 정부 보증 채권, 지방정부 채권, 기업 채권)을 통한 투자 자금 조달을 위한 제도, 메커니즘, 정책을 완비하여 투자 자금의 효율적인 조달과 사용을 보장한다.

은행감독국

증권위원회; 세입국; 투자국; 중앙국고; 재정관리국; 정책총괄국

재무부가 주관하는 임무

2

금융시장 활동의 효율성을 높이기 위해 중개 금융기관의 발전을 촉진하고 금융 서비스의 다양화와 품질 향상을 도모하며 정보통신기술과 거래 인프라 현대화를 추진하고 시장 정보의 투명성과 공개를 강화하며 직원 역량 강화 교육을 중점적으로 실시한다.

은행감독국

증권위원회; 거래감독국 및 관련 부서

재무부가 주관하는 임무

3

정부 보증을 받은 채권 발행 계획을 심사하고 정부의 승인을 받아 정부 보증을 받은 개발은행과 사회정책은행의 채권 발행을 관리하며 정부 보증을 받은 채권 발행을 통한 자금 조달 프로그램과 프로젝트에 대한 사용을 감독하고 검사한다.

은행감독국

세입국; 규제총괄국; 감사부

재무부가 주관하는 임무

4

로또 사업의 제도, 메커니즘, 정책을 계속 완비하고 이를 철저히 감독한다.

은행감독국

감사부; 세입국; 정책총괄국

재무부가 주관하는 임무

III. 기업 활동 개혁 및 효율성 향상 강화

1

공기업의 관리 메커니즘을 완비하고 공기업, 국영그룹, 국영총회사의 자율성과 책임감을 강화하며, 공기업의 효율성과 능력을 향상시키고, 공기업의 자율성과 책임감을 강화한다.

재정관리국

정책총괄국; 감사부

재무부가 주관하는 임무

2

계속해서 국유기업의 주식화와 부분 국유화를 강화하고, 국가 경제의 핵심 분야에서 민간 부문이 참여하지 않는 경우 국유기업의 수를 줄이며, 석유, 전기, 수자원 등 특정 산업에서의 독점 상황을 해소한다.

재정관리국

세입국; 정책총괄국

재무부가 주관하는 임무

3

국유기업의 차입, 차입금 사용 및 채무 상환에 대한 감독을 강화하여 채무 불이행으로 인한 파산을 방지한다. 손실을 내고 효율성이 낮으며 국유 자본을 잃은 국유기업은 단호하게 해체하거나 파산시키도록 한다.

재정관리국

감사부; 기획관리국

재무부가 주관하는 임무

4

금융 자본 조달을 촉진하기 위한 제도와 정책을 연구하고 제정하며, 수출 보증, 농업 대출, 중소기업 대출 등 시범 프로그램을 강화하고, 정부 지원 또는 보증을 통해 생산 및 경영 활동에 대한 신용 자금 흐름을 확대한다.

- 재산세과

- 관세조사국

은행감독국

재무부가 주관하는 임무

(관할 범위 내에서 적극적으로 시행함)

C. 계획 구현 및 인력 품질 향상, 과학기술 활용 강화를 위한 해결책 그룹

I. 2011-2020년 인력 발전 계획의 구현

1

2011년 1분기에 해당 부처의 승인을 받아 2011-2020년 기간 동안 해당 부처의 관할 범위 내에서의 인력 발전 계획을 제출하고 실행한다.

인사총괄과

부속기관

정부가 각 부처, 지방 정부에게 부여한 업무

II. 인력 품질 향상

1

교육부, 한국은행, 노동부, 계획재정부, 정책금융공사, 개발금융공사와 협력하여 학생 및 대학생 대출, 교실 및 공무원 주택 강화, 학생 기숙사 건설을 위한 자금을 확보한다.

금융기관국

투자국

세입국

재무부가 주관하는 임무

(관할 범위 내에서 적극적으로 시행함)

D. 사회 안전망 보장 및 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 실현을 위한 해결책 그룹

I. 사회 안전망 보장 및 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램 실현

1

빈곤층, 학생 및 대학생, 정책 대상자들에게 대출을 제공하는 금융 제도와 정책을 제정하고 완성하며, 특히 소수민족, 빈곤층에게 적합한 정책을 제정한다.

은행감독국

세입국

재무부 주관 업무

2

2011년 1분기까지 정부에 보고서를 제출하여 2006-2010년 기간 동안의 국가 목표 프로그램 및 국가 프로그램의 수행 결과를 평가하고, 2011-2015년 기간 동안의 새로운 프로그램 계획을 작성한다.

행정서비스국

세입국

- 제1과

관련 단체

계획재정부와 협력 업무

D. 재난 예방 및 환경 보호, 기후 변화 대응을 위한 해결책 그룹

I. 환경 보호 강화 및 자원 개발 및 이용 효율성 향상

1

환경 보호, 광물 자원 개발 및 이용과 관련된 세금, 수수료, 비용 정책을 연구하고, 관련 기관과 협력하여 새로운 규정을 제정하거나 기존 규정을 수정한다.

세제총괄과

재해예방과 및 관련 부서

재무부 주관 업무