시설령 제159호 2016년 제159/2016/NĐ-CP 호는 검사에 관한 법률의 일부 조항에 대한 구체적인 세부사항과 시행방법을 규정하고 민간인 검사위원회의 조직 및 활동에 관한 사항이다.

처분령

세부 규정 및 시행 방법에 관한 법률 감사에 대한 법률의 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 방법을 규정함

인민감사위원회의 조직과 활동에 관하여

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정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

통감사법(2010년 11월 15일 제정);

정부총검사의 건의에 따라;

정부는 인민감사위원회의 조직과 활동에 관한 법률 감사에 대한 법률의 일부 조항의 세부 규정 및 시행 방법을 규정하기 위한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 지방 자치 단체, 공공 기관, 공공 단체, 국유기업에 설치된 인민감사위원회의 조직과 활동에 관한 법률 감사에 대한 법률의 일부 조항의 세부 규정 및 시행 방법을 규정한다.

조 제2条. 인민감사위원회의 역할

인민감사위원회는 지방 자치 단체, 공공 기관, 공공 단체, 국유기업에 설치되어 정책 및 법률의 집행, 민원 및 고발 처리, 건의 및 반영, 기초 민주주의 법률의 집행 상황을 감독하고, 민주주의 발전에 기여하며, 부정부패 방지를 위해 투쟁하고, 시민, 기관, 단체의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 역할을 한다.

조 제3条. 인민감사위원회 구성원의 기준 및 조건

1. 인민감사위원회의 구성원은 정직하고 공정하며 신뢰성이 있으며, 정책 및 법률에 대한 이해가 있고, 자발적으로 인민감사위원회에 참여해야 한다.

2. 공공 기관, 공공 단체, 국유기업에 있는 인민감사위원회의 구성원은 해당 기관, 단체, 기업에서 근무 중인 사람으로서, 해당 기관, 단체, 기업의 책임자 또는 부책임자가 아닌 사람으로 해야 하며, 인민감사위원회의 임기 동안 계속 근무할 수 있어야 한다.

3. 지방 자치 단체에 있는 인민감사위원회의 구성원은 해당 지방 자치 단체에 거주하고, 해당 지방 자치 단체의 인민위원회의 직위를 맡고 있지 않은 사람으로 해야 한다.

조 제4条. 인민감사위원회의 운영 원칙

인민감사위원회는 객관적이고 공개적이며 투명하고 민주적이며 적시적으로 운영되며, 집단 체제로 일하고 다수결로 결정한다.

조 5. 금지되는 행위

1. 인민감사위원회의 구성원을 위협하거나 복수하거나 괴롭히는 행위.

2. 인민감사위원회의 임무와 권한을 남용하여 다른 사람들을 잘못된 정보를 바탕으로 민원이나 고발을 유도하거나 끌어들이는 행위 및 불법 행위를 하는 행위.

장 II

지방 자치 단체의 인민감사위원회의 조직과 활동

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

지방 자치 단체의 인민감사위원회의 조직, 임무, 권한

조 제6条. 인민감사위원회의 조직

1. 지방 자치 단체의 인민감사위원회의 조직은 법률 감사에 대한 법률 제68조의 규정에 따라 이루어진다.

2. 지방 자치 단체의 인민감사위원회의 구성원은 해당 지역의 주민총회 또는 대표회의에서 선출된다.

3. 인민감사위원회는 위원장, 부위원장 및 기타 구성원으로 구성되며, 위원장은 인민감사위원회의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 부위원장은 위원장을 지원하여 임무를 수행하며, 기타 구성원은 위원장의 지시에 따라 임무를 수행한다.

4. 지방 자치 단체의 인민감사위원회의 임기는 두 년이다.

조 7. 민중감사위원회 구성원 수

1. 읍·면·동의 민중감사위원회는 5명에서 11명 사이의 구성원을 가진다.

평야 지역의 읍·면·동 중 인구가 5천 명 미만인 곳은 5명 또는 7명을 선출하고, 5천 명 이상 9천 명 미만인 곳은 7명 또는 9명을 선출하며, 9천 명 이상인 곳은 9명 또는 11명을 선출한다.

산간, 중산악 및 해상 지역의 읍·면·동에서는 각 마을별로 1명씩 선출하되, 민중감사위원회의 구성원 수는 11명을 초과하지 않는다.

2. 읍·면·동의 지리적 특성과 주민 수를 고려하여 민중감사위원회의 구성원 수는 읍·면·동의 범위 내에서 민족단결협의회 상임위원회가 결정한다.

조 8. 민중감사위원회 구성원 선출

1. 읍·면·동의 민중감사위원회 구성원 수에 따라 민족단결협의회 상임위원회는 각 마을별로 선출할 수 있는 민중감사위원회 구성원 수를 정한다.

