결정 번호 1667/QĐ-BNN-TCLN 프로그램을 승인함. 이 프로그램은 임업 위탁 기금을 베트남 숲 보호 및 개발 기금으로 이관하기 위한 것임.

결정

임업 위탁 기금을 베트남 숲 보호 및 발전 기금으로 이관하는 계획을 승인함

베트남 임업 발전

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농림수산부 장관

정부가 2008년 1월 3일에 제정하고 2009년 9월 10일에 수정된 01/2008/NĐ-CP 호와 75/2009/NĐ-CP 호를 근거로 함. 이 두 호는 농업 및 농촌 개발부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함.

농업 및 농촌 개발부 장관이 2008년 11월 28일에 제정한 114/2008/QĐ-BNN 호와 2008년 12월 31일에 제정한 128/2008/QĐ-BNN 호를 근거로 함. 이 두 호는 베트남 숲 보호 및 발전 기금 설립과 그 운영 및 활동에 관한 규칙을 규정함.

농업 및 농촌 개발부 장관이 2007년 1월 29일에 제정한 254/QĐ-BNN-TCCB 호와 2010년 6월 15일에 제정한 1602/QĐ-BNN-LN 호를 근거로 함. 이 두 호는 임업 위탁 기금 설립과 그 운영 및 관리 가이드라인을 규정함.

농업 및 농촌 개발부가 2012년 3월 1일에 발표한 1057/TB-BNN-VP 호를 근거로 함. 이 호는 2012년 2월 21일에 개최된 임업 위탁 기금 후원자들과의 회의에서 총리 최덕 phát의 결론을 통보함.

임업총국 국장과 국제협력국 국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 계획에 따라 임업 위탁 기금을 베트남 숲 보호 및 발전 기금이 관리하도록 승인함.

조 2. 본 결정은 서명 날짜로부터 효력을 발생함. 농업 및 농촌 개발부 사무총장, 임업총국 국장, 국제협력국, 인사국, 계획국, 법제국, 재정국 국장, 기금 관리위원회 의장 및 각 기금의 대표, 그리고 관련 기관의 책임자들은 본 결정을 집행할 책임이 있음./.

제안

임업 위탁 기금을 베트남 숲 보호 및 발전 기금으로 이관

(본 결정 1667/QĐ-BNN-TCLN 2012년 7월 18일 농업 및 농촌 개발부 장관에 따름)

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농업 및 농촌 개발부(농림부)는 임업 위탁 기금(이전 기관)을 베트남 숲 보호 및 발전 기금(수신 기관)이 관리하도록 이관하는 계획을 다음과 같이 승인함.

1. 이관 근거

- 정부가 2008년 1월 14일에 제정한 05/2008/NĐ-CP 호, 베트남 숲 보호 및 발전 기금에 관한 법률

- 농업 및 농촌 개발부 장관이 2008년 11월 28일에 제정한 114/2008/QĐ-BNN 호, 베트남 숲 보호 및 발전 기금 설립에 관한 법률; 농업 및 농촌 개발부 장관이 2008년 12월 31일에 제정한 128/2008/QĐ-BNN 호, 베트남 숲 보호 및 발전 기금의 조직 및 활동에 관한 규칙

- 농업 및 농촌 개발부 장관이 2007년 1월 29일에 제정한 254/QĐ-BNN-TCCB 호, 임업 위탁 기금 설립에 관한 법률; 농업 및 농촌 개발부 장관이 2010년 6월 15일에 제정한 1602/QĐ-BNN-LN 호, 임업 위탁 기금 운영 및 관리 가이드라인에 관한 법률

- TFF 평가단의 2009년 2차 방문 및 2011년 3차 방문 보고서; TFF 관리위원회의 12회, 13회 및 14회 회의록, TFF 관리위원회 의장과 후원자 대표 사이에 체결된 협약

- 농업 및 농촌 개발부 장관 최덕 발이 2012년 3월 1일에 발표한 1057/TB-BNN-VP 호, TFF 후원자들과의 회의 결론 통보

2. 이관 목표

TFF를 VNFF가 관리하도록 이관하여, TFF가 이미 달성한 성과를 계승하고 지속 가능하게 유지하며, 임업 지원 기금 모델을 유지하고, 임업 발전을 위한 재정 자원을 추가로 유치하고 동기 부여하기 위함.

3. 이관 원칙

- 이전 과정을 보장하며, 특정 우선 활동을 수행하여 TFF와 VNFF의 일상적인 활동을 방해하지 않음;

- TFF의 미완료 활동을 이어받아 중단 없이 계속 진행되도록 하며, TFF의 후원자들과의 협약을 효과적이고 투명하게 이행하기 위해 관련 당사자들 간의 신뢰할 수 있는 메커니즘과 관계를 설정함;

- VNFF의 활동을 법령에 따라 강화하고 효율성을 높이며, 국제 경제 관행을 조화롭게 함.

4. 이관 조건

- 이전은 TFF의 후원자들과 농업 및 농촌 개발부 사이의 합의를 기반으로 이루어짐;

- 이전 과정은 임업 발전을 위한 재정 자원을 계속해서 유치하기 위한 해결책과 정책을 연구하는 과정과 연계되어 진행됨;

- 이전 기관과 수신 기관 모두 이전을 수행하기 위해 필요한 인력과 예산을 적시에 충분히 배치해야 함.

