결정 제1592/결정-TTG에 따라 소수민족 빈곤 가구와 생활이 어려운 가구에게 2010년까지 생산용 토지, 주거용 토지, 주택 및 생활용 수돗물을 지원하기 위한 정책을 계속 시행함

시행규칙

의 재무부 번호 224/2009/TT-BTC 2009년 11월 26일

국가예산 사전계획의 조직 및 시행에 관한 규정

2010년

 

제1항 국회의 제12기 제37차 회의 결정 2009년 11월 11일 제37/2009/QH12 호 "2010년 국가예산 사전계획" 및 제38/2009/QH12 호 "2010년 중앙정부 예산 분배"를 근거로 함 2010년 중앙예산 배분에 관한 것;

제2항 총리의 2009년 11월 19일 제1908/QĐ-TTg 호 "2010년 국가예산 사전계획 지급" 결정을 근거로 함

재무부는 2010년 국가예산 사전계획의 조직 및 시행에 관한 규정을 다음과 같이 정함

장 1. 2010년 국가예산 사전계획의 분배 및 지급

조 1. 지방 예산에 대한 수입원 분류 및 지출 임무:

1. 2010년은 중앙정부 예산과 지방정부 예산 사이의 안정화 기간(2007-2010)의 마지막 해로서, 중앙정부와 지방정부 사이의 수입 분배 비율(%) 및 중앙정부에서 지방정부로 보충하는 균형 조정금(있을 경우)을 국회의사당 상임위원회가 2007년에 결정한 수준으로 안정적으로 유지하며, 하노이 시의 수입 분배 비율은 국회의사당 상임위원회의 2008년 11월 19일 제705/2008/UBTVQH12 호 결의에 따라 적용되며, 중앙정부 예산은 지방정부 예산을 보충하여 최저임금 650,000동/월까지의 임금 개혁을 실시하도록 하고, 총리가 각 지방자치단체에 2009년 11월 19일 제1908/QĐ-TTg 호 결정을 통해 지급함

2. 지방자치단체 간의 수입 분류, 지출 책임, 지방정부 예산 각 단계 사이의 수입 분배 비율(%) 및 상위 예산 단계에서 하위 예산 단계로 보충하는 균형 조정금 외에도, 안정화 기간 동안 국회의사당의 결의와 지방자치단체의 결정에 따라 안정적으로 유지되며, 지방정부 예산은 지방의회 결의와 지방자치단체의 결정에 따라 임금 개혁을 위한 균형 조정금을 보충함 ||| 지방인민회의 결정과 인민위원회 결정 ||| 동급의.

지방정부 예산의 토지 사용료 수입 조정을 계속해서 실시하여 경제-사회 인프라 건설에 투자하고, 이 수입의 일부를 사용하여 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급 작업을 수행하도록 함. 각 지방은 2010년 토지 사용권 등록 및 토지 사용권 증명서 발급 작업을 위한 예산을 집중적으로 배분해야 하며, 2010년 말까지 농업용 토지, 산림용 토지 및 주택용 토지에 대한 토지 사용권 증명서 발급을 기본적으로 완료해야 함. 또한 토지 사용료 및 토지 임대료의 30%에서 50%를 정부의 2009년 8월 13일 제69/2009/NĐ-CP 호 결정에 따라 토지 개발 기금을 설립하기 위해 사용함(재무부는 별도의 지침을 제공할 예정)||| 2010년 말까지 농지, 임지 및 주택용지 등 주요 3종류 토지에 대한 사용권 증서 발급을 기본적으로 완료하기 위해 노력하며, 동시에 토지사용료와 임대료 수입의 30%에서 50%를 토지개발기금을 설립하는데 사용하여 정부령 제69/2009/NĐ-CP 호 2009년 8월 13일에 발표된 "토지이용계획, 토지할당, 토지수거, 보상 및 재정착에 관한 보충 규정"에 따라 운영한다 (재무부는 별도 지침을 발행한다).

제68/2006/QH11 호 2006년 10월 31일 국회의 결의에 따라, 로또 판매 수입은 지방정부 예산의 수입-지출 조정에 포함되지 않고 국가 예산을 통해 관리됨. 2009년 로또 판매 수입 능력과 2010년 경제 성장 계획을 고려하여 각 지방자치단체는 지방의회에 로또 판매 수입을 사회 복지 공사에 투자하기 위한 분배 방안을 제출해야 함. 이는 재무부의 2009년 3월 27일 제4472/BTC-NSNN 호 지침에 따른 원칙에 따라야 함 1. 중앙부처, 각 지방자치단체는 2010년 국가 예산 수입 목표를 각 부서 및 하위 정부 기관에 지정하여 중앙총리가 지정한 예산 수입 목표보다 더 높은 수준을 달성하도록 함. 예산 수입 목표 지정 외에도, 중앙부처 및 각 지방자치단체는 각 부서에 사업 수입 목표를 지정해야 함(있다면)

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지급:

1. 각 중앙부처, 중앙직속특별시 인민위원회는 2010년 세입 목표를 중앙정부 총리가 설정한 예산보다 더 높게 하여 각 소속기관 및 하위 행정기관에 할당하도록 한다. 예산외에 각 중앙부처, 중앙직속특별시 인민위원회는 각 소속기관(있을 경우)에게 사업수입 목표를 할당한다.

예산 수입 분배 및 지정은 2009년 국가 예산 수입 실적 평가를 기반으로 이루어져야 하며, 세법, 수입 제도, 각 산업 및 영역의 경제 성장률, 각 기업 및 조직의 생산 및 서비스 발전 가능성, 세무조사 강화, 불법 무역 및 세금 탈루 방지, 미수금 세금의 완전 회수, 2009년 연장된 납세 기한 내의 세금 전액 납부, 소기업 및 중소기업, 직물 가공, 가죽, 신발 제조업체에 대한 2010년 세금 납부 기한 연장을 위한 조치를 포함해야 함

조 3. 국가예산 지출 예산안의 배분 및 교부:

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

중앙부처 및 지방은 투자 및 건설 예산 지정을 투자 및 건설 관리 규정에 따라 진행하고 다음 요구 사항을 준수해야 함

a) 중앙부처:

- 경제 부문별로 기본 건설 예산 지출 사전계획을 분배하고 지급하며, 사용 가능한 자금으로 완료된 프로젝트의 기본 건설 비용을 청산하고, 2010년까지 만기인 선불 비용을 회수하기 위해 자금을 배정함

- 공여금을 사용하는 프로젝트에 대한 대응 자금을 충분히 배정하고, 투자 준비 작업에 필요한 자금을 확보함

- 중요한 긴급 프로젝트에 자금을 집중 배정하고, 2010-2011년에 완료될 가능성이 있는 프로젝트에 우선적으로 자금을 배정하며, 투자 절차가 완료되지 않은 프로젝트에는 자금을 배정하지 않음

- 위의 모든 작업을 배정한 후, 투자 절차 및 자금 배정 조건이 완료된 새로운 프로젝트에 자금을 배정하며, 자금을 집중 배정하고 분산 배정을 피함

b) 중앙에 속한 각 지방자치단체:

- 예산을 배정하여 정부예산으로 투자하는 공사 기본 건설 부채를 완전히 상환하고 새로운 부채가 발생하지 않도록 하며, 법령에서 규정된 절차를 거치지 않은 프로젝트에 자금을 배정하지 않음; 정부총리의 결정에 따라 2010년까지 반환해야 하는 선수금을 회수하기 위해 자금을 배정하며, 법률 제8조 제3항에 따른 정부예산법에서 정한 기한 내에 반환해야 하는 투자 모집금을 모두 반환하기 위해 자금을 배정함; 2010년까지 반환해야 하는 신용 지원 대출금을 반환하기 위해 자금을 배정함.

- 지방예산으로 프로젝트와 프로그램을 수행하기 위해 중앙정부로부터 일부 지원을 받는 프로젝트와 프로그램을 수행하기 위한 목표를 달성하기 위해 충분한 자금을 배정함. 이는 주거 지원 프로그램, 소득 창출 및 생활용수 지원 프로그램, 민족 소수 집단의 빈곤 해소를 위한 교육 시설 강화 프로그램, 지역 병원 및 의료 시설 개선 프로그램 등이 포함됨.

- 지방정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방정부 예산으로 충분한 대응 자금을 배분해야 한다.

