연합 고시 제16-TTLB에 의한 국가공장의 판매공급 체제 폐지에 관한 사항

 통 부령

국가기업체의 판공급 제도를 점진적으로 폐지하는 것에 관하여 

1958년 4월 7일 총리령 제182-TTg호는 국가기업체에서 판공급 제도를 점진적으로 폐지하는 것에 관해 제10조를 규정하였으며, 이에 따라 연부는 구체적인 해석과 시행을 위한 통지를 발행함에 있어 다음과 같이 정하고자 함이다:

I. 판공급 제도를 점진적으로 폐지하는 목적과 의의

현재 국가기업체에서는 다양한 급여제도가 존재하며, 그 중 항쟁급여와 복구급여, 원급여 등이 있으며, 이러한 급여제도 중 판공급 제도가 존재하기 때문에 동일한 업무를 수행하더라도 급여 수준이 차이가 나며, 일부 직원은 급여를 받지 못하는 상황이 발생하여 근로자와 공무원 사이에 불만이 생기고, 추가 근무수당, 포상금 등의 다른 제도의 시행에도 어려움이 따르고 있다. 또한 판공급 제도는 근로자의 절약 의식 교육과 함께 철저한 사용 규제를 따르지 않아 국가 재산의 낭비를 초래하였다.

이러한 불합리한 상황을 해결하기 위해 이번 급여 개선 기간 동안 정부는 생산 분야의 모든 근로자와 공무원을 기업의 급여 등급에 배치하여 통일된 급여를 현금으로 지급하도록 하였으며, 판공급 직원들의 급여는 이미 포함되어 있으므로 이를 기반으로 생산 분야의 급여를 14% 인상하였다. 따라서 앞으로 판공급 제도를 점진적으로 폐지할 것이다.

현금 급여 지급과 판공급 제도의 점진적 폐지는 급여 제도의 기본적인 통일을 이루게 되어 근로자와 공무원 간의 단결을 촉진시키며, 기업의 관리를 용이하게 하고, 근로자와 공무원의 공용재산 사용에 대한 절약 의식을 높이는 데 긍정적인 영향을 미칠 것이다.

그러나 판공급 제도의 폐지는 기업 관리 부서와 기업 노동조합의 근로자와 공무원의 물질적 및 정신적 생활에 대한 책임감을 줄이지 않는다는 것을 의미하지 않는다. 판공급 제도를 폐지하더라도 기업의 상황에 따라 집단 복지 조직을 점진적으로 설립하여 근로자와 공무원의 일상생활에서 겪는 어려움을 해결할 수 있도록 할 것이다.

II. 원칙

1. 1958년 새로운 급여 제도를 시행하면서부터 집체에서 제공하는 주택, 전기, 수도, 침구 등의 판공급을 완전히 폐지한다. 사용 규모와 사용량에 따른 사용 제도와 기준을 설정하고, 사용자는 해당 기준과 사용량에 따라 비용을 지불해야 한다.

2. 기준은 직위, 업무 요구사항, 기업의 능력 등을 고려하여 개인과 가족을 위한 사용량에 따라 다르게 설정된다.

3. 요금은 현재 급여 수준을 고려하여 결정되며, 현재 판공급 제도를 받고 있지만 급여 인상이 이루어지지 않았거나 차액을 지불해야 하는 경우 임시적으로 요금을 징수하지 않으나, 증가한 급여가 지불해야 할 차액보다 적다면 증가한 금액 만큼만 징수한다.

4. 집체 지원 제도를 집단 복지 조직으로 점진적으로 전환하며, 적절한 조직을 통해 근로자와 공무원의 물질적 생활이 점차 개선될 수 있도록 보장한다.

III. 구체적인 규정

A - 주택에 관한 사항:

현재의 주택 상황을 고려하여 일시적으로 다음과 같이 규정한다:

1. 기준: (주택 기준 단위는 제곱미터)²).

- 집체에서 거주하는 근로자 및 공무원: 평균 3제곱미터² 50.

