시설령 제 164/2025/NĐ-CP 전자거래에 관한 규정 및 국민건강보험 국가기본데이터베이스에 관한 규정

 

처분령

보험사회 분야의 전자거래와 국가보험데이터베이스에 관한 규정을 정함

근거 증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가예산법, 공공재산 관리 및 사용법, 세무관리법, 개인소득세법, 국가보유 재화법, 행정처분 위반 처리법 일부 개정 법률 2024년 11월 29일 법률;

근거 2024년 6월 29일 사회보장법

근거 2024년 11월 30일 데이터법

근거 2023년 6월 22일 전자거래법

근거 2015년 11월 19일 정보통신망안전법

근거 2016년 4월 6일 정보공개법

근거 2018년 6월 12일 네트워크안보법

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 보험사회 분야의 전자거래와 국가보험데이터베이스에 관한 규정을 정하는 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 사회보장법 제25조 제4항, 제26조 제4항, 제30조 제3항을 구체화하고 사회보장법의 국가보험데이터베이스 관련 조치를 조직하고 지도하기 위한 방법을 정한다.

조 2. 적용대상

이 시행령은 보험사회 분야에서 의무보험과 자발적보험의 전자거래를 수행하는 기관, 단체, 개인, 국가보험데이터베이스를 건설, 관리, 활용 및 사용하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 보험사회 분야의 온라인 행정서비스 제공 방식

1. 보험사회 분야의 온라인 행정서비스는 국가전자서비스포털을 통해 제공된다.

2. 재무부의 행정절차 처리 시스템은 국가전자서비스포털과 연결하여 통합하고 데이터를 공유하여 보험사회 분야의 온라인 행정서비스를 제공하고 수행한다.

3. 보험사회 분야의 전자거래는 디지털 식별계정을 통해 이루어진다.

조 4. 보험사회 분야의 전자거래와 국가보험데이터베이스 건설, 관리, 활용 및 사용에 대한 원칙

1. 보험사회 분야의 전자거래 원칙

가) 보험사회 분야의 전자거래는 행정구역에 상관없이 이루어진다;

나) 보험사회 분야의 전자거래는 국가전자서비스포털, 국가데이터베이스, 전문데이터베이스, 개인 또는 단체의 전자데이터 저장소에서 재사용된 정보, 데이터, 디지털화된 서류를 기반으로 한다. 보험사회 분야의 전자거래를 수행하는 기관, 단체, 개인은 이미 국가전자서비스포털, 국가데이터베이스, 전문데이터베이스, 개인 또는 단체의 전자데이터 저장소에 통합된 정보에 대해 서류나 문서를 제공할 필요가 없다;

다) 보험사회 분야의 전자거래는 전자거래법, 데이터법, 정보통신망안전법, 네트워크안보법, 사회보장법 및 관련 법률의 규정을 준수하며 명확하고 공정하며 안전하고 효과적으로 이루어져야 한다.

2. 국가보험데이터베이스 건설, 관리, 활용 및 사용 원칙

가) 국가보험데이터베이스는 중앙부터 지방까지 일관되게 건설되고 활용된다;

나) 국가보험데이터베이스는 정부 규정에 따라 업데이트되며 관련 행정절차와 업무가 완료된 직후 즉시 완전하고 정확하며 적시적으로 업데이트되어 모든 기관, 단체, 개인이 법률 규정에 따라 활용 및 사용할 수 있도록 지속적이고 안정적인 운영을 유지해야 한다;

다) 국가보험데이터베이스는 관리, 활용 및 사용 과정에서 정보보호와 네트워크안보를 보장하도록 보관하고 보호해야 한다;

라) 국가보험데이터베이스의 건설, 관리, 활용 및 사용은 관련 전문법규를 준수하고 기술규격과 국가통합디지털프레임워크를 따르도록 한다.

조 5. 보험사회 분야에서 전자거래를 실시하기 위한 조건 및 방법

보험사회 분야에서 전자거래를 실시하는 기관, 단체, 개인은 다음 조건을 준수해야 한다.

1. 전자적 정체성 계정을 법령에 따라 보유하고 있어야 한다.

2. 전자서명 인증기관으로부터 발급받은 유효한 전자서명 인증서를 소지하거나 법령에 따른 다른 전자서명을 보유하고 있어야 한다.

조 6. 보험사회 분야에서 종이 문서 거래에서 전자거래로 변경 시 제출 서류 및 절차 간소화

1. 이 시행령에 따라 보험사회 분야에서 전자거래를 완료한 기관, 단체, 개인은 다른 거래 방법을 수행하지 않아도 되며, 해당 보험사회 절차를 완료한 것으로 인정된다.