2. 민족단결협의회 총무반장은 마을장과 주민대표회의 대표와 협력하여 마을별로 주민총회 또는 대표자총회를 개최하여 민중감사위원회 구성원을 선출한다.

3. 민중감사위원회 구성원은 민족단결협의회 총무반의 추천과 총회 참석 대표의 제안에 따라 선출되며, 선출 방식은 총회에서 결정한 공개 표결 또는 비밀 투표로 이루어진다.

4. 주민총회 또는 대표자총회는 참석 대표의 50% 이상이 참석해야 진행되며, 선거에서 당선된 민중감사위원회 구성원은 참석 대표의 50% 이상의 신뢰를 얻어야 하며, 표의 수를 기준으로 순위를 정하여 선출된다.

민족단결협의회 총무반장은 선거 결과를 읍·면·동의 민족단결협의회 상임위원회에 보고해야 한다.

조 9. 민중감사위원회 인증

민중감사위원회 구성원 선출 후 최소 5일 이내에 민족단결협의회 상임위원회는 민중감사위원회 구성원들과 회의를 열어 위원장을 선출하고, 이를 상급 민족단결협의회에 제안하여 결의를 통해 인증하고, 가장 가까운 시점의 의회 회의에서 지방의회와 지방행정위원회에 통보하며, 인증 결과를 공고하고 지역 주민들에게 알린다.

조 10. 민중감사위원회 구성원의 해임, 면직 및 후임 선출

1. 임기 중 민중감사위원회 구성원이 직무를 수행하지 못하거나 주민들의 신뢰를 잃으면 민족단결협의회는 주민총회 또는 대표자총회를 통해 해당 구성원을 해임하고 새로운 사람을 선출하도록 제안한다.

2. 건강상의 이유, 가정 사정 또는 다른 이유로 민중감사위원회 구성원이 그 직위에서 물러나거나, 민중감사위원회 구성원이 읍·면·동 행정위원회의 현직 위원으로 되거나, 거주지를 변경하여 다른 지역으로 이동하는 경우(본 조 제3항 제3조에 따른 규정에 따름), 민족단결협의회 상임위원회는 상급 민족단결협의회에 보고하여 임기를 일시 중단시키고, 가장 가까운 시점의 주민총회 또는 대표자총회에서 해당 구성원의 면직을 결정하고 새로운 사람을 선출하도록 한다.

3. 민중감사위원회 구성원이 해임되거나 면직되었을 때, 민중감사위원회의 구성원 수가 2/3 이상 남아 있다면 민중감사위원회는 여전히 정상적으로 운영된다.

본 조 제1항 및 제2항에서 규정된 민중감사위원회 구성원의 후임 선출은 본 법령 제8조의 규정에 따라 이루어진다.

조 11. 민간감사위원회와 민간감사위원장의 임무 및 권한

1. 민간감사위원회의 임무 및 권한:

가) 시·읍·면의 정책과 법률을 집행하는 기관, 단체, 개인에 대한 감독; 시·읍·면의 청원, 고발, 건의, 반영 사항 처리; 기초민주주의 법률 집행 상황을 감독한다. 법률 위반 징후를 발견하면 법에 따라 관련 권한을 가진 사람에게 처리를 건의하고 그 건의의 집행을 감독한다.

나) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회에 위임한 사건을 확인한다.

다) 정부 기관의 요청에 따라 시·읍·면에서의 감사 및 검사를 수행하며 정보와 자료를 제공하고 참가자를 파견한다.

라) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회에 위임한 권한 내에서 위반을 처리하도록 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회에 요청하며, 감독 활동을 통해 발견된 결함과 미비점을 보완하도록 한다.

마) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회에 위임한 권한 내에서 잘못을 발견하거나 공적 업무에서 성과를 거둔 단체나 개인에게 격려, 표창, 포상을 요청한다.

바) 관련 기관, 단체, 개인으로부터 민간감사위원회의 감독 범위 내의 건의나 반영을 수신한다.

사) 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

2. 민간감사위원장의 임무 및 권한:

가) 민간감사위원회의 회의와 협의회를 소집하고 주재하며, 민간감사위원회의 권한 내에서의 감독 및 확인 활동을 주재한다.

나) 민간감사위원회의 구성원에게 임무를 배분한다.

다) 민간감사위원회를 대표하여 지방자치단체의 주민위원회 상설위원회, 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회, 같은 수준의 지방의회 상설위원회와 관련 기관, 단체와 관계를 맺는다.

라) 지방의회, 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 회의에 참석할 수 있다. 이 회의 내용은 민간감사위원회의 감독 및 확인 활동과 관련되어야 한다.