- 소규모 및 중규모 기업의 경영자 및 관리자: 최소 10제곱미터의 방 하나²(각 지역의 상황에 따라 달라짐)² - 대규모 기업의 경영자 및 관리자(홍ガイ炭矿、中等规模的织造厂、南定纺织厂等):至少两个15平方米的房间，最多不超过40平方米。

- 负责企业主要部门的干部、技术人员和需要单独办公室的工作人员：根据企业的房屋情况和工作需求安排一个比普通员工更宽敞的住处，但也要注意保持干部与员工之间的良好关系，尤其是在住房紧张的地方不应过于隔离。²- 有家庭成员共同居住的干部、工人和职员：企业将根据自身房屋情况规定面积和分配房屋的标准。².

2. 应支付的费用：

根据当前的房屋状况、目前的工资水平以及为了使收费相对简单，在初期阶段暂时将房屋分为四类，并确定以下四种收费标准：

1. 竹墙草房……每平方米……

2. 砖瓦较差的房子、木屋、仓库、铁皮屋顶的房子……每平方米……

3. 普通砖房、瓦顶木屋带天花板……每平方米……² 100đ

4. 好的砖房、别墅……每平方米……² 150동

- 如果经企业批准，干部、工人和职员的家庭成员可以单独居住，则除了个人应支付的平方米数外，家庭成员也需按照规定的干部收费标准支付（如果房屋属于企业所有），但如果租用企业房屋则需按政府规定的租金支付。企业房屋租金与政府规定租金之间的差额由企业承担（各市和省行政委员会将根据各地情况规定租金）。² 200원

- 目前收取的房租高于上述规定标准的企业，需要逐步降低至该标准；若已低于该标准，则需调整至统一标准。² 800동

- 공무원, 근로자, 직원의 가족이 기업으로부터 별도 거주 공간을 배정받은 경우, 개인의 기준 외에 가족이 거주하는 부분도 기업 소유의 주택인 경우에는 공무원에게 적용되는 요금에 따라 지불하고, 기업이 임차한 주택인 경우에는 정부가 정한 요금에 따라 지불한다. 임대료와 정부가 정한 요금 사이의 차액은 근로자 또는 직원이 지불하지 않고 기업이 부담하며 (행정위원회는 각 지역의 상황에 따라 임대료를 정한다).² - 현재 정부가 규정한 요금보다 높게 주택 임대료를 징수하고 있는 기업은 해당 요금 수준으로 낮추어야 하며, 이미 정부가 정한 요금보다 낮게 징수하고 있는 기업은 통일된 요금으로 조정해야 한다.

- 공업소가 정해진 가격보다 높게 주택 임대료를 징수하고 있는 경우에는 그 가격을 정해진 가격으로 맞추어야 하며, 이미 정해진 가격보다 낮게 징수한 경우에는 통일된 가격에 맞춰 조정해야 한다.

- 항 phụ cấp 4.500 đồng ở Hà Nội và các khoản tiền do các ngành quy định cho những cán bộ, công nhân viên ra ăn ở ngoài cơ quan, xí nghiệp sẽ bãi bỏ từ khi áp dụng lương mới, nhưng được cộng vào thu nhập cũ để tính khoản tiền chênh lệch nếu thu nhập mới thấp hơn thu nhập cũ. (Nếu cơ quan nào, ngành nào đã trợ cấp trên 4.500 đồng thì chỉ được cộng tối đa 4.500 đồng vào thu nhập cũ để tính chênh lệch thôi).

Những công nhân viên ra ăn ở ngoài sau ngày áp dụng lương mới 1958 thì không được cộng khoản phụ cấp ăn ở ngoài vào thu nhập cũ để tính khoản tiền chênh lệch.

B. - 전기, 수돗물:

어디에 전기와 수도가 있으면 각 간부, 공인, 직원은 재정부가 정한 기준에 따라 사용할 수 있다.

