시행령 제 16/2025/TT-BNNMT는 산림 및 검림 분야 국가 관리 권한 분할과 분명한 규정을 정한다. 이 문서는 행정 기관, 지방 정부, 단체, 개인 등 관련 주체에게 적용된다. 주요 특징은 산림 종자 수출입 허가 절차, 지속 가능한 숲 관리, 그리고 숲 면적 조사와 분류에 대한 세부 규정이다.
적용 범위
중앙 행정 기관, 지방 정부, 단체, 개인, 가정, 지역 사회 등 산림 관리와 검림 관련 주체들.
핵심 사항
- 가정, 개인, 단체는 산림 종자 수출입 허가 절차를 수행해야 한다. (제 8조 참조)
- 숲 주인은 지속 가능한 숲 관리를 위한 계획을 작성하고 실행해야 한다. (제 12조 참조)
- 산림 및 검림 분야 국가 관리 권한 분할은 다른 조항에서 구체적으로 규정된다.
- 숲 주인의 지속 가능한 숲 관리 계획 승인 또는 수정 절차와 서류는 제 13조에서 명시된다.
- 숲 면적 조사와 분류는 제 15조와 제 16조에서 구체적으로 규정된다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향은 지속 가능한 숲 관리 계획을 통해 효과적인 숲 관리 강화다.
- 부정적인 영향은 국가 관리 권한 분할과 관련된 행정 절차 시간과 노력을 포함한다.
- 숲 주인, 단체, 개인, 가정, 지역 사회 등이 영향을 받는다.
❓ 자주 묻는 질문
산림 종자 수출입 허가를 받기 위해 어떤 서류를 준비해야 하는가?
서류는 요청서, 산림 종자 이력서, 그리고 제 8조에 따라 필요한 기타 자료로 구성된다.
지속 가능한 숲 관리 계획의 최대 수행 기간은 몇 년인가?
지속 가능한 숲 관리 계획의 최대 수행 기간은 계획 승인이 날짜로부터 10년으로 제 12조에 따르며, 이 시행령에 명시되어 있다.
숲 주인은 어떻게 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성하고 실행해야 하는가?
숲 주인은 조직일 경우 모형 01 부록 III, 개인이나 가정, 지역 사회일 경우 모형 02 부록 III를 사용하여 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성하거나 컨설팅 회사를 고용해야 한다. 이 계획은 제 13조에 따라 승인 또는 수정되어야 한다.
어떤 종류의 지속 가능한 숲 관리 인증서가 있는가?
지속 가능한 숲 관리 인증서는 세 가지 유형이 있으며, 베트남에서 발급, 국제 기구에서 발급, 베트남과 국제 기구가 공동으로 발급하는 것이다. (제 14조 참조)
자연 원시 숲 면적 조사 과정은 어떤 단계를 거치는가?
자연 원시 숲 면적 조사 과정은 다음과 같은 단계를 거친다: 계획안 및 예산 준비, 조사에 필요한 물품 및 장비 준비, 사진, 지도, 관련 자료 수집 및 처리, 표본 크기 결정, 현장 조사 모델 설정, 데이터 수집, 상태 숲 블록 추가 조사, 보고서 작성 및 완성, 현재 상태 지도 완성. (제 16조 참조)
전문
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농림수산식품부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 16/2025/TT-BNNMT |
하노이, 2025년 6월 19일 |
시행규칙
산림 및 검림 분야에서 국가 관리 권한의 위임, 분류, 구분에 관한 규정
근거 증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가예산법, 공공재산 관리 및 사용법, 세무관리법, 개인소득세법, 국가보유 재화법, 행정처분 위반 처리법 일부 개정 법률 2024년 11월 29일 법률;
근거 2025년 6월 16일 제정된 지방자치단체 조직 법률;
국회의 결의 제222/2025/QH15 호 국제금융센터에 관한 것에 근거하여 2025년 2월 19일 국회의원 제15기 190/2025/QH15에 따른 국가 기관 조직 개편과 관련된 문제 처리에 관한 법률
근거 2017년 제정되어 2024년 개정된 삼림법;
직원에 관한 2019년 7월 29일 제66/2019/NĐ-CP 정부령이 정한 자연보존 및 지속가능한 습지 이용;
직원에 관한 2025년 6월 12일 정부가 발령한 131/2025/NĐ-CP는 농업 및 환경부의 국가 관리 영역에서 지방 자치 단위 2급의 권한 구분을 규정함;
직원에 관한 2025년 6월 12일 정부가 발령한 136/2025/NĐ-CP는 농업 및 환경 분야에서 권한 위임과 분류를 규정함;
산림청장 및 검림청장의 건의에 따라;
농업 및 환경부 장관은 산림 및 검림 분야에서 국가 관리 권한의 위임, 분류, 구분에 관한 세부 규정을 통지함.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 통지는 국가 관리 권한의 위임, 분류, 구분 및 산림 및 검림 분야의 일부 내용에 대한 세부 규정을 명시함.
조 2. 적용대상
본 통지는 중앙 행정 기관, 지방 정부, 그리고 국가 관리 권한의 위임, 분류, 구분 및 산림 및 검림 분야의 일부 내용과 관련된 조직, 개인, 가족, 지역 사회에 적용됨.
조 3. 용어 해석
본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.
1. 소구역은 동일한 시 행정 단위 내에서 약 1,000ha 면적을 가지며, 각 소구역은 해당 성 내에서 아라비아 숫자로 순서대로 표기되며, 소구역 1부터 마지막 소구역까지 (예: 소구역 1, 소구역 2).
2. 구역은 동일한 시 행정 단위 내에서 약 100ha 면적을 가지며, 각 구역은 해당 소구역 내에서 아라비아 숫자로 순서대로 표기되며, 구역 1부터 마지막 구역까지 (예: 구역 1, 구역 2).
3. 로는 동일한 시 행정 단위 내에서 약 10ha 면적을 가지며, 그 상태가 동일한 산림 또는 산림용 토지 상태를 가지며, 각 로는 해당 구역 내에서 아라비아 숫자로 순서대로 표기되며, 로 1부터 마지막 로까지 (예: 로 1, 로 2).
4. 소구역, 구역, 로의 순서는 위에서 아래로, 왼쪽에서 오른쪽으로 표기되며, 추가되는 경우 원래 소구역, 구역, 로 옆에 A, B, C 등의 기호를 붙임 (예: 소구역 1A, 구역 1A, 로 1A).
5. 경계표는 실제 경계를 표시하기 위해 사용되는 고정된 물체이며, 특징적인 점은 지형, 지물, 산, 강, 계곡, 도로, 분수선, 수렴선 등이다.
6. 현황림지도는 현재의 산림 분류 체계에 따라 각 로 상태 경계를 나타내는 전문 지도로서, 해당 비율에 맞는 지형도를 기반으로 한다. 검림용 지도는 검림 과정에서 만들어진 중간 제품으로, 로 상태 경계, 위치, 현황을 나타낸다.
7. 산림 주체 그룹 1은 가정, 개인, 지역 사회를 포함하며, 산림 주체 그룹 2는 조직을 포함한다.
8. 산림 탄소 배출 감축 참조 경로는 산림 손실 및 퇴화로 인한 탄소 배출량 감소를 계산하는 기준 경로이며, 산림 탄소 흡수 증가 참조 경로는 산림 보호 및 개발 활동으로 인한 탄소 흡수량 증가를 계산하는 기준 경로이다.
9. 조사 원본 데이터 시스템은 조사 과정에서 수집된 실제 데이터를 기록하는 양식 및 표이며, 조사 표준 영역은 조사 지역을 대표하는 정보를 수집하기 위한 특정한 산림 면적이다.
10. 검림 로는 주 관리자가 관리하는 로 상태 산림의 일부 또는 전체로서 약 10ha 면적을 가지며, 로 상태 산림은 그 형성 원인, 지형 조건, 나무 종류 및 저장량 측면에서 상대적으로 일정한 면적 단위이다.
11. 넓은 잎 나무 숲은 나무의 75% 이상이 넓은 잎 나무 종류를 차지하며, 상록 넓은 잎 숲은 나무의 75% 이상이 연중 녹색을 유지하는 넓은 잎 나무 종류를 차지하며, 낙엽 넓은 잎 숲은 나무의 75% 이상이 계절별로 모든 잎을 떨어뜨리는 넓은 잎 나무 종류를 차지하며, 반낙엽 넓은 잎 숲은 나무의 25%에서 75% 사이의 비율로 상록 나무와 계절별 낙엽 나무 종류를 혼합하며, 바늘잎 나무 숲은 나무의 75% 이상이 바늘잎 나무 종류를 차지한다.
12. 대나무 숲은 숲의 그늘의 75% 이상을 대나무 종류가 차지하며, 팔미 숲은 나무의 75% 이상이 팔미과 종류를 차지한다.
13. 넓은 잎 나무와 바늘잎 나무 혼합 숲은 나무의 25%에서 75% 사이의 비율로 넓은 잎 나무와 바늘잎 나무 종류를 혼합하며, 나무와 대나무 혼합 숲은 숲의 그늘의 25%에서 75% 사이의 비율로 나무와 대나무 종류를 혼합한다.
14. 산림 관리자는 삼림법 제8조에 따른 산림 주체와 삼림법 제102조 제3항 제3호 점에 따른 미지급, 미임대 산림 면적을 관리하는 시 인민위원회를 포함한다.
장 II
산림 및 검림 분야에서의 권한 위임, 분류, 구분 규정
조 4. 임야 임대에 관한 사항(단체, 가구, 개인에 대한)
1. 서류는 다음과 같습니다:
a) 경매 임대 방안 승인 서류: 본 통고부록 I 모델 01에 따른 임야 경매 임대 방안.
b) 임대 결정 서류: 경매 결과; 경매 기록; 경매 당첨자 명단; 재정 의무 완수 통보.
2. 절차:
a) 가구 및 개인에 대해서는 정부가 2025년 6월 12일에 제정한 정부령 제131/2025/NĐ-CP에 따른 농림환경부 소관 지방정부 2급의 권한 분할 규정 제13조 제3항을 따름;
b) 단체에 대해서는 정부가 2025년 6월 12일에 제정한 정부령 제136/2025/NĐ-CP에 따른 농업 및 환경 분야 권한 위임 및 분류 규정 제22조 제2항을 따름.
조 5. 개인에 대한 임야 목적 변경
1. 서류는 다음과 같습니다:
a) 개인의 신청 서류:
본 통고부록 I 모델 02에 따른 임야 목적 변경 신청서;
임야 목적 변경 승인 권한 기관의 주장을 변경하는 결정 또는 투자 프로젝트에 대한 허가 또는 투자 주장을 변경하는 결정에 대한 복사본(정부가 2018년 11월 16일에 제정한 정부령 제156/2018/NĐ-CP에 따른 임야법 시행 세부 규정 제41조 제4항 제a호를 참조);
임야 목적 변경 승인 기관이 승인하거나 임야 목적 변경 면적에 대한 대체 식재 비용 납부 완료 통보;
임야 목적 변경 신청일로부터 6개월 이내에 프로젝트 주체가 작성한 현황 보고서와 변경된 임야 목적 지역의 현황 지도. 보고서는 임야 위치(소구역, 구역, 블록, 임야 행정 지명), 임야 면적(특수 임야, 방어 임야, 생산 임야), 임야 형성 원인(자연 임야, 식재 임야)을 포함하며, 대체 식재 면적이 500ha 미만인 프로젝트는 1:5,000 비율, 500ha 이상인 프로젝트는 1:10,000 비율, 선형 프로젝트는 1:25,000 비율의 현황 지도를 포함한다.
b) 서류는 다음과 같습니다: 본 통고부록 I 모델 03에 따른 임야 목적 변경 결정 신청서와 본 조 제a항에 따른 개인 신청서.
2. 임야 목적 변경 결정은 본 통고부록 I 모델 04에 따른다.
3. 절차는 정부가 2025년 6월 12일에 제정한 정부령 제131/2025/NĐ-CP 부록 III 제3항에 따른 규정을 따름.
조 6. 특수 임야, 방어 임야 설립 및 변경; 특수 임야 분구 변경
1. 총리가 설립한 특수 임야의 임야 종류 변경
a) 서류는 다음과 같습니다:
농림환경부 소속 지방 관리 기관 또는 농림환경부 소속 중앙 관리 기관(이하 "임야 종류 변경 계획 수립 기관")의 요청 문서;
정부가 2018년 11월 16일에 제정한 정부령 제156/2018/NĐ-CP에 따른 임야 종류 변경 계획(임야법 세부 규정 제39조 제2항 참조);
b) 절차:
임야 종류 변경 계획 수립 기관은 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 본 조 제a항에 따른 1부 서류를 산림감시국에 제출함;
산림감시국은 직접 제출된 서류의 적법성을 즉시 확인하고, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 서류는 제출 후 1일 이내에 적법성을 확인하며, 서류가 규정에 따라 완비되지 않은 경우, 서면으로 임야 종류 변경 계획 수립 기관에 통보하고 이유를 명시함;
산림감시국은 적법한 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 임야 종류 변경 계획을 검토하며, 조건이 충족되지 않는 경우, 서면으로 임야 종류 변경 계획 수립 기관에 통보하고 이유를 명시함;
산림감시국은 검토 완료 후 5일 이내에 검토 보고서를 작성하여 농림환경부 장관에게 제출하며, 본 조 제a항에 따른 서류를 첨부함;
산림감시국이 제출한 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 농림환경부 장관은 임야 종류 변경을 결정함.
2. 국가적 중요성 또는 다수의 성에 걸쳐 있는 특수 임야, 방어 임야 설립
a) 서류는 다음과 같습니다:
산림감시국의 특수 임야 또는 방어 임야 설립 요청 보고서;
본 통고부록 I 모델 05 또는 모델 06에 따른 특수 임야 또는 방어 임야 설립 계획(이하 "설립 계획");
설립 예정 임야의 현황 지도는 지도 번호와 지도 종이로 1:5,000 또는 1:10,000 또는 1:25,000 비율로 제작되며, 임야 규모에 따라 TCVN 11565:2016을 준용하며, 범위, 경계, 분구 기능(특수 임야는 국립공원, 자연보호구, 생물 보호구)을 명확히 표시함;
농림환경부 장관이 구성한 심의위원회의 설립 계획 심의 보고서;
b) 절차:
산림감시국은 설립 예정 임야의 면적을 포함하는 성의 인민위원회와 관련 기관, 단체에 설립 계획에 대한 의견을 요청함. 의견 요청서를 받은 날로부터 5일 이내에 관련 기관, 단체는 서면으로 답변해야 함.
15일 이내에 관련 기관 및 단체에서 받은 답변 문건을 받은 날로부터 작업일 기준으로 임업 및 검림국이 조성 계획을 심사하도록 조직한다.
심사가 완료된 날로부터 5일 이내에 임업 및 검림국은 심사 보고서를 완성하여 농림환경부 장관에게 제출한다.
임업 및 검림국으로부터 모든 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 농림환경부 장관은 특수보호림 또는 방풍림의 설립을 결정한다.
3. 국가적 중요성을 가진 특수보호림 또는 방풍림의 변경
a) 숲 주체의 문서는 다음과 같다:
숲 주체가 제출한 특수보호림 또는 방풍림 변경 요청문서;
지방자치단체의 변경 요청문서;
숲 주체가 제출한 특수보호림 또는 방풍림 변경 계획(부록 I에 따라 모델 7 또는 모델 8)(이하 "변경 계획"이라 함);
변경 전의 숲 현황도와 변경 후의 숲 현황도(비율 1:5,000 또는 1:10,000 또는 1:25,000에 따른 전자도와 종이도)는 숲의 규모에 따라 TCVN 11565:2016에 따르며, 그 범위, 경계, 기능 구역(특수보호림의 경우 국립공원, 자연보존지역, 종 및 생태계 보호구역)을 명확히 표시해야 한다.
b) 임업 및 검림국의 제출 문서는 다음과 같다:
임업 및 검림국의 특수보호림 또는 방풍림 변경 청원서; 변경 결정안 초안; 농림환경부 장관이 구성한 심사위원회의 변경 계획 심사 보고서; 절 a항에 규정된 문서.