2. 보험사회 법률에 따라 규정된 보험사회 서류 중 국가 데이터베이스 또는 전문 데이터베이스에 이미 디지털화되어 저장된 경우, 행정 절차를 수행할 때 개인이나 기업에게 제공을 요구하지 않는다.

장 II
보험사회 분야에서의 전자거래

조 7. 전자 보험사회 서류 및 증빙서류

1. 전자 보험사회 서류 및 증빙서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 전자 보험사회 서류

나) 전자 회계 증빙서류(보험사회 실시 시)

다) 기관, 단체, 개인이 전자 매체를 통해 보험사회 거래를 수행할 때 생성되는 기타 문서 및 통보

2. 이 시행령에 따라 규정된 전자 보험사회 서류 및 증빙서류는 법령에 따라 규정된 종이 문서, 증빙서류, 통보 및 기타 문서와 동일한 법적 효력을 갖는다.

3. 전자 보험사회 서류 및 증빙서류의 보존 기간은 법령에 따른 보존 및 데이터 관리 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 보험사회 카드

1. 각 근로자에게 발급되는 보험사회 카드는 각각 하나의 보험사회 번호를 부여하며, 보험사회 법률 제25조 제1항에 따라 정해진 정보를 포함한다.

2. 전자 보험사회 카드는 재무부가 전자 매체를 통해 생성되며, 종이 보험사회 카드와 같은 정보를 포함한다.

3. 전자 보험사회 카드는 개인 또는 기관이 보험사회 분야에서 전자거래를 성공적으로 완료한 후, 재무부의 행정 절차 처리 정보 시스템 또는 국가 공공 서비스 포털에 개인의 전자 정체성 계정과 연동하여 데이터 관리 전자 저장소에 자주 업데이트된다.

4. 국방부, 경찰청 관할 대상의 전자 보험사회 카드는 종이 보험사회 카드와 같은 정보를 포함하며, 국방부 장관, 경찰청 장관의 규정에 따라 전자 정체성 계정에 연동, 관리되며, 국가 안보 및 사회 질서 유지에 관한 비밀 보호 규정을 준수해야 한다.

5. 전자 카드 형태로 발급되는 보험사회 카드는 최소 2026년 1월 1일까지 발급되며, 종이 카드와 동일한 법적 효력을 갖는다.

조 9. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료에 대한 요구사항

1. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료는 법령에서 정한 바에 따라 책임 있는 자가 디지털 서명을 첨부해야 한다. 법령이 공문서를 확인기관이 인증하도록 규정하는 경우 해당 문서는 안전성을 보장하는 전자 서명 또는 확인기관의 디지털 서명으로 작성되어야 한다. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료에 최종 서명자가 아닌 자의 서명만 포함된 경우 시스템은 해당 문서가 최종 서명자에게 도달할 때까지 법령에서 정한 바에 따라 처리 과정에서 책임 있는 자의 처리 여부를 확인하고 인증해야 한다.

2. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료에 종이 형태의 부속 문서가 포함된 경우 사회보장 분야에서 전자 거래에 참여하는 기관, 단체, 개인은 이를 전자 형태로 변환해야 한다. 종이 문서에서 전자 문서로, 그리고 그 반대 방향으로의 변환은 전자 거래 및 데이터 관련 법률의 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 10. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료 제출 기간

1. 기관, 단체, 개인이 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료를 제출하여 전자 거래를 수행하는 시간은 하루 24시간, 주 7일 동안 가능하다.

2. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료를 제출받은 기관, 단체, 개인은 해당 문서를 받은 후 최대 15분 이내에 재무부 행정절차 처리 정보시스템, 국가 온라인 서비스 포털을 통해 수신 확인 통지를 발송해야 한다.

조 11. 전자 사회보장 거래에 참여하는 기관, 단체, 개인의 권리

1. 전자 거래 과정에서 발생한 문제에 대해 지도, 지원 및 즉각적인 해결을 받을 권리가 있다.

2. 전자 거래 정보의 비밀성과 데이터의 완전성을 법령에 따라 보장받을 권리가 있다.

3. 사회보장 납부 및 수혜 정보를 전자 매체를 통해 제공받을 권리가 있다.

조 12. 전자 사회보장 거래에 참여하는 기관, 단체, 개인의 의무

1. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료를 국가 온라인 서비스 포털을 통해 생성, 전송, 수신한다.

2. 전자 거래로 등록된 절차 중 전자 거래를 수행하는 동안 종이 문서를 사용하여 거래를 수행하지 않으며, 제7항에서 규정한 경우를 제외한다.

3. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료에 대한 디지털 서명 증명서를 관리하고, 해당 증명서의 정확성을 보장하며, 전자 식별 계정을 안전하게 관리한다.

4. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료 전체를 보관하고, 그 완전성을 보장한다.

5. 법령에서 정한 바에 따라 사회보장 기관에 신고한 종이 문서를 보관하며, 전자 문서로 전환되지 않은 경우 해당 문서를 사회보장 기관이 요청할 때 제출한다.

6. 전자 데이터 교환 시스템의 보안을 유지하기 위한 규정을 준수한다.

7. 전자 사회보장 문서 제출 기간이 만료되었으나 전자 데이터 교환 시스템이나 기술 인프라의 결함이 해결되지 않은 경우, 종이 문서로 사회보장 문서를 작성하거나 전자 사회보장 문서를 종이 문서로 전환하여 사회보장 기관에 직접 제출한다. 사회보장 납부 문서 제출 기간이 만료된 경우 3영업일 이내, 다른 거래의 경우 7영업일 이내에 제출해야 한다. 결함이 해결된 후에는 기관, 단체는 전자 사회보장 문서를 국가 온라인 서비스 포털을 통해 제출해야 한다.

8. 전자 사회보장 거래와 관련된 법령에 따라 국가 기관의 감사, 검사, 대조를 따르는 의무가 있다.

9. 전자 사회보장 문서 및 증빙 자료 신고에 대한 법령상의 책임을 진다.

10. 법령에서 정한 다른 의무를 준수한다.

조 13. 전자 거래를 국가 공공서비스 포털을 통해 수행

1. 사회보장보험 분야 전자 거래에 참여하는 기관, 단체 및 개인은 국가 공공서비스 포털에 접속하여 온라인으로 전자 사회보장보험 신청서를 작성하고, 해당 신청서를 재정부 행정절차 처리 정보 시스템에 전송한다.

2. 재정부는 기관, 단체 또는 개인으로부터 전자 사회보장보험 신청서를 수신한 후 2시간 이내에 해당 기관, 단체 또는 개인에게 전자 우편 주소로 접수증과 처리 예정일을 통지해야 한다.

조 14. 사회보장보험 분야 전자 거래에서 정보 시스템 간 연결 보장

1. 사회보장보험 분야 전자 거래를 지원하기 위한 정보 시스템은 중앙에서 지방까지 규모와 범위에 따른 적용 규정을 준수해야 한다.

2. 사회보장보험 분야 전자 거래에서 공유 및 교환되는 데이터는 데이터 메시 구조화 형식으로 표준화되어야 한다.

장 III
국 가 사회보장 데이터베이스

조 15. 국 가 사회보장 데이터베이스의 관리 기관 및 운영 기관

1. 재정부는 국 가 사회보장 데이터베이스의 관리 기관이다.

2. 국 가 데이터센터는 국 가 사회보장 데이터베이스 정보 시스템의 운영 기관이다.

조 16. 국 가 사회보장 데이터베이스의 데이터

1. 국 가 사회보장 데이터베이스에는 다음 정보가 포함된다:

a) 개인 기본 데이터: 성, 이름, 출생명; 생년월일; 성별; 개인 식별번호 또는 여권번호; 민족; 국적; 출생 등록지; 고향, 주소; 부모, 배우자 또는 합법 대리인의 성, 이름, 개인 식별번호 또는 여권번호;

b) 시민 연락 정보;

c) 가족 그룹 정보: 주소; 가족 구성원 명단;

d) 사회보장보험 그룹 정보: 사회보장보험 번호; 참가자 관리 단위 코드; 사회보장보험 관리 기관; 사회보장보험 참가자 유형; 납부 방법; 사회보장보험 납부 및 수급 기록; 세금 식별번호;

đ) 의료보험 그룹 정보: 의료보험 수급률 코드(참가 유형에 따라); 의료보험 첫 방문 진료기관 등록지; 의료보험 카드 사용 유효기간 시작 및 종료 일자; 5년 연속 의료보험 가입 기간; 카드 회수 또는 잠정 중지 정보(있을 경우); 의료보험 납부 및 수급 기록; 의료보험 진료 및 치료 정보 및 데이터;

e) 실업보험 그룹 정보: 실업보험 납부 및 수급 기록; 실업 수당 수급 기간을 계산하는 실업보험 납부 기간;

g) 고용주 그룹 정보: 이름; 사업체 코드 또는 설립 결정 번호; 세금 식별번호; 조직 식별번호; 본사 주소; 업종; 전화번호, 이메일; 사업체 유형; 납부 방법.