- 중앙정부 예산에서 목적별로 보충받은 자금을 사용하여 수행되는 지방 프로젝트와 프로그램은 그 목표와 예산 배정에 따라 자금을 배정해야 함. 특히 정부 결의 제30a/2008/NQ-CP 호 2008년 12월 27일에 정부가 채택한 결의에 따른 62개 빈곤 군 프로젝트를 지원하기 위해 자금을 우선 배정함.

- 2010년부터 2011년까지 사용할 수 있는 효과적인 프로젝트와 공사에 자금을 집중적으로 배정함.

- 교육 및 직업훈련 분야와 과학기술 분야에 대한 발전 투자 예산을 각 기관과 단체, 그리고 하위 정부 기관에게 배정할 때는 총리가 해당 분야에 배정한 금액보다 낮아서는 안 됨.

- 위의 프로젝트에 자금을 배정한 후에 법령에서 규정된 절차를 거친 프로젝트에 자금을 배정하며, 자금을 집중적으로 배정하여 분산 배정을 피하도록 함. 특히 농업, 농민, 농촌 분야의 발전 프로젝트에 자금을 우선 배정함.

- 경제-사회 인프라 구축 프로젝트를 수행하기 위해 자금을 모집하려는 경우, 해당 프로젝트가 2006년부터 2010년까지의 5년 계획에 포함되어 있으며 지방인민회의가 승인한 경우, 국내 자금을 모집할 수 있으며, 법률 제국가예산법과 관련 지침에 따라 2010년까지 국내 건설 투자 자금의 최대 30%까지만 모집할 수 있음. 다만, 하노이와 호치민시는 정부 결의 제123/2004/NĐ-CP 호 2004년 5월 18일과 정부 결의 제124/2004/NĐ-CP 호 2004년 5월 18일에 따른 규정을 따름.

또한, 경제-사회 인프라 구축 프로젝트를 수행하기 위해 임시 자금을 요청하는 지방이 있으나, 임시 자금을 반환할 수 있는 수익을 창출할 수 있는 프로젝트를 수행하기 위해 경제 조직이 투자를 유치하려는 경우, 재무부 결의 제49/2005/TT-BTC 호 2005년 6월 9일에 따른 지침을 따름.

2\. 경제-사회 사업비, 국방비, 안보비, 행정 관리비 2010년 예산 배정 및 지급:

a) 각 중앙 부처와 지방 기관은 경제-사회 사업비, 국방비, 안보비, 행정 관리비를 배정하고 지급할 때 법령에서 정한 중요한 업무를 수행할 수 있도록 경비를 확보하고, 총리가 결정한 업무를 수행할 수 있도록 경비를 확보하며, 예산을 철저하게 사용하고 절약하며 효과적으로 사용하여 경제-사회 발전 목표를 달성하고 사회안전망 정책을 실현할 수 있도록 경비를 확보함. 다음 사항을 고려해야 함:

- 총리가 결의 제222/2005/QĐ-TTg 호 2005년 9월 15일에 승인한 전자상거래 발전 계획 2006-2010을 수행하기 위해 경비를 계속 배정함.

- 총리가 결의 제94/2006/QĐ-TTg 호 2006년 4월 27일에 승인한 국가 행정 개혁 계획 2006-2010을 수행하기 위해 경비를 확보함.

- 총리가 결의 제102/2009/QĐ-TTg 호 2009년 8월 7일에 승인한 빈곤 지역 주민 지원 정책을 수행하기 위해 경비를 확보함. 이는 지방 예산 연간 일반 경비에서 조정된 정책 물품의 보조 가격 및 운송비(당신의 당국의 신문과 농업 종자 제외)에서 출발함. 지방이 결의 제102/2009/QĐ-TTg 호에 따른 빈곤 지역 주민 지원 정책을 수행하기 위해 지출한 추가 경비를 보고하면, 이전에 지방 예산에서 조정된 보조 가격 및 운송비 정책을 수행하기 위해 지출한 경비보다 많은 경비는 중앙 정부가 목적별로 지방 예산에 보충함.

- 정부 결의 제66/2006/NĐ-CP 호 2006년 7월 7일에 따른 농촌 산업 지원 정책을 수행하기 위해 경비를 배정함.

- 정부 결의 제64/2007/NĐ-CP 호 2007년 4월 10일에 따른 정보통신 기술 활용 활동을 수행하기 위해 필요한 경비를 배정함.

- 총리가 결의 제144/2006/QĐ-TTg 호 2006년 6월 20일에 승인한 ISO 9001:2000 국제 표준에 따른 품질 관리 시스템을 행정 기관 활동에 적용하기 위해 경비를 배정함.

- 총리가 지시 제24/2008/CT-TTg 호 2008년 8월 8일에 승인한 범죄 예방 및 환경 보호 법률 위반 방지를 강화하기 위한 활동을 수행하기 위해 경비를 배정함.

- 재무부 결의 제24/2008/TT-BTC 호 2008년 3월 14일에 따른 계획 수립 작업을 수행하기 위해 경비를 배정함.

- 예산을 배분하여 중앙 및 지방 각급 독려학회 활동 경비를 배치함에 있어서는 중앙위원회 지시 제11-CT/TW 2007년 4월 13일 및 재무부 통합문서 제9134/BTC-HCSN 2007년 7월 10일에 따른다.

- 인도주의적 지원, 마약, 매춘 방지 사업에 대한 경비를 배분함에 있어서는 총리실 지시 제193/TB-VPCP 2008년 8월 4일 정부총리의 지시와 재무부의 지침에 따라야 한다.

b) 중앙 각 부처 및 기관과 지방 각 단체가 경제-사회 사업, 국방, 안보, 행정 관리(개혁된 급여 수준을 최소한 월 65만 동으로 포함한)에 대한 비용 사전예산을 분배하고 할당할 때, 각 단체가 사용하는 예산을 보장하기 위해 총리가 할당한 비용 사전예산과 일치해야 하며, 재무부는 총액과 세부적인 각 분야별 비용에 대해 지침을 제공한다. 비용 사전예산을 분배할 때는 제도, 기준, 정률에 따라 분배해야 하며, 법령에 규정된 바에 따르도록 한다.

또한, 각 단체가 비용 사전예산을 분배할 때, 총리가 할당한 비용 사전예산을 기반으로 중앙 각 부처 및 기관은 각 단체가 비용 사전예산을 분배하도록 결정하며, 효과성을 보장하도록 한다. 각 단체가 사업 수입, 서비스 수수료를 통해 자립할 수 있도록 노력해야 하며, 국가 예산으로 운영되는 단체에게 우선적으로 예산을 배분하도록 한다. 계속해서 각 단체가 자율성을 가지도록 하고, 특히 의료, 교육 분야에서 사회화를 더 높은 수준으로 실시하도록 한다.

- 2010년 예산을 교육-훈련 및 직업 훈련, 과학 및 기술 분야로 분배하고 할당할 때, 총리가 할당한 예산 사전예산보다 낮아서는 안 된다. 교육-훈련 분야에서 예산을 분배할 때는 각 학교 단계의 업무를 수행하는 데 필요한 경비를 확보해야 하며, 특히 만 5세 유아교육 보급을 위한 경비를 확보해야 한다. 유아교육 발전 정책을 완전히 시행해야 하며, 총리 지시 제161/2002/QĐ-TTg 2002년 11월 15일 및 총리 지시 제149/2006/QĐ-TTg 2006년 6월 23일에 따라 유아교육 발전 계획(2006-2015)을 승인한다.

- 사업 비용 분야에서 환경 보호를 위한 비용 분배에 대해서는 지방인민위원회는 재무부 장관이 할당한 예산 사전예산, 제도 및 정책, 수행해야 하는 작업량, 지방의 실정을 고려하여 같은 지방인민회의에 제출하여 결정한다. 그 중에서 의료 폐기물 처리, 학교 위생 환경, 폐기물 처리 시설 구축, 폐기물 수집을 위한 장비 구매 등에 대한 경비를 집중적으로 배분해야 하며, 환경 문제의 핫스팟에 대한 처리에 주의를 기울여야 한다. 쓰레기 수집을 위한 장비를 제공하고 환경 문제의 핫스팟 처리에 주의를 기울여야 한다.

