시설 제154/2016/시행령-중앙정부에 따른 폐수에 대한 환경 보호 수수료에 관한 규정

처분령

환경 보호 수수료에 관한 규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2015년 11월 25일 제정된 수수료 및 등록 수수료 법에 근거한다.

환경보호법 2014년 6월 23일 법률을 근거로산업의 이 날자 2014년 6월 23일;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 수질 오염 방지를 위한 환경 보호 수수료에 관한 시행령을 제정한다.하수;

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 환경 보호 수수료의 부과 대상, 면제 사유, 납부 주체, 징수 금액, 신고, 납부, 관리 및 사용에 대한 규정을 명시한다.

조 2. 수수료 부과 대상

1. 본 시행령에 따른 환경 보호 수수료의 부과 대상은 공업 폐수와 생활 폐수이며, 제5조에서 규정된 면제 사유가 있는 경우를 제외한다.

2. 공업 폐수는 다음 각 호의 기관에서 발생하는 폐수이다.

가) 생산 기관, 가공 기관: 농산물, 목재, 수산물

나) 생산 기관, 가공 기관: 식품, 술, 음료수, 담배

다) 축산 기관, 도축 기관: 집단 축산, 가금류

라) 양식 기관

마) 전통 공업 기관: 민속 산업

바) 가죽 처리 기관, 재활용 가죽 기관

사) 광물 채굴 및 가공 기관

아) 직물, 염색, 의복 제조 기관

자) 종이, 펄프, 플라스틱, 실리콘 제조 기관

차) 비료, 화학 물질, 약품, 농약, 건설 자재, 사무 용품, 가정 용품 제조 기관

카) 기계, 금속 제련, 금속 가공, 기계 제조 및 부품 제조 기관

타) 전자 부품, 전기 장비 제조 기관

파) 폐기물 처리 기관, 구 선박 해체 기관, 선박 청소 기관

하) 정수 공장

바) 산업 단지 폐수 처리 시스템

자) 기타 생산 기관

3. 생활 폐수는 다음 각 호의 기관에서 발생하는 폐수이다.

가) 가정

나) 정부 기관, 공익 기관, 군사 기관(군사 기관 내 생산 기관, 가공 기관 제외)

다) 기관, 개인의 지방 사무소, 지점, 사무실(생산, 가공 기관과 분리된 경우)

라) 자동차 세차 기관, 오토바이 세차 기관, 자동차 수리 기관, 오토바이 수리 기관

마) 병원, 진료소, 호텔, 교육 기관, 연구 기관, 기타 상업 및 서비스 기관

바) 기타 조직, 개인 및 제2조 제2항에 규정되지 않은 폐수 발생 기관

조 3. 수수료 징수 기관

환경 보호 수수료 징수 기관은 다음과 같다.

1. 자연자원환경청은 공업 폐수에 대한 환경 보호 수수료를 징수한다. 각 지방의 요구와 지방 자연자원환경청의 관리 능력을 고려하여, 자연자원환경청은 지방인민위원회에 보고하여 지방 자연자원환경청이 공업 폐수에 대한 환경 보호 수수료를 징수하도록 위임할 수 있다.

2. 정수 공급 기관은 정수를 사용하는 기관, 개인에 대한 생활 폐수에 대한 환경 보호 수수료를 징수한다.

3. 읍면동 인민위원회는 자체적으로 정수를 개발하여 사용하는 기관, 개인, 가정에 대한 생활 폐수에 대한 환경 보호 수수료를 징수한다.

조 4. 수수료 납부자

1. 제2조에서 규정된 폐수를 배출하는 기관, 개인(가정 주체 포함)은 환경 보호 수수료를 납부해야 한다.

2. 폐수를 집중 처리 시스템에 배출하고 처리 비용을 지불하는 기관, 개인은 환경 보호 수수료를 납부하지 않으며, 배수 시스템 관리 및 운영 기관은 환경 보호 수수료를 납부해야 한다(제5조 제8항에서 규정된 경우 제외).

3. 제2조 제2항에서 규정된 공업 생산 기관, 농산물, 목재, 수산물 가공 기관, 집중 처리 시스템이 정수 공급 기관으로부터 생산, 가공 활동에 필요한 수를 공급받는 경우, 공업 폐수에 대한 환경 보호 수수료를 납부해야 하며(생활 폐수에 대한 환경 보호 수수료는 납부하지 않음).

조 5. 면제 사유

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 환경 보호 비용이 면제됩니다.