마) 지방의회, 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 회의에 참석한다. 이 회의 내용은 민간감사위원회의 조직 및 활동과 관련되어야 한다.

절 2

시·읍·면의 민간감사위원회 활동

조 12. 민간감사위원회의 활동 계획 및 일정 수립

1. 민간감사위원회는 매년 지방의회의 결의, 행동 계획, 그리고 지방의 주민위원회의 지시에 따라 활동 계획 및 일정을 수립한다.

2. 민간감사위원회의 활동 계획 및 일정은 지방의 주민위원회에 보고해야 한다.

조 13. 민간감사위원회의 감독 범위

1. 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 활동.

2. 지방의회 결의와 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회 결정의 집행.

3. 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 의장, 부의장, 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 의장, 부의장, 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 위원, 시·읍·면에서 근무하는 공무원, 그리고 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 장, 부시장 또는 부시장이 지방자치단체의 주민위원회의 장, 부시장 또는 부시장이 지방자치단체의 주민위원회의 장, 그리고 동네장, 부동네장, 주민조합장, 부주민조합장 및 유사한 임무를 수행하는 사람들의 활동.

4. 시·읍·면에서의 청원, 고발, 건의, 반영 처리:

가) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 주민 접수 업무;

나) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 청원, 고발, 건의, 반영 접수 및 처리;

다) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 청원, 고발, 건의, 반영 처리;

라) 시장 또는 시장이 지방자치단체의 주민위원회의 청원, 고발, 건의, 반영 처리 결정 집행.

5. 시·읍·면에서의 기초민주주의 제도 실행.

6. 시·읍·면에서의 예산 수입 및 지출, 예산 결산, 재정 공개.

7. 시·읍·면에서의 인민 투자 건설 프로젝트 및 공사, 국가, 단체, 개인이 시·읍·면에 투자 또는 지원한 프로젝트 및 공사의 집행.

8. 시·읍·면에서의 생산, 안전, 질서, 문화-사회, 환경 위생, 생활에 직접적인 영향을 미치는 프로젝트의 진행.

9. 시·읍·면에서의 건축 질서 관리, 공동체 지역 관리, 시·읍·면에서의 토지 관리 및 사용.

10. 국가 규정에 따른 시·읍·면에서의 각종 기금 및 수수료 수입 및 지출, 인민의 기여금.

11. 정부 기관의 감사 및 검사 결정 집행, 시·읍·면 공무원과 관련된 부정 행위 처리.

12. 시·읍·면에서의 전쟁상병, 전쟁병, 순국자의 가족, 국가에 공헌한 사람들과 그 가족에 대한 특별 혜택 및 보호, 사회보장 제도의 집행.

13. 법률이 정한 다른 사항.

조 14. 인민검사위원회의 감독권 행사 방식

1. 인민의 의견을 수렴하고 직접 정보와 자료를 수집하여 인민검사위원회의 감독 범위 내에 있는 사항을 검토하고 관리기관, 단체, 개인이 그 직무를 수행하는 상황을 모니터링한다.

2. 관리기관, 단체, 개인의 불법행위를 발견한다.

3. 직접 또는 인민검사위원회의 상임위원회를 통해 인민회의 의장, 인민위원회 의장 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 인민검사위원회의 감독 내용과 관련된 문제를 제안하며, 해당 제안의 처리 상황을 감독한다.

조 15. 인민검사위원회의 감독 활동

1. 감독을 실시하기 전 최소 5일 전까지 인민검사위원회는 인민단체 상임위원회와 인민위원회 의장에게 감독 계획을 통보해야 한다. 계획은 감독 내용, 시간, 장소, 참가자, 비용 및 감독을 위한 조건 등을 명시해야 한다.

2. 감독 과정에서 인민검사위원회는 인민회의 의장 또는 인민위원회 의장에게 감독 내용과 관련된 정보와 자료 제공을 요청할 수 있다.

3. 관리기관, 단체, 개인이 인민의 주권 침해, 부정부패 징후, 국가 재산 및 예산의 부적절 사용, 시민의 기여금의 부적절 사용, 법령 위반 등 인민검사위원회의 감독 범위 내의 행위를 발견하면 인민검사위원회는 인민회의 의장 또는 인민위원회 의장에게 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 이를 처리하도록 제안하며, 동시에 인민단체 상임위원회에 보고한다.

4. 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 관련 기관, 단체, 개인은 이를 검토하고 처리하며 결과를 인민검사위원회에 통보해야 한다. 제안이 처리되지 않거나 완전히 처리되지 않은 경우 인민검사위원회는 인민회의 의장 또는 인민위원회 의장에게 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 이를 처리하도록 제안할 수 있으며, 책임을 처리하도록 요구할 수 있다.