- 2010년 예산 사전예산을 기반으로 중앙에 속한 각 지방은 2010년 예산 사전예산을 할당할 때까지 중앙이 제정한 정책 및 제도를 실행하기 위한 경비를 배분해야 한다. 특히 사회안전망 정책을 실행하여 정책 대상자가 2010년 초부터 지원금을 받을 수 있도록 한다:

(1) 사회 보호 대상자들을 지원하기 위한 정책을 실행하기 위한 경비는 정부 지시 제67/2007/NĐ-CP 2007년 4월 13일에 따른다.

(2) 가난한 가정에 속한 사람, 경제-사회적 조건이 어려운 지역에 거주하는 소수민족, 만 6세 미만의 어린이를 위한 의료보험료를 납부하기 위한 경비는 정부 지시 제62/2009/NĐ-CP 2009년 7월 27일에 따른다. 이 지시는 의료보험법 일부 조항의 세부사항 및 시행 지침을 규정한다.

(3) 소수민족 학생들에게 학자금을 지급하기 위한 정책을 실행하기 위한 경비는 총리 지시 제82/2006/QĐ-TTg 2006년 4월 14일에 따른다.

(4) 가난한 가정의 자녀들이 모범 교육원 및 대학 예비학교에서 유치원 및 초등학교 교육을 받을 수 있도록 하는 정책을 실행하기 위한 경비는 총리 지시 제101/2009/QĐ-TTg 2009년 8월 5일에 따른다.

(5) 이 지시는 총리 지시 제112/2007/QĐ-TTg 2007년 7월 20일에 대한 일부 조항을 수정 및 보완한다.

(6) 정부 지시 제115/2008/NĐ-CP 2008년 11월 14일에 따른다.

이 지시는 정부 지시 제143/2003/NĐ-CP 2003년 11월 28일에 대한 일부 조항을 수정 및 보완한다. 이 지시는 수리공사법 일부 조항의 세부사항 및 시행 지침을 규정한다.

(7) 정부 지시 제127/2008/NĐ-CP 2008년 12월 12일에 따른다.

이 지시는 실업보험에 관한 사회보장법 일부 조항의 세부사항 및 시행 지침을 규정한다.

(8) 정부 지시 제75/2009/QĐ-TTg 2009년 5월 11일에 따른다. 이 지시는 마을 의료인력에 대한 보조금 제도를 규정한다.

(9) 정부 지시 제64/2009/NĐ-CP 2009년 7월 30일에 따른다.

예산 집행 계획에 따라 국가 목표 프로그램, 중요 프로그램 및 사업, 그리고 총리가 지시한 기타 몇몇 임무를 수행하기 위한 예산을 분배하고 할당하며, 중앙 부처와 기관, 중앙 직속 성 및 직할 시는 그 하부 단위와 하급 정부에 예산을 분배하고 할당하여 각 프로그램 및 사업의 목표와 내용을 충실히 이행하도록 보장한다. 중앙 직속 성 및 직할 시는 지역 내 국가 목표 프로그램 자금을 통합하여 효과적으로 실행되도록 한다. 중앙 직속 성 및 직할 시는 중앙 예산에서 지원받는 목표 자금 외에도 지역 예산과 합법적인 재원을 적극적으로 배치하여 실행한다.

2006-2010년 기간 동안 소수민족과 산악지역의 특별히 어려운 마을 경제-사회 발전 프로그램(135기 프로그램 제2기)은 총리가 2007년 10월 25일에 제1445/QĐ-TTg 결정으로, 그리고 2009년 8월 5일에 제101/2009/QĐ-TTg 결정으로 규정된 수준에 따라 분배된다.

2010년까지 소수민족 빈곤 가구와 생활이 어려운 가구를 지원하기 위한 생산용 토지, 주거용 토지, 주택 및 생활용 수자원 정책 총리가 2009년 10월 12일에 제1592/QĐ-TTg 결정으로 규정된 수준에 따라 분배된다.

교육-훈련 프로그램은 총리가 2008년 1월 10일에 제07/2008/QĐ-TTg 결정으로 국가 교육-훈련 목표 프로그램 2010년까지의 승인에 관한 것으로, 재무부와 교육부가 2008년 12월 22일에 제125/2008/TTLT-BTC-BGDĐT 통지로 국가 교육-훈련 목표 프로그램 2010년까지의 실행에 대한 지침을 제공하며, 능력 강화 직업 교육 프로젝트는 재무부와 노동-상병-사회부가 2008년 10월 16일에 제90/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH 통지로 국가 교육-훈련 목표 프로그램 2010년까지의 직업 교육 능력 강화 프로젝트 관리 및 사용 경비에 대한 지침을 제공하는 규정에 따르게 된다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

중앙부처와 지방정부는 각 사용 기관에 세부 경비를 배분하고, 총리가 부여한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 지방 정부의 예산 예비 조치는 국가 예산 법률의 규정에 따라 이루어지고, 천재지변, 질병 등 방어 및 피해 복구를 위해 총리가 지시한 예비 금액보다 낮지 않아야 한다. 국가 예산 법률의 규정에 따라 천재지변, 질병 등 방어 및 피해 복구를 위해 총리가 지시한 예비 금액보다 낮지 않게 예산 예비 조치를 실시해야 한다.

6. 예산 수입 및 지출 계획을 결정하는 과정에서 지방 인민 대표 회의가 해당 지방이 받을 수 있는 수입 예산 수준을 상위 지시보다 높게 결정하면, 추가 지출 계획은 50%는 급여 개혁을 위해 사용되고, 나머지는 중요한 임무, 제도, 정책, 건설 기본 공사 비용 처리, 지방 예산 예비 증가, 예산 운용의 유연성을 위해 예비 증가를 포함한다.

7. 중앙 부처와 기관 및 지방은 정부 재정부가 2008년 6월 2일에 제33/2008/QĐ-BTC 결정으로, 그리고 정부 재정부의 보완 문서로 정부 재정부가 지시한 국가 예산 목록의 종류, 항, 절, 소절 및 프로젝트 코드에 따라 투자 계획을 투자 주체에게 세부적으로 할당한다.

예산 집행 1급 단위는 국가 예산 목록의 종류, 항, 프로그램 목표 국가, 프로그램 135, 5백만 헥타르의 새로운 숲 심기 프로젝트(있을 경우)에 대한 세부적인 지출 계획을 국가 예산 목록의 코드에 따라 작성하며, 정부 재정부가 2008년 6월 2일에 제33/2008/QĐ-BTC 결정으로, 그리고 정부 재정부의 보완 문서로 지시한 것에 따라 작성한다. 여기에는 급여 개혁을 위해 추가로 할당된 10% 절감 금액(있을 경우)이 구체적으로 할당된다.

정부가 2005년 10월 17일에 제130/2005/NĐ-CP 결정으로 지시한 국가 기관의 자율적 운영 및 행정 관리 비용에 대한 책임을 지는 기제를 시행하는 기관에 대해서는 예산 세부 계획을 두 부분으로 나누어 분배한다: 자율적 운영 및 책임을 지는 국가 예산 지출 계획 부분, 자율적 운영 및 책임을 지지 않는 국가 예산 지출 계획 부분.

정부가 2006년 4월 25일에 제43/2006/NĐ-CP 결정으로 지시한 공공 서비스 기관의 자율적 운영 및 재정에 대한 책임을 지는 기제를 시행하는 기관에 대해서는 지정된 임무, 서비스 기관 분류, 정부 재정이 보장하는 활동 비용, 정부 재정이 보장하는 활동 비용을 기반으로 국가 예산 지출 계획을 세분화한다: 정부 재정이 보장하는 활동 비용 부분, 정기적이지 않은 활동 비용 부분.

정부가 2005년 9월 5일에 제115/2005/NĐ-CP 결정으로 지시한 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로젝트에 대해서는 세부적인 예산 계획을 세 부분으로 나누어 분배한다: 과학기술 임무 비용, 정기적인 활동 비용, 정기적이지 않은 활동 비용. 과학기술 임무 비용을 예산 사용 단위에 할당할 때, 중앙 부처와 기관은 과제, 할당된 비용, 할당되지 않은 비용을 세부적으로 할당하며, 재무부와 과학기술부가 2006년 10월 4일에 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN 통지로 과제와 프로젝트의 비용 할당 제도를 지시한다. 과제와 프로젝트의 비용 할당 제도를 지시한다.