1. 수력 발전소에서 배출되는 물 또는 생산 및 가공 시설에서 재순환되는 물로서 어떠한 형태로도 환경에 배출되지 않는 경우(고형물, 액체, 기체 포함);

2. 제염을 위해 사용된 바다 물이 배출되는 경우;

3. 정부가 경제 생활과 사회적 상황에 맞는 물 가격을 제공하기 위해 물 가격 보조 제도를 시행하고 있는 지역의 단체, 개인, 가구에서 배출되는 생활 폐수;

4. 농촌 지역의 마을이나 깨끗한 물 공급 시스템이 없는 장소의 단체, 개인, 가구에서 배출되는 생활 폐수;

5. 오염 물질과 직접 접촉하지 않고 별도 배출구를 통해 배출되는 기기 및 기계의 냉각수;

6. 화학 공장 구역을 제외한 자연적인 우천물;

7. 어민들이 사용하는 어선 등에서 배출되는 폐수;

8. 하수 처리 시스템을 관리하고 운영하는 단위가 처리하여 환경 기준 및 기술 규범을 충족시킨 후 배출되는 집중 생활 폐수.

장 II

비용의 금액, 신고, 납부, 관리 및 사용

조 6. 비용의 금액

1. 생활 폐수에 대한 환경 보호 비용은 청정 물 1m³당 판매 가격의 10%이며, 부가가치세는 포함되지 않음. 필요하다고 판단될 경우, 지방자치단체는 지역 실정에 맞는 비용 금액을 결정할 수 있음. 단, 자가 개발한 물을 사용하는 단체나 가구(제5조 제3항 및 제4항에서 규정한 가구 제외)의 경우, 사용자별로 사용량을 기준으로 비용 금액을 산정하며, 이는 해당 지역의 평균 사용량과 청정 물 1m³당 평균 판매 가격을 고려함.

2. 산업 폐수에 대한 환경 보호 비용은 다음과 같이 산정됨:

F = f + C, 여기서:

a) F는 납부해야 하는 비용 금액;

b) f는 고정 비용으로 1,500,000동/년;

c) C는 변동 비용으로, 다음 표에 따른 총 배출량, 오염 지수 및 각 물질에 대한 수입금액으로 산정됨:

총 배출량이 이 조항에서 정한 20m³/일 밤 이하인 생산 및 가공 시설은 변동 비용을 적용하지 않음.

조 7. 납부해야 할 비용 금액의 산정

1. 생활 폐수에 대해:

생활 폐수에 대한 환경 보호 비용 금액은 다음과 같이 산정됨:

여기서:

a) 청정 물 사용량은 납부자가 청정 물 소비량을 측정하는 계량기를 설치한 경우 그 계량기의 측정값을 기준으로 산정되며, 계량기가 설치되지 않은 경우 각 사용자의 종류에 따라 지방자치단체가 정한 청정 물 소비량 기준을 적용함.

자가 개발한 물을 사용하는 경우, 가구의 경우 가족 인원수를 기준으로, 단체의 경우 근로자 명부, 임금 명세서, 근로 계약서를 기준으로 청정 물 사용량을 산정하며, 이는 해당 지역의 평균 사용량을 고려함.

사업체나 서비스 시설이 자가 개발한 물을 사용하는 경우, 사용량은 해당 시설이 신고한 사업 규모와 행정 구역의 지방자치단체가 검토한 결과를 기준으로 산정됨.

b) 청정 물 판매 가격은 청정 물 공급업체가 부가가치세를 포함하지 않은 가격을 기준으로 산정됨.

c) 비용 금액은 제6조 제1항에서 규정된 대로 산정됨.

2. 산업 폐수에 대해:

산업 폐수에 대한 환경 보호 비용 금액은 다음과 같이 산정됨:

a) 고정 비용 금액은 1,500,000동/년;

b) 변동 비용(C)은 제6조 제2항에서 정한 대로 각 오염 물질에 대해 다음 공식을 사용하여 산정됨:

연간 비용 계산 시 평균 배출량이 20m³/일 밤 미만인 경우, 고정 비용(f)은 1,500,000동/년;연간 비용 계산 시 평균 배출량이 20m³/일 밤 이상인 경우, 분기별 비용은 다음 공식을 사용하여 산정됨: 

 = (f/4) + C

F_q+ F_q

여기서:

 는 분기별 납부해야 할 비용 금액(동);_q+ f = 1,500,000동;

 는 분기별 납부해야 할 변동 비용 금액.

+ C_qc) 배출량 산정:

- 배출량 측정계가 설치된 시설의 경우, 배출량은 측정계의 측정값을 기준으로 산정됨;

- 배출량 측정계가 설치되지 않은 시설의 경우, 배출량은 환경 관리 기관의 실제 측정 결과 또는 분기별로 제출하는 환경영향평가 보고서의 정보를 기준으로 80%의 사용량으로 산정됨.

