시행령 제 16/2014/TT-BXD은총리령 제 48/2014/QĐ-TTg 2014년 8월 28일에 대한 정책 지원 가이드라인을 지시하기 위한 난민 가구 주택 건설 및 태풍과 홍수로부터 보호를 위한 중부 지역 주택 건설에 관한 지원 정책을 시행함.

시행규칙
결정 제48/2014/QĐ-TTg 시행에 관한 지침
2014년 8월 28일 정부 총리가 가난한 가구를 지원하기 위한 정책에 관한
가난한 가구 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 건설에 관한 중부지역 지침
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2013년 6월 25일 정부가 발佈한 제62호 2013년도 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령에 의함;

결정 제48/2014/QĐ-TTg 2014년 8월 28일 정부 총리가 가난한 가구를 지원하기 위한 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 건설에 관한 중부지역 정책에 관한;

건설국장의 제안을 검토함에 있어

건설부 장관은 결정 제48/2014/QĐ-TTg 2014년 8월 28일 정부 총리가 가난한 가구를 지원하기 위한 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 건설에 관한 중부지역 정책에 대한 지침을 발행한다 (이하 "결정 제48/2014/QĐ-TTg"로 약칭한다).

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 지침은 대상자 확인, 지원 조건, 지원 방식 및 결정 제48/2014/QĐ-TTg에 따른 가난한 가구의 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 건설 지원 실시 조직에 관한 사항을 규정한다. 농촌 지역 또는 시·읍·면 소속 토성, 마을, 부ồn, 반, 읍, 푼 송록(이하 "토성")에 거주하는 가구로서, 14개 성·도: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận에 따라 결정 제48/2014/QĐ-TTg에 규정된 내용이다.

지원 자금 관리, 배분, 결산 및 정산은 재정부 지침에 따라 이루어진다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 결정 제48/2014/QĐ-TTg에 따른 지원 대상 가구.

2011-2015 기간 저소득 가구를 위한 주거 지원 프로그램(총리 결정 제 167/2008/QĐ-TTg 2기)에 따라 주택 건설(신축 또는 개보수)을 받을 수 있는 가구.

2 ||| a) 주택 건설을 받을 수 있는 가구(신축 또는 개보수 포함).

1. 국가가 직접 지원 대상 가구에 지원한다.

2. 지원은 법과 정부 정책을 기반으로 공정하고 공개적으로 이루어져야 한다.

3. 주택 건설 지원은 각 민족과 지역의 현실적 조건, 풍습, 관습에 맞추어져야 하며, 지역의 농촌 신설 계획과 연계되어야 한다.

4. 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 건설 지원은 국가 지원, 공동체 도움, 가구 참여를 원칙으로 하여, 규정된 기준과 품질을 충족시키는 주택 건설을 보장하며, 중앙 및 지방의 다른 투자 및 지원 프로그램과 연계하여 정책 효과를 극대화해야 한다.

5. 지원 후, 가구는 태풍과 홍수로부터 보호할 수 있는 주거 공간을 건설하거나 현재의 주거 공간을 개선하거나 확장하여 보장해야 한다.

조 3. 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 지원 대상 확인

결정 제48/2014/QĐ-TTg에 따른 태풍과 홍수로부터 보호하기 위한 주택 지원 대상은 다음 조건을 충족해야 한다:

1. 가난한 가구로서, 가난 기준에 따라 2011년 1월 30일 정부 총리 결정 제09/2011/QĐ-TTg에 규정된

2. 견고한 주택이 없거나 견고한 주택이 있지만 홍수 수위보다 높은 사용 면적이 없는 가구. 홍수 수위는 주택 위치에서 지상까지의 최고 홍수 수위에서부터 1.5m 이상으로 규정되며, 홍수 발생 빈도가 2년 연속 또는 5년 이내에 3년 간격으로 발생한 지역을 홍수 수위가 정기적으로 발생하는 지역으로 본다. 홍수 수위와 홍수 수위가 정기적으로 발생하는 지역은 해당 성 인민위원회가 지정한 전문 기관이 확인한다.