정부가 2009년 9월 5일에 제115/2005/NĐ-CP 결정으로 지시한 공립 과학기술 조직의 자율적 운영 및 책임을 지는 기제를 시행하는 조직에 대해 2010년 활동 비용을 2009년과 동일한 방식과 정해진 수준으로 국가 예산에서 계속 지원한다.

8. 각 군, 구, 읍이 인민대표회의를 구성하지 않는 경우에 대한 예산 분배 및 예산 편성과 집행에 관한 사항은 재무부가 2009년 3월 27일에 제정한 제63/2009/TT-BTC 고시에 따른 지침에 따라 이루어진다. 이 고시는 인민대표회의를 구성하지 않는 군, 구, 읍의 예산 편성, 예산 집행 및 결산에 관한 업무를 규정한다.

9. 2010년 재정 부처는 예산 관리 및 국고 정보 시스템(TABMIS)의 확대 적용을 실시한다. 정보 관리 시스템(TABMIS) ; 따라서, 이 고시에서 지정된 예산 분배 및 예산 편성 지침 외에도 TABMIS에 참여하는 중앙 부처와 지방 정부는 통합재정관리제도(107/2008/TT-BTC) 고시에 명시된 규정을 준수해야 한다. TABMIS는 통보 제107/2008/TT-BTC 호에 명시된 규정을 준수해야 한다. 2008년 11월 18일에 재무부가 제정한 고시에 따른 것이다.

조 4. 2010년 임금 및 보조금 제도를 시행하기 위한 재정 메커니즘을 실행함에 있어 국회의 결의, 정부의 시행령 및 총리의 결정에 따르며:

1. 중앙 부처가 직속 단위에 예산을 배분하고 편성할 때, 그리고 중앙 정부 소속 지방자치단체가 하위 예산에 예산을 배분하고 편성할 때, 2010년 일반 경상비 예산 대비 2009년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감하여 임금 개혁 제도를 시행하는데 사용하도록 할 것임을 명확히 하고, 이는 중앙 재무부가 지시한 수준보다 낮아서는 안 됨을 보장하며, 지방 정부는 직속 단위에 예산을 배분하고 편성할 때, 공공기관이 아닌 단위에 대해서는 2006년 4월 25일에 정부가 제정한 제43/2006/NĐ-CP 시행령, 2005년 9월 5일에 정부가 제정한 제115/2005/NĐ-CP 시행령, 2005년 10월 17일에 정부가 제정한 제130/2005/NĐ-CP 시행령에 따라 재정 메커니즘을 운영하는 경우를 제외하고, 2010년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 10%의 경상비 절감액을 배제해야 함을 명확히 한다.

2. 중앙 부처는 직속 단위가 2010년 제도에 따라 남기는 수입의 40%를 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용하도록 지시해야 하며, 의료 부문은 35%로 하되, 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 교체용 장비, 소모품 비용을 제외한 금액으로 한다.

3. 지방 정부는 2009년 지방 예산 수입 증가액의 50%(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액)를 2009년 예산 편성에 따라 총리가 지정한 금액과 비교하여 2010년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용해야 하며, 이 수입 증가액은 지방 정부가 자립할 수 있는 비율이 낮거나, 2009년 예산 편성에 따라 총리가 지정한 금액과 비교하여 2009년 수입 증가액이 적은 경우, 또는 지방 정부가 임금 개혁 제도를 시행하면서 예산 증가액을 조정할 수 없는 경우, 중앙 재무부는 구체적으로 검토하여 2010년 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 사용할 수 있는 수입 증가액을 결정하고, 이를 총리에게 보고한다. 또한, 2009년까지 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 추가로 사용되지 않은 50%의 지방 예산 수입 증가액(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액)과 2010년 예산 편성에 따른 2009년 일반 경상비 예산 대비 2009년 일반 경상비 예산 증가액의 10%를 절감한 금액, 그리고 최저임금 650,000동/월까지 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 필요한 경비를 충당한 후 남은 금액(있을 경우)을 포함하여 다음과 같은 원천에서 얻어진다:

- 2008년 예산 편성에 따른 2007년 예산 대비 2008년 예산 증가액의 50%(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2009년 예산 편성에 따른 2008년 예산 대비 2009년 예산 증가액의 50%(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2010년 예산 편성에 따른 2009년 예산 대비 2010년 예산 증가액의 50%(토지 사용료 수입 증가액을 제외한 금액);

- 2007년 예산 편성에 따른 2007년 일반 경상비 예산 대비 10% 절감액(임금 또는 임금 성격의 경비를 제외한 금액);

- 2008년 예산 편성에 따른 2007년 예산 대비 2008년 예산 증가액의 10% 절감액(임금 또는 임금 성격의 경비를 제외한 금액);

- 2009년 예산 편성에 따른 2008년 예산 대비 2009년 예산 증가액의 10% 절감액(임금 또는 임금 성격의 경비를 제외한 금액);

- 2010년 제도에 따라 남기는 수입의 40%(의료 부문은 35%로 하되, 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 교체용 장비, 소모품 비용을 제외한 금액). 이러한 제도에 따른 남기는 수입은 국가가 투자한 서비스로부터 발생한 수입이며, 국가 예산이 해당 활동 비용을 보장하는 경우에는 해당 비용을 제외하지 않음(예를 들어, 공립 학교에서 남기는 등록금 수입; 공립 병원에서 남기는 진료비 수입은 약품, 혈액, 주사액, 화학물질, 교체용 장비, 소모품 비용을 제외한 금액). 국가가 투자한 서비스나 국가 독점 서비스로부터 발생한 수입은 국가 예산이 해당 활동 비용을 보장하지 않는 경우에만 해당 비용을 제외할 수 있다(정부가 2002년 6월 3일에 제정한 제57/2002/NĐ-CP 시행령 제11조 제2항 제2호에 따른 규정 참조).

- 2010년 예산 편성에 따른 중앙 예산 지원으로부터 임금 개혁 제도를 시행하기 위해 최저임금 650,000동/월까지 필요한 경비를 충당한 금액.

4. 중앙 부처와 중앙 정부 소속 지방자치단체가 위의 방법으로 재원을 마련하였음에도 불구하고 충분한 재원이 없을 경우, 중앙 예산이 지원하여 충분한 재원을 보장한다.

제5조. 예산 배정 및 예비 예산 결정 시기:

예산 편성 및 집행에 관한 법률 제정에 따른 수입과 지출 예산을 중앙 정부가 위임받은 기관이 국가 예산(중앙 예산에 해당)을 각 사용 기관까지 분배하고 예산을 배정하며, 지방 정부는 지방 예산에 대한 수입과 지출 예산을 결정하고 지방 예산을 분배하여 2010년도 지방 예산의 수입과 지출을 각 사용 기관까지 배정하도록 하며, 이를 공개해야 한다. 이 과정에서 다음 사항을 유의해야 한다.

1. 지방 정부는 총리의 지시를 근거로 지방 예산의 수입과 지출 예산을 결정하고 지방 정부의 예산 배분 방안과 지방 정부로부터 지방 하위 정부에 대한 보충 예산을 결정하며, 2009년 12월 10일 이전에 지방 정부의 의회에 제출해야 한다. 또한 지방 정부의 의회의 결의를 근거로 각 지방 기관과 단체에 지방 예산의 수입과 지출을 배정하고, 지방 하위 정부에 대한 수입과 지출 비율, 지방 정부로부터 지방 하위 정부에 대한 보충 예산을 배정해야 한다.

지방 정부는 지방 예산의 배분 및 예산 배정 결과를 재무부에 보고해야 하며, 2008년의 자금 조달 금액과 2009년 12월 31일까지의 지방 정부의 자금 조달 잔액을 2010년 1월 31일 이전에 재무부에 보고해야 한다. 또한 재무부 통합규칙 제59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 제정된 제19절 19호 4부에 따라 재무예산기금의 수입과 지출 및 잔액을 보고해야 한다.

지방 군 정부는 지방 정부의 지시를 근거로 지방 군 예산의 수입과 지출 예산을 결정하고 지방 군 예산의 배분 방안을 2009년 12월 20일 이전에 지방 군의 의회에 제출해야 한다. 또한 지방 군의 의회의 결의를 근거로 각 지방 군 기관과 단체에 지방 군 예산의 수입과 지출을 배정하고, 지방 군 예산으로부터 지방 군 하위 단체에 대한 보충 예산을 배정해야 한다.