- 하수량 측정계가 없는 시설에 대해서는 환경 관리 기관의 실제 측정 결과 또는 정기적으로 제출되는 환경영향평가 보고서의 정보를 기준으로 하수량을 산정하거나, 사용水量的80%로 계산한다。

조 8. 신고, 심사 및 납부

1. 생활하수에 대한 환경보전료

가) 납부자는 매월 수돗물 사용료와 함께 수돗물 공급업체에 생활하수에 대한 환경보전료를 납부한다.

나) 읍면동 주민위원회는 지역 내에서 자체적으로 물을 채취하여 사용하는 단체, 개인, 가정, 사업장, 서비스 기관에 대해 환경보전료를 징수한다.

다) 수돗물 공급업체와 읍면동 주민위원회는 국가재정국에 생활하수 환경보전료 임시징수계좌를 개설한다. 환경보전료 징수액의 크기에 따라 일일, 주간 정기적으로 임시징수계좌에 환경보전료를 납부하며, 다음 달 20일 이내에 임시징수계좌에 적립된 생활하수 환경보전료를 국가예산에 납부한다.

매월 수돗물 공급업체와 읍면동 주민위원회는 생활하수 환경보전료 징수액을 계산하고, 본 시행령 부속서류 제1호 양식에 따라 세무기관에 신고한다.

수돗물 공급업체와 읍면동 주민위원회는 생활하수 환경보전료 징수액을 별도로 회계처리해야 하며, 생활하수 환경보전료는 수돗물 공급업체의 매출에 포함되지 않는다.

라) 국가재정국은 수돗물 공급업체와 읍면동 주민위원회가 납부한 생활하수 환경보전료를 현재 재정목록에 따른 해당 장, 종류, 항에 기재한다.

마) 매년 1월 1일부터 90일 이내에 수돗물 공급업체와 읍면동 주민위원회는 세무기관과 생활하수 환경보전료 징수 및 납부에 관한 결산을 실시한다.

2. 산업하수에 대한 환경보전료

가) 납부자는 다음과 같이 행한다:

- 각 분기별로, 본 시행령 제7조 제2항 제a호에 따른 산업하수 환경보전료를 다음 분기 첫 달 초까지 본 시행령 부속서류 제2호 양식에 따라 징수기관에 신고하며, 신고의 정확성과 징수기관의 정기 또는 비정기 검사에 협력한다.

- 징수기관이 통보한 산업하수 환경보전료를 10일 이내에 국가재정국의 "산업하수 환경보전료 임시징수계좌"에 납부한다.

연간 평균 산업하수 배출량이 20m³/일 밑인 생산시설이나 가공시설은 본 시행령 제6조 제2항에 따른 고정 환경보전료를 징수기관의 통보에 따라 한 번에 연간 납부하며, 최대 3월 31일까지 납부해야 한다.

- 다음 해 1월 1일부터 45일 이내에 징수기관과 산업하수 환경보전료 연간 납부에 대한 결산을 실시한다.

나) 지방자치단체 환경청과 환경사무소(분권 시에는 해당 사무소)는 다음과 같은 책임을 진다:

- 관련 기관들과 협력하여 고정 환경보전료와 변동 환경보전료 납부 대상의 분류를 검토하고 조정하며, 매년 3월 10일 이내에 납부자에게 통보한다.

- 환경보전료 신고서를 심사한다. 심사 근거는 납부자의 신고 자료와 환경 관리 당국의 최근 검사 결과 또는 감사 결과이다.

- 다음 분기 첫 달 말일 이내에 본 시행령 부속서류 제3호 양식에 따라 납부자에게 산업하수 환경보전료를 국가예산에 납부할 금액을 통보한다.

- 지역 내 납부자의 환경보전료를 별도로 회계 처리하고, 본 시행령 제8조 제2항에 따른 환경보전료의 관리와 사용을 한다.

- 각 분기별로, 다음 분기 두 번째 달 말일 이내에 징수된 환경보전료를 세무기관에 보고하고, 국가재정국과 정기적으로 대조한다.

- 매년 1월 1일부터 90일 이내에 전년도 환경보전료 징수 및 납부에 대한 결산을 세무기관과 실시한다.

- 국가재정국에 "산업하수 환경보전료 임시징수계좌"를 개설한다.

- 각 분기별로, 다음 분기 두 번째 달 15일 이내에 국가재정국과 협력하여 징수된 환경보전료의 75%를 국가예산에 납부한다.

다) 국가안보와 국가비밀을 이유로 경찰부와 국방부가 직접 관리하는 생산시설이나 서비스 기관의 경우, 경찰부와 국방부가 환경보전료 신고서를 심사하고, 해당 활동 지역의 지방자치단체 환경청에 본 시행령 부속서류 제4호 양식에 따라 통보한다.