다) 절차는 다음과 같음.
숲 주체는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 절 a항에 규정된 1부 문서를 임업 및 검림국에 제출한다.
임업 및 검림국은 제출된 문서를 검토하고, 직접 제출된 문서의 유효성을 즉시 확인하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 문서의 경우 제출받은 날로부터 1일 이내에 유효성을 확인한다. 문서가 규정된 내용을 충족하지 못하는 경우, 숲 주체에게 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.
관련 기관 및 단체로부터 제출된 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 임업 및 검림국은 해당 지방자치단체와 관련 기관 및 단체의 의견을 수렴하여 변경 계획에 대한 의견을 받으며, 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 해당 기관 및 단체는 서면으로 답변해야 한다.
관련 기관 및 단체로부터 받은 답변을 받은 날로부터 15일 이내에 임업 및 검림국은 변경 계획을 심사하며, 조건 미충족 시 숲 주체에게 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.
심사가 완료된 날로부터 5일 이내에 임업 및 검림국은 심사 보고서를 완성하여 농림환경부 장관에게 제출한다.
임업 및 검림국으로부터 모든 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 농림환경부 장관은 특수보호림 또는 방풍림의 변경을 결정한다.
4. 국가적 중요성을 가진 특수보호림의 기능 구역 변경
a) 숲 주체의 문서는 다음과 같다:
숲 주체가 제출한 특수보호림 기능 구역 변경 요청문서;
숲 주체가 제출한 특수보호림 기능 구역 변경 계획(부록 I에 따라 모델 9);
변경 전의 숲 현황도와 변경 예정된 특수보호림의 현황도(비율 1:5,000 또는 1:10,000 또는 1:25,000에 따른 전자도와 종이도)는 숲의 규모에 따라 TCVN 11565:2016에 따르며, 그 범위, 경계, 기능 구역을 명확히 표시해야 한다.
b) 임업 및 검림국의 제출 문서는 다음과 같다:
임업 및 검림국의 특수보호림 기능 구역 변경 청원서; 변경 결정안 초안; 농림환경부 장관이 구성한 심사위원회의 심사 보고서; 절 a항에 규정된 문서.
다) 절차는 다음과 같음.
숲 주체는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 절 a항에 규정된 1부 문서를 임업 및 검림국에 제출한다.
임업 및 검림국은 제출된 문서를 검토하고, 직접 제출된 문서의 유효성을 즉시 확인하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 문서의 경우 제출받은 날로부터 1일 이내에 유효성을 확인한다. 문서가 규정된 내용을 충족하지 못하는 경우, 숲 주체에게 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.
유효한 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 임업 및 검림국은 각 기능 구역의 기준에 따라 특수보호림의 기능 구역 변경 계획을 심사하며, 조건 미충족 시 숲 주체에게 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.
심사가 완료된 날로부터 5일 이내에 임업 및 검림국은 심사 보고서를 완성하여 농림환경부 장관에게 제출한다.
임업 및 검림국으로부터 모든 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 농림환경부 장관은 특수보호림의 기능 구역 변경을 결정한다.
조 7. 자연림의 문을 열거나 닫는 것은 두 개 이상의 중앙 직할 시·도를 범위로 함
1. 서류는 다음과 같습니다:
가) 임업 및 검림국의 보고서;
나) 중앙 직할 시·도의 자연림 문을 열거나 닫는 것을 제안하는 문서;
다) 두 개 이상의 중앙 직할 시·도를 범위로 하는 자연림 문을 열거나 닫는 계획은 정부령 제156호 2018년 제156/2018/NĐ-CP호 제33조 제1항에 따른 규정에 따라 작성됨;
라) 임업 및 검림국의 심사 보고서;
2. 절차:
가) 임업 및 검림국은 자연림 문을 열거나 닫는 계획에 대한 의견을 중앙 직할 시·도의 인민위원회와 관련 기관, 단체로부터 얻어야 하며, 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 해당 기관, 단체는 서면으로 답변해야 함;
나) 기관, 단체로부터 답변을 받은 날로부터 7일 이내에 임업 및 검림국은 자연림 문을 열거나 닫는 계획을 심사해야 함;
다) 심사가 완료된 날로부터 5일 이내에 임업 및 검림국은 환경부 장관에게 제출하기 위해 제1항에 따른 서류를 완성해야 함;
라) 임업 및 검림국으로부터 제출된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 환경부 장관은 두 개 이상의 중앙 직할 시·도를 범위로 하는 자연림 문을 열거나 닫는 것을 검토하고 결정해야 함.
조 8. 식용수목 종자 수출입 허가증 발급 및 재발급
1. 식용수목 종자 수출입 허가증 발급을 위한 서류는 다음과 같음:
가) 본 통지 부록 I에 첨부된 모델 번호 10에 따른 식용수목 종자 수출입 허가증 발급을 요청하는 문서;
나) 수출 또는 수입을 요청하는 식용수목 종자의 종적사항은 본 통지 부록 I에 첨부된 모델 번호 11에 따른 문서;
다) 수출을 위한 경우, 본 항 제가)항과 제나)항에서 규정한 서류 외에 다음 중 하나를 첨부해야 함:
연구, 시험, 국제 협력 목적으로 수출하는 경우 외국어로 작성된 협력 합의서와 공증된 한국어 번역본; 수출하여 박람회 또는 전시회에 참가하는 경우 조직 단체로부터 확인서 또는 초청장을 첨부함.
라) 수입을 위한 경우, 본 항 제가)항과 제나)항에서 규정한 서류 외에 다음 중 하나를 첨부해야 함:
시험용 또는 시험재배용 식용수목 종자를 수입하는 경우 설계 기술 도면; 국내 박람회 또는 전시회에 참가하기 위해 식용수목 종자를 수입하는 경우 조직 단체로부터 확인서 또는 초청장을 첨부함; 협력 합의서를 통해 수입하는 경우 외국어로 작성된 협력 합의서와 공증된 한국어 번역본; 선물용 식용수목 종자를 수입하는 경우 양 당사자가 작성한 외국어 확인서와 공증된 한국어 번역본; 법령에 따라 정부 기관의 승인 또는 사업체의 승인을 받은 투자 프로그램 또는 프로젝트에 따라 수입하는 경우 정부 기관의 승인 또는 사업체의 승인을 받은 문서를 첨부함.
3. 식용수목 종자 수출입 허가증 재발급을 위한 서류(허가증이 분실되거나 손상된 경우): 본 통지 부록 I에 첨부된 모델 번호 12에 따른 식용수목 종자 수출입 허가증 재발급을 요청하는 문서;
4. 식용수목 종자 수출입 허가증은 본 통지 부록 I에 첨부된 모델 번호 13에 따라 개인 또는 단체에게 발급됨.
4. 절차:
가) 허가증 발급: 정부령 제136호 2025년 제136/2025/NĐ-CP호 부록 IV 제2항에 따른 규정을 따름;
나) 허가증 재발급: 정부령 제136호 2025년 제136/2025/NĐ-CP호 부록 IV 제3항에 따른 규정을 따름;
조 9. 공사 설계 및 예산 검토 및 조정
1. 서류는 다음과 같습니다:
a) 이 통고 부록 1 제14표에 따른 설계 및 예산 승인 요청서;
b) 이 통고 부록 1 제15표에 따른 설계 및 예산 설명안 및 임업공사 설계도면;
c) 국가예산을 사용하는 활동에 대한 투자 프로젝트 승인 결정 또는 배정된 자금 계획 결정 사본 및 관련 문서.
2. 이 통고 부록 1 제16표에 따른 임업공사 설계 및 예산 검토 결과 보고서.
3. 이 시행령 부록 3 제4항에 따른 절차를 따름.
조 10. 산불 예방 및 진화
1. 지방자치단체장 및 읍면동장의 권한
a) 지방자치단체장 및 읍면동장은 이 시행령 제10조 제1항 및 제13조 제8항에 따른 권한으로 산불 진화 활동을 총괄 지휘한다.
b) 관할 범위 내의 기관, 단체, 가정, 개인, 지역사회 등에서 인원, 장비, 재산 등을 동원하고 분배하며 진화 활동에 참여시키며, 긴급 상황에서는 구두 명령으로도 가능하나, 그 후 3일 이내에 서면 명령으로 확정해야 한다. 구두 명령자는 이름, 직위, 소속기관을 밝히고 필요한 인원, 장비, 재산, 시간, 장소를 명확히 해야 한다.
지방자치단체장은 지역 실정에 따라 산불 진화 인력 및 장비 동원 협력 체제를 지시하여 구성한다.
2. 지방자치단체장 또는 읍면동장이 현장에 미처 도착하지 않은 경우의 진화 지휘권
a) 현장에 있는 최고 직위의 산림감시관이 산불 진화를 지휘한다.
b) 산불이 발생한 마을이나 주민단지에서 지시자가 없는 경우에는 마을장 또는 주민단지장이 진화를 지휘하며, 그들이 없으면 위임받은 사람이 지휘한다.
c) 지시자가 없는 경우에는 숲 주인이 산불 진화를 지휘한다.
3. 산불 진화 지휘자의 임무
a) 산불 진화 지휘자의 임무는 전체 산불 진화 활동을 총괄 지휘하며, 관할 범위 내의 기관, 단체, 가정, 개인 등에서 인원, 장비, 재산 등을 동원하고 분배하며 진화 활동에 참여시키며, 진화 활동을 위한 교통, 안전, 통신, 물자, 의료 지원을 보장한다.
b) 산불 진화 지휘자의 임무는 진화 활동에 참여하는 인원과 장비를 직접 지휘하며, 화재 현장을 조사하고 진화 방향과 필요한 인원, 장비, 장치를 배치하며, 진화 활동 중 안전을 보장하고 지원 활동을 조직한다.
c) 각 진화 지역별로 진화 지휘자를 지정하고, 진화 지역과 화재 현장을 보호하며, 화재 조사와 원인 파악을 위한 자료 및 물품 보호를 위해 필요한 조치를 취한다.
d) 진화 활동 종료 후 인원을 모아 장비를 회수하며, 화염이 완전히 꺼진 후에도 화재 재발을 방지하기 위해 현장을 계속 점검한다.
đ) 상급 관리자에게 화재 상황 및 진행 상황을 보고하며, 법령에 따른 다른 임무를 수행한다.
4. 산불 예방 및 진화에 관한 법률 교육 및 홍보
a) 지방자치단체장은 법령에 따라 지역 사회에서 산불 예방 및 진화에 관한 지식과 법률을 홍보한다.
b) 산림감시관은 관할 지역 내의 단체 및 개인에게 산불 예방 및 진화에 관한 교육 프로그램을 제공하고 홍보한다.
c) 기관, 단체, 기 sở의 책임자는 직원, 학생, 일반 시민 등에게 산불 예방 및 진화에 관한 지식과 법률을 교육하고 홍보한다.
d) 홍보 내용은 산림법령 및 관련 법령에 따른 산불 예방 및 진화에 관한 규범법률 및 지침, 산불 예방 및 진화 활동에서 각 부서, 단위, 단체, 숲 주인 및 주민들의 책임, 산불의 위험성 및 피해, 산불 원인 및 예방 방법, 산불 발생 시 대응 방법, 숲 주인의 자체 안전 점검, 산불 발생 시기의 안전한 불 사용 방법, 산불 위험 예측 및 경보 정보, 산불 발생 시 대응 방법, 산불 진화 및 구조훈련, 산불 진화 장비 사용 방법 등이다.
đ) 홍보 및 교육 방법: 산림 화재 예방 및 진화에 대한 세미나 또는 회의를 개최하거나 다른 활동과 연계하여 진행하며, 마을 공동체의 향약 또는 규약에 화재 예방 및 진화 내용을 포함시키고, 화재 예방 및 진화 규정 준수에 대한 서약을 체결함; 대중 매체, 기초 시설의 라디오, 산림 인근 주거 지역의 공동체 활동 장소, 사회 미디어 플랫폼 등을 통해 정보를 전달하며, 홍보물 배포, 화재 예방 및 진화 관련 안내판 및 경고 표지 설치, 산림 내 및 산림 인근 주거 지역에서 불길 금지 표지 설치; 화재 예방 및 진화에 대한 이해도 퀴즈 대회 개최 등 특정 대상에 적합한 기타 홍보 방법을 적용할 수 있음.
5. 산림 화재 예방 및 진화를 위한 공사 및 장비, 설비
a) 산림 화재 예방 및 진화를 위한 공사는: 화염 저지 도로, 화염 차단 채널 및 물웅덩이; 자연 습지, 호수, 댐, 물 저장 탱크, 펌프 스테이션, 화재 진압용 수자원 공급 시스템; 산림 화재 감시 센터; 산림 화염 감시 탑; 화재 예방 및 진화 관련 금지 표지 및 경고 표지, 화재 예방 및 진화 안내 표지; 화재 예보 및 경보 시스템 및 기타 산림 화재 예방 및 진화를 위한 공사가 포함됨. 국가 표준이 있는 경우 해당 공사는 이미 발간된 표준에 따라 건설되며, 국가 표준이 없는 경우 해당 공사는 관할 기관의 승인을 받은 기술 설계에 따라 건설됨. 산림 화재 예방 및 진화를 위한 공사는 정해진 규정에 따라 관리, 유지 보수 및 수리를 받아야 하며, 언제든지 산림 화재 진압에 대비하도록 준비되어 있어야 함.
b) 산림 화재 예방 및 진화를 위한 장비 및 설비는: 화재 예방 및 진화를 위한 기계, 장비, 기계 장치, 도구, 화학 물질, 지원 도구 등이 포함됨. 이 법령 부록 II에 따른 산림 화재 예방 및 진화를 위한 장비 및 설비 목록.
각 지방, 조직, 숲 주인이 실제 상황과 요구 사항에 따라 추가로 특수 장비 및 설비를 구비할 수 있으며, 이는 관련 규정에 따라 이루어짐. 산림 화재 예방 및 진화 전문 부대에 제공되는 장비 및 설비는 수량과 품질, 통합성, 현대화 수준이 모든 화재 상황에 대응할 수 있도록 충분해야 하며, 국가 예산과 숲 주인의 능력에 맞아야 함. 산림 화재 예방 및 진화를 위한 장비 및 설비는 규정에 따라 관리, 유지 보수 및 수리됨.
산림 화재 예방 및 진화를 위한 기계식 장비 및 설비는 화재 진압 작업, 화재 진압 훈련 및 실습 외에는, 정치 안보 업무 수행, 사회 질서 및 안전 보장, 재난 구조 및 긴급 대응, 불법 절단 및 파괴 방지 및 숲 보호 순찰 및 검사를 위해만 사용될 수 있음.
각 지방 및 읍면 단위의 인민위원회 의장, 관할 범위 내의 기관 및 조직의 책임자는 해당 관할 범위 내의 화재 예방 및 진화를 위한 장비 및 설비를 사용하기 위해 필요한 경우 이를 동원할 수 있는 권한이 있음.
6. 산림 화재 위험 물질 관리 및 불 사용
a) 매년, 숲 주인은 산림 화재 위험 물질 감소를 위한 계획을 수립하고 이를 실행하여 산림 화재 위험을 예방해야 함.
b) 각 지방의 검림청은 해당 지방의 숲 주인들이 산림 화재 위험 물질 감소를 수행하도록 지시, 지도, 점검, 촉진해야 함.
c) 읍면 단위 인민위원회 의장은 해당 지역 주민들에게 생산 및 경작 활동 중 불 사용 방법을 지시하고, 주민들이 정확한 시간과 장소에서 활동하도록 지시하며, 산림 인근 생산 및 경작 활동을 하는 가구들과 산림 보호 및 화재 예방 및 진화에 대한 서약을 체결하도록 조직해야 함.