지방 읍 정부는 지방 군 정부의 지시를 근거로 지방 읍 예산의 수입과 지출 예산을 결정하고 지방 읍 예산의 배분 방안을 2009년 12월 31일 이전에 지방 읍의 의회에 제출해야 한다. 또한 지방 읍 예산의 지속적인 지출 예산을 각 항목별로 배분하고, 국고금고에 배정된 예산을 보내야 한다.

2. 2010년도 예산 수입과 지출을 총리와 지방 정부가 위임받은 기관이 중앙 예산의 1급 예산 기관과 지방 예산의 각 기관에 배분하고 예산을 배정해야 한다. 이는 정부가 2003년 6월 6일 제정한 예산법 시행령 제60/2003/NĐ-CP와 재무부가 2003년 6월 23일 제정한 통합규칙 제59/2003/TT-BTC를 근거로 한다. 특히 개발 투자 지출 예산의 배분과 예산 배정은 재무부가 2007년 4월 3일 제정한 통합규칙 제27/2007/TT-BTC, 2007년 11월 2일 제정한 통합규칙 제130/2007/TT-BTC, 그리고 2009년 11월 5일 제정한 통합규칙 제209/2009/TT-BTC를 근거로 한다.이들 규칙은 국가 예산의 투자 자금과 투자 성격을 가진 사업 자금의 관리와 지급에 관한 것이다.이 과정에서 다음 사항을 유의해야 한다.

a) 예산 배분 계획을 받은 후 7일 이내에 재무 기관은 검토 결과를 통보해야 한다. 만약 7일 이내에 재무 기관이 의견을 내지 않으면, 그 기관이나 단체가 재무 기관에 제출한 예산 배분 계획에 동의한 것으로 간주된다. 재무 기관이 예산 배분 계획에 동의하면, 예산 배분 기관의 책임자는 즉시 예산을 각 사용 기관에 배정하고 재무 기관과 같은 수준의 국고금고에 보고해야 한다. 재무 기관이 수정을 요구하면, 그 기관이나 단체는 재무 기관의 문서를 받은 후 3일 이내에 수정하고 재무 기관에 다시 보고해야 한다. 수정 내용에 대해 합의하지 못하면, 관련 당국에 보고하여 결정을 받아야 한다.

b) 조 2009년 12월 31일 이후 난관과 문제로 인해 예산을 배분하지 못한 제1급 예산 단위는 예산 배분 완료를 재량 기관에 보고하여 시간 연장을 허용받아야 한다. 주관적인 원인으로 인한 경우, 예산 배분 시간은 최대 2010년 1월 31일까지 연장되며, 이 기간을 초과하면 재량 기관은 예산 단위의 지출 예산을 감소시키거나 다른 기관 또는 단위에 재배분하거나 정부 규정에 따라 예산 예비금에 보충한다. 객관적인 원인으로 인한 경우, 재량 기관의 권한을 초과하는 사유(조직 체계 승인 미획득 등)로 인해 예산 배분이 늦어진 경우, 제1급 예산 단위는 재량 기관에 배분 시간 연장을 신청할 수 있으나, 최대 2010년 3월 31일까지 연장되며, 이 기간을 초과하면 주관적 원인과 동일하게 처리된다.

c) 예산을 사용하는 기관에 예산을 배분할 때, 제1급 예산 단위는 임시 사용된 금액을 반환하고, 결정기관의 결정에 따른 수입을 배분하도록 주의해야 한다. 이러한 금액을 배분하지 않은 경우, 재량 기관은 해당 기관 및 단위에게 다시 배분하도록 통보하며, 동시에 중앙 국고 기관에 임시 금융 지원을 중단하도록 통보한다.

d) 2010년 1월에 예산을 배분받지 못한 예산 사용 기관에 대해, 재량 기관과 중앙 국고 기관은 2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60호 시행령 제45조에 따라 직접 소속 예산 사용 기관에 급여를 제공한다. 2010년 1월 31일 이후에는 재량 기관과 중앙 국고 기관은 특별한 사유가 없는 한 예산 사용 기관에 대한 금융 지원을 중단한다(재량 기관의 서면 동의가 필요함).

II. 국가예산 관리 및 운영:

조 6. 예산 수입 관리 조직:

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세기관 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 집니다:

- 법령에 따라 정확하고 충분하며 시기적절하게 세금을 징수하기 위해 연초부터 세금 징수 활동을 실시한다.

- 자원세 법률 및 정부와 재무부가 2010년부터 효력이 발생하는 지침을 잘 실행하고, 새로운 세제 정책이나 수정된 법령에 따라 적시에 정확히 세금을 징수한다.

- 법령에 따라 수수료와 부과금을 징수하고, 각 지방은 2007년 11월 1일 총리령 제24호에 따라 수수료와 부과금 징수를 강화한다. 각 지방 정부는 지방 정부 예산에서 지원금을 배분하여 지방 정부의 지침에 따라 수수료와 부과금을 면제한 기관에 경비를 제공한다.

- 광물 채굴에 대한 환경 보호 수수료 징수는 정부가 2008년 5월 13일에 제정한 제63호 시행령과 2009년 10월 12일에 제정된 제82호 시행령에 따라 이루어지고, 재무부의 지침에 따라 예산 수입과 지출을 균형 있게 처리한다.

2. 세무 당국과 관세 당국은 기업과 개인의 상품명, 상품 코드, 세율, 세금 신고를 철저히 모니터링하고, 신고 오류를 즉시 발견하여 조치하며, 기업과 개인의 세금 미납을 철저히 징수하고, 불가능한 세금 미납을 정부 기관에 보고한다. 위험 관리 방식으로 세무 점검을 강화하고, 특정 산업 분야에 대한 세무 점검을 실시하며, 세금 면제, 감면, 납부 연기 등을 통해 국가 예산에 손실된 세금을 회수한다.

3. 중앙부처와 지방 정부는 공공 재산 관리와 토지 사용 관리를 철저히 하여, 토지 사용 계획, 토지 등록, 토지 사용 허가서 발급, 토지 매매 과정에서 공공 재산의 손실을 방지하고, 정부가 2007년 1월 19일과 2008년 10월 21일에 발표한 지침에 따라 공공 재산을 재조정하고 처리한다.

4. 정부의 제안 30을 통해 세무 행정 절차를 개선하여 불필요한 행정 절차를 제거하고, 납세자에게 가장 유리한 환경을 제공한다. 일괄 처리 창구의 질을 높여 세무 행정 절차를 처리한다.

조 7. 국가예산 예산 운용 조직:

중앙부처, 지방 정부 및 예산 사용 기관은 할당된 예산 범위 내에서 작업을 수행하고, 재량 기관과 중앙 국고 기관은 예산을 관리하고, 정부가 정한 목적, 기준, 제한, 제도에 따라 철저히 지출을 감독한다. 특히:

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 대외 원조 금액으로부터의 지출 예산은 할당된 예산과 국내 자금과 동일한 방식으로 집행되며, 협정이 다르게 규정한 경우에는 협정에 따르도록 한다.

- 정부 차입금 및 원조금으로부터의 예산 지출 계획은 각 프로젝트의 실제 해지 속도에 따라 진행된다.

2. 중요한 공사 및 프로젝트에 대한 초기 자금 지원을 위해 관련 기관과 재량 기관이 협력하여 계획을 세우도록 지시한다. 특히, 제방 및 수리 시설 건설, 재해 및 전염병 예방, 홍수 피해 복구, 위험 지역에서의 이주 프로젝트 등에 대한 예산 지원을 확보한다.

3. 3년도 예산 투자 건설 기본 경비를 예치하는 것은 정부령 제60호 2003.6.6일에 따른 규정을 준수해야 하며, 구체적으로는 국가 프로젝트 및 그룹 A에 속하는 건설 기본 사업 중 관리 투자 및 건설 규정에 따라 조건을 충족하고 진행 중이며 속도를 높여 완료가 필요한 프로젝트에 대해 적용되며, 추가로는 ODA 프로젝트에 대한 대응 자금, 긴급 농업 프로젝트, 부지 보상 비용을 배정한 프로젝트(보상 계획 및 예산이 승인된 경우)에 대해서만 예치가 허용될 수 있다.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 점검하고 평가하며, 진행 속도가 예정보다 느린 프로젝트 및 공사는 즉시 조정 결정 또는 관련 기관에 보고하여 진행 속도가 빠른 프로젝트로 자금을 이동시키거나 완료 가능성이 있는 프로젝트에 자금을 배정하도록 해야 한다.