3. 조 1에 따른 가구가 국가, 지방 및 단체, 단체의 다른 주택 지원 프로그램에 따라 주택을 지원받았지만, 조 2에 따른 홍수 위험을 피할 수 있는 플로어를 갖추지 못한 경우, 결정 제48/2014/QĐ-TTg에 따른 지원 대상이 되지만, 결정 제22/2013/QĐ-TTg 2013년 4월 26일 정부 총리가 주택 지원 대상으로 지정한 경우를 제외한다.

조 4. 지원 대상 저소득 가구 명단 작성 및 승인 절차

1. 리에는 저소득 가구가 주택 건설 지원을 요청하는 것을 심사한다. 리장은 정부의 지원 정책 내용을 저소득 가구에게 설명하기 위해 회의를 소집하고, 저소득 가구 지원을 위한 주택 건설에 대한 심사를 실시한다. 이는 정부가 관리 중인 저소득 가구 명단(정부총리령 제2011-09호에 따른 저소득 가구 기준에 따라 작성된 회의록 참조)을 기초로 이루어진다.

회의에는 리의 가구의 최소 60% 이상이 참석해야 하며, 지방 정부 대표, 리의 민족 단체 대표, 리장이 참석해야 한다(본 통고 부속서 1 참조). 심사는 민주적이고 공개적이며 공평하고 투명하게 이루어져야 한다. 지원 대상으로 선정되는 가구는 참석자의 과반수 이상의 찬성으로 결정되며, 손举表决或秘密投票的形式进行。(根据本通知附件2的模板，列入批准名单的家庭应被指导提交申请以获得住房建设支持。)

리의 저소득 가구 지원 대상 명단은 정부총리령 제2014-48호에 따른 우선 순위로 정리되어 리에서 공개된다. 지역 특성과 상황에 따라 지방 정부는 조건을 충족하고 준비가 된 가구에게 우선적으로 지원할 수 있다.

2. 지방 정부는 리들의 요구사항(가구 명단, 수량, 주택 건설 자금 등)을 조사하고 집계하여 지방 자치 단체에 보고한다.

3. 지방 자치 단체는 권한 내에서 저소득 가구 지원 대상 명단을 집계하고 승인하며, 동시에 지방 정부에 보고한다.

4. 지방 자치 단체의 보고를 바탕으로 지방 정부는 건설청을 주도로 관련 부처와 협력하여 지방 또는 중앙 직할 시의 저소득 가구 주택 건설 지원 방안을 마련하고 이를 지방 정부 승인을 거쳐 제출한다. 승인 후 지방 정부는 건설부, 중앙계획재정부, 재정부, 사회정책은행에 보고한다.

조 5. 태풍 및 홍수로부터 안전한 주택 건설 방법

1. 기술 및 주택 품질 요구사항

a) 지방 정부는 각 부서를 지휘하여 각 지역의 풍습과 전통에 맞는 최소 3가지의 태풍 및 홍수로부터 안전한 주택 설계 모델을 연구하도록 한다(예산 책정 및 주요 재료 예상 포함). 설계 모델은 최소 면적, 품질 기준을 충족하고 태풍 및 홍수로부터 안전하며, 홍수 위험 수위보다 높은 지붕을 갖추어야 한다. 각 지방은 주민들이 참조하고 선택할 수 있도록 설계 모델을 소개한다. 주민의 의향을 존중하며, 설계 모델에 따라 주택을 건설하도록 강제하지 않는다. 주민들은 경제 상황과 생활 습관에 맞게 주택을 건설할 수 있으나, 최소 면적, 품질 기준을 충족하고 태풍 및 홍수로부터 안전해야 한다. 설계 모델 외에도 각 지방은 주택 개선 및 지붕 확장에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