7. 산림 화재 예방 및 진화 직책
a) 산림 화재 예보 등급 III, IV, V가 있을 때, 각급 인민위원회 의장은 검림 부대, 전문 숲 보호 부대 및 관련 기능 부대를 동원하여 해당 지역의 고위험 화재 위험 지역을 조사하고 확인하며, 고위험 화재 위험 지역에서는 산림 감시 및 경계를 조직해야 함.
b) 산림청 및 검림청은 산림 화재 예보 등급 III, IV, V가 있을 때 직책을 조직하고, 지방의 요청에 따라 화재 예방 및 진화를 지원하기 위한 인력, 장비, 설비를 배치해야 함.
c) 직책 담당자는: 산림 화재 예보 정보, 화재 경보 포인트 정보를 모니터링하고 관련 기능 부대에게 통보하여 확인 및 검증을 지시해야 하며, 주민들의 화재 예방 및 진화 정보를 수신하고 이를 단위 리더에게 보고하여 신속하게 처리해야 함.
8. 산림 화재 예보, 경보 및 조기 발견
a) 산림청 및 검림청은 산림 화재 위험 예보 및 경보와 화재 포인트 조기 발견을 조직하며, 관련 기관, 베트남 TV, 베트남 방송국 및 기타 대중 매체와 협력하여 산림 화재 경보 정보를 제공해야 함.
b) 각급 인민위원회 의장은 해당 기관 전문 부서가 산림청 및 검림청으로부터 산림 화재 위험 예보 및 경보 정보를 수신하도록 지시하고, 해당 지역에서 산림 화재 위험을 자발적으로 예보 및 경보하며, 화재 포인트를 확인하여 신속히 화재를 발견하고 처리하도록 지시해야 함.
c) 숲 주인은 산림 화재 예보 및 경보 정보를 주시하고, 화재 포인트를 확인하고, 화재 진압 장비 및 설비를 준비하며, 화재 발생 시 정보를 제공하고 즉시 진압을 조직하며, 산림 출입자를 감독하는 직책을 조직해야 함.
9. 산림 화재 보고
a) 주택 소유자는 산불이 진압된 날로부터 3일 이내에 산불 보고서를 검림과에 제출해야 하며, 검림과는 주택 소유자로부터 보고서를 받은 날로부터 1일 이내에 검림센터에 보고해야 한다. 주택 소유자의 산불 보고서는 본 통지가 부착된 부록 I의 양식 18에 따른다.
b) 검림센터는 검림과로부터 보고서를 받은 날로부터 3일 이내에 농업환경청, 지방인민위원회 의장, 임업검림국에 보고해야 한다.
10. 산불 예방 및 진화 비용은 정부령 제131호 2025년 제131/2025/NĐ-CP호, 정부령 제156호 2018년 제156/2018/NĐ-CP호(정부령 제91호 2024년 제91/2024/NĐ-CP호로 개정, 보완됨), 정부령 제58호 2024년 제58/2024/NĐ-CP호에 따라 시행된다.
조 제11조 임야 보호 및 발전을 위한 국고 쌀 지원
1. 농업환경청은 지방인민위원회 의장에게 총괄하여 지역 사회를 위한 쌀 지원 문서를 작성하도록 조언한다. 이 문서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.
a) 국고에서 임야 보호 및 발전을 위한 쌀 지원 계획(본 통지가 부착된 부록 I의 양식 19에 따른다).
b) 쌀 지원 대상자 명단 및 요구사항(본 통지가 부착된 부록 I의 양식 20, 양식 21에 따른다).
c) 농업환경부, 재정부, 민족종교부의 의견 수렴 문서(본 통지가 부착된 부록 I의 양식 22에 따른다).
2. 지방인민위원회 의장은 농업환경청의 제안을 기초로 지방 내에서 국고에서 임야 보호 및 발전을 위한 쌀 지원 결정을 양식 23(본 통지가 부착된 부록 I에 따른다)에 따라 내린다.
3. 지원 대상자에게 쌀을 제공하고 관리하는 단위는 양식 24(본 통지가 부착된 부록 I에 따른다)에 따라 지원 대상자에게 쌀을 제공하고, 양식 25(본 통지가 부착된 부록 I에 따른다)에 따라 추적 문서를 작성한다.
4. 이 절차는 정부령 제136호 2025년 제136/2025/NĐ-CP호 제24조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.
장 III
임업 및 검림 분야의 일부 사항에 대한 규정
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
지속 가능한 숲 관리
조 제12조 지속 가능한 숲 관리 계획
1. 숲 소유자는 임업법 제27조 제1항에 따른 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성하고 이행할 책임이 있다.
2. 가정, 개인, 지역 공동체 또는 가정, 개인이 그룹으로 결합하거나 협동조합을 조직한 경우 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성하고 이행하는 것을 장려한다.
3. 숲 소유자가 가정, 개인, 지역 공동체 또는 가정, 개인이 그룹으로 결합하거나 협동조합을 조직하여 생태 관광 활동을 조직하는 경우, 숲 소유자는 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 요청한다.
4. 숲 소유자는 자체적으로 또는 컨설팅 단체를 고용하여 지속 가능한 숲 관리 계획을 작성한다.
5. 지속 가능한 숲 관리 계획
a) 조직이 숲 소유자인 경우, 본 통지가 부착된 부록 III와 IV의 양식 01에 따라 계획을 작성한다.
b) 가정, 개인, 지역 공동체 또는 가정, 개인이 그룹으로 결합하거나 협동조합을 조직한 경우, 본 통지가 부착된 부록 III의 양식 02에 따라 계획을 작성한다.
c) 숲 소유자가 두 가지 이상의 숲 유형을 관리하는 경우, 해당 숲 유형에 대한 지속 가능한 숲 관리 계획을 각각 양식 a 또는 양식 b에 따라 작성한다.
6. 지속 가능한 숲 관리 계획의 실행 기간은 최대 10년이며, 계획이 승인된 날로부터 시작한다. 숲 소유자가 임업법 제7조 제2항에 따라 숲을 소유하는 경우, 계획의 실행 기간은 숲 소유자가 결정한다.
7. 지속 가능한 숲 관리 계획의 수정
a) 정부 기관이 숲 면적 또는 임업용 토지를 변경하여 숲의 목적에 큰 영향을 미치거나 숲 소유자가 계획을 수정하여 관리, 생산, 경영 요구에 맞추고자 하는 경우, 숲 소유자는 관련 기관에 수정 내용을 승인받아야 한다. 숲 소유자의 지속 가능한 숲 관리 계획 수정 절차는 본 통지 제13조 제1항, 제3항 및 제4항에 따른다.
b) 숲 소유자가 이미 승인된 지속 가능한 숲 관리 계획의 연간 계획을 수정하여 실제 상황과 관리, 생산, 경영 요구에 맞추고자 하는 경우, 목표를 변경하지 않는 한, 숲 소유자는 수정 계획을 승인하고 이를 승인한 기관에 제출한다.
8. 지속 가능한 숲 관리 계획 작성에 필요한 문서, 자료, 지도는 합법적인 출처에서 얻어져야 하며 유효해야 하며, 직접 조사하거나 기존 문서, 자료, 지도에서 계승되어야 한다. 변경이 있을 경우, 조사, 통계, 보충 업데이트가 이루어져야 한다.
9. 지속 가능한 숲 관리 계획의 지도 종류 및 비율
a) 지도 종류는: TCVN 11565:2016에 따른 현황 숲 지도; 농업환경부 규정에 따른 현황 토지 사용 지도; TCVN 11566:2016에 따른 지속 가능한 숲 관리 지도는 숲 면적, 보호, 발전, 사용, 생물 다양성 보존, 임업 인프라, 생태 관광, 휴양, 여가 시설을 나타낸다.
b) 지도 비율은 1:5,000 또는 1:10,000 또는 1:25,000 또는 1:50,000이며 숲 규모에 따라 숲 소유자가 결정한다.
10. 숲 소유자는 승인된 지속 가능한 숲 관리 활동을 모니터링하고 평가하며, 양식 03(본 통지가 부착된 부록 III에 따른다)에 따라 결과를 보고한다.
조 13. 지속 가능한 삼림 관리 방안의 승인 또는 조정
1. 삼림 주체가 각 부처 및 부처급 기관 소속 조직일 경우
a) 삼림 주체의 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정 권한은 각 부처 장관 또는 부처급 기관의 수장이 갖는다.
b) 제출 서류는 다음과 같다:
이 통고 별표 3에 첨부된 모델 4 또는 모델 5를 사용하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정을 요청하는 보고서;
이 통고 제12조 제5항 제a호에서 정한 바에 따라 지속 가능한 삼림 관리 방안;
삼림 현황도, 삼림 이용 현황도 및 이 통고 제12조 제9항에서 정한 바에 따라 지속 가능한 삼림 관리 도면의 원본 사본;
다) 절차는 다음과 같음.
삼림 주체는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 1부의 제출 서류를 제b호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 기관에 제출한다;
제a호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 기관은 제출 서류의 적법성을 검토하고, 직접 제출된 서류에 대해서는 즉시 답변하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 서류에 대해서는 접수 후 1일 이내에 답변하며, 제출 서류가 규정된 내용을 모두 포함하지 않은 경우에는 서면으로 삼림 주체에게 통보하고 이유를 명시해야 한다;
접수된 서류가 적법하다면, 제a호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 기관은 접수 후 3일 이내에 지방자치단체의 의견을 서면으로 구하며, 삼림 주체가 다른 부처 또는 부처급 기관 소속이라면 농림환경부의 의견도 추가로 구해야 한다;
접수된 의견 요청 서면을 받은 날로부터 5일 이내에 관련 기관, 단위, 지방은 서면으로 답변해야 한다;
관련 기관, 지방에서 제출된 의견 요청 서면을 받은 날로부터 12일 이내에 제a호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 기관은 이 통고 별표 3에 첨부된 모델 6을 사용하여 심사 결과 보고서를 작성하고, 제a호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 자에게 제출하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 지속 가능한 삼림 관리 방안 조정 승인을 이 통고 별표 3에 첨부된 모델 7 또는 모델 8을 사용하여 승인하도록 요청하며, 승인하지 않거나 조정하지 않는 경우에는 삼림 주체에게 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다;
2. 삼림 주체가 경제 조직 또는 무장 단체일 경우
a) 국가로부터 산림 생산 목적으로 식재를 위해 토지를 배분받거나 임대받은 경제 조직 또는 무장 단체는, 외국 자본을 투자하여 산림 생산 목적으로 식재를 위해 국가로부터 임대받은 경우, 삼림 주체는 이 통고 별표 3에 첨부된 모델 7을 사용하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 모델 8을 사용하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 조정 승인을 자율적으로 결정하여 실행하도록 한다;
b) 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정 후, 승인 날짜로부터 10일 이내에 삼림 주체는 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 결정 또는 지속 가능한 삼림 관리 방안 조정 승인 결정의 원본 사본을 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받은 지방 농림환경청에 제출해야 한다;
3. 삼림 주체가 제1항과 제2항에 규정된 대상이 아닌 경우
a) 삼림 주체의 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정 권한은 지방자치단체 의장이 갖는다.
b) 삼림 주체의 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정을 요청하기 위한 제출 서류는 제1항 제b호에서 정한 바에 따라 이루어진다.
다) 절차는 다음과 같음.
삼림 주체는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제b호에서 정한 바에 따라 1부의 제출 서류를 지방 농림환경청에 제출한다;
지방 농림환경청은 제출 서류의 적법성을 검토하고, 직접 제출된 서류에 대해서는 즉시 답변하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 서류에 대해서는 접수 후 1일 이내에 답변하며, 제출 서류가 규정된 내용을 모두 포함하지 않은 경우에는 서면으로 삼림 주체에게 통보하고 이유를 명시해야 한다;
접수된 서류가 적법하다면, 지방 농림환경청은 접수 후 3일 이내에 관련 기관, 단위와 삼림 주체가 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받은 지방 자치 단체에 대한 의견을 서면으로 구한다;
접수된 의견 요청 서면을 받은 날로부터 5일 이내에 관련 기관, 단위, 지방은 서면으로 답변해야 한다;
관련 기관, 단위, 지방에서 제출된 의견 요청 서면을 받은 날로부터 12일 이내에 지방 농림환경청은 이 통고 별표 3에 첨부된 모델 6을 사용하여 심사 결과 보고서를 작성하고, 지방자치단체 의장에게 제출하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 지속 가능한 삼림 관리 방안 조정 승인을 이 통고 별표 3에 첨부된 모델 7 또는 모델 8을 사용하여 승인하도록 요청하며, 승인하지 않거나 조정하지 않는 경우에는 삼림 주체에게 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다;
4. 삼림 주체가 가정, 개인, 지역 사회 또는 가정, 개인이 그룹 가정 또는 협동조합을 형성하여 생태 관광 활동을 조직한 경우
a) 삼림 주체 또는 그룹 가정, 협동조합의 대표자의 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정 권한은 지방 자치 단체장이 갖는다.
b) 제출 서류는 다음과 같다:
이 통고 별표 3에 첨부된 모델 9 또는 모델 10을 사용하여 지속 가능한 삼림 관리 방안 승인 또는 조정을 요청하는 신청서;
이 통고 제12조 제5항 제b호에서 정한 바에 따라 지속 가능한 삼림 관리 방안;
삼림 현황도, 삼림 이용 현황도 및 이 통고 제12조 제9항에서 정한 바에 따라 지속 가능한 삼림 관리 도면의 원본 사본;
다) 절차는 다음과 같음.
삼림 주체 또는 그룹 가정, 협동조합의 대표자는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제b호에서 정한 바에 따라 1부의 제출 서류를 제a호에서 정한 바에 따라 해당 권한을 가진 기관에 제출한다;
조항 이 정한 점 a 항에 따른 권한 있는 기관은 직접 제출된 서류에 대해서는 서류를 검토하고 즉시 서류 요건의 적법성을 답변하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출된 서류에 대해서는 접수일로부터 1일 이내에 서류 요건의 적법성을 답변하여야 하며, 서류가 규정된 요건을 충족하지 못한 경우, 숲 주인 또는 집단 가구, 협동조합 대표에게 서면으로 통보하고 구체적인 이유를 명시해야 함.
접수된 적법한 서류를 받은 날로부터 1일 이내에 조항 이 정한 점 a 항에 따른 권한 있는 기관은 관련 기관 및 단위에 대한 서면 의견을 취함.
의견 요청서를 받은 날로부터 5일 이내에 관련 기관 및 단위는 서면으로 답변할 책임이 있음.
의견 요청서를 받은 기관 및 단위로부터 9일 이내에 조항 이 정한 점 a 항에 따른 권한 있는 기관은 모니터링 결과 보고서를 완성하여 부록 III의 표 06에 따라 작성하고, 해당 권한 있는 자에게 제출하여 부록 III의 표 11에 따른 지속 가능한 숲 관리 방안을 승인하거나, 부록 III의 표 12에 따른 지속 가능한 숲 관리 방안 수정을 승인하며, 지속 가능한 숲 관리 방안 승인 또는 수정이 불승인되는 경우, 숲 주인 또는 집단 가구, 협동조합 대표에게 서면으로 답변하고 구체적인 이유를 명시함.
조 14. 지속 가능한 숲 관리 기준, 지속 가능한 숲 관리 인증 종류; 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관
1. 지속 가능한 숲 관리 기준은 7개 원칙, 36개 기준, 139개 지표로 구성되며, 세부 사항은 부록 V에 따라 이 시행규칙에 첨부됨.
2. 지속 가능한 숲 관리 인증은 다음과 같음:
가) 베트남에서 발급된 지속 가능한 숲 관리 인증;
나) 국제 기관에서 발급된 지속 가능한 숲 관리 인증;
다) 베트남과 국제 기관이 협력하여 발급된 지속 가능한 숲 관리 인증.
3. 본 조항 2항에 따른 지속 가능한 숲 관리 인증은 목재 원산지 합법성 확인의 근거가 됨.
4. 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관은 다음과 같음:
가) 베트남 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관;
나) 국제 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관;
다) 베트남과 국제 기관이 협력하여 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관.