5. 2010년 일반 경비 예산을 각 중앙 부처 및 기관에 배정할 때, 재정부는 외화로 지출되는 항목을 명확히 통보하여 각 단위가 적극적으로 실행할 수 있도록 한다. 50만 달러 이상의 외화 경비는 배정된 예산에 따라 외화로 지출이 보장되며, 50만 달러 미만의 외화 경비는 중앙 부처 및 기관은 거래 시점의 환율에 따라 외화 예산을 추출할 수 있으나 내화 예산 배정액을 초과하지 않아야 한다.

6. 중앙 직할 도시 및 성이 예측된 예산 외에 긴급하게 필요하며 연기할 수 없는 경비가 발생했을 경우, 배정된 예산 내에서 경비를 재배분하거나 재정 긴급 자금을 사용하여 해당 긴급 경비를 충당해야 한다. 각 성 인민위원회는 정부령 제60호 2003.6.6일에 따른 규정 제58조 제3항 제d호에 따라 성 재정 긴급 자금을 사용하기로 결정한다.

7. 관련 기관 및 단위는 재정 기관과 협력하여 각 단위 및 기초 단위에서 제도 및 정책을 시행하는 상황을 지속적으로 점검하며, 경비 절감, 낭비 방지, 불필요한 경비 감축을 실시하고, 일반 경비를 적극적으로 재배분하여 중요한 임무에 우선 순위를 두고 사회 안전 정책 및 임금 조정을 위한 자원을 확보해야 한다. 제도 및 정책을 위반한 단위를 발견하면 특히 사회 정책과 관련된 경우 즉시 조치를 취하여 제도 및 정책이 적절한 대상에게 효과적으로 적용되도록 해야 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비 지급 및 결제에 관한 사항은 다음과 같다:

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

배정된 예산에 근거하여, 예산 사용 기관은 정부 기관이 발행한 예산 지출 제도 및 정률에 따라 임무의 진행 상황 및 양에 따라 예산을 추출하며, 다음 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 경비 항목(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등) 예산 사용 기관은 정부로부터 임금 및 보조금을 받는 개인들에게 매월 지급되는 금액을 준수하여 지급해야 한다. 중앙 부처 및 기관, 중앙 직할 도시 및 성 인민위원회는 임금 지급을 통장으로 하는 것을 지시하고 실행한다. 국고는 중앙 은행 및 결제 서비스 제공 조직과 긴밀히 협력하여 정부 지시 제20호 2007.8.24일에 따른 규정에 따라 정부로부터 임금을 받는 개인들에게 통장으로 임금을 지급하는 것을 엄격히 실행한다. - 일시적인 특성이나 특정 시기에만 발생하는 경비 항목(기본 건설 투자, 구매 및 대수선, 기타 비정기적 경비 항목 등)은 진행 상황 및 양에 따라 규정된 제도에 따라 지급해야 한다.

2. 다음 임무에 대한 예산 추출은 계속해서 국고에서 이루어져야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 보충 균형을 제공하는 경비:

a) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충 균형을 제공하는 예산을 상위 기관이 배정하고 임무 수행 요구에 따라, 하위 재정 기관은 매월 국고에서 상위 국고에서 예산을 추출하여 자체 예산 균형을 유지해야 한다; 특히 지방 예산은 거래 장소의 국고에서 예산을 추출한다. 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충 균형을 제공하는 경우, 월별 예산 추출량은 원칙적으로 연간 총 보충 균형량의 1/12를 초과하지 않으며, 1분기의 경우 임무 수행 요구에 따라 월별 추출량이 평균보다 높을 수 있으나, 1분기 전체 추출량은 연간 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 2010년 보충 예산을 예치받았다면, 2010년 보충 균형 예산에서 지방 예산으로부터 회수되어야 하는 부분에 대해 재정부는 지방에 배정된 연간 예산에서 회수 금액을 차감하고 나머지 예산을 연간 동일하게 분배하여 추출하도록 통보한다.

예산을 예치받은 경우, 지불 명령서 형태로 예산을 예치받은 경우, 예산 회수도 중앙 예산에서 지불 명령서 형태로 이루어진다.

예산을 추출 형태로 예치받은 경우, 거래 장소의 국고는 예치에서 중앙 예산 지출 및 지방 예산 수입으로 회계 처리를 변경한다.

예산 추출 속도를 증가시키는 특별한 경우, 성 인민위원회는 재정부에 요청하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 보충 균형을 제공하는 경우, 수입 능력과 임무 수행 요구에 따라 상위 인민위원회는 하위 예산의 월별 예산 추출량을 실제 지방 상황에 맞게 규정해야 한다.

상위 예산에서 하위 예산으로의 조정 보충은 수입능력과 업무 수행 요구 사항을 고려하여 상위 인민위원회가 하위 예산의 월간 추정 예산을 실제 지역 상황에 맞게 설정한다.

조달청 금융기관에 제출된 재정예산 청구서(C2-09/NS 부록 참조)를 근거로 국고금 관리기관은 예산 배정 내역, 월간 지급 한도를 확인한 후 상위 예산을 지출하고 하위 세입을 정확히 반영하도록 처리한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

별도로 지원되는 신문 및 잡지에 대한 보조금 지급: 각 부처 및 중앙 기관이 배정받은 예산과 보조금 지원 업무 진행 상황을 근거로 신문 및 잡지는 국고금 관리기관에서 예산 청구서를 제출하여 통합재정규칙 제79호 2003년 8월 13일 재정부 고시에 따라 보조금을 지급받는다. 국고금 지출, 발급, 결제에 대한 관리, 지급 방식을 지시함다만, 소수 민족 및 산간 지역, 특별히 어려운 지역의 일부 신문 및 잡지에 대한 경비 지원은 총리령 제975호 2006년 7월 20일 총리 고시에 따라 지급 명령서를 통해 지급된다.

라오스와 캄보디아 유학생 교육 비용은 원조 항목에 포함되며, 관련 부처 및 기관은 재정당국으로부터 배정받은 예산과 업무 요구사항을 근거로 유학생 교육 비용을 국고금 관리기관에서 청구하여 지급받는다. 통합재정규칙 제79호 2003년 8월 13일 재정부 고시에 따른 규정에 따라 지급받는다.

중앙 정부 예산의 차입금 지급은 통합재정규칙 제107호 2008년 11월 18일 재정부 고시에 따른 규정에 따라 이루어진다.

위 기제 외의 다른 지출 항목(해외 차입금, 원조, 국방 및 안보 등)은 현행 규정에 따라 지급된다.

중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금을 지급하는 경우, 지방 정부는 예산 배정, 임시 사용 가능한 자금, 프로그램 및 업무 진행 상황(투자 자금 및 운영 비용 포함)을 주체 또는 업무 수행 단체가 보고한 내용을 근거로, 국고금 관리기관에서 지급 받기 위해 지방 재정청이 통합재정규칙 부록 3에 따른 청구서와 재정예산 청구서(C2-09/NS 부록 참조)를 제출한다. 첨부된 표 3과 함께 예산추정 청구서 (예산추정 청구서와 함께)부록 참조)를 제출하여 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금을 지급한다. 지급 최대 금액은 총리가 배정한 프로그램 및 업무 예산과 일치한다. 지방 재정청은 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금을 지급하기 위한 제안 금액에 대해 책임을 진다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

지방 정부 예산에 다음 연도의 중앙 정부 예산에서 목적별 추가 지원금을 미리 사용한 경우(투자 자금 및 운영 비용 포함), 2010년의 목적별 추가 지원금 예산에서 해당 금액을 회수해야 한다. 재정부는 국고금 관리기관에 해당 금액을 즉시 회수하도록 통보하며, 나머지 금액은 위 규정에 따라 예산 청구를 처리한다. 미리 사용된 지방 정부 예산 회수 방법은 다음과 같다:

- 미리 사용된 금액이 지급 명령서 형태로 지급된 경우, 회수도 같은 방식으로 중앙 정부 예산에서 지급 명령서를 통해 이루어진다;

예산 추출 속도를 증가시키는 특별한 경우, 성 인민위원회는 재정부에 요청하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금이 예상치 못하게 발생한 경우(미리 사용된 목적별 추가 지원금 포함), 다음과 같이 처리된다:

- 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금이 자연재해, 화재, 질병 대응 또는 급박한 업무를 수행하기 위해 발생한 경우, 관련 당국의 결정을 근거로 재정부는 지방 정부 예산에 대한 추가 예산 통지를 발송한다. 재정부의 통지에 따라 지방 재정청은 국고금 관리기관에서 예산 청구를 처리한다.