전기: 6명당 60W 전구 1개

수도: 각 사람당 연간 18m³ 매월 지불해야 하는 금액은 다음과 같다:

전기: 각 사람당 200원.

수도: 각 사람당 150원.

간부, 공인, 직원이 개별 방에서 생활하거나 기준보다 더 많은 전기를 사용하거나 테이프기, 선풍기, 라디오 등 다른 전기용품을 사용하는 경우 실제 사용량에 따른 비용을 지불해야 한다(세부적인 요금 산정 방법은 재정부가 1958년 3월 31일에 발표한 제31-TC-HCP 통지에 따름).

C. - 침대:

이불: 추가 구입하지 않고 이미 발급받은 이불은 개인 소유로 인정된다.

- 복구 임금을 받고 침대를 대여받아 비용을 지불하고 있는 공인, 직원은 계속해서 비용을 지불하고, 해당 비용을 구매 가격으로 충당하면 그 침대는 그들의 소유가 된다.

- 현재 복리 제도를 받고 침대를 사용하고 있는 공인, 직원은 기업이 계속 대여한다. 공인, 직원은 침대를 보호하고 손상된 경우에는 스스로 수리를 해야 한다.

- 공인, 직원이 대여받은 침대를 집으로 가져가는 경우(개인 기준을 초과한 경우), 기업은 시장가의 10%에서 20%로 판매하고 1년 동안 여러 차례에 걸쳐 지불하도록 한다.

C. - 복리:

복리 제도를 단계적으로 사회 복지 제도로 전환하기 위한 연구를 기다리는 동안 다음의 조치를 일시적으로 시행한다:

1. 기업은 현재의 집단 복리 제도를 개선하여 더 잘 서비스할 수 있도록 주도하고, 공인, 직원의 식사가 보장되지 않도록 기업을 즉시 해산시키거나 개인이나 특정 그룹에게 식사를 제공하도록 위임해서는 안 된다. 이렇게 하면 공인의 식사 수준이 감소될 수 있다.

2. 사회 복지 제도로의 전환을 위한 조리 제도(기업과 노동조합이 공동으로 관리하며, 공인, 직원이 일부 비용을 부담하고 기업이 일부 비용을 지원하는 제도)를 연구하기 전까지는 일시적으로 요금을 징수하지 않는다.

복구 기업 중 현재 조리 비용을 징수하고 있는 기업은 일시적으로 징수를 유예하고, 나중에 다른 기업들과 함께 일관되게 적용한다.

IV. - 몇 가지 시행 조항

1. 본 통지는 몇 가지 구체적인 사항과 일반 원칙을 지침으로 제공하며, 각 부처와 업종은 업종의 특성을 고려하여 적용한다: 기업의 등급(소규모, 중규모, 대규모)을 결정하고 공인, 직원의 생활비를 징수하고 작업 도구를 무상으로 제공하는 방식을 구분한다.

2. 본 규정은 기업의 간부, 경영자에게 적용되며, 총국, 국, 전문 부서의 간부, 기업의 책임자 및 과장, 사업 회사의 책임자 등은 국가 기관의 상응하는 간부들에게 적용되는 일반적인 주택 기준을 따르게 한다.

3. 이미 독특한 제도를 가지고 있는 공사에 대해서는 예외적으로 적용한다.

4. 이동 근무 단위(지질 탐사팀, 교량 조사팀, 숲 조사팀, 이동 영화 팀 등)에서 점진적으로 판매 제도를 폐지하는 것은 각 부처가 연부와 협의 후 결정한다.

복구 임금을 받고 있으며 주택 비용, 전기, 수도, 침대 비용을 지불하고 있는 공인, 직원은 새로운 규정에 따라 요금을 지불해야 한다.

본 통지는 1958년 새로운 임금 제도가 시행되는 날부터 생산 지역에 적용된다.

시행 중 어려움이나 장애가 발생하면 각 지방과 업종은 이를 연부에 보고하여 적시에 해결하도록 한다.