조 16. 인민검사위원회의 확인 활동

1. 인민위원회 의장으로부터 특정 사건의 확인을 지시받은 경우 인민검사위원회는 지시된 내용, 시간, 범위, 임무를 준수하여 수행해야 한다.

2. 확인 과정에서 인민검사위원회는 관련 기관, 개인에게 필요한 정보와 자료 제공을 요구하며, 확인을 위해 사건을 검토하고 확인 결과를 기록한 기록을 작성해야 한다.

확인 작업이 종료되면 인민검사위원회는 인민위원회 의장에게 확인 결과를 보고하며, 처리 방법을 제안한다.

3. 법령 위반으로 국가 이익이나 합법적인 조직, 시민의 이익을 손상시키는 행위를 발견하면 즉시 기록을 작성하고 인민회의 의장 또는 인민위원회 의장에게 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 이를 처리하도록 제안하며, 이를 처리하는 상황을 감독한다.

4. 제안을 받은 날로부터 15일 이내에 관련 기관, 단체의 책임자는 이를 검토하고 처리하며 결과를 인민검사위원회에 통보해야 한다. 제안이 처리되지 않거나 완전히 처리되지 않은 경우 인민검사위원회는 인민회의 의장 또는 인민위원회 의장에게 또는 관련 권한을 가진 기관, 단체, 개인에게 이를 처리하도록 제안할 수 있으며, 책임을 처리하도록 요구할 수 있다.

조 17. 인민검사위원회의 근무제도

인민검사위원회는 매 분기마다 한 번씩 정기회의를 열어 해당 분기의 업무를 점검하고 다음 분기의 업무를 계획하며 필요하다면 긴급회의를 열 수 있다.

인민검사위원회는 매 분기마다 한 번씩 인민혁명전선협회 소속 사회주의혁명전선협회 구역, 읍, 면 회의에 보고를 하고, 6개월마다 중간 평가를 실시하며, 연간 활동을 종합적으로 평가하고 인민혁명전선협회 구역, 읍, 면 회의에 보고한다.

목 3

인민혁명전선협회, 구역, 읍, 면 인민위원회, 현 검찰의 의무

조 18. 구역, 읍, 면 인민혁명전선협회의 의무

1. 제71조의 규정에 따라 검찰법에서 정한 임무를 수행한다.

2. 인민검사위원회의 건의사항을 검토하고 처리하며 필요한 경우 처리를 촉진한다.

3. 관련 기관이나 단체와 협력하여 인민검사위원회 위원들의 업무 교육을 주도하거나 지원하며, 혁명전선협회 소속 조직 간의 협력을 주도하여 인민검사위원회의 활동을 지원한다.

4. 인민검사위원회 대표를 인민혁명전선협회 구역, 읍, 면 회의에 참석하도록 초청하며, 회의 내용이 인민검사위원회 활동과 관련된 경우 이를 적용한다.

조 19. 구역, 읍, 면 인민위원회의 의무

1. 제70조의 규정에 따라 검찰법에서 정한 임무를 수행한다.

2. 인민검사위원회의 건의사항을 검토하고 신속하게 처리하며, 권한을 초과하는 내용은 현 인민위원회 또는 관련 국가기관에 보고하여 처리를 요청하고, 그 결과를 인민검사위원회에 통보한다.

3. 인민검사위원회 활동을 방해하거나 위협하는 행위자에 대해 자신의 권한으로 처리하거나, 관련 국가기관에 처리를 요청하며, 인민검사위원회 위원을 위협하거나 복수하거나 괴롭히는 행위자를 처벌한다.

4. 인민검사위원회 대표를 인민위원회 회의에 참석하도록 초청하며, 회의 내용이 인민검사위원회 감독업무와 관련된 경우 이를 적용한다.

5. 인민검사위원회 활동을 위한 경비를 국가기관의 결정에 따라 제공하며, 인민검사위원회 활동을 지원하기 위한 조건을 마련한다.

조 20. 현 검찰의 의무

현 검찰은 동급 인민혁명전선협회와 협력하여 인민검사위원회의 업무 교육을 지도한다.

조 21. 인민검사위원회의 경비 및 재정제도

1. 인민검사위원회의 활동 경비는 도 인민위원회가 도 인민대회에 상정하여 구 예산에 반영되며, 구 인민위원회가 인민검사위원회의 활동을 위해 제공한다.

2. 인민검사위원회의 활동 경비는 감사, 확인, 회의 비용, 위원들의 책임임금 및 다른 활동 비용으로 사용된다.

3. 재무부는 인민검사위원회의 활동 경비에 대한 지침을 발행한다.