5. 지속 가능한 숲 관리 인증 평가 및 발급 기관의 활동은 정부령 제107/2016/NĐ-CP 2016년 7월 1일에 공포된 정부가 정한 서비스 적합성 평가 사업 조건에 따라 수행되며, 정부령 제154/2018/NĐ-CP에 의해 개정 및 보완됨.
6. 숲 주인은 자발적으로 지속 가능한 숲 관리 인증 종류와 평가 및 발급 기관을 선택할 수 있음.
7. 지속 가능한 숲 관리 인증 발급
가) 숲 주인은 농림법 제28조 제2항에 따른 조건을 충족하면 지속 가능한 숲 관리 인증을 발급받을 수 있음.
나) 지속 가능한 숲 관리 인증 평가는 인증 평가 및 발급 기관의 지침에 따라 이루어짐.
절 2
조사, 검사, 숲의 변화 추적 및 숲 경계 분할
제15조 숲 분류
1. 숲의 형성 원인에 따른 분류
가. 자연 숲으로, 원시 숲과 재생 숲(복구된 재생 숲 및 채집 후 재생 숲 포함)으로 구분한다.
나. 식재 숲은 나무 종류와 나이 단계에 따라 분류되며, 새로운 숲 식재(숲이 없는 땅에서), 재식재 숲, 채집 후 재생 숲으로 구분한다.
2. 지리적 조건에 따른 분류
가. 토산 숲으로, 산과 언덕 위의 숲을 포함한다.
나. 암석 숲으로, 암석 위나 암석 표면에 토양이 거의 없는 지역의 숲을 포함한다.
다. 정기 또는 비정기적으로 수몰되는 습지 숲으로,
염수 습지 숲으로, 바다와 강입구의 만물에 정기 또는 비정기적으로 염수 수몰을 겪는 숲과 페논 습지 숲(페논 습지와 엷은 소금물 습지 위의 숲)을 포함하며, 정기 또는 비정기적으로 물이 넘치는 담수 습지 숲도 포함한다.
라. 모래 숲으로, 모래 언덕과 모래 해안 위의 숲을 포함한다.
3. 나무 종류에 따른 분류
가. 나무 숲으로, 주로 나무 줄기 종류를 포함하며, 상록 나무 숲, 낙엽 나무 숲, 반낙엽 나무 숲, 침엽 나무 숲, 상록 나무와 침엽 나무 혼합 숲으로 구분한다.
나. 대나무 숲.
다. 나무와 대나무 혼합 숲.
라. 팽나무와 코코넛 숲.
4. 자연 숲의 저장량에 따른 분류
가. 나무 숲에 대해서는, 풍부한 숲, 중간 숲, 가난한 숲, 매우 가난한 숲, 저장량이 없는 숲으로 구분한다.
나. 대나무 숲에 대해서는, 나무 종류, 직경 등급, 밀도 등급에 따라 분류한다.
5. 숲이 없는 면적
가. 재생 나무가 숲으로 성장하도록 보호하고 복구 중인 면적.
나. 숲 나무를 심었으나 숲의 기준을 충족하지 못한 면적.
다. 숲 보호 및 개발을 위해 사용되고 있는 다른 면적.
6. 부록 6에 따라 세부적인 숲 분류가 이루어진다.
제16조 숲 조사
1. 전문 조사
가. 전문 조사의 임무는, 숲 면적 조사, 숲 저장량 조사, 숲 구조 조사, 숲 성장 조사, 숲 재생 조사, 숲 목재 이외의 산림 제품 조사, 지리 조사, 고립 나무 조사, 숲 생태계 다양성 조사, 숲 식물 다양성 조사, 숲 동물 다양성 조사(척추동물 포함), 숲 곤충 및 해충 조사, 숲 탄소 저장량 조사를 포함한다.
나. 전문 조사 절차:
준비 작업으로, 계획안 작성 및 예산 예상, 필요한 자료 및 장비 준비, 관련 사진, 지도, 문서 수집 및 처리, 조사 내용에 따른 표본 용량 결정, 지도상 표본 조사 시스템 설계가 포함된다.
현지 조사로, 실제 표본 조사 설정, 각 표본에서 데이터 및 표본 수집, 숲 상태 지도 작성, 기타 전문 지도 작성(있을 경우), 현지 조사의 검토, 감독 및 완료 확인이 포함된다.
내부 처리 및 계산으로, 현재 상태 지도 및 전문 지도(있을 경우) 수정 및 완성, 면적, 숲 품질 지표, 지리, 생물 다양성 조사에 대한 소프트웨어 및 통계학적 방법 선택 및 처리, 숲 조사 결과 및 전문 조사 보고서 작성, 전문 조사 결과 검토 및 완료 확인이 포함된다.
다. 전문 조사 조직:
전문 조사는 법률 규정에 따라 수행되며, 전문 조사 프로젝트를 결정하는 기관은 조사 결과를 승인하고 공표해야 한다.
2. 숲 면적 조사
가. 조사 내용:
조사 대상은 원시 자연림, 재생된 자연림의 면적, 산악림, 암석림, 습지림 및 모래림의 면적, 나무 종류별 및 연령별 식재림의 면적, 재생림 구역의 면적, 신규 식재림의 면적, 그리고 다른 목적으로 사용되는 보호림의 면적, 그리고 주림업자와 행정 단위별로 농림 상태의 면적을 조사한다.
b) 조사 방법:
농림 상태별 조사 구역을 설정하고, 원격 감시 이미지를 해독하며, 전용 소프트웨어를 이용하여 현 상태 농림 지도를 작성한다. 현지에서 농림 상태 조사 구역의 추가 조사를 실시하고, 농림 현 상태 지도를 편집하고 완성하며, 전용 소프트웨어를 이용하여 각 농림 상태 조사 구역의 면적을 계산한다.
c) 조사 결과:
조사 내용에 따른 농림 현 상태 지도는 측량 및 지도 관련 법률 규정을 준수하며, 원조사 데이터 시스템과 통합된 표 04, 05, 08에 따른 통계 데이터 시스템; 조사 결과 보고서 및 농림 면적 평가 보고서.
3. 농림 저장량 조사
a) 조사 내용: 자연림과 식재림의 목재 저장량 조사; 자연림과 식재림의 대나무 저장량 조사; 혼합 목재와 대나무 숲의 목재 및 대나무 저장량 조사.
b) 조사 방법:
표준 조사 구역을 무작위 또는 시스템 배치하여, 넓이 1,000 제곱미터를 사용하며, 2,000 헥타르 이상의 자연림 상태에 적용한다; 표준 조사 구역을 대표적인 배치로 사용하여, 500 제곱미터부터 1,000 제곱미터까지의 넓이를 사용하며, 2,000 헥타르 미만의 자연림 상태에 적용하며, 표본 면적 비율은 0.01%에서 0.1% 사이이다; 각 상태의 숲(나무 종류, 연령)별로 표준 조사 구역을 대표적인 배치로 사용하여, 식재림의 경우 100 제곱미터 이상의 넓이를 사용하며, 표본 면적 비율은 0.01%에서 0.05% 사이이다;2, 면적 2,000ha를 초과하는 자연림 상태에 대해서는 표준 조사 단위를 사용하며, 그 면적은 500m2 에부터 1,000m2, 면적 2,000ha 미만인 자연림 상태에 대해서는 조사 표본 면적 비율을 0.01%에서 0.1%까지 설정하고, 각 상태별(종류, 연령) 표준 조사 단위를 사용하며, 그 면적은 100m2 b) 유형 B: 부지 면적 350㎡부터 400㎡까지, 주택 사용 면적은 250㎡부터 300㎡까지2 에서 식재림에 대해서는 조사 표본 면적 비율을 0.01%에서 0.05%까지 설정한다;
나무와 대나무를 조사하며, 나무 종류, 나무 품질, 나무 꼭대기 높이, 1.3미터 위치의 나무 지름을 측정한다. 필요하다면, 잃어버린 숲의 저장량을 계산하기 위해, 1.3미터 위치의 나무 지름을 측정하며, 벌목 후 현장에 남아 있는 나무에 대해 1.3미터 위치의 나무 지름을 측정하고, 벌목 후 뿌리만 남아 있는 나무에 대해 뿌리 지름을 측정한다.
빠른 숲 저장량 조사 장비를 사용하며, 미리 준비된 저장량 및 생산량 표를 참조하고, 전용 소프트웨어를 이용하며, 숲 저장량 계산을 위한 수학적 통계 방법을 사용한다.
c) 조사 결과:
원조사 데이터 시스템과 저장량 통합 표 01, 02, 03, 06, 07, 09에 따른 숲 저장량 표; 조사 결과 보고서 및 숲 저장량 평가 보고서.
4. 숲 구조 조사
가. 조사 내용:
숲 부문 평균 지표, 포함: 1.3m 위치의 지름, 꼭대기 높이, 횡단면, 저장량; 숲 구성 구조; 숲 나무 밀도 구조; 숲 층 구조; 숲 그늘 지수; 나무 수의 지름 분포; 나무 수의 높이 분포; 높이와 지름 간 상관관계.
b) 조사 방법:
대표적인 표준 조사 구역을 사용하여, 최소 넓이 2,000 제곱미터를 사용하며, 숲 구조 조사를 실시한다. 측정 및 수집한 지표는 나무 이름, 1.3미터 위치의 나무 지름, 꼭대기 높이, 가지 아래 높이, 나무 지름, 그늘 지수를 포함하며, 나무 목측도의 횡단 및 종단 도면을 1/100 비율로 그린다. 이 점 a 항에서 규정된 숲 부문 평균 지표를 계산하기 위해 수학적 방법과 소프트웨어를 사용한다.2 숲 구조 조사를 위해; 나무 이름, 1.3m 지점의 직경, 꼭대기 높이, 가지 아래 높이, 나뭇잎 지름, 그늘 정도, 나무 층의 정면 및 횡단도(비례 1/100)를 작성하고, 수학적 방법과 소프트웨어를 이용하여 이 절에서 a호에 규정된 숲 부문의 평균 지표를 계산한다.
c) 조사 결과:
원조사 데이터 시스템과 숲 구조 조사 결과 통합 표 01, 10, 29; 숲 공간 구조의 횡단 및 종단 도면; 조사 결과 보고서 및 숲 구조 평가 보고서.
5. 숲 성장 조사
가. 조사 내용:
연간 정기 성장; 정기 성장; 정기 평균 성장; 일반 평균 성장; 성장률; 개별 나무 성장 조사, 포함: 지름, 높이, 나무 몸통 형태, 나무 부피; 숲 부문 성장 조사, 포함: 밀도, 평균 지름, 평균 높이, 총 횡단면 및 숲 부문 저장량.
b) 조사 방법:
개별 나무 성장 조사 방법, 포함: 나무 몸통 분석 방법, 성장 관통 방법, 시간별 정기 측정 방법 및 일부 나무 종류의 성장 모델 사용 방법;
숲 부문 성장 조사 방법, 포함: 연도별 조사 측정 성장 지표를 조사하기 위한 위치 설정; 식재림의 경우, 토양 등급별 성장 조사를 실시한다.
연간 정기 성장, 정기 성장, 정기 평균 성장, 일반 평균 성장, 성장률을 Biểu 11에 따라 계산한다.
c) 조사 결과:
원조사 데이터 시스템과 숲 성장 조사 결과 통합 표 12, 13, 14, 15, 16; 조사 결과 보고서 및 숲 성장 평가 보고서.
6. 숲 재생 조사
가. 조사 내용:
재생 나무 종류 이름; 재생 나무 높이; 재생 나무 출처; 재생 나무 밀도; 재생 나무 구성; 재생 나무 분포 정도; 재생 나무 품질; 재생 나무와 나무 층 간 관계; 재생 나무의 전망 비율.
b) 조사 방법:
재생 나무를 측정하는 표준 조사 구역을 사용하며, 나무 목재 조사 표준 조사 구역, 위치 설정 또는 재생림 구역 내에 배치한다. 재생 나무 종류 이름, 재생 나무 높이, 재생 나무 출처, 재생 나무 분포 정도에 대한 정보를 수집하고 측정한다. 수학적 통계와 소프트웨어를 사용하여 평균 재생 나무 높이, 평균 재생 나무 밀도, 재생 나무 품질 그룹, 재생 나무 구성, 재생 나무와 나무 층 간 관계, 재생 나무의 전망 비율을 계산한다.
c) 조사 결과:
재생림 조사 결과 데이터 시스템과 통합 표 17, 18; 전망 재생 나무를 통합한 표 19; 조사 결과 보고서 및 재생림 평가 보고서.
7. 조사 대상 삼림 제품(목제품 제외)
가. 조사 내용:
섬유질 제품은: 대나무, 누에다리, 송이, 마와 섬유질 나무 줄기 및 식물성 섬유질 식물; 식물성 원료로 만든 식품 제품은: 줄기, 새싹, 뿌리, 덩이줄기, 잎, 꽃, 과일, 견과류, 향신료, 기름 씨앗 및 버섯; 식물성 원료로 만든 약품 및 화장품 제품; 추출 제품은: 수지, 오일 수지, 점액수지, 타나응, 염료, 지방유 및 에센셜 오일; 목제품을 제외한 기타 제품.
b) 조사 방법:
종류 조사: 표준 조사 라인 또는 표준 조사 구역을 사용하여 조사 라인 또는 표준 조사 구역 내에서 발견된 모든 삼림 제품(목제품 제외) 종류를 확인합니다.
면적 조사: 이 조항 제2항 제2호에서 정한 현황림지도를 사용하여 자연림 내 삼림 제품(목제품 제외) 면적을 조사하고, 삼림 제품(목제품 제외) 나무 식재도를 통계화하여 식재림 내 삼림 제품(목제품 제외) 면적을 보완합니다.
저장량 조사: 삼림 제품(목제품 제외)이 목본 식물의 일부분인 경우 이 조항 제3항 제2호에서 정한 방법을 사용하며, 삼림 제품(목제품 제외)이 다른 식물로부터 유래하는 경우 표준 조사 구역을 설정하여 모든 삼림 제품(목제품 제외) 개체를 측정하고 사용 가능한 부분을 확인하며 각 나무의 생산성을 파악하여 연간 저장량과 잠재력을 결정합니다. 삼림 제품(목제품 제외)이 동물로부터 유래하는 경우 조사 라인을 설정하고 주민 인터뷰를 통해 사용 가능한 부분과 연간 생산성을 파악하여 저장량을 계산합니다.
c) 조사 결과:
삼림 제품(목제품 제외) 조사 원시 데이터 시스템 및 조사 결과 합성표는 이 고시 부속서 7에 따라 부록 3, 7, 20, 21 및 22를 참조하며, 삼림 제품(목제품 제외) 분포도, 조사 결과 및 삼림 제품(목제품 제외) 평가 보고서.
8. 조사 지역 설정
가. 조사 내용:
조사 지역: 1단계, 2단계, 3단계; 산림 토지 조사; 조사 지표의 세부 사항은 이 고시 부속서 7에 따른 표 23을 참조합니다.
b) 조사 방법:
조사 지역 설정 표준 조사 구역을 사용하며, 면적은 100㎡부터 200㎡까지입니다.2; 조사 지역 요소를 설명하며, 지형, 지세, 기후, 수문학, 표면 층 등; 토양 파기 및 토양 단면 설명 및 토양의 물리적, 화학적 지표 분석은 이 고시 부속서 7에 따른 표 23 및 표 24를 참조하며, 도면을 겹쳐 작성합니다.
c) 조사 결과:
법령에 따른 1단계, 2단계, 3단계 조사 지역 도면; 원시 조사 데이터 시스템, 토양 분석 결과 표; 조사 지역 도면 설명서.
