2003년 제159호 국무총리령 「2003년 총괄관세청 정원 및 운영경비 시범운영에 관한 사항」

결정

관할 인원 및 운영 경비 할당에 대한 시범 실시에 관한 사항

||| 2003년 관세총국

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

경제절약 및 낭비방지 법령(1998년 2월 26일 제정)에 근거함

행정개혁 총계획(2001-2010) 부속 대통령령 제136/2001/QĐ-TTg 2001년 9월 17일

정부가 2002년 12월 19일 제정한 제96호 정부령(총괄해관 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률)을 근거로 함

재무부 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. ||| 2003년 관세총국에 대한 정원과 운영경비를 정부 재정에 의한 시범적 정원 및 경비 할당을 시행한다.

조 2. 총괄해관이 관할 인원 및 운영 경비 할당에 대한 시범 실시를 수행함에 있어 다음 목표와 요구사항을 준수해야 함

1 ||| 관세총국의 정원 및 운영경비 관리 기제 개선; 조직 구조 개편, 투명하고 강력한 인력을 구축하며 전문 지식을 높이는 것 촉진; 정보화 시스템 현대화와 최신 기술 장비를 갖추어 국가가 부여한 기능과 임무 수행 능력과 효율성을 높이고 관리 기술 현대화를 추구함으로써 국가 기능과 임무를 잘 수행하도록 한다.

2 ||| 경비 원천의 자율성 창출; 경비 사용 절약과 낭비 방지를 실천하여 업종 발전 투자와 직원 교육 향상, 직원 수입 증대로 조건을 마련한다.

3. 법령에 따른 민주적이고 투명한 실시; 해관 직원의 합법적인 이익 보장

조 3. 직제 할당에 관하여

1 ||| 재무부 장관은 관세총국에 적절한 정원을 할당하며, 그 정원은 재무부 전체 정원 내에서 결정되며, 관세총국 소속 비영리 단위의 정원을 포함하지 않음. 이는 관세총국의 기능과 임무에 따라 재무부 장관이 주도적으로 조직 및 구조 개편을 실시하고 정부의 정원 축소 정책에 따라 인력을 관리하는 것을 기반으로 함.

2 ||| 관세단위의 수가 추가 설립 또는 합병으로 변동하거나, 관련 기관의 결정에 따라 기능과 임무가 보완되는 경우, 재무부 장관은 해당 정원 조정을 위한 권한 기관에 제안한다.

3 ||| 이 조항 1항에 따른 정원 외에, 관세총국은 노동자를 고용할 수 있으며, 이는 노동법에 따라 수행되며, 주어진 임무를 완수하기 위해 필요한 조치를 취해야 함.

조 4.

1 ||| 2003년 관세총국이 수행하는 시범적 경비 할당은 국가 예산에서 2003년 관세총국이 집행한 총 수입의 1.6%로 결정된다.

또한, 관세총국은 현재 법률에 따라 해관 수수료 수입에서 남은 경비와 기타 합법적인 수입(중앙 정부 산하 도시 및 성의 지원, 인증 등)을 사용하여 활동 경비를 보충할 수 있다.

2 ||| 재무부는 계획투자부와 협력하여 2003년에 이미 할당된 예산보다 부족한 경비를 보충하기 위한 제안을 총리에게 제출한다.

조 5. ||| 경비 할당 내용은 다음과 같다:

1 ||| 정기 경비: 인건비, 행정 관리 비용; 업무 활동 비용; 출장 비용.

2 ||| 공무원 및 직원을 위한 단기 업무 교육 비용.

3 ||| 기관 계획에 따라 전문 업무를 위한 물자 및 설비 구매 및 수리 비용.

4 ||| 기관 계획에 따라 정보기술 활용 유지 및 발전 비용.

조 6. 다음 경비 항목은 할당되지 않는다:

1 ||| 정부 예산에 의한 기본 건설 비용.

2 ||| 총리의 2002년 7월 15일 805/CP-KG 공문에 따른 관세 업무 프로세스 정보화 프로젝트 비용.

3 ||| 마약 방지 장비 구매 프로젝트 및 총리의 승인을 받은 X-quang 기계 구매 프로젝트 비용.

4 ||| 정부 프로그램에 따른 정보기술 현대화 비용.

5. 국가 계획에 따른 공무원 교육 및 훈련 비용.

6 ||| 국가 또는 부처 차원의 과학 연구 프로젝트 비용.

7. 정부의 국가 목표 프로그램 및 기타 프로젝트 비용.

8 ||| 관세총국 소속 비영리 단위의 활동 비용은 정부의 2002년 1월 16일 10/2002/NĐ-CP 시행령에 따라 처리된다.

9 ||| 정부 규정에 따른 정원 축소 비용.

조 7. 관세총국은 할당된 경비를 실제 필요에 맞게 사용하며, 연간 할당 경비를 사용하지 못한 경우 다음 연도에 계속 사용할 수 있다.

관세총국은 경비 할당을 통해 절약된 경비를 다음 목적으로 사용할 수 있다:

1. 반입금지 물품 방지 및 해관 업무를 위한 물질적 기반 및 장비 보강 비용; 정보통신 기술 활용 및 발전 비용

2 ||| 공무원 교육 및 훈련 비용.

3 ||| 조직 재편 과정에서 자발적으로 퇴직하는 사람들을 위한 추가 지원금. 비영리 단위의 경우 필요하다면 지원한다.

4 ||| 관세총국 공무원의 최저임금을 정부 규정 최저임금의 최대 2.5배까지 조정할 수 있다.

5 ||| 안정 수입 보전 기금; 업종 발전 기금; 포상 기금; 복리 기금. 포상 기금과 복리 기금의 추징액은 최대 3개월 분의 급여로 제한된다.

관세총국은 국가 규정을 적용하고 할당된 경비 범위 내에서 경비 지출 기준을 설정한다.

조 8. 경비 할당 시범 기간 동안 정부 정책이나 제도가 변경될 경우, 관세총국은 새로운 정책과 제도에 따른 추가 경비를 자체적으로 부담한다. 객관적 요인으로 인해 할당된 경비가 조직 운영 최소 경비를 보장하지 못하는 경우, 재무부 장관은 총리에게 상황을 보고하고 조정을 요청한다.

조 9. 재무부 장관에게 다음과 같이 위임한다:

1 ||| 2003년 관세총국에 대한 정원 및 경비 할당 시범 실행에 대한 지시사항을 주도적으로 검토하고 평가하며, 관련 기관과 협력하여 발생한 문제를 해결하고 총리에게 결과를 보고한다.

2. 국무총리 권한을 위임받아 국회 상임위원회의 의견을 청취하여 국세청에 대한 경비 지출 세제화 시범 실시(2004년부터 2006년까지 3년간 연간 국가예산 총수입의 1.6%를 기준으로 하는 안정적인 수준)에 관한 사항과 본 결정의 내용을 보고한다.

국회 상임위원회의 합의된 의견을 바탕으로 관련 기관들과 협력하여 국무총리에게 보고하여 국세청에 대한 정원 및 운영경비 세제화 시범 실시(2004년부터 2006년까지)를 계속 진행하도록 한다.

조항 10. 본 결정은 2003 회계연도부터 효력을 발생한다. 국무총리령 제665-2000-결정 호 1472000호에 따른 국세청에 대한 포상금 제도 규정을 폐지한다.

재무부 장관은 관련 기관들과 협력하여 본 결정의 시행에 대한 지침을 마련하고 책임을 진다.

조 11. 재무부 장관, 내무부 장관, 계획투자부 장관, 노동사회부 장관, 법무부 장관 및 관련 기관의 책임자들은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.