조 9. 수수료의 관리 및 사용

1. 생활 폐수에 대해:

가) 총 수수료 중 환경 보호 수수료로 얻은 금액의 10%를 정수 서비스 제공 단체에 남기고, 25%를 시·읍·면·동 인민위원회에 남겨 활동 비용을 충당한다. 활동 비용이 남기는 비율보다 적은 경우, 해당 성·직할시 인민대회는 정수 서비스 제공 단체에 최대 10%, 시·읍·면·동 인민위원회에 최대 25%까지 남기는 비율을 결정한다.

나) 남기는 수수료를 제외한 잔여 금액은 정수 서비스 제공 단체와 시·읍·면·동 인민위원회가 지방 예산에 납부하여 이 조 제3항의 규정에 따라 사용한다.

2. 산업 폐수에 대해:

가) 총 수수료 중 환경 보호 수수료로 얻은 금액의 25%를 수수료 징수 단체에 남겨 활동 비용을 충당한다(조사, 통계, 검토, 분류, 업데이트, 대상자 관리 등). 또한 수질 측정, 평가, 샘플링, 분석 등 환경 보호 수수료 신고서 검토 및 관리를 위한 비용도 충당한다. 공업 폐수에 대한 정기 또는 즉시 점검도 수행한다.

나) 남기는 수수료를 제외한 잔여 금액(공업 폐수 환경 보호 수수료의 75%)은 지방 예산에 납부하여 이 조 제3항의 규정에 따라 사용한다.

3. 이 조 제1항과 제2항에서 규정된 남기는 수수료를 제외한 잔여 금액은 수수료 징수 단체가 지방 예산에 납부하여 환경 보호 작업에 사용하고, 지역 환경 보호 기금을 보충하여 폐수로 인한 환경 오염을 예방하고 제어하며, 폐수 처리를 위한 기술적 방법을 조직한다.

4. 매년, 폐수 환경 보호 수수료 징수 기관은 전년도 일반 국민과 기업이 납부한 수수료를 방송, 신문, 징수 기관 웹사이트 등을 통해 공개해야 한다.

조 10. 지방 기관의 책임과 의무

1. 성 인민위원회는 같은 성 인민대회에 환경 보호 수수료 징수에 따른 사용을 이 법률 제9조 제3항의 규정에 따라 배치하도록 요청한다.

2. 자원환경청과 구·현 자원환경국은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 이 법률 제6조 제2항의 규정에 따라 고정 수수료와 변동 수수료를 징수하는 대상자를 분류하기 위해 관련 기관과 협력한다.

나) 공업 폐수 환경 보호 수수료 신고서를 검토하고, 납부해야 하는 수수료를 통보하며, 공업 폐수 환경 보호 수수료를 결산한다.

다) 지역의 폐수 환경 보호 수수료 관련 데이터를 수집하여 상위 관리 기관에 보고한다.

라) 폐수 환경 보호 수수료 징수, 관리, 사용에 대한 수정 및 보완 사항을 제안한다.

3. 세무 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

정수 서비스 제공 단체와 지역 자원환경청의 폐수 환경 보호 수수료 징수, 납부에 대한 감독, 결산을 수행한다.

4. 재정청은 다음과 같은 책임을 진다.

재정청은 자원환경청과 세무청과 협력하여 성 인민위원회에 지방 인민대회에 생활 폐수 환경 보호 수수료 징수에 대한 남기는 비율을 이 법률 제9조 제1항의 규정에 따라 제안한다.

5. 지역 정수 서비스 제공 단체는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 자원환경청과 관련 단체와 협력하여 수수료 징수를 조직한다.

나) 지역의 생활 폐수 환경 보호 수수료 관련 데이터를 수집하고, 자원환경청에 통보한다.

장 III

시행규정

조항 11. 효력 발생

1. 본 법령은 2017년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2013년 3월 29일에 발佈된 정부령 제25/2013/NĐ-CP "폐수에 대한 환경 보호 수수료에 관한 정부령"을 대체한다.

2. 각 지방은 정부령 제80/2014/NĐ-CP "2014년 8월 6일에 발佈된 정부령 '하수도 및 폐수 처리에 관한 정부령'"에 따라 하수도 서비스 요금 징수를 시행하는 경우에는 본 법령에 따라 폐수 환경 보호 수수료를 징수하지 않는다.

조항 12. 조직의 실행

1. 환경부는 다음과 같은 책임을 지닌다:

가) 이 법률 제5조 제1항과 제6항의 규정에 따른 순환수와 자연 우기에 대한 규정을 세부적으로 규정한다.

나) 이 법률에 따른 공업 폐수 샘플링 및 분석을 통해 납부해야 할 수수료를 결정하는 방법을 규정한다.

2. 성·직할시 인민위원회는 같은 성 인민대회에 이 법률 제9조 제1항의 규정에 따른 남기는 비율을 세부적으로 규정하도록 제안한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 원장, 정부 소속 기관의 원장, 성·직할시 인민위원회 주석은 본 법령을 집행하는 데 책임을 진다./.