중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금을 미리 사용한 경우, 관련 당국의 결정을 근거로 재정부는 지방 재정청에게 국고금 관리기관에서 예산 청구를 처리하도록 통보한다. 지방 재정청은 다음 연도 예산 청구를 제출한다.

예산 연도 종료 시, 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 목적별 추가 지원금을 지급받았으나 사용되지 않은 경우, 지방 정부는 총리에게 보고서를 제출하여 총리가 구체적으로 처리하도록 요청한다. 다만, 다음 연도로 예산을 이월할 수 있는 경우는 제외된다.

중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 임시 사용된 금액을 회수할 때, 임시 사용된 금액은 임시 수입 및 지출로 처리되며, 회수는 관련 규정에 따라 이루어진다. (임시 수입 및 지출을 실제 수입 및 지출로 조정하는 경우, 지방 정부 예산에 보충하거나 중앙 정부 예산에서 임시 지출을 줄이는 경우)

지방 정부 간 중앙 정부 예산에서 목적별 추가 지원금(예산 외 추가 지원금 포함)은 수입 가능성을 고려하고 업무 요구사항을 충족시키기 위해 상위 지방 정부는 실질적인 지방 정부 상황에 맞게 예산 청구를 규정한다.

조세 금융 기관 재정 당국에 제출된 예산 추계서(부록 C2-09/NS 참조)를 근거로 국고금은 거래처의 요청을 검토하여 예산 배정 내역, 진행 상황, 예산 추계 과정에서 관련 권한 기관의 결정 사항 등을 확인한 후 추가 지출 목표와 국가예산 목록에 따른 상위급 예산 지출 및 하위급 예산 수입을 회계 처리한다.

매월 15일까지 중앙 정부 예산과 지방 정부 예산 각각의 국고금은 전달의 상위급 예산의 추가 지출 목표와 지출 목록에 따른 하위급 예산 지급 결과를 집계하고 동등한 재정 당국에 보고한다.

지방 정부의 상위급 예산에서 하위급 예산으로의 보충금 및 임시 사용금 회계 처리는 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로의 보충금 및 임시 사용금 회계 처리 규정에 따라 이루어진다.

제9조. 예산 사용 단위의 예산 조정 실시:

1. 예산 조정이 예산 사용 단위 간에 이루어져도 총 규모와 분야별 세부 내용이 변경되지 않는 경우, 예산 제출 단위 1급은 관련 예산 사용 단위 간의 예산 조정 결정을 국고금 거래처에 통보한다. 예산 사용 단위가 예산을 줄여야 하는 경우, 국고금 거래처는 예산 조정 이전의 잔액을 확인한 후 조정을 확인하고 예산 제출 단위 1급에게 통보한다. 예산을 늘려야 하는 예산 사용 단위의 경우, 국고금 거래처는 다른 예산 사용 단위의 예산 감소를 확인한 후 예산 증가를 조정한다. 예산 조정이 불가능한 경우, 예산 사용 단위는 예산 제출 단위 1급에 보고한다.

2. 예산 제출 단위 1급이 새로운 예산을 받아 수행해야 하는 임무가 발생하는 경우, 예산 보충 결정이 세부적인 예산 분야와 예산 사용 단위를 명시한 경우, 재정 당국의 심사 없이 예산을 보충하고 예산 사용 단위에 통보한다.

3. 자치 제도 예산에서 비자치 제도 예산으로, 비정기 예산에서 정기 예산으로 예산 조정이 이루어질 경우, 예산 사용 단위는 재정 당국의 의견을 얻어 예산을 적절히 배분하도록 한다.

조 10. 다음 연도로 이월을 실시한다.

각 부처, 중앙 기관, 지방 정부, 국고금은 2010년 국가예산 잔액을 다음 연도로 이월시키는 절차를 법령과 지침, 2008년 11월 18일 재정부 고시 제108/2008/TT-BTC에 따라 철저하게 진행하며, 예산 사용 효율성을 높이고, 불필요한 예산 이월을 최소화한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지를 통한 부정부패 방지:

각 부처, 중앙 기관, 지방 정부는 부패 방지법, 경제성 강화 및 낭비 방지법을 준수하고, 감사, 검찰, 감사원의 활동을 통해 발견된 위반 사항을 신속하고 철저하게 처리하며, 예산 사용 단위의 책임자를 처벌한다.

조 12. 국가 재정과 국가 예산의 공개 실시:

1. 각 부처, 중앙 기관, 지방 정부는 2004년 11월 16일 총리 고시 제192/2004/QĐ-TTg에 따른 재정 공개 규정을 준수하고, 국가예산, 예산 사용 단위, 국가예산 지원을 받는 조직, 국가예산 자금을 사용하는 건설 프로젝트, 국유 기업, 국가예산 자금을 출자원으로 하는 기금, 국민의 기부금을 출자원으로 하는 기금 등에 대한 공개를 실시한다.

a) 각급 재정 기관은 2005년 1월 6일 재정부 고시 제03/2005/TT-BTC에 따른 국가예산 공개 규정을 준수하고, 2006년 6월 19일 재정부 고시 제54/2006/TT-BTC에 따른 개인 및 주민에 대한 국가예산 지원 공개 규정을 준수한다.

b) 예산 사용 단위는 2005년 3월 22일 재정부 고시 제21/2005/TT-BTC에 따른 국가예산 사용 단위 및 국가예산 지원을 받는 조직에 대한 공개 규정을 준수한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC호 2005년 4월 14일에 대한 "국유기업에 대한 재정공개 규정의 시행에 관한 지침"에 따라 공개를 준수해야 한다.

d) 국가예산 자금을 사용할 수 있는 기관 및 단위는 2005년 2월 2일 재정부 고시 제10/2005/TT-BTC에 따른 국가예산 자금을 사용하는 건설 프로젝트에 대한 공개 규정을 준수한다.

đ) 국가예산 자금을 출자원으로 하는 기금 및 국민의 기부금을 출자원으로 하는 기금을 관리하는 기관 및 단위는 2005년 3월 11일 재정부 고시 제19/2005/TT-BTC에 따른 국가예산 자금을 출자원으로 하는 기금 및 국민의 기부금을 출자원으로 하는 기금에 대한 공개 규정을 준수한다.

2. 국가재산을 사용하는 기관, 단위, 조직은 2008년 8월 27일 총리 고시 제115/2008/QĐ-TTg에 따른 국가재산 관리 및 사용 공개 규정을 준수한다.

동시에 정부총리의 제192/2004/QĐ-TTg 호 2004년 11월 16일 결정을 시행하기 위해 각급 국가예산과 예산을 사용하는 단위는 공개규정의 이행 상황에 대한 보고를 제출하고 기관 기능 부서에 종합적으로 추적 감독하도록 제출해야 한다. 각 부처와 중앙기관 및 지방정부(재정국)는 2010년 예산안 공개와 2008년 결산 후 즉시 재무부에 공개 보고서를 제출할 책임이 있다.

III. 집행:

조 13. 시행규정:

1. 본 고시는 2010년 1월 1일부터 효력이 발생하며 2010년 예산에 적용된다..

2. 각 부처와 중앙기관, 각 지방인민위원회(성재정국)는 본 고시의 규정에 따라 소속 기관 및 단위와 하위 지방정부를 지시하여 실행하게 한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다./.

 

국무총리 인준

부총리

NGUYỄN CÔNG NGHIỆP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

모형번호 1a

부…	사회주의 공화국 베트남
------ 번호: …/…(기관) …년도 국가예산 수입, 지출 예산안 예상 분배에 관한…	독립 - 자유 - 행복 --------------------------------------- …, …년 …월 …일

 

 

존경하는: 재무부에 보고한다.