9. 개별 나무 조사
가. 조사 내용:
나무 줄기 형태 조사: 일반적인 나무 줄기 모양과 실제 나무 줄기 모양; 기울어진 나무 또는 나무 줄기 부분 조사: 나무 줄기 직경, 길이(또는 높이), 나무 전체 부피(껍질 포함, 없음); 서있는 나무 조사: 나무 줄기 1.3m 위치 직경, 나무 줄기 뿌리 직경, 나무 가지 둘레, 나무 높이, 나무 전체 부피(껍질 포함, 없음) 및 나무 품질; 잘린 나무 줄기 조사: 나무 줄기 직경 및 높이.
b) 조사 방법:
숲 조사용 전문 측정 도구를 사용하여 서있는 나무 줄기 또는 기울어진 나무 줄기 및 잘린 나무 줄기 부분을 직접 측정합니다. 일반적인 나무 줄기 모양을 측정하기 위해 나무 해부법을 사용하여 실제 나무 부피를 계산하고, 나무 줄기 1.3m 위치 직경과 나무 길이와 같은 직경의 원기둥 부피와 비교합니다. 실제 나무 줄기 모양을 측정하기 위해 나무 해부법을 사용하여 실제 나무 부피를 계산하고, 나무 줄기 뿌리로부터 1/10 위치 직경과 나무 길이와 같은 직경의 원기둥 부피와 비교합니다;
기울어진 나무 줄기 부분 부피 계산: 기울어진 나무 줄기 또는 원목의 부피는 평균 횡단면 면적(x)을 기울어진 나무 줄기 또는 원목의 길이와 곱하여 계산합니다;
서있는 나무 줄기 부피는 간접적으로 계산되며, V = G.H.F (V는 나무 줄기 부피; G는 나무 줄기 횡단면 면적; H는 나무 높이; F는 나무 줄기 모양) 공식을 사용하거나 미리 만들어진 나무 줄기 부피 표 및 모델을 참조하여 서있는 나무 줄기 부피를 결정합니다;
나무 가지 둘레는 나무 그림자 또는 나무 가지의 정확한 모양과 분포를 반영하는 횡단면 도면을 통해 측정하며, 나무 서있는 상태의 품질을 관찰하고 생장 발달 상황을 평가하여 우수, 중간, 나쁨으로 분류합니다.
c) 조사 결과:
개별 나무 조사 및 계산 원시 데이터 시스템, 결과 합성표는 이 고시 부속서 7에 따른 표 25 및 표 26을 참조하며, 조사 결과 및 개별 나무 조사 평가 보고서.
10. 삼림 생태계 다양성 조사
가. 조사 내용:
조림지의 식생 면적을 조사하고, 숲 생태계의 기본 특성을 동물, 식물, 지리, 지형, 기후, 수문학 및 인간의 영향 요인 등 그룹별로 조사하며, 다른 생태계 구조를 포함하여 자연 및 인공 수면, 초원, 관목 및 기타 생태계 환경을 조사한다.
b) 조사 방법:
이 조항 제2항 c 점에서 정한 현황 조림지도를 사용하여 조림지의 식생 면적을 확인하고, 표준 조사 단위 면적 2,000제곱미터2 을 사용하여 조림지의 식생 면적을 조사하고, 숲 생태계의 기본 특성과 이 조항 제a 점에서 규정된 숲 생태계 구조를 설명한다.
c) 숲 생태계 다양성 조사 결과:
숲 생태계 지도는 법에 따른 측량 및 지도 규정에 따라 발생한 식생 타입 분포 경계를 나타내며, 숲 생태계 다양성 보고서를 제공한다.
11. 숲 식물 다양성 조사
가. 조사 내용:
숲 식물 구성 조사, 즉 고등 식물과 저등 식물을 포함하며, 숲 식물 종 목록 작성, 숲 식물 지리적 요소 확인, 숲 식물 생활형 확인, 숲 식물 용도 확인, 멸종 위기 및 귀중한 숲 식물 종 분포 조사.
b) 조사 방법:
대표적인 조사 라인을 사용하여 고도대와 지형 형태, 다양한 숲 상태를 통과하며, 모든 식물 종을 확인하고, 식물 생활형과 용도를 표 27 부록 VII에 따라 기록하며, 멸종 위기 및 귀중한 숲 식물 종 분포를 지도 또는 GPS를 이용한 조사 라인과 현지 주민 인터뷰를 통해 확인하고, 표 28 부록 VII에 따라 숲 식물 표본 수집 및 설명을 수행한다.
c) 조사 결과:
표 29 부록 VII에 따른 식물 목록; 멸종 위기 및 귀중한 숲 식물 종 목록; 멸종 위기 및 귀중한 숲 식물 분포 지도; 숲 식물 표본; 숲 식물 다양성 조사 결과 보고서.
12. 숲 유기체 다양성 조사
가. 조사 내용:
포유류, 새, 파충류, 양서류, 어류 종 목록 작성 및 각각의 종 군집, 분포 조사 및 멸종 위기 및 귀중한 동물 종 목록 작성.
b) 조사 방법:
대표적인 생태계 환경을 나타내는 조사 라인과 점을 사용하여 직접 관찰, 개체 수 및 무리 수, 무리 구조(큰 포유류에 대해), 무리 활동 범위, 소리 인식, 특징적인 흔적 인식, 사진 함정 사용, 표 30 부록 VII에 따른 숲 유기체 조사 기록 표 작성, 표 31 부록 VII에 따른 표본 수집 및 설명, 각 마을에서 남아 있는 표본 및 흔적 조사 및 현지 주민 인터뷰를 병행한다.
c) 조사 결과:
표 32 부록 VII에 따른 숲 동물 목록; 멸종 위기 및 귀중한 숲 동물 종 목록; 멸종 위기 및 귀중한 숲 동물 분포 지도; 숲 동물 표본 및 표본 설명 표; 숲 유기체 조사 결과 보고서.
13. 숲 곤충 및 해충, 병해 조사
가. 조사 내용:
조림벌레 조사에는 종류 구성, 밀도, 분포 포함되며; 조림벌레 목록 작성; 조림벌레 중 식물림 보호목록, 동물림 보호목록에 해당하는 종목 목록 작성; 조림 해충 및 병해 조사 및 예측; 조림벌레 및 해충, 병해 표본 수집.
b) 조사 방법:
2,500제곱미터 면적의 숲 조사 표준 사각형을 사용한다.2; 숲 조사 표준 사각형 내에서 비행 가능한 벌레를 조사하기 위한 조사 라인 시스템 설정; 땅 속 벌레 조사용 표준 사각형 1제곱미터 설정; 나무 위 또는 숲 해충, 병해 조사를 위해 표준 나무 선택; 숲 벌레 조사 지표 기록은 부록 7의 표 33에 따름; 숲 벌레 및 해충, 병해 표본 수집 및 설명은 부록 7의 표 34에 따름.2 토양 곤충 조사를 위해, 숲 속 곤충 또는 나무 곤충, 숲 병해충을 조사하기 위한 표준 나무를 선택하고, 곤충 조사 지표를 부록 VII의 표 33에 따라 기록하며, 곤충 및 병해충 표본을 수집하고, 부록 VII의 표 34에 따라 설명한다.
대표적인 조사 라인을 사용하여 숲 해충, 병해 데이터 및 표본 수집.
c) 조사 결과:
부록 7의 표 35에 따라 발간된 숲 벌레 목록; 숲 해충, 병해 목록; 보호종 벌레 목록; 숲 벌레, 해충, 병해 표본 및 설명서; 숲 벌레 조사 결과 보고서; 숲 해충, 병해 조사 및 예측 결과 보고서.
14. 숲 생체량 및 탄소 저장량 조사
가. 조사 내용:
살아있는 식물 생체량 조사, 즉 나무의 지상 및 지하 부분 포함.
숲 탄소 저장량 조사, 즉 생체량 내 탄소, 죽은 나무 내 탄소, 잔해 내 탄소, 토양 내 탄소 포함.
b) 조사 방법:
이 장의 제3항 제2호 소정의 표준 사각형 시스템 설정; 조사 표본 수집, 즉 나무, 재생 나무, 관목, 신선 잔해, 덤불, 잔해, 지하 나무 부분 수집하여 직접 탄소 저장량 계산; 토양 샘플링 및 토양 내 탄소 저장량 분석. 직접 표본 수집 또는 생체량 간접 변환 방법으로 탄소 저장량 계산.
c) 생체량 및 탄소 저장량 조사 결과: 원조사 데이터 시스템, 부록 7의 표 36에 따른 통합 데이터; 생체량 및 숲 탄소 저장량 조사 결과 보고서.
제17조. 주기적 숲 조사
1. 임무:
관리 목표와 요구에 따라 주기적 숲 조사 업무는 다음과 같이 정의된다: 제16조 제2항 제1호에 따른 숲 면적 조사; 제16조 제3항 제1호에 따른 숲 저장량 조사; 제16조 제7항 제1호에 따른 숲 산림외 제품 저장량 조사; 제16조 제14항 제1호에 따른 숲 탄소 저장량 조사; 제16조 제4항 제1호에 따른 숲 구조 조사; 제16조 제5항 제1호에 따른 숲 성장 조사; 제16조 제6항 제1호에 따른 숲 재생 조사; 덤불 및 신선 잔해 구조 조사; 제16조 제8항 제1호에 따른 숲 토지 조사; 제16조 제10항 제1호에 따른 숲 생태계 다양성 조사; 제16조 제11항 제1호에 따른 숲 식물 다양성 조사; 제16조 제12항 제1호에 따른 숲 동물 다양성 조사; 제16조 제13항 제1호에 따른 숲 벌레 및 해충, 병해 조사.
2. 절차:
a) 준비 작업, 즉 주기적 숲 조사 및 평가 계획 및 설계; 기술적 조치 수립 및 공표; 필요한 물자 및 장비 준비; 이전 주기 조사 데이터 수집; 숲 현황 지도 작성을 위한 표본 사각형 및 생태학적 위치 지정 설계; 원격 감시 이미지 해석을 통한 숲 현황 지도 작성.
b) 현장 조사, 즉 실제 표본 사각형 및 생태학적 위치 설정; 표본 사각형 및 생태학적 위치에서 데이터 및 표본 수집; 숲 상태 지도 작성; 현장 조사 품질 검사 및 승인.
c) 내부 처리 및 계산, 즉 숲 현황 지도 완성; 면적, 숲 품질 지표, 토지 조사, 생물 다양성 지표 계산을 위한 소프트웨어 및 수학적 방법 선택; 숲 배출 경로, 숲 참조 경로 계산; 조사 결과 분석 및 보고서 작성; 주기적 숲 조사 결과 품질 검사 및 승인.
d) 주기적 숲 조사 및 평가 데이터베이스 설정 및 업데이트.
3. 방법:
a) 주기적 숲 면적 조사는 본 시행령 제16조 제2항 제2호에 따른 방법을 사용한다.
b) 숲 품질 조사 체계 표준 사각형:
전체 숲 면적과 숲이 없는 면적에 대해 8km x 8km 정사각형 그리드를 설정하고 각 그리드 점에 하나의 표준 사각형을 배치한다. 각 표준 사각형 내에서 L자 형태의 5개의 조사 사각형을 설정하며, 각 사각형 사이의 거리는 150m이고 각 사각형의 면적은 1,000제곱미터이다.2.
5년마다 표준 사각형에서 데이터를 수집하며, 이는 숲 저장량 지표(나무와 대나무 포함), 숲 재생 지표, 숲 산림외 제품 종류 및 저장량, 덤불 및 신선 잔해의 종류, 높이 및 덮개, 숲 탄소 저장량 조사(나무, 재생 나무, 덤불, 신선 잔해, 덤불, 잔해, 지하 나무 부분 표본 수집, 토양 샘플링 및 분석)를 포함한다.
c) 국가 숲 생태학적 위치 표준 사각형 체계를 사용한 숲 품질 조사:
각 고도대, 생태학적 소지역, 생태학적 지역을 대표하는 8km x 8km 그리드 점의 10%를 선택하여 각 표준 사각형의 면적은 100ha이다. 각 생태학적 위치 표준 사각형 내에서 3개의 연구 사각형을 설정하며 각 연구 사각형의 면적은 1ha이다.
조정기 5년마다 생태학적 위치 지점에서 자료를 수집하고 분석하며, 이는 다음과 같은 지표를 포함한다: 이 항 제2호에서 정한 임지 보유량, 재생림, 목외림산물, 관목, 초원, 임지 탄소 보유량; 제16조 제4항 제2호에서 정한 임지 구조 지표; 제16조 제5항 제2호에서 정한 임지 성장 지표; 제16조 제8항 제2호에서 정한 임지 환경 지표; 제16조 제10항 제2호에서 정한 임지 생태계 다양성 지표; 제16조 제2항 제3호에서 정한 현황도를 사용하여 임지 식물 군집 유형을 확인하고 임지 생태계의 기본 특성을 설명하는 것; 제16조 제11항 제2호에서 정한 임지 식물 다양성 지표; 제16조 제12항 제2호에서 정한 임지 척살 동물 다양성 지표; 제16조 제13항 제2호에서 정한 연구 지점을 사용하여 임지 곤충 및 병해충 조사 지표를 수집하는 것.
5년 주기 사이에 임지 소유자, 임지 면적 및 외부 영향으로 인한 다른 변경 정보를 업데이트하고 검토한다.
4. 조직 실시:
가) 농림수산환경부 장관의 승인을 받기 위해 임업청과 검림청이 전국적인 주기별 임지 조사 및 평가를 위한 방침, 대纲 및 예산을 제출한다; 조사 및 평가 과정을 감독하고 연간 실적을 검토하며, 조사 주기가 종료된 후 최종 문서를 작성하여 농림수산환경부 장관에게 제출한다.
나) 기술적 내용을 수행하기 위해 해당 기관은 제3항에서 정한 방법을 따르도록 지시받는다.
다) 조사 주기와 조사 결과 공개는 제33조 제2항에서 정한 임업법에 따라 이루어진다.
제18조. 임지 조사
1. 임지 조사의 목표는 상태별 조사, 관리주체별 조사, 목적별 조사 및 임지 관리 파일 작성이다.
2. 임지 조사의 내용:
가) 상태별 조사:
자연림과 조림림의 면적과 보유량 조사; 산림, 암석산림, 수림, 모래림; 나무림, 대나무림, 나무와 대나무 혼합림, 코코넛림.
숲이 없는 지역의 면적 조사: 재생림을 위한 훈련 및 복구 중인 지역, 숲이 되기 위한 조림림 지역, 숲 보호 및 개발을 위한 다른 지역.
나) 관리주체별 조사:
임업법 제8조에서 정한 임지 소유자의 임지 보유량과 면적 조사
시·군 단위 행정기관이 관리하는 임지 보유량과 면적 조사
다) 목적별 조사:
특용림 조사: 국립공원, 자연보전지역, 종 보호지역, 경관보호림, 실험과학림, 국립식물원 및 국립임종림
방어림 조사: 상류방어림, 공동체 수원보호림, 국경방어림, 바람차단림, 모래차단림 및 해안방어림
생산림 조사: 자연림과 조림림
3. 임지 조사 절차:
가) 농림수산환경부는 지방의 임지 조사를 위한 조직을 지도한다.
나) 임업 관련 전문 기관은 다음의 기술적 내용을 수행한다: 각 지방 검림청 또는 농림수산환경부는 검림청이 설치되지 않은 지방에서는 시·군 단위 행정기관의 현황도를 위성 이미지에 겹쳐서 임지 조사용 도면을 작성하고, 임지 소유자의 위치와 경계를 명확히 표시하며, 임지 조사용 도면을 검림소에 7일 이내에 전달한다.
검림소 또는 검림청(검림소가 설치되지 않은 지방에서는 검림청)은 제2호에서 정한 바에 따라 임지 관리주체에게 7일 이내에 결과를 전달한다.
다) 임지 관리주체는 임지 조사 시점의 현황을 확인하고, 부록 8에 따른 표 01 및 02에 정보를 입력한다.
라) 검림소 또는 검림청(검림소가 설치되지 않은 지방에서는 검림청)은 임지 관리주체와 관련 기관과 협력하여 현장 확인을 통해 조사 지역의 위치와 경계를 수정하고 필요한 정보를 추가하거나 수정하며, 조사 지역의 속성 및 경계를 도면상에서 수정하고, 시·군 단위 임지 조사 도면을 완성하며, 임지 관리 파일을 제작한다.