장 III

국가기관, 공공기관, 국유기업의 인민검사위원회의 조직 및 활동

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가기관, 공공기관, 국유기업의 인민검사위원회의 조직, 임무, 권한

조 22. 민간검사위원회 조직

1. 국가기관, 공공기관, 국유기업에서 민간검사위원회를 조직하는 것은 검사법 제72조 규정에 따라 이루어진다.

2. 민간검사위원회는 위원장과 다른 구성원으로 구성된다. 민간검사위원회는 5명 이상의 구성원을 가질 수 있으며, 이 중 한 명은 부위원장으로 선출될 수 있다.

위원장은 민간검사위원회의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 부위원장은 위원장이 부여한 임무를 수행하는데 도움을 준다. 다른 구성원들은 위원장의 분담에 따라 임무를 수행한다.

3. 국가기관, 공공기관, 국유기업에서의 민간검사위원회의 임기는 두 년이다.

4. 국가기관, 공공기관에서는 간부, 공무원, 직원 대회 또는 간부, 공무원, 직원 대표자 대회에서 민간검사위원회를 선출하며, 국유기업에서는 노동자 대회에서 민간검사위원회를 선출한다.

5. 중앙부터 시, 구, 읍, 면 단위의 국가기관, 공공기관, 국유기업에서 조직공동체 기초위원회가 있는 곳에는 민간검사위원회를 설립할 수 있다.

조 23. 민간검사위원회 구성원 수

국가기관, 공공기관, 국유기업의 민간검사위원회는 각각 3명, 5명, 7명, 9명으로 구성된다. 직원 수에 따라 공동체 기초위원회는 민간검사위원회의 구성원 수를 예상하고, 간부, 공무원, 직원 대회 또는 간부, 공무원, 직원 대표자 대회 또는 노동자 대회에서 결정한다.

국가기관, 공공기관, 국유기업이 특수성이나 생산, 경영활동이 분산되어 있는 경우, 공동체 기초위원회는 민간검사위원회의 구성원 수를 효과적인 운영을 보장하는 수로 결정한다.

조 24. 민간검사위원회 구성원 선출

1. 국가기관, 공공기관, 국유기업의 민간검사위원회의 구성원 수와 자격기준에 따라 공동체 기초위원회는 후보자 명단을 제출하고, 간부, 공무원, 직원, 노동자가 추천한 후보자를 포함하여 민간검사위원회를 선출하기 위한 선거를 조직한다.

2. 간부, 공무원, 직원 대회 또는 간부, 공무원, 직원 대표자 대회 또는 노동자 대회에서 민간검사위원회의 구성원을 선출할 때는 참석 대표자의 50% 이상이 참석해야 하며, 민간검사위원회의 구성원 선출은 비밀투표 방식으로 진행되며, 투표에서 과반수 이상의 참석 대표자로부터 신임을 받고, 신임 표의 수가 많은 순서대로 선출된 사람만 구성원으로 선출된다.

조 25. 민간검사위원회 인증

민간검사위원회의 구성원 선출이 완료된 날로부터 5일 이내에 공동체 기초위원회는 민간검사위원회의 구성원들과 회의를 열어 위원장과 부위원장 선출하고, 민간검사위원회 인증 결정을 내리며, 이를 국가기관, 공공기관, 국유기업의 간부, 공무원, 직원, 노동자에게 통보한다.

조 26. 민간감사위원회 위원의 파면, 면직 및 후임자 선출

1. 임기 중에 민간감사위원회 위원이 직무를 수행하지 못하거나 신뢰를 잃은 경우 기초공동체노동조합위원회는 근로자대표회의 또는 대표자대회 또는 노동자총회에서 해당 위원을 파면하고 새로운 사람을 선출하도록 결정하게 요청한다.

2. 건강상의 이유, 가정사 또는 다른 이유로 민간감사위원회 위원이 민간감사위원회에서 탈퇴하거나 이 조 제3조 제2항에 따라 관리직으로 임명되거나 다른 기관이나 단체로 이동하는 경우에는 기초공동체노동조합위원회는 임기를 일시 중단시키고 근로자대표회의 또는 대표자대회 또는 노동자총회에서 해당 위원을 면직하고 새로운 사람을 선출하도록 결정하게 보고한다.

3. 민간감사위원회 위원이 파면되거나 면직된 경우 민간감사위원회가 2/3 이상의 위원을 유지하면 민간감사위원회는 여전히 정상적으로 활동한다.

4. 기초공동체노동조합위원회는 파면되거나 면직된 사람을 대체할 인력을 추천하여 근로자대표회의 또는 대표자대회 또는 노동자총회에서 선출하도록 한다. 민간감사위원회 위원의 대체 선출은 본 조정령 제24조의 규정에 따라 이루어진다.