b) 태풍 및 홍수로부터 안전한 주택 또는 지붕 확장은 홍수 위험 수위보다 높은 지붕을 가져야 하며, 최소 사용 면적은 10제곱미터 이상이다. 주요 구조물(기초, 기둥, 지붕, 지면)은 견고한 주택과 동등한 구조를 가져야 한다(기초는 철근 콘크리트, 벽돌/돌로, 기둥과 벽은 철근 콘크리트, 벽돌/돌, 철/강/목재로, 지면은 철근 콘크리트/목재로). 홍수와 태풍 영향을 받는 지역에서는 지붕은 철근 콘크리트 또는 태풍으로부터 안전한 질 좋은 재료로 만들어져야 한다.

2. 주택 건설 조직

a) 주택 건설 지원 대상 가구는 주택 건설 지원 신청서(본 통고 부속서 2 참조)를 제출하고, 주택 설계 모델 선택과 건설 방법(자체 건설 또는 단체의 도움을 받은 건설)을 제안해야 한다.

b) 가구는 자체적으로 주택 건설 또는 지붕 확장을 수행하거나, 어려운 상황에 처한 가구(노인, 홀몸, 장애인)는 지방 정부가 청년공산청년회와 지역 단체를 통해 주택 건설을 지원받아야 한다.

c) 가구는 각 단계별 작업 완료 또는 전체 공사 완료 시 지방 정부에 보고하여 검수를 진행하고 자금 지원 및 지급을 받는다.

d) 지방 정부는 가구가 주택 건설 또는 지붕 확장을 수행하는 과정을 감독하고 지원하며, 각 단계별 완료 확인서와 공사 완료 확인서를 작성한다(본 통고 부속서 3 및 4 참조). 민족 단체, 여성협회, 농민협회, 전쟁참전용사회, 청년공산청년회 등을 통해 저소득 가구의 주택 건설을 돕도록 운동하며, 공동체와 가구의 자원을 최대한 활용하고 현지 재료(모래, 돌, 자갈, 나무 등)를 활용하여 건설 비용을 줄여야 한다.

e) 시장은 지원 자금과 대출을 사용하여 주거용 건물을 목적으로 맞게 사용하도록 지도하고 감독하며, 주거용 건물이 완공되어 사용될 수 있도록 보장해야 한다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 부처 및 기관의 책임

a) 국토교통부는 기획재정부, 재정경제부, 고용노동부, 사회보장국, 정책금융기관 등 관련 부처와 협력하여 총리실에 대한 지원사항을 종합하고 추적하며, 촉진하고 검사하며, 규정에 따라 진행 상황을 보고하고, 권한 내에서 문제를 해결하거나, 권한을 초과하는 사항은 총리에게 보고하여 처리하도록 돕는다.

b) 기획재정부, 재정경제부, 중앙은행, 민족위원회, 정책금융기관은 결정 48/2014/QĐ-TTg와 이 시행규칙의 내용을 바탕으로 국토교통부와 협력하여 정부가 분담한 내용을 실행한다.

2. 시도청의 책임:

a) 시도 차원의 빈곤 감소 정책 실현 지휘부를 완비하여 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 지휘하고, 도시개발청을 상설 기관으로 지정하거나, 정부 차원의 주택 및 부동산 시장 정책 지휘부를 지정하여 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 실행하도록 한다.

b) 지역 내 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 적절하게 실행하여 규정에 맞게, 지역 상황에 맞게, 적절한 대상에게, 목적에 맞게, 효과적으로 지원되도록 한다. 지방 예산과 관리 비용을 배치하고, 결정 48/2014/QĐ-TTg에 따른 자금 외에도, 실제 상황에 따라 중앙 직할 시, 성은 지방 예산으로 추가 지원하여 방재용 주거 건물의 품질을 높일 수 있다.