2. 제1항 각 호 d, đ, e에 규정된 정보는 국 가 사회보장 데이터베이스의 원천 데이터이다.

조 17. 보험 국가 데이터베이스에 데이터 수집, 업데이트 및 동기화

1. 보험 국가 데이터베이스에 수집, 업데이트 및 동기화되는 데이터는 다음을 포함한다:

가) 오픈 데이터;

나) 정부 기관이 공유하는 데이터;

다) 총리령으로 정한 국가 방위, 안보, 외교, 기밀, 경제사회 발전, 디지털 전환, 국가 이익, 공공 이익을 위한 정부 기관의 독점적 사용을 위한 데이터;

라) 데이터 소유자의 동의를 얻은 당국, 민족통일전선위원회 및 정치사회 조직의 데이터;

마) 개인 또는 단체가 제공하는 다른 데이터;

2. 보험 국가 데이터베이스에서 데이터 수집, 업데이트 및 동기화의 출처는 다음과 같다:

가) 사회 행정 절차와 사회보장, 의료보험, 실업보험 서비스 공공서비스 과정;

나) 다른 데이터베이스로부터 업데이트 및 공유된 데이터;

다) 개인 또는 단체가 디지털화하고 제공한 데이터;

라) 법률이 정한 다른 출처;

3. 재무부는 관련 기관과 협력하여 데이터 수집, 업데이트 및 동기화 과정에서 데이터의 정확성과 일관성을 확인한다.

4. 보험 국가 데이터베이스는 국가 데이터센터 인프라에서 데이터를 저장한다.

조 18. 보험 국가 데이터베이스에서 데이터 활용 및 사용 주체

1. 재무부는 보험 국가 데이터베이스에서 데이터를 활용하여 보험 분야 전문 업무 활동을 지원하며 사회보장 재정 관리를 수행한다.

2. 각 부처, 기관, 단체 및 개인은 국가 데이터베이스, 국가 통합 데이터베이스 규정에 따라 보험 국가 데이터베이스에서 데이터를 활용 및 사용한다.

3. 개인 정보는 해당 개인의 허락을 받은 경우에만 활용 및 사용되며, 다른 사람의 개인 정보는 그 사람의 허락을 받아야 한다.

조 19. 보험 국가 데이터베이스에서 데이터 활용 및 사용 방법

보험 국가 데이터베이스에서 데이터 활용 및 사용은 다음 방법을 통해 이루어진다:

1. 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스, 다른 데이터베이스, 정보 시스템과 보험 국가 데이터베이스 간의 연결 및 데이터 공유.

2. 국가 데이터 포털, 국가 공공서비스 포털, 전자 정보 사이트, 행정 절차 처리 정보 시스템.

3. 전자 신원 확인 및 인증 플랫폼.

4. 국가 신원 애플리케이션.

5. 국가 데이터센터가 제공하는 장비, 수단, 소프트웨어.

6. 재무부가 정한 다른 방법.

조 20. 데이터 연결 및 공유

보험 국가 데이터베이스와 다른 국가 데이터베이스, 전문 데이터베이스, 정보 시스템 간의 정보 연결 및 공유는 국가 디지털 아키텍처에 따른 정부 기관의 데이터 연결 및 공유 법률 규정을 준수해야 한다.

조 21. 보험 국가 데이터베이스에 대한 국가 관리

1. 정부는 보험 국가 데이터베이스에 대한 국가 관리를 통일적으로 수행한다. 정부는 데이터 소유자이며 보험 국가 데이터베이스 내의 데이터를 통일적으로 관리한다.

2. 재무부는 보험 국가 데이터베이스의 주 관리 기관으로서 보험 국가 데이터베이스의 구축 및 개발 책임을 진다.

3. 보험 국가 데이터베이스 내의 데이터는 법률이 정한 대로 검토, 평가 및 유지된다.

장 IV
조직 및 실행

조 22. 재무부의 책임

1. 전자거래 법률, 사회보장보험 법률 및 관련 법률 규정에 따라 사회보장보험 분야의 전자거래 업무 절차와 업무를 제정한다.

2. 사회보장보험 분야에서 중개 서비스에 대한 규정을 연구한다.

3. 2027년 1월 1일까지 최소한 사회보장보험 분야의 전자거래를 수행하기 위한 조건을 확보한다.

4. 사회보장보험 의무보험과 자발적 사회보장보험 제도 및 정책을 전자거래를 통해 수행한다.