조 27. 민간감사위원회와 민간감사위원장의 직무와 권한

1. 민간감사위원회의 임무 및 권한:

가) 이 조정령 제29조에 따라 국가기관, 공공기관, 국유기업 및 해당 기관에서 책임을 지는 개인을 감독한다. 법 위반 징후를 발견하면 법에 따른 권한을 가진 사람에게 처리를 건의하고 그 처리를 감독한다;

나) 국가기관, 공공기관, 국유기업의 장이 부여한 사건을 확인한다;

다) 국가기관의 권한을 가진 기관의 요청에 따라 국가기관, 공공기관, 국유기업에서 감사를 실시하고 정보, 자료를 제공하며 참석자를 파견한다;

라) 국가기관, 공공기관, 국유기업의 장에게 감독 활동을 통해 발견된 법 위반과 미비점을 처리하고 직원들의 권익을 보장하도록 건의한다;

마) 잘못을 발견한 직원들과 그들의 업무 성과에 대한 동기부여, 표창, 포상을 공동체노동조합위원회와 국가기관, 공공기관, 국유기업의 장에게 건의한다;

바) 직원들과 관련 조직, 개인으로부터 민간감사위원회의 감독 범위 내의 건의나 반영을 수신한다;

사) 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

2. 민간감사위원장의 임무 및 권한:

가) 민간감사위원회의 회의와 협의회를 소집하고 주재하며, 민간감사위원회의 권한 내에서의 감독 및 확인 활동을 주재한다.

나) 민간감사위원회의 구성원에게 임무를 배분한다.

다) 민간감사위원회의 관계에서 공동체노동조합위원회, 국가기관, 공공기관, 국유기업의 장 및 관련 기관, 조직과 협력한다;

라) 민간감사위원회의 감독, 확인 업무와 관련된 내용을 포함한 국가기관, 공공기관, 국유기업의 회의에 초청받는다;

마) 민간감사위원회의 조직 및 활동과 관련된 내용을 포함한 공동체노동조합위원회의 회의에 참석한다.

절 2

국가기관, 공공기관, 국유기업에서 민간감사위원회의 활동

조 28. 민중감사위원회 활동 프로그램 및 계획 수립

1. 민중감사위원회는 매년 공무원, 직원, 기관직원 대회 결의 또는 공무원, 직원, 기관직원 대표자 회의 결의, 국가기관, 공공기관, 국유기업 노동자 대회 결의 및 기초공동체 노동조합 지도부의 지시를 근거로 활동 프로그램, 계획 및 경비를 수립한다.

2. 민중감사위원회의 활동 프로그램, 계획 및 경비는 기초공동체 노동조합 지도부의 승인 후에 실행된다.

조 29. 민중감사위원회의 감독 범위

1. 민중감사위원회의 감독 범위는 국가기관, 공공기관에서 다음과 같다:

가) 당의 방침과 정책, 국가의 법률을 집행하는 것, 해당 기관 및 단위의 연간 업무 계획을 집행하는 것;

나) 국가 예산으로부터 활동 경비를 사용하고, 재정 제도를 준수하며, 재산 관리와 재정 검사를 실시하는 것;

다) 공무원, 직원, 기관직원 대회 결의, 공무원, 직원, 기관직원 대표자 회의 결의를 집행하는 것, 해당 기관 및 단위의 내규와 규칙을 준수하는 것;

라) 법령에 따라 공무원, 직원, 기관직원 및 노동자의 제도와 정책을 집행하는 것;

마) 기관 및 단위에서 기층 민주주의 제도를 집행하는 것;

바) 시민 접견, 민원, 고발, 건의, 반영 사항의 수용 및 처리, 해당 국가기관 및 공공기관의 책임자가 권한을 가지고 처리하는 민원, 고발, 건의, 반영 사항의 처리, 이미 효력을 발생한 민원 처리 결정, 고발 처리 결정의 집행;

사) 국가기관이 권한을 가지고 하는 감사, 검사 결론 및 처리 결정의 집행, 기관 및 단위에서의 부정부패, 낭비 사건의 처리;

아) 법률이 규정하는 다른 사항;

2. 민중감사위원회의 감독 범위는 국유기업에서 다음과 같다:

가) 국유기업의 생산, 사업 목표 및 계획을 집행하는 것, 법령에 따른 노동자의 제도와 정책을 집행하는 것;

나) 작업장에서 기층 민주주의 제도를 집행하는 것, 노동자 대회 결의, 정기적인 대화 및 요구에 따른 대화 결과를 기록한 회의록;

다) 기업의 내규와 규칙을 집행하는 것;

라) 단체협약을 집행하는 것;

마) 고용계약을 집행하는 것;

바) 국가의 정책과 제도, 기업의 국가에 대한 의무를 집행하는 것, 기업에서의 각종 기금 사용;

사) 노동쟁의 해결;

아) 시민 접견, 민원, 고발, 건의, 반영 사항의 수용 및 처리, 해당 국유기업의 책임자가 권한을 가지고 처리하는 민원, 고발, 건의, 반영 사항의 처리, 이미 효력을 발생한 민원 처리 결정, 고발 처리 결정의 집행;

자) 국가기관이 권한을 가지고 하는 감사, 검사 결론 및 처리 결정의 집행, 기업에서의 부정부패, 낭비 사건의 처리;

차) 법률이 규정하는 다른 사항.