마) 시·군 단위 행정기관은 시·군 단위 임지 조사 도면, 임지 관리 파일, 그룹 1 임지 소유자의 임지 관리 파일을 검림청 또는 농림수산환경부(검림청이 설치되지 않은 지방에서는 농림수산환경부)에 제출한다.
바) 농림수산환경부 또는 검림청(농림수산환경부가 설치되지 않은 지방에서는 농림수산환경부)은 관련 기관과 협력하여 시·군 단위 임지 조사 도면을 완성하고, 부록 8에 따른 표 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 15 및 16을 작성하며, 시·군 단위 임지 관리 파일을 제작하고, 조사 결과를 시·군 단위 행정기관에 제출하며, 농림수산환경부에 조사 결과를 통합하고, 시·군 단위 조사 결과를 공표하며, 임업청 및 검림청에 보고한다.
e) 지방 검림처 또는 농업환경부(검림처가 설치되지 않은 지역에서는 해당 부서)는 관련 기관들과 협력하여 다음과 같은 작업을 수행한다: 지방 숲 조사 지도 편집 및 완성; 행정 구역별, 부록 VIII의 표 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 15, 16에 따른 조사 결과 통합표 작성; 이 절 5조 a호에 따른 지방 숲 관리 문서 작성; 조사 결과를 농업환경부에 보고하여 지방 인민위원회의 승인 및 공표를 받고, 그 결과를 산림검림국에 보고한다.
g) 임업국 및 검림국은 관련 기관과 협력하여 다음 업무를 수행한다: 전국 삼림 조사 지도 편집 및 완성; 전국 삼림 조사 결과 종합표 작성(부록 8에 따라 부속서 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 16 표 참조); 조사 결과 종합 및 농림수산부 승인, 공표.
4. 삼림조사 성과:
a) 삼림 조사 결과 지도는 VN-2000 국가 좌표계를 사용하며 다음과 같은 비율로 제작된다:
읍면동, 시군 및 제2그룹 숲 주체: 자연 면적 3,000ha 미만은 1:5,000 비율, 3,000ha 이상 12,000ha 이하는 1:10,000 비율, 12,000ha 초과 100,000ha 이하는 1:25,000 비율, 100,000ha 초과 350,000ha 이하는 1:50,000 비율, 350,000ha 초과는 1:100,000 비율.
전국: 1:1,000,000 비율.
b) 행정 단위별 및 전국 삼림 조사 결과 종합표는 본 조 제3항 제e호, 제g호 규정에 따라 작성한다.
5. 산림 관리 문서:
a) 산림 주체의 산림 관리 문서:
제1그룹 산림 주체의 산림 관리 문서는 부속서 8에 따른 표 11에 따라 작성되며, 해당 문서에는 읍면동 삼림 조사 결과 지도에서 추출한 토지 위치 도면이 포함된다.
제2그룹 산림 주체의 산림 관리 문서는 부속서 9에 따른 표 12에 따라 작성된다.
b) 행정 단위별 산림 관리 문서는 다음과 같이 구성된다:
산림 관리 문서: 읍면동은 부속서 8에 따른 표 13에 따라 작성되고, 시군은 부속서 8에 따른 표 14에 따라 작성되며, 읍면동, 시군, 전국 삼림 조사 결과 지도는 본 조 제4항 제a호 규정에 따라 작성되며, 행정 단위별 삼림 조사 결과 종합표는 본 조 제3항 제e호 규정에 따라 작성된다.
c) 산림 관리 문서(종이 또는 디지털 형태)는 본 항 제a호 및 제b호 규정에 따라 관리 및 보관된다:
제1그룹 산림 주체의 산림 관리 문서는 산림 주체와 검림국 또는 시군 검림사무소가 관리 및 보관하며, 검림국이 설치되지 않은 지역에서는 시군 검림사무소가 관리 및 보관한다; 제2그룹 산림 주체의 산림 관리 문서는 산림 주체와 시군 검림사무소 또는 농림수산국이 관리 및 보관하며, 검림사무소가 설치되지 않은 지역에서는 농림수산국이 관리 및 보관한다;
읍면동 산림 관리 문서는 읍면동 인민위원회와 검림국 또는 시군 검림사무소가 관리 및 보관하며, 검림국이 설치되지 않은 지역에서는 시군 검림사무소가 관리 및 보관한다; 시군 산림 관리 문서는 시군 검림사무소 또는 농림수산국이 관리 및 보관하며, 검림사무소가 설치되지 않은 지역에서는 농림수산국이 관리 및 보관한다; 전국 데이터는 임업국 및 검림국이 관리 및 보관한다.
6. 조직 실행:
a) 임업국 및 검림국은 법령에 따라 농림수산부 장관에게 삼림 조사 지시문을 발부하도록 요청한다.
b) 읍면동, 시군 인민위원회는 지역 내 삼림 조사를 실시한다.
c) 시군 인민위원회는 시군 삼림 조사 결과를 승인하고 공표한다.
d) 임업국 및 검림국은 전국 삼림 조사 결과를 종합하고 농림수산부에 승인 및 공표를 요청한다.
đ) 삼림 조사 프로젝트 결정 기관은 법령에 따라 승인 및 실행 책임을 진다.
조 19. 임야 변동 관리
1. 임무:
가) 임야 상태에 따른 면적 변동 관리.
나) 임업 주체별로 면적 변동 관리.
다) 임야 사용목적별로 면적 변동 관리.
라) 임야 면적 변동 원인별 관리.
2. 나머지 60%는 재정부에서 직접 국가채무 관리를 수행하는 단위의 경비를 보충하는데 사용되며, 현재 규정에 따른 정기적인 활동을 보장하는 국가예산 외에 이 결정 제4조에서 정한 목적을 위해 사용된다.
가) 중앙 임야 변동 관리 데이터베이스(이하 "중앙 데이터"라 한다)에 통합된 임야 조사 결과를 기본 자료로 하여 연간 임야 변동 관리를 실시한다. 전년도 공표된 데이터는 다음 해의 임야 변동 관리 자료가 된다.
나) 중앙 임업 및 검림청에서 발행한 임야 변동 관리 프로그램을 사용한다.
다) 법령에서 정하는 바에 따라 임야 변동을 파악하기 위해 필요한 측량 장비와 기구를 사용한다. 이는 컴퓨터, 위성 위치 확인기, 태블릿, 무인 항공기, 원격 감시 사진 등을 포함한다.
3. 내용:
가) 임야 상태에 따른 면적 변동 관리:
자연림과 인공림; 산림, 암석 산림, 수생림, 모래림; 목재림, 대나무림, 목재와 대나무 혼합림, 팽나무림을 관리한다.
아직 숲이 없는 지역의 면적 변화를 관리한다. 이는 재생목이 식생 중인 지역, 숲으로 성장할 목적으로 관리 중인 지역, 숲으로 변환될 목적으로 식재된 지역, 그리고 숲 보호와 개발을 위한 다른 지역을 포함한다.
나) 임업 주체별로 면적 변동 관리:
제8조의 임업법에 따라 정의된 임업 주체의 임야 면적 변동을 관리하며, 지방자치단체가 관리하는 임야 면적 변동도 관리한다.
다) 임야 사용목적별로 면적 변동 관리:
특수목적림을 관리한다. 이는 국립공원, 천연보호구역, 종 보호 구역, 경관 보호 구역, 과학 연구림, 국립식물원, 국가 종묘림을 포함한다. 방어림을 관리한다. 이는 상류 방어림, 공동체 수원 보호림, 국경 방어림, 풍력 방어림, 모래 방어림, 파도 방어림, 해안 확장 방어림을 포함한다. 생산림을 관리한다.
라) 임야 면적 변동 원인별 관리:
임야 면적이 증가하는 원인: 인공림 조성; 인공림이 숲으로 성장하는 경우; 재생목이 숲으로 성장하는 경우; 기타 원인;
임야 면적이 감소하는 원인: 숲 벌채; 불법 숲 벌채; 산불; 불법 숲 파괴; 임야 사용목적 변경; 기타 원인(림해, 병해충 피해, 폭풍, 가뭄, 홍수, 산사태, 눈사태 등);
4. 절차:
가) 임야 변동 정보 수집:
임야 면적 변동이 발생한 날로부터 15일 이내에, 임업 주체 그룹 2는 임업 검림대에 변동 정보를 보고해야 하며, 임업 주체 그룹 1는 그들이 관리하거나 임대받은 임야의 면적 변동 정보를 해당 지역의 임업 검림대에 보고해야 한다. 또한, 지방자치단체가 관리하는 임야의 변동 정보는 해당 지역의 임업 검림대가 임업 검림대에 보고해야 하며, 임업 검림대는 임업 주체 그룹 1의 보고를 받고, 변동 정보를 검증하고 확인해야 한다.
임야 면적 변동 정보 보고서는 본 통지 부록 9의 표 01에 따른다.
나) 임야 변동 원인별로 변동 시점을 다음과 같이 정의한다:
임야 조성 완료 검토 보고서 또는 임야 조성 작업 종료 후, 재생목이 숲으로 성장한 경우; 또는 임야 조성 작업 종료 후 3년이 경과한 경우, 인공림이 숲으로 성장한 경우; 또는 임야 벌채 작업 종료 시점, 임야 벌채로 인한 면적 감소; 또는 관련 기관이 작성한 임야 손실 면적 검토 보고서, 불법 벌채, 산불, 불법 숲 파괴로 인한 면적 감소; 또는 관련 기관이 작성한 임야 사용목적 변경으로 인한 면적 감소; 또는 기타 원인으로 인한 면적 증감에 대한 관련 기관이 작성한 문서 또는 보고서.
다) 임야 변동 업데이트:
임업 주체 또는 해당 지역의 임업 검림대로부터 임야 변동 보고서를 받은 날로부터 20일 이내에, 임업 검림대는 임야 변동 서류를 검토하고 현장 확인을 실시하며, 임야 변동 프로그램에 업데이트하고 중앙 데이터에 동기화한다.
각 지방 임업 검림청은 임업 검림대가 보고한 자료의 완전성을 검토하고, 해당 지방의 전체 임야 변동 관리 결과와 숲이 아닌 지역의 면적을 종합한다.
중앙 임업 및 검림청은 전국의 임야 변동 관리 결과를 종합하고, 전국 임야 변동 관리 데이터베이스를 구축한다.
임야 변동 관리 내용은 본 조 제3항에 규정되어 있다.
라) 임야 변동 관리 결과 승인 및 공표:
승인 결과 문서에는 임야 변동 관리 결과 승인 요청서, 본 통지 부록 9의 표 02, 03, 04, 05, 06에 따른 통합 결과 표, 임야 변동 상황 보고서, 면적 증감 원인 분석, 현재와 이전 연도와의 비교, 임야 변동 관리 데이터베이스(지도 형태 또는 전자 형태와 속성 정보)가 포함된다.
임업 검림대는 본 조에 따른 절차에 따라 승인 결과 문서를 작성하여 지방자치단체 의회에 제출하여 임야 현황 공표 결정을 요청하고, 지방 임업 검림청에 보고해야 한다. 이는 다음 해 1월 31일까지 이루어져야 한다.
지방 임업 검림청은 본 조에 따른 절차에 따라 승인 결과 문서를 작성하여 지방 농업 및 환경청에 제출하고, 지방자치단체 의회의장에게 임야 현황 공표 결정을 요청하고, 중앙 농업 및 환경부에 보고해야 한다. 이는 다음 해 2월 28일까지 이루어져야 한다.
||| 농림수산부 산하 임업감리국과 검림국은 이 조항에 따라 규정된 절차를 따르고 관련 서류를 작성하여 전국의 숲 현황을 공표하기 위한 결정을 농림수산부에 제출하며, 이를 3월 31일까지 완료해야 한다.
||| 5. 숲 변화 모니터링 성과:
||| a) 이 통고 제18조 제4항 a목에서 정한 비율로 제작된 숲 변화 결과 지도
||| b) 행정 단위와 그룹 II 숲 주체가 이 통고 부록 IX에 첨부된 표 02, 03, 04, 05, 06에 따라 작성한 숲 변화 모니터링 및 숲이 아닌 면적 총합 표
||| c) 숲 변화 모니터링 결과 관리 및 보관:
||| 본 조항 a, b목에서 정한 숲 변화 모니터링 결과 데이터(종이 또는 디지털 형태)는 연간 관리 및 보관되며, 종이 형태의 면단위 데이터는 해당 면단위 인민위원회와 검림국 또는 검림처(검림국이 없는 경우 해당 지방 검림처)에서 관리 및 보관하며, 종이 형태의 지방 단위 데이터는 해당 지방 검림처 또는 농림환경청(검림처가 없는 경우 해당 지방 농림환경청)에서 관리 및 보관하며, 종이 형태의 전국 단위 데이터는 임업검림국에서 관리 및 보관하며, 디지털 형태의 데이터는 중앙 데이터베이스에 통합되어 면단위, 지방단위 및 임업검림국에서 관리 및 보관된다.
||| 제20조. 숲 경계 분할
||| 1. 지도상 숲 경계 분할
||| a) 근거:
||| TCVN 11565:2016 숲 현황 지도와 다음 자료 중 하나: 토지 사용권 증명서, 숲 구역 설립 결정, 토지 배정 결정, 토지 임대 결정, 숲 배정 결정, 숲 임대 결정.
b) 내용:
||| 면단위, 구역단위, 블록단위 및 숲 주체 경계를 지도상에서 분할하는 경우: 현재 숲 상태 지도를 경계 분할 지도로 사용한다. 토지 사용 목적 변경, 숲 사용 변경, 행정 경계 조정 또는 주체 변경으로 인해 경계나 면적이 변경된 경우, 경계 분할 지도를 다음과 같은 절차로 수정하여 사용한다: 변경된 경계와 면적에 대한 정보 수집 및 문서화; 면단위, 구역단위, 블록단위 및 주체 경계를 현재 숲 상태 지도에 표시.
||| 주체 경계 표시 위치 설계: 본 조항 a항에서 정한 경계 분할 지도를 사용하여 표시 위치 및 표를 다음과 같이 결정한다:
||| 표시 위치: 주체 경계가 주택 지역이나 특별보호구역 버퍼 존과 접하는 곳, 주변 주체 경계가 경계 방향을 바꾸는 곳, 특징이 없는 곳, 경계를 구분하기 어려운 곳에 표시한다. 특징이 있는 곳에는 표시하지 않는다. 표시 간 거리는 최대 2,000m이다. 주택 지역이나 특별보호구역 버퍼 존과 접하는 곳이 침해 위험이 있거나 특징이 적어 경계를 구분하기 어려운 곳(예: 복사골 또는 해안 평야)에서는 표시 간 거리는 최대 1,000m이다. 표시 번호는 경계 방향 시계 방향 순서대로 1부터 마지막 표시까지 부여한다.
||| 표 위치: 교통로를 통해 접근하거나 주택 지역이나 특별보호구역 버퍼 존 근처, 숲이 침해 위험에 처한 곳에 설정한다.
||| 수행 주체: 농림환경청은 지방 단위 현재 숲 상태 지도 수정을 주도하고, 검림국은 면단위 현재 숲 상태 지도 수정을 수행하며, 검림국이 없는 경우 해당 지방 검림처가 수행한다.
||| 2. 실제 현장에서 숲 경계 분할
||| a) 근거:
||| 본 조항 제1항 b목에서 정한 경계 분할 지도, 경계 분할 지도 상의 경계 표시 위치, 경계 표, 토지 사용권 증명서, 숲 구역 설립 결정, 토지 배정 결정, 토지 임대 결정, 숲 배정 결정, 숲 임대 결정 중 하나.
||| 토지 사용 경계 표시 사용 허가서, 숲 배정 결정, 토지 임대 결정, 숲 임대 결정 등 권한 있는 기관이 승인한 문서(있을 경우).
b) 내용:
||| 농림환경청은 본 조항 a항에서 정한 문서와 지도를 수집하고, 경계 분할 지도에서 경계 분할 라인을 설명하며, 실제 현장에서 경계 표시 위치와 표를 본 조항 제1항 b목에서 정한 경계 분할 지도 상의 경계 표시 위치와 표를 참조하여 결정한다.
||| 숲 주체는 검림국 또는 검림처(검림국이 없는 경우 해당 지방 검림처)의 증언 아래 실제 현장에서 경계 표시와 표를 설치한다.
||| 분쟁이 발생한 지역에 대해서는 숲 주체와 관련 당사자 사이에 합의가 이루어지지 않은 경우, 농림환경청은 이 통고 부록 X에 첨부된 표 01을 사용하여 각각의 특정 사례에 대해 기록을 작성하고 법령에 따라 해결하거나 권한 있는 기관에 보고하여 해결하도록 한다. 분쟁이 해결된 후에는 본 조항에 따라 숲 경계를 분할한다.
||| c) 경계 분할 라인 설명:
||| 설명 내용: 특징점, 방향, 좌표, 특징점 간 거리, 경계 라인 길이.
||| 설명 방법: 경계 분할 라인이 이미 설명된 경우 또는 인접 숲이 설명된 경우 해당 설명을 사용하며, 그렇지 않은 경우 다음과 같이 진행한다: 경계 분할 라인은 숲 북쪽 가장자리의 첫 특징점에서 시작하여 시계 방향으로 계속해서 연결되고 닫히도록 설명한다. 경계 분할 라인에 특징점이 없는 경우 GPS를 사용하여 좌표를 확인하고 해당 좌표를 따라 경계 분할 라인을 설명한다.