5. 전자매체를 이용하여 사회보장보험 납부 및 수혜 정보 제공을 한다.

6. 사회보장보험 분야의 전자거래 이행 상황을 검사한다.

7. 매년 정기적으로 사회보장보험 분야의 전자거래 이행 상황을 총리에게 보고한다.

8. 이 nghị định에서 부여된 다른 임무를 수행한다.

조 23. 내무부 외 관계 기관의 책임

1. 경찰청 관할 대상에 대한 사회보장보험 분야 전자거래 이행 지침을 마련한다.

2. 재무부와 협력하여 국가안보 비밀이 아닌 경찰청 관할 범위 내의 사회보장보험, 건강보험, 실업보험 관련 정보 연계 및 공유 규정을 제정하며, 정보 보안 및 안전 규정, 국가안보와 사회질서 및 안전 보장을 고려하고, 경찰청 내 사회보장보험, 건강보험, 실업보험 업무 진행 상황을 반영한다.

조 24. 국방부의 책임

1. 국방부 관할 대상에 대한 사회보장보험 분야 전자거래 이행 규정을 제정한다.

2. 재무부와 협력하여 국가안보 비밀이 아닌 국방부 관할 범위 내의 사회보장보험, 건강보험, 실업보험 관련 정보 연계 및 공유 규정을 제정하며, 정보 보안 및 안전 규정, 국가안보와 사회질서 및 안전 보장을 고려하고, 국방부 내 사회보장보험, 건강보험, 실업보험 업무 진행 상황을 반영한다.

조 25. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회의 책임

1. 행정부는 해당 부서의 관리 영역에서 재무부와 연계 및 공유해야 하는 정보, 데이터를 제공하도록 지시하고 관리한다.

2. 보건부는 해당 부서의 관리 영역에서 재무부와 연계 및 공유해야 하는 정보, 데이터를 제공하도록 지시하고 관리한다.

3. 과학기술부는 국가 데이터베이스와 전문 데이터베이스를 통합 및 공유하는 시스템을 주도하고, 국가 디지털 아키텍처 프레임워크에 맞게 연계한다.

4. 중앙정부 사무실은 정부 및 총리의 지휘 및 조정을 위해 국가 데이터센터에 설치된 정부 지휘 및 조정 시스템을 국가 보험 데이터베이스와 연계한다.

5. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 관리 권한 내의 규정 및 절차를 검토하여 개인 문서를 단순화하고, 보험 국가 데이터베이스에서 얻은 데이터를 사용한다.

6. 각 부처, 정부 직속 기관은 자신의 임무 및 권한 범위 내에서 사회보장보험 분야의 전자거래를 수행하기 위해 필요한 정보 및 데이터를 완전히 공유하고 연계한다.

7. 지방인민위원회는 지역 기관의 관련 기관이 재무부와 사회보장보험 분야의 전자거래를 수행하기 위해 필요한 정보 및 데이터를 완전히 공유하고 연계하도록 지시한다.

장 V
시행규정

조 26. 이행조항

1. 2016년 12월 24일에 정부가 제정한 제166호 2016년 정부령에 따라 설치된 베트남 사회보장 전자정보 게이트웨이는 재무부 행정절차 처리 정보 시스템에 통합되며, 2026년 3월 1일까지 사회보장 분야에서의 전자 거래를 계속 수행한다.

2. 2016년 12월 24일에 정부가 제정한 제166호 2016년 정부령에 따른 사회보장 분야 전자 거래增值服务服务应继续执行，直至财政部发出指导。

조 27. 효력 발생

1. 본 정부령은 2025년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 nghị định가 효력 발생한 날부터 2021년 3월 31일에 정부가 제정한 제43호 2021년 정부령(국가 보험 데이터베이스에 관한 규정)은 효력을 상실한다.

3. 본 nghị định가 효력 발생한 날부터 2016년 12월 24일에 정부가 제정한 제166호 2016년 정부령(사회보장, 의료보험 및 실업보험 분야 전자 거래에 관한 규정)은 2018년 10월 8일에 정부가 제정한 제140호 2018년 정부령(사회보장 강제보험 및 자발적 사회보장보험 분야 전자 거래에 대한 조치를 포함하는 관련 정부령을 개정 및 보완하는 규정)에 의해 수정된 내용은 적용되지 않는다.

조 28. 시행 책임

1. 재무부는 본 정부령의 이행을 지도하고, 감독하며, 촉진하며, 검사하며, 정기적으로 또는 긴급하게 정부와 총리에게 보고한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 각 성과 직할 시의 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 정부령의 이행에 대해 책임을 진다.