조 30. 민중감사위원회의 감독권 행사 방식

1. 공무원, 공직자, 직원 및 근로자의 의견과 반영사항을 수용하고, 정보와 자료를 수집하여 국가기관, 단체, 개인이 국가기관, 공공기관, 국유기업에서 민중감사위원회의 감독 범위 내에 있는 사항을 수행하는 것을 검토하고 추적한다.

2. 국가기관, 공공기관, 국유기업 내의 기관, 단체, 개인의 불법 행위를 발견한다.

3. 직접 또는 기초공동체노동조합위원회를 통해 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자를 상대로 민중감사위원회의 감독 범위 내에 있는 문제에 대한 건의를 한다.

조 31. 민중감사위원회의 감독 활동

1. 감독을 실시하기 전 최소 5일 이내에 민중감사위원회는 기초공동체노동조합위원회와 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자에게 감독 계획을 제출해야 한다. 계획은 감독 내용, 시간, 장소; 감독에 참여하는 인원; 감독을 위한 경비와 보장을 명시해야 한다.

2. 감독 과정 중 민중감사위원회는 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자에게 감독 관련 정보와 자료 제공을 요청할 수 있다.

3. 공무원, 공직자, 직원 및 근로자의 권익과 합법적인 이익 침해, 부정부패, 낭비, 예산 사용 목적 외 사용, 기금 사용 등 민중감사위원회의 감독 범위 내에 있는 다른 법 위반 행위를 발견하면, 직접 건의하거나 기초공동체노동조합위원회를 통해 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자 또는 관할 기관, 단체에 건의하여 처리하도록 요구한다. 직접 책임자에게 건의하여 처리하도록 요구하는 경우 민중감사위원회는 기초공동체노동조합위원회에 보고해야 한다.

4. 건의를 받은 날로부터 15일 이내에 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자 또는 관할 기관, 단체는 건의를 검토하고 처리하며 결과를 민중감사위원회에 통보해야 한다. 건의가 검토되지 않거나 처리되지 않거나 충분히 처리되지 않은 경우 민중감사위원회는 해당 국가기관, 단체, 기업의 상급 책임자에게 건의하여 처리하도록 요구할 수 있다. 상급 책임자가 검토하지 않거나 처리하지 않는 경우 민중감사위원회는 다른 관할 기관, 단체, 개인에게 건의하여 처리하도록 요구할 수 있다.

조 32. 민중감사위원회의 확인 활동

1. 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자로부터 확인 임무를 지시받으면 민중감사위원회는 지시된 내용, 시간, 범위에 따라 임무를 수행해야 한다.

2. 확인 과정 중 민중감사위원회는 관련 조직, 개인에게 확인을 위해 필요한 정보와 자료 제공을 요구할 수 있다.

확인 작업이 끝나면 민중감사위원회는 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자에게 확인 결과를 보고하고 동시에 해결 방안을 건의한다.

3. 확인 과정 중 국가 이익, 공무원, 공직자, 직원 및 근로자의 합법적인 권익을 침해하는 법 위반 행위를 발견하면 즉시 보고서를 작성하고 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자 또는 관할 기관, 단체에 해결을 요구하며 이를 준수하도록 감독한다.

4. 건의를 받은 날로부터 15일 이내에 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임자 또는 관할 기관, 단체는 건의를 검토하고 처리하며 결과를 민중감사위원회에 통보해야 한다. 건의가 처리되지 않거나 충분히 처리되지 않은 경우 민중감사위원회는 해당 국가기관, 단체, 기업의 상급 책임자에게 건의하여 처리하도록 요구할 수 있다. 상급 책임자가 검토하지 않거나 처리하지 않는 경우 민중감사위원회는 다른 관할 기관, 단체, 개인에게 건의하여 처리하도록 요구할 수 있다.

조 33. 민중감사위원회의 근무제도

인민검사위원회는 매 분기마다 한 번씩 정기회의를 열어 해당 분기의 업무를 점검하고 다음 분기의 업무를 계획하며 필요하다면 긴급회의를 열 수 있다.