모델 제2호 별표 X에 따라 삼림 경계 분할선을 설명하는 문서를 작성하고, 모델 제3호 별표 X에 따라 삼림 경계 분할선 상의 특징적인 점들의 좌표 표를 작성한다. 각 특징적인 점의 좌표는 GPS로 3회 측정하여 평균 값을 취한다.
나) 경계 표지 및 표판 위치 확인:
이 조 제1항 제2호에서 정한 설계 결과와 일치하는 경계 표지 및 표판 위치가 확정된 삼림 지역은 위치를 다시 확인하지 않으며, 그 외의 경우에는 다음과 같이 경계 표지 및 표판 위치를 확인한다.
이 조 제1항 제2호에서 정한 설계 결과를 바탕으로 실제 현장에서 경계 표지 및 표판 위치를 확인하되, 특징적인 점과 겹치는 표지 위치는 제외한다.
위에서 확인한 실제 현장의 경계 표지 및 표판 위치를 바탕으로 삼림 경계 분할선 상의 경계 표지 및 표판의 좌표를 구체적으로 결정한다. 경계 표지 및 표판의 좌표는 GPS로 3회 측정하여 평균 값을 취하고, 모델 제4호 별표 X에 따라 경계 표지 및 표판의 좌표 문서를 작성한다.
모델 제5호 별표 X에 따라 경계 표지 및 표판의 좌표 종합표를 작성한다.
실제 현장의 경계 표지 및 표판 위치가 이 조 제1항 제2호에서 정한 경계 분할선 도면과 다른 경우, 경계 분할선 도면의 경계 표지 및 표판 위치를 실제 현장과 일치하도록 수정해야 한다.
마) 경계 표지 및 표판에 대한 규정:
경계 표지에 대한 규정: 경계 표지는 강철 뼈대를 사용하여 내구성이 있고 견고한 직사각형 형태로 제작되며, 크기는 높이 100cm, 너비 30cm, 두께 12cm이며, 표지 밑부분에는 표지를 고정시키기 위한 기저부가 있다. 표지 상단에는 삼림 소유자의 이름, 삼림 유형 및 표지 번호가 기재되며, 표지 상단 부분은 흰색으로 칠하고, 표지 면에는 표지 번호와 삼림 이름이 3cm 높이, 2cm 넓이의 붉은 색 글씨로 기록되며, 표지 상단에서 3cm 아래에 위치한다.
표판에 대한 규정: 표판은 내구성이 있고 견고한 강철 뼈대를 사용하여 제작되며, 크기는 높이 100cm, 너비 150cm, 두께 5cm이다. 표판 왼쪽에는 삼림 구역도가 표시되고, 오른쪽에는 삼림 구역 이름과 삼림 관리 및 보호 요구 사항이 기록된다.
현재 이 조항에서 정한 규정과 다른 경계 표지 및 표판이 설치되어 있는 경우에도 기존의 경계 표지 및 표판을 계속 사용할 수 있다.
다) 실제 현장에서 경계 표지 및 표판 설치:
이 절 a호에 따라 경계 표지와 표판을 설치한 숲 지역은 재설치하지 않으며, 그 외의 경우에는 다음과 같이 경계 표지와 표판을 설치한다:
경계 분할선 상에서 경계 표지를 지상에 고정시키되, 내구성과 견고성을 보장하며, 표지 상단 부분은 지상에서 50cm 높이로 노출되며, 표지 번호와 삼림 이름이 표시된 면은 외부를 향하게 설치한다.
표판은 300cm 높이, 15cm 너비, 15cm 두께의 정사각형 기둥에 부착되며, 지상에 고정시키되, 지하 100cm 깊이까지 묻혀 견고하게 설치한다.
나) 경계 표지 및 표판 관리 및 보호:
삼림 소유자는 경계 표지 및 표판을 그가 할당 또는 임차받은 삼림 경계 내에서 관리하고 보호해야 하며, 경계 표지 및 표판이 이동하거나 손상되었거나 없어진 경우, 삼림 소유자는 원래 위치로 경계 표지 및 표판을 복원해야 한다.
3. 서류 관리
a) 서류는 다음과 같습니다:
이 조 제1항 제2호에서 정한 경계 분할선 도면 상의 경계 표지 및 표판 위치 도면; 모델 제2호 별표 X에 따라 작성된 삼림 경계 분할선 설명서; 모델 제3호 별표 X에 따라 작성된 삼림 경계 분할선 상의 특징적인 점들의 좌표 표; 모델 제4호 별표 X에 따라 작성된 경계 표지 및 표판의 위치 좌표 문서; 모델 제5호 별표 X에 따라 작성된 경계 표지 및 표판의 위치 좌표 종합표.
b) 책임:
삼림 소유자가 조직인 경우, 해당 서류는 4부로 작성되며, 농업 및 환경청, 검림국 또는 검림처(검림국이 없는 경우), 읍면 단위 지방자치단체 및 삼림 소유자에게 관리된다.
이 조항에서 정한 규정에 해당하지 않는 삼림 소유자의 서류는 삼림 소유자가 직접 작성하고 관리한다.
목 3
삼림 용도 변경 시 대체 식재
조항 21. 대체림 조성에 관한 일반 규정
1. 대체림 조성의 원칙
가) 임야를 다른 용도로 변경할 때 대체림을 조성하는 면적은 농림법 제21조의 규정에 따라 실시한다. 대체림 면적은 주체인 지방자치단체장이 대체림 조성을 위한 금액 납부 승인 문서에서 확인된 대체림 면적보다 적어질 수 없다.
나) 임야를 다른 용도로 변경한 지방에서 대체림을 조성한다. 해당 지방이 대체림을 조성할 땅이 없거나 땅이 있지만 조성 조건이 맞지 않을 경우 다른 지방에서 대체림을 조성하도록 제안한다.
다) 주체인 지방자치단체장은 프로젝트 주체가 대체림 조성을 위한 금액 납부 의무를 완료한 날로부터 12개월 이내에 대체림 조성 계획을 승인하고 대체림 조성 주체에게 이를 수행하도록 한다.
라) 대체림 조성금으로 조성된 임야는 검수 완료 후 임야 관리 규정에 따라 관리된다.
2. 대체림 조성용 토지
가) 각 지방자치단체(이하 "지방"이라 함)가 대체림 조성을 위한 땅을 자체적으로 배치할 수 있는 경우: 특수목적림, 방어림을 위한 토지계획에 따라 임야를 조성한다; 국가기업 또는 농림법 제8조 제1항, 제3항 및 제4항에 따른 임야주에게 임산물 생산림을 위한 토지계획에 따라 임야를 조성한다; 가구 또는 개인에게 임산물 생산림을 위한 토지계획에 따라 큰 나무 생산림(10년 이상 경과 후 채취)을 지원한다.
나) 다른 지방에서 대체림 조성을 위한 자금을 받지만 대체림을 조성할 땅이 없는 지방은 특수목적림, 방어림, 생산림을 위한 토지계획에 따라 임야를 조성한다.
3. 대체림 조성을 위한 비용
가) 지방자치단체장은 필요 시 농림수산부 장관이 정한 임야 경제기술 기준에 따라 대체림 조성 단가 또는 이를 조정한다.
나) 대체림 조성을 위한 비용은 프로젝트 주체가 중앙 직할 지방의 보호 및 발전 임야 재단 또는 임야 보호 및 발전 재단이 설치되지 않은 지방의 농림수산부에 해당 지방의 임야 보호 및 발전 재단(이하 "지방 임야 보호 및 발전 재단")에 대체림 조성 면적에 대한 단가를 1ha당 적용하여 납부한다.
다) 대체림 조성은 임야 용도 변경 프로젝트의 임업공사이다. 대체림 조성 설계 및 예산은 농림수산부 장관이 정한 경제기술 기준을 바탕으로 한다; 대체림 조성 건설 예산 단가는 대체림 조성 주체가 해당 지방자치단체장이 정한다. 대체림 조성 설계 및 예산 작성, 검토, 승인 및 초기 투자 단계의 위험 처리는 정부령 제58/2024/NĐ-CP 제4장의 규정에 따라 이루어진다. 대체림 조성은 농림수산부 장관이 정한 임업공사 관리 지침에 따라 검수된다.
라) 대체림 조성을 위한 비용으로 큰 나무 생산림 조성을 지원하는 경우, 지방 정책에 따라 지원하며, 지방이 지원 정책을 시행하지 않는 경우 국가의 현행 정책을 적용한다.
4. 대체림 조성을 위한 비용의 수령, 관리, 사용 및 결산
가) 임야 용도 변경 프로젝트를 수행하는 조직 또는 개인(이하 "프로젝트 주체")은 지방 임야 보호 및 발전 재단에 대체림 조성을 위한 금액을 납부한다.
나) 지방 임야 보호 및 발전 재단과 대체림 조성 임무를 부여받은 조직은 국가재정국에 대체림 조성을 위한 비용을 수령하기 위해 계좌를 개설한다.
다) 대체림 조성을 위한 비용은 현재 규정에 따라 국가재정국을 통해 관리, 사용 및 결산된다.
지방 임야 보호 및 발전 재단은 통합문서 부록XI에 따른 대체림 조성 비용 지급 목록에 따라 대체림 조성 비용 지급을 감독하며, 지방 임야 보호 및 발전 재단의 송금 증빙서류를 근거로 국가재정국을 통해 대체림 조성 비용을 지급한다.
라) 대체림 조성을 위한 비용을 수령한 단위는 상급 재정기관 또는 분권화된 기관 또는 권한 기관의 결정에 따라 대체림 조성을 위한 비용의 결산을 심사하기 위해 보고서를 작성하고 제출한다.
마) 지방자치단체장은 통지에 따른 대체림 조성을 위한 비용 예치금 이자를 대체림 조성을 위한 활동에 사용하도록 결정한다.
5. 대체림 조성을 위한 비용을 수령하는 단위 또는 지방을 선택하는 기준
가) 해당 지방이 제2조 제2항 제2호에 따른 특수목적림, 방어림, 생산림을 위한 토지계획 면적이 확정되며, 이는 관련 기관의 승인을 받은 토지계획 및 사용 계획과 해당 시점의 임야 현황을 기반으로 한다; 해당 지방의 단위 책임자 또는 지방자치단체장이 통지 부록 XII에 따른 모형 01에 따라 대체림 조성을 위한 비용 수령을 등록한 문서가 있어야 한다.
나) 여러 단위 또는 지방이 대체림 조성을 위한 비용을 수령하도록 등록한 경우, 예산을 조성할 수 없는 특수목적림, 방어림, 생산림을 위한 토지계획 면적이 많은 지방을 우선 고려한다.
조 22. 대체림 식재 금액 납부
1. 대체림 식재 금액 납부 승인 권한은 지방인민위원회 주석이 행사한다.
2. 제출 서류는 다음과 같다:
가) 본 통지 부록 12에 첨부된 모델 2를 사용하여 작성한 대체림 식재 금액 납부 승인 요청 원본;
나) 본 통지 부록 12에 첨부된 모델 3를 사용하여 작성한 대체림 식재 계획 원본 및 대체림 식재 예산과 설계 원본(사업자가 직접 대체림을 식재하는 경우, 제21조 제3항 점 c에 따른 규정에 따라);
다) 정부 기관이 작성한 목적이 다른 용도로 목지를 변경하는 것을 승인한 문서 사본;
라) 관련 자료 사본(있을 경우);
3. 사업자는 직접 제출하거나 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제2항에 따른 1부 서류를 농업환경청에 제출한다.
농업환경청은 제출 서류의 적법성을 검토하고, 직접 제출한 경우 즉시 답변하며, 우편 서비스 또는 전자 환경을 통해 제출한 경우 접수 후 1일 이내에 답변한다. 제출 서류가 규정된 구성 요소를 충족하지 못한 경우, 사업자에게 서면으로 통보하고 이유를 명시한다.
4. 지방이 대체림 식재를 위한 토지를 배치하는 경우의 금액 납부 승인 절차
가) 적법한 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 농업환경청은 지방인민위원회 주석에게 대체림 식재 금액 납부 승인을 검토하도록 요청하고, 사업자가 직접 대체림을 식재하는 경우 대체림 식재 계획을 승인하며, 사업자에게 서면으로 금액 납부 승인, 납부 시기 및 금액을 통보한다.
나) 지방인민위원회 주석의 서면 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 사업자는 대체림 보호 및 발전 기금에 대체림 식재 금액을 납부해야 한다.
다) 사업자의 납부 금액을 모두 받은 날로부터 3일 이내에 대체림 보호 및 발전 기금은 사업자에게 서면으로 대체림 식재 의무 완료를 통보한다.
5. 지방이 대체림 식재를 위한 토지를 배치할 수 없는 경우의 금액 납부 승인 절차
가) 적법한 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 농업환경청은 지방인민위원회 주석에게 대체림 보호 및 발전 기금에 대한 금액 납부 승인을 요청하도록 하며, 다른 지역에서 대체림을 식재하도록 요청한다.
제출 서류는 지방인민위원회 주석이 작성한 모델 4를 사용하여 작성한 대체림 보호 및 발전 기금에 대한 금액 납부 승인 요청 서면 및 제2항에 따른 서류;
나) 목지를 다른 용도로 변경한 지방인민위원회 주석이 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 농림환경부는 대체림 식재를 수용하는 지방인민위원회 주석에게 해당 지역의 대체림 식재 단가와 식재 장소에 대한 정보를 제공하도록 요청한다.
다) 농림환경부의 서면 통보를 받은 날로부터 8일 이내에 대체림 식재를 수용하는 지방인민위원회 주석은 농림환경부에 식재 장소 배치를 확인하는 서면을 보내고, 해당 지방의 식재 단가 승인 결정 사본을 첨부한다.
라) 대체림 식재를 수용하는 지방인민위원회 주석의 서면 통보를 받은 날로부터 3일 이내에 농림환경부는 대체림 식재를 요청한 지방인민위원회 주석에게 사업자가 납부해야 하는 시기와 금액을 서면으로 통보한다.
마) 대체림 식재를 요청한 지방인민위원회 주석은 농림환경부의 서면 통보를 받은 날로부터 3일 이내에 사업자에게 사업자가 납부해야 하는 시기와 금액을 서면으로 통보한다.
바) 대체림 식재를 요청한 지방인민위원회 주석의 서면 통보를 받은 날로부터 8일 이내에 사업자는 대체림 보호 및 발전 기금에 대체림 식재 금액을 납부해야 한다.
사) 사업자가 대체림 식재 금액을 모두 납부한 날로부터 3일 이내에 대체림 보호 및 발전 기금은 사업자에게 대체림 식재 의무 완료를 통보하고, 사업자가 납부한 금액을 대체림 보호 및 발전 기금에 전송한다.