 

- 정부의 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 근거한다. 이 결정은 국가예산법의 세부사항을 규정하고 이행 지침을 제공한다.

- 총리의 …호 …일자 정부결정에 근거한다. 이 결정은 …년도 국가예산 지급에 관한 것이다.

- 현재 적용되는 국가예산 지출 기준, 표준, 정액에 근거한다.

부…...…는 …년도 국가예산 수입, 지출 예산안을 소속 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 분배하고자 한다. 이는 첨부된 부록에 명시되어 있다.

재무부의 검토 의견을 요청하여 부…가 완성하고 …년도 소속 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 국가예산을 지급하도록 한다./.

 

 

수령처: - 위와 같습니다; - 보관…

장관 (서명, 공인 인증)

 

 

 

 

 

 

(*) 이 모형은 중앙부처, 정부 직속 기관 및 중앙기타 기관에 적용된다.

모형번호 1b

 

 

존경하는: [재정국]

 

- 정부의 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 근거한다. 이 결정은 국가예산법의 세부사항을 규정하고 이행 지침을 제공한다.

- …호 …일자 인민위원회의 결정에 근거한다. 이 결정은 …년도 국가예산 지급에 관한 것이다.

- 현재 적용되는 국가예산 지출 기준, 표준, 정액에 근거한다.

소…...…는 …년도 국가예산 수입, 지출 예산안을 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 분배하고자 한다. 이는 첨부된 부록에 명시되어 있다.

재무부의 검토 의견을 요청하여 소…가 완성하고 …년도 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 국가예산을 지급하도록 한다./.

 

 

수령처: - 위와 같습니다; - 보관…

부장 (서명, 공인 인증)

 

 

 

 

 

 

 

 

(*) 이 모형은 성단위 소, 위원회, 부처에 적용된다.

모형번호 1c

부서 …	사회주의 공화국 베트남
_______ 번호: …/…(기관) …년도 국가예산 수입, 지출 예산안 예상 분배에 관한…	독립 - 자유 - 행복 __________________________________ ..., 날짜 ..., 월 ..., 년 ...

 

 

敬启者: 재무과 ...

 

- 정부의 2003년 6월 6일 제60/2003/NĐ-CP 호 정부결정에 근거한다. 이 결정은 국가예산법의 세부사항을 규정하고 이행 지침을 제공한다.

- …호 …일자 인민위원회의 결정에 근거한다. 이 결정은 …년도 국가예산 지급에 관한 것이다.

- 현재 적용되는 국가예산 지출 기준, 표준, 정액에 근거한다.

방…...…는 …년도 국가예산 수입, 지출 예산안을 소속 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 분배하고자 한다. 이는 첨부된 부록에 명시되어 있다.

재정국의 검토 의견을 요청하여 방…가 완성하고 …년도 예산을 사용하는 기관 및 단위에게 국가예산을 지급하도록 한다./.

 

 

수령처: - 위와 같습니다; - 보관…

방장 (서명, 공인 인증)

 

 

 

 

 

 

 

 

(*) 이 모델은 현(시장) 부서의 부서 및 부서에 적용됩니다.

 

 

 

 

부록 제1

(본 공문(모형번호 1a, 1b, 1c) …호 …일자 …에 첨부됨)

단위: 1,000 원

모델 번호 01	총계	단위별 세부사항 (1)
		단위 A	단위 B	단위 ….
I. 국가예산에 대한 수입, 지출
1. 수입된 수수료 및 등록금
- ...
2. 수수료 및 등록금에서 나온 지출
3. 국가예산에 납부된 수수료 및 등록금
II. 국가예산 지출 예산
1. 교육, 훈련, 직업 교육
1.1 정기 지출
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
1.2 비정기 지출(2)
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
2. 행정 관리
2.1 자율 실시 경비
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
2.2 자율 미실시 경비(2)
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
3. 과학 연구
3.1 과학기술 임무 수행 경비
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
3.2 정기 경비 비정기 경비
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
단위가 거래하는 KBNN(2)
그 중: 10% 경비를 사용하여 급여 조정 실시
4….
KBNN..		KBNN.(3)	KBNN..(3)	(KBNN 코드)(3)
((코드)		(1) 만약 소속 단위가 많다면, 세로 항목으로 변경 가능하다. 각 단위 조직이 위임받아 지급한 예산을 모두 합산하여 직접 소속 단위에 예산을 지급한다.	(1) 만약 소속 단위가 많다면, 세로 항목으로 변경 가능하다. 각 단위 조직이 위임받아 지급한 예산을 모두 합산하여 직접 소속 단위에 예산을 지급한다.	(1) 만약 소속 단위가 많다면, 세로 항목으로 변경 가능하다. 각 단위 조직이 위임받아 지급한 예산을 모두 합산하여 직접 소속 단위에 예산을 지급한다.

주석:

(2) 장비 구매, 대수리 등 경비는 예산안에 포함되어 있다.

(3) 예: KBNN Hai Bà Trưng - Hà Nội.

(4) 지급 형태가 지급 명령서인 경우, 비자율 경비(비정기 경비)를 세부적으로 기재해야 한다.

(5) 이 부록은 단위가 예산안을 예측하고 지급하는 데뿐만 아니라, 상위 단위가 재정 기관 및 동급 KBNN에 보고서를 제출하고 결정을 내리는 데에도 사용된다.

부…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

양식 2a

…년도 국가예산 지급에 관한 것	사회주의 공화국 베트남
______ 번호: …/…(기관)	독립 - 자유 - 행복 _______________________________ …, …년 …월 …일

 

결정 ⁽¹⁾

- 정부의 …호 …일자 정부결정에 근거한다. 이 결정은 부…의 임무, 권한 및 조직에 관한 것이다.

 

 

장관 …

 

 

- 재무부의 …호 …일자 문서에 근거한다. 이 문서는 …년도 예산 배분 방안에 대한 의견이다.

- 총리의 …호 …일자 정부결정에 근거한다. 이 결정은 …년도 국가예산 지급에 관한 것이다.

부… 소속 예산을 사용하는 단위에게 …년도 국가예산 수입, 지출 예산을 지급한다. 이는 첨부된 부록에 명시되어 있다.

 

결정함에 있어서:

 

조 1. 지급된 예산에 근거하여 각 단위는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 실행해야 한다.⁽²⁾ 계획재정국장, 각 단위의 책임자는 본 결정을 이행한다./.

조 2. - KBNN;

조 3. - 예산을 사용하는 단위;

 

수령처: - 재정부; - 거래하는 KBNN (사용하는 단위를 통해); 모형번호: C2-09/NS 연도: - 보관…

추가 국가예산으로부터 예산을 뽑는 서류 …년 …월 번호:  국가예산을 추가로 받은 것을 근거로 국가예산을 추가로 받은 것을 근거로 요청   KBNN:................................................................. 지출(NS):............................................. 지급(NS): 계좌…..................................................................................................................................................... 세부사항:................................................... ||| 1. 기업명 (기업 등록증에 기재된 이름으로 작성, 대문자로 표기)................................................................................ 예산원................................................. 장 코드.......................................................................... 1. 예산 조정 추가 설명 대출 유형 코드 2. 목표 지향 추가 총계 (1+2): ||| 3. 첨부 자료 NDKT 코드 금액   총 금액(글자로)             KBNN은 추가로 받은 국가예산(NS) …를 NS …에 기록한다. 세부사항은 다음과 같다:                                               재정기관(읍면동 인민위원회)           날짜: …년 …월 …일: ……………………………………………………………………………………………........................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………   참고 :  책임자(읍면동장) 설명 대출 유형 코드 2. 목표 지향 추가 총계 (1+2): ||| 3. 첨부 자료 NDKT 코드 금액 총 금액(글자로)[1]           KBNN은 추가로 받은 국가예산(NS) …를 NS …에 기록한다. 세부사항은 다음과 같다:1                                               재정기관(읍면동 인민위원회)                 주의: 예산 조정 추가 지출 및 목표 지향 추가 지출은 일치해야 한다. 년 ... 월 ... 일 (모형 번호 C60-HD) 직장장(면장)    국가재정기금 날짜 …월 …일 …년 회계책임 (모형 번호 C60-HD) 대표이사

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