민중감사위원회는 각 분기별 및 반년마다 기초공동체 노동조합 집행부에 보고하며, 매년 활동을 종합하고 직원, 공무원, 공무직원 대표회의 또는 직원대표회의 또는 근로자대회 앞에서 보고한다.

목 3

기업노조 집행부, 국가기관, 공공기관, 국유기업, 국가감사기관의 책임

조 34. 기업노조 집행부의 책임

1. 기초공동체 노동조합 집행부는 다음 책임을 지닌다:

a) 감사법 제75조에서 정한 임무를 수행한다;

b) 민중감사위원회 회원에게 업무 교육과 훈련을 주관하거나 관련 기관과 협력한다. 민중감사위원회의 활동 지원을 위해 다른 조직들과 협력한다;

c) 민중감사위원회가 연간 사업계획을 작성하도록 안내한다;

d) 민중감사위원회의 건의사항을 신속하게 처리한다;

e) 민중감사위원회 대표를 관련 내용이 있는 기초공동체 노동조합 집행부 회의에 초청한다.

2. 상위 직접 지도 기업노조 집행부는 기초공동체 노동조합 집행부가 민중감사위원회의 조직과 활동에 대한 지침과 지도를 제공하도록 지시한다.

조 35. 국가기관, 공공기관, 국유기업의 책임

1. 감사법 제74조에서 정한 임무를 수행한다.

2. 민중감사위원회의 건의사항을 신속하게 처리한다. 건의사항이 권한을 초과하는 경우 관련 기관, 단체, 개인에게 보고하여 검토 및 처리를 요청하고 민중감사위원회에 통보한다.

3. 법 위반 행위자, 민중감사위원회 활동 방해자, 민중감사위원회 회원을 위협하거나 복수하거나 괴롭히는 자에 대해 권한 내에서 처리하거나 관련 기관, 단체, 개인에게 처리를 요청한다.

4. 민중감사위원회 대표를 관련 내용이 있는 국가기관, 공공기관, 국유기업 회의에 초청한다.

5. 민중감사위원회에 연간 운영비를 지급하며, 민중감사위원회의 활동을 위한 필요한 조건을 보장한다.

조 36. 국가감사기관의 책임

1. 중앙민족단결운동중앙위원회 민중감사위원회 상임위원회와 전국노동조합연맹 총련집행부와 함께 민중감사위원회의 업무 교육을 주관하는 책임이 있다.

2. 부처 및 동등기관의 감사는 해당 부처 및 기관의 기업노조 집행부와 협력하여 민중감사위원회의 업무 교육을 주관하는 책임이 있다.

3. 도의 감사는 같은 수준의 노동조합과 협력하여 도 인민위원회 관리하의 국가기관, 공공기관, 국유기업의 민중감사위원회의 업무 교육을 주관하는 책임이 있다.

4. 군의 감사는 같은 수준의 노동조합과 협력하여 군 인민위원회 관리하의 국가기관, 공공기관, 국유기업의 민중감사위원회의 업무 교육을 주관하는 책임이 있다.

조 37. 인민검사위원회의 경비 및 재정제도

1. 국가기관, 공공기관, 국유기업에 설치된 인민검사위원회의 운영경비는 해당 국가기관, 공공기관, 국유기업의 운영경비에서 균형을 맞춘다.

2. 인민검사위원회의 활동 경비는 감사, 확인, 회의 비용, 위원들의 책임임금 및 다른 활동 비용으로 사용된다.

3. 재무부는 국가기관, 공공기관, 국유기업에 설치된 인민검사위원회의 운영경비에 관한 지침을 시행규칙으로 제정한다.

장 IV

시행규정

조 제38조. 효력 발생

1. 이 명령은 2017년 2월 1일부터 효력이 발생하며, 2005년 7월 28일에 제정된 정부의 제99/2005/NĐ-CP 호 명령(검사법의 인민검사위원회의 조직과 활동에 대한 몇 가지 세부사항을 규정함)을 대체한다.

2. 이 명령의 효력 발생 시점 이전에 설립된 인민검사위원회는 임기 종료까지 계속 활동하며, 이 명령에 따라 부여된 직무와 권한을 수행한다.

조 제39조. 시행 책임

1. 각 장관, 정부 수평기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 각 성, 직할시 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 이 명령의 집행에 책임을 진다.

2. 중앙민족단위협의회 상임위원회, 전국노동조합연맹 상임위원회는 각각의 직능, 직무, 권한 범위 내에서 인민검사위원회의 조직과 활동에 대한 지도책임과 관련된 문제에 대해 지침을 제시하고, 국가 기관의 관련 기능부서와 협력하여 이 명령의 집행을 안내한다./.