아) 대체림 보호 및 발전 기금이 대체림 식재 금액을 모두 받은 날로부터 5일 이내에 대체림 보호 및 발전 기금은 대체림 식재를 수용하는 지방인민위원회 주석에게 금액을 전송한다.
자) 사업자가 지정된 지역의 식재 단가에 따라 대체림 식재 금액을 즉시 납부하려는 경우
사업자가 제2항에 따른 적법한 서류와 해당 지역의 대체림 식재 단가에 대한 납부 약속 서면을 접수한 날로부터 5일 이내에 지방인민위원회 주석은 사업자에게 금액 납부 승인, 납부 시기 및 금액을 서면으로 통보한다.
지방인민위원회 주석의 서면 통보를 받은 날로부터 8일 이내에 사업자는 대체림 보호 및 발전 기금에 대체림 식재 금액을 납부해야 한다.
조림 대체를 위한 금액을 접수한 지방 숲 보호 및 개발 기금은 해당 지방 정부로부터 해당 금액을 받은 날로부터 3일 이내에 문서로 프로젝트 주체에게 대체 조림 의무 완료를 통보한다.
지방 정부는 대체 조림을 요청한 지역에서 조림 단가를 제공하는 농업 및 환경부로부터 조림 단가 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 프로젝트 주체에게 차액을 통보하는 문서를 발송해야 한다.
프로젝트 주체가 요청한 지역의 조림 단가보다 낮은 금액을 지불했을 경우, 해당 지방 정부의 지방자치회장은 프로젝트 주체에게 차액을 지불하도록 요구하며, 프로젝트 주체는 지방자치회장의 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 차액을 숲 보호 및 개발 기금에 추가로 납부해야 한다.
프로젝트 주체가 요청한 지역의 조림 단가보다 높은 금액을 지불했을 경우, 해당 지방 정부의 숲 보호 및 개발 기금은 지방자치회장의 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 프로젝트 주체에게 차액과 이자를 반환해야 한다.
제23조 대체 조림의 조직
1. 농업 및 환경청은 지방자치회장을 통해 대체 조림 계획을 모델 6 부록 XII에 따라 작성하고, 목적이 변경된 숲을 사용하는 프로젝트 주체에게 대체 조림 주체로 지정한다. 프로젝트 주체가 직접 대체 조림을 수행하지 않을 경우, 법령 제8조 각 항 1, 3, 4에 따라 정의된 숲 주체, 국영기업, 기타 국가기관 또는 조직이 대체 조림 주체로 지정된다.
2. 대체 조림 주체는 설계와 예산을 작성하고 승인받아 대체 조림을 수행하고 관리하며, 식재 면적을 검토하고 완료한다. 이는 본 통지와 관련 법률에 따른다.
3. 대형 목재 생산을 위한 지원
a) 농업 및 환경청은 지방자치회장을 통해 지방 정부의 프로젝트 관리 기관 또는 시정부의 프로젝트 관리 기관, 농업 및 환경청 소속 전문 기관 또는 시정부가 프로젝트 주체로 지정되도록 권고한다. 프로젝트 관리 기관이 없는 지역에서는 시정부가 프로젝트 주체로 지정된다.
b) 지원 대상: 가족 또는 개인이 대형 목재 생산을 위한 지원을 필요로 하고, 그 면적에 대한 10년 이상의 채취 약정을 하는 경우. 이는 부록 XII에 따른 모델 7에 따라 규획된 산림 생산 면적에 적용된다.
c) 지원 내용, 지원 수준, 지원 형태 및 방식: 지방 정책에 따라 지원한다. 지방 정책이 없는 경우 국가 현행 정책을 적용한다. 관리, 감사, 검토 비용은 프로젝트 주체의 예산에 포함되며, 관련 기관의 승인을 받아야 한다.
d) 프로젝트 주체는 모델 8 부록 XII에 따른 지원 대상, 면적 및 지원 요구사항을 농업 및 환경청에 제출하여 지방자치회장의 승인을 받고, 지원, 관리, 사용을 법률에 따라 진행한다.
4. 대체 조림 결과 보고
a) 프로젝트 주체가 직접 대체 조림을 수행하거나 지정된 주체는 매년 11월 30일까지 농업 및 환경청에 대체 조림 결과를 보고해야 한다.
b) 농업 및 환경청은 매년 12월 15일까지 지방자치회와 농림감시국에 지방 내 대체 조림 결과를 모델 9 부록 XII에 따라 보고해야 한다.
c) 지방 숲 보호 및 개발 기금은 매년 12월 15일까지 프로젝트 주체가 납부하거나 베트남 숲 보호 및 개발 기금으로부터 이관된 대체 조림 자금의 수령 및 지급 결과를 관리 기관에 보고해야 한다. 이는 모델 10 부록 XII에 따라 이루어진다.
절 4
산림 및 검림 분야에서 일부 시행규칙의 개정 및 보완
조 24. 법률 시행규칙 제22호 2024년 12월 11일 농림수산식품부령이 정하는 산림에 관한 내용 중 일부를 개정하고 보완하며, 지속가능한 산림발전 프로그램 및 산지 소수민족 경제사회 발전 목표 프로그램(2021-2030년)의 첫 단계(2021-2025년)를 수행하기 위한 내용을 포함한다.
1. 다음과 같이 제6조 제2항을 수정하고 보완한다.
“2. 매년 6월 30일 이전에, 프로그램 809 및 소규모 프로젝트 1의 다음 연도 계획을 작성하여 프로그램 809, 소규모 프로젝트 1의 부처, 지방 정부 기관에 제출하여 종합하고 구체화한다:
가) 프로그램 809에 대해: 해당 부처, 지방 정부 기관은 관리 권한 내의 프로그램 809 계획을 종합하고 작성하며, 읍면 주민위원회는 읍면 지역 내의 조직, 프로젝트 주체, 가구, 개인의 프로그램 809 계획을 종합하고 작성하며, 지방 정부 기관 또는 지방 부서는 해당 단위의 프로그램 809 계획을 종합하고 작성한다;
나) 소규모 프로젝트 1에 대해: 읍면 주민위원회는 읍면 지역 내의 조직, 프로젝트 주체, 가구, 개인의 소규모 프로젝트 1 계획을 종합하고 작성하며, 지방 정부 기관 또는 지방 부서는 해당 단위의 소규모 프로젝트 1 계획을 종합하고 작성한다.”
2. 조 32항 제3호를 다음과 같이 개정한다:
“3. 읍면 주민위원회는 농업환경부와 협력하여 특별보호림지, 방풍림지, 생산림지의 경계와 면적을 2030년까지 결정하며, 프로그램 809 및 소규모 프로젝트 1의 토지 배정과 함께 임야 배정을 주체, 개인, 가구에게 실시한다.”
3. 부록 I의 표 03, 04, 06, 08, 11 및 부록 II의 표 1에서 "현"과 "지원되는 현 수"를 삭제한다.
조 25. 법률 시행규칙 제12호 2019년 10월 25일 농림수산식품부령이 정하는 산림 통계에 관한 내용 중 일부를 개정하고 보완하며, 법률 시행규칙 제22호 2023년 12월 15일 농림수산식품부령에 의해 수정된 내용을 대체한다.
1. 제2조 제4항을 다음과 같이 수정하고 보완함
“4. 산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관.”
2. 조 5항 제3호를 다음과 같이 개정한다:
“3. 읍면 단위의 산림 통계 보고서
가) 보고 주체: 산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역);
나) 보고 수신 주체: 지방 산림감시청.”
3. 조 6항 제3호 제2목, 제4호 제2목, 제5호를 다음과 같이 개정한다:
a) 제3항 점 b를 다음과 같이 개정·보충한다.
“나) 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 지방 및 읍면 단위의 기관에 산림 통계 업무를 교육하고 지시한다;”
b) 제4항 제2점은 다음과 같이 수정 및 보완한다:
“나) 산림 통계 데이터 및 정보를 수집한다: 면적 2개 이상의 읍면에 걸쳐 있는 그룹 2 숲 주인; 지방 숲 보호 및 개발 기금 또는 지방 숲 보호 및 개발 기금의 역할을 대신하는 기관; 산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역);”
c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:
“5. 산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역):
가) 지정된 권한 범위 내에서 산림 통계 데이터를 수집하고 종합하며 제공한다; 지정된 검림 업무와 지역을 선택하고 분배한다;
나) 그룹 2 숲 주인의 읍면 지역 내의 숲 면적에 대한 데이터를 수집하고 통계 정보를 종합한다; 그룹 1 숲 주인에 대한 통계 정보를 검림 업무를 수행하는 읍면 지역의 기관으로부터 종합한다. 산림감시대가 2개 이상의 읍면에 관련된 책임을 수행하는 경우 각 읍면 별로 데이터와 정보를 분리하여 보고서를 제출한다;
다) 통계 보고서의 내용을 법령에서 규정한대로 완전히, 정확하게, 적기에 보고하고 보고서의 내용에 대한 책임을 진다;
라) 통계청과 협력하여 지역 내의 산림 통계 데이터를 분배하고 수집하며 일치시키고 통일한다;
마) 보고서와 관련된 정보를 요청하는 기관에 보고서를 재검토하고 제공한다.”
4. 부록 I의 일부 내용을 다음과 같이 대체한다:
가) "산림청"을 "산림 및 산림감시청"으로, "통계청"을 "통계청"으로 대체한다;
나) "읍면 단위: 읍면 산림감시청 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역)"을 "산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역)"으로 대체한다;
다) "행정 단위: 도, 읍면, 리"를 "행정 단위: 도, 리"로 대체한다.
5. 부록 II의 일부 내용을 다음과 같이 대체한다:
가) "읍면"을 "리", "읍면 산림감시청"을 "산림감시대", "산림청,"을 "산림 및 산림감시청"으로, "농림수산식품부"를 "농업환경부"로 대체한다;
나) "읍면 산림감시청 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역)"을 "산림감시대 또는 산림 통계 업무를 수행하도록 지정된 읍면 단위의 기관(산림감시대가 없는 지역)"으로 대체한다.
조 26. 개정 항 3 조 4 통지 제 20/2023/TT-BNNPTNT 2023년 12월 15일 임야 평가 방법에 관한 규정; 임야 평가 가격 범위 지침을 다음과 같이 한다:
“3. 임야 평가 가격 범위는 지방의 임야 관리 요구와 임야 평가 결과를 기준으로 함; 가격 범위는 행정 구역 단위인 읍면동 및 동등한 단위로 계산되며, 전 도를 포괄한다.”
조 27. 통지 제 05/2024/TT-BNNPTNT 2024년 4월 19일 경제-기술 정량에 관한 임야 조사 규정 일부 개정, 보충, 대체, 폐지
1. 통지 제 05/2024/TT-BNNPTNT 부록 제 II 편 제 A 목 부록에 부속된 조 139항과 조 140항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
a) 조 139항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“139. 읍면동 단위 임야 현황도 작성 및 배치.”
b) 조 140항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“140. 도 단위 임야 현황도 데이터 통합 및 작성: 도 단위 임야 현황도 데이터를 읍면동 단위 임야 현황도에서 추출하여 도 단위 임야 현황도 작성 및 배치.”
2. 통지 제 05/2024/TT-BNNPTNT 부록 제 II 편 부록에 부속된 제 B 목 139.2항과 140.1항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
a) 139.2항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“읍면동 단위 임야 현황도 작성 및 배치.”
b) 140.1항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“도 단위 임야 현황도 데이터 읍면동 단위 임야 현황도에서 추출.”
3. 통지 제 05/2024/TT-BNNPTNT 부록 제 III 편 부록에 부속된 제 I 목 45항을 다음과 같이 개정, 보충한다:
“읍면동 단위 임야 현황도 작성 및 배치.”
4. 통지 제 05/2024/TT-BNNPTNT 부록 제 II 편, 제 III 편 부록에 부속된 제 II 편, 제 III 편 각 항목의 번호를 다음과 같이 폐지한다:
a) 제 II 편 제 A 목 61, 73, 144, 145 항; 제 II 편 제 B 목 21.2, 61, 73, 139.1, 144, 145 항;
b) 제 III 편 제 I 목 26, 31, 45, 50, 51 항; 제 II 목 27, 32, 51, 52 항; 제 III 목 23, 29, 49, 50 항; 제 IV 목 19, 24, 36, 37 항; 제 V 목 19, 38, 39 항; 제 VI 목 26, 31, 50, 51 항; 제 VII 목 24, 29, 41, 44, 45 항; 제 VIII 목 17, 22, 34, 35 항; 제 IX 목 32, 39, 63, 68, 69 항; 제 X 목 22, 29, 53, 54 항; 제 XI 목 19, 25, 45, 46 항; 제 XII 목 24, 30, 59, 60 항; 제 XII 목 26, 31, 54, 55 항.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 28. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.
2. Các quy định sau đây hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành:
a) Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý rừng bền vững;
b) Thông tư số 31/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phân định ranh giới rừng;
c) Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng;
d) Thông tư số 25/2019/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 12 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng;
đ) Thông tư số 25/2022/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác;
e) Thông tư số 13/2023/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 11 năm 2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý rừng bền vững;
g) Thông tư số 16/2023/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 12 năm 2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng;
h) Các Điều 1, 5, 6 và 11 Thông tư số 22/2023/TT-BNNPTNT ngày 15 tháng 12 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư trong lĩnh vực lâm nghiệp;
i) Điều 2, Điều 3 Thông tư 24/2024/TT-BNNPTNT ngày 12 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư trong lĩnh vực lâm nghiệp;
k) Khoản 15 Mục I, số thứ tự 15 Mục II Phần II Phụ lục I; khoản 11 Mục A, số thứ tự 11 Mục B Phần II Phụ lục II tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 11/2024/TT-BNNPTNT ngày 04 tháng 9 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định định mức kinh tế - kỹ thuật về kiểm kê rừng, theo dõi diễn biến rừng;
l) Mục 10.3 Bảng 1 Phần III Phụ lục I kèm theo Thông tư số 23/2024/TT- BNNPTNT ngày 11 tháng 12 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật phân định ranh giới rừng.
Điều 29. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với quản lý rừng bền vững:
a) Chủ rừng có phương án quản lý rừng bền vững theo quy định tại Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16 tháng 11 năm 2018 quy định về quản lý rừng bền vững được sửa đổi, bổ sung năm 2023, năm 2024 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo Phương án đã được phê duyệt;
b) Đối với phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định nhưng chưa phê duyệt hoặc phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng đã nộp hồ sơ nhưng chưa thẩm định trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì thực hiện theo quy định của Thông tư này.
2. Đối với trồng rừng thay thế:
a) Chủ dự án có Phương án trồng rừng thay thế đã được phê duyệt hoặc có văn bản chấp thuận việc nộp tiền trồng rừng thay thế của cơ quan có thẩm quyền trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Thông tư số 25/2022/TT-BNNPTNT ngày 30 tháng 12 năm 2022 quy định về trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đã được sửa đổi, bổ sung năm 2023, năm 2024;
b) Chủ dự án có phương án trồng rừng thay thế chưa được phê duyệt hoặc chưa có văn bản chấp thuận nộp tiền trồng rừng thay thế của cơ quan có thẩm quyền trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này;
c) Đối với kinh phí trồng rừng thay thế chủ dự án đã nộp vào Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng cấp tỉnh nhưng chưa có kế hoạch, nội dung chi, chưa sử dụng trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện trồng rừng thay thế theo quy định của Thông tư này, đảm bảo diện tích trồng rừng thay thế không thấp hơn diện tích do các chủ dự án nộp tiền.
3. Về xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng lâm nghiệp:
Tổ chức, cá nhân đã được Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận hồ sơ để cấp giấy phép, cấp lại giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng lâm nghiệp trước ngày Thông tư này có hiệu lực mà chưa có kết quả giải quyết thủ tục hành chính thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận hồ sơ; trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện theo quy định của Thông tư này.
4. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế đó.
Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc, cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để xem xét sửa đổi, bổ sung./.
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Nơi nhận: |
KT. BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Quốc Trị |
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