c) 지역 내 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 실행하기 위한 계획안을 작성하고 승인하며, 승인된 계획안을 국토교통부에 보고하고, 동시에 기획재정부, 재정경제부, 정책금융기관에 보고하여 종합하고 보고하도록 한다.

d) 관련 기관, 지방 행정 기관, 지역 단체와 협력하여 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 홍보하고, 지역 사회를 움직여 빈곤 가구를 지원하도록 유도한다.

e) 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책이 결정 48/2014/QĐ-TTg에 따라 모든 지원 대상 가구에 도달하도록 지속적으로 점검하고 감독하며, 손실이나 부정을 방지하고, 지원 후 빈곤 가구가 방재용 주거 건물을 갖추도록 하며, 규정에 위반하여 방재용 주거 건물을 양도하는 것을 방지하도록 조치한다.

g) 이 시행규칙 부록 V에 따라 매월 보고서를 작성하고, 부록 VI에 따라 3개월마다 보고서를 작성하여 국토교통부에 보고하여 종합하고 보고하도록 한다.

h) 정책 실행 자금 계획(모든 자금 소스 포함)을 작성하고, 진행 상황을 보고하고, 해마다 지원 자금과 대출 자금의 집행 결과를 국토교통부, 기획재정부, 재정경제부, 정책금융기관에 보고하여 종합 자금 지원 계획을 기초로 삼도록 한다.

i) 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 지역 주민들에게 방송, 라디오, 현수막, 포스터, 팜플렛 등을 통해 홍보하고, 정책 수혜 대상자와 기준을 공개하도록 지시한다.

k) 이 시행규칙의 내용에 따라 지역 특성과 상황에 맞게 지침을 제정하여 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책을 효과적으로 실행하도록 한다.

3. 군청의 책임:

a) 군 차원의 빈곤 감소 정책 실현 지휘부를 완비하여 결정 48/2014/QĐ-TTg의 실행을 지휘하고, 점검하고, 촉진하도록 한다.

b) 지방 내 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 대상 명단을 종합하고, 권한 내에서 승인한다.

4. 읍면동청의 책임:

가) 읍면 단위 감소빈곤위원회를 강화하여 정책을 시행하도록 함;

b) 지원 대상 가구 명단을 검토하고 종합하며, 대출을 원하는 가구 명단을 작성하여 군청 승인을 받도록 한다.

c) 새로운 주거 건물을 건설하거나 기존 주거 건물을 개조하는 가구에 대해 기초 구조물 완공 확인서와 상층부 건설 완공 확인서를 작성하고, 주거용 건물이 완공되어 사용될 수 있도록 확인서를 작성하여 자금 지원과 대출 자금의 집행 기초로 삼도록 한다. 각 종류의 확인서는 3부씩 작성하며, 한 부는 가구 주인이 보관하고, 한 부는 군청 재정경제과에 보내고, 한 부는 읍면동청에서 정책금융기관에 보내어 대출 자금의 집행을 진행하도록 한다.

d) 각 지원 대상 가구별로 방재용 주거 건설 완공 서류를 작성하며, 지원 대상 가구 명단, 방재용 주거 건설 지원 신청서, 각 단계별 건설 완공 확인서, 주거용 건물 완공 확인서, 자금 지원 집행 증빙서류, 대출 증빙서류 등을 포함한다.

5. 주택관리 및 부동산시장감독국은 국토교통부 장관을 돕기 위해 빈곤 가구를 위한 방재용 주거 건설 지원 정책의 지침 제공, 촉진, 점검, 정기적인 진행 상황 보고, 수정 및 보완을 위한 제안을 담당하며, 국토교통부 장관에게 보고하거나, 총리에게 보고하여 결정하도록 한다.

조항 7. 시행 규정

1. 이 시행규칙은 2014년 12월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부처, 기관, 지방 행정 기관, 관련 조직 및 개인은 이 시행규칙을 준수해야 한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 국토교통부에 보고하여 수정 또는 보완하거나, 총리에게 보고하여 결정하도록 한다. /