5. 이관 내용 및 임무

이관 내용 및 임무는 조직 및 인력, 관리 운용 도구, 재무 및 회계 업무, 그리고 재산으로 구성됨.

5.1. 조직 및 인력

조직 구조에 대해: 이전 시점에서 TFF가 여유 재정을 가지고 있고 후원자에게 반환할 필요가 없는 경우, 이전 후에도 TFF는 VNFF의 일부로서 계속 운영되며, 현재의 조직 구조(관리위원회와 기금 운영 기관)를 유지하고 현행 TFF 규정에 따라 계속 운영될 수 있음.

인력에 대해: TFF 운영 기관은 TFF 직원들이 VNFF에서 근무하도록 하는 계획을 수립하며, 각 직위와 직책에 대한 요구사항을 충족시키도록 함.

5.2. 관리 운용 도구

TFF의 모든 관리 및 운영 도구, 즉 기금 사용 규칙, 프로젝트 수행 가이드, 비용 지출 규정 및 표식 등은 TFF가 여유 재정을 가지고 있을 경우 VNFF가 계속 사용하거나, 그렇지 않은 경우에는 VNFF의 미래 운영을 위한 연구 및 참고 자료로 활용될 수 있도록 이전됨.

5.3. 재무 및 회계 업무

기관 업무운영 TF는 재무 및 회계 업무 이관에 관한 현재 적용 중인 재무 관리 규정과 회계 제도에 따라 이관을 수행한다. 이관 시점의 회계 자료와 문서는 독립 감사 회사에 의해 검토되어야 한다.

이관 시점 전 10일 이내에 기관 업무운영 TF는 미사용 완성 예산 계획에 대한 후원자들과 협상하여 계획을 작성하고 검토하며, 이를 베트남 임업재단(VNFF)으로 이관할 책임이 있다.

이관 전의 모든 회계 증빙서류, 회계 장부, 재무 보고서, 관리 회계 보고서, 감사 보고서, 결산, 결산 검증 기록 및 기타 관련 회계 문서는 정확하게 시간 순으로 분류하고 체계화하여 검색 및 참조가 용이하도록 해야 한다. 이관 전 TF는 모든 계좌 잔액을 대조하고, 채권 및 채무를 확인하고 처리 방안을 마련해야 한다.

이관 시점 전에 완료된 프로그램 및 프로젝트에 대한 모든 서류, 증빙서류, 문서는 사무국에서 분류하고 목록을 작성하여 보관해야 한다. TF의 프로그램 및 프로젝트 중 진행 중인 것들만 VNFF로 이관된다.

5.4. 재산

TF가 관리하는 모든 재산, 고정 자산, 장비 및 장구는 검사 결과와 처리 방안 승인에 따라 VNFF에게 우선적으로 이관된다. 현재 사용 중인 TF의 3개 사무실은 VNFF의 사무소 확장에 사용될 수 있도록 이관이 허용된다.

손상되거나 필요하지 않거나 사용할 수 없는 재산에 대해서는 기관 업무운영 TF는 공유 재산 관리 규정에 따라 처분을 요청해야 한다.

6. 이관 방법 및 기한

이관은 원활한 이관 과정을 보장하기 위해 다음과 같이 이루어진다:

- 2013년 6월, 농림수산업부는 TF의 이관을 결정한다.

- 2013년 연말까지 6개월 동안, 기관 업무운영 TF는 이관 문서 및 재산 계획을 작성하고 감사를 실시하며, 인력 이관 계획을 작성하여 농림수산업부의 승인을 받아 2013년 12월 31일 이전에 모든 이관 작업을 완료한다.

이관 기한 내에 VNFF의 하부기금 모델이 설정되지 않았거나 설정되지 않은 경우, 진행 중인 프로그램 및 프로젝트는 그대로 VNFF에게 이관되어 관리 및 모니터링을 계속한다.

7. 조직 구현 및 책임 분담

7.1. 기관 업무운영 TF

- 농림수산업부의 승인을 받은 이관 계획을 바탕으로 각각의 이관 내용에 대한 이관 계획을 작성하여 임업총국의 검토를 거쳐 농림수산업부의 승인을 받아 실행한다;

- 농림수산업부의 승인을 받은 이관 계획에 따른 이관 내용을 수행한다.

7.2. VNFF 운영위원회

- TF로부터 이관 내용을 수용한다;

- 농림수산업부의 승인을 받은 이관 계획을 바탕으로 TF와 VNFF가 후원자 및 관련 당사자와 협력하여 각각의 이관 내용에 대한 이관 방안을 제안하고 농림수산업부의 승인을 받도록 지시한다.

b) 국제협력과

- TF의 활동을 모니터링하고 발생한 문제를 신속히 보고하도록 농림수산업부 장관에게 조언한다.

- TF의 후원자들과 잠재적인 VNFF의 후원자들과의 협력을 확대하기 위한 농림수산업부의 주요 담당 부서이다.

c) 재정과: 농림수산업부에 다음과 같이 조언하고 제출한다:

- TF의 재산 처리 방안을 승인한다;

- 이관 단계에서의 모든 작업을 수행하기 위한 대응 자금을 적시에 충분히 배분한다.

d) 인사과:

- 농림수산업부에 TF의 이관을 위한 결정을 발행하도록 조언한다.

e) 농림수산업부 사무국:

- TF의 제안에 근거하여 이관 전 완료된 프로그램 및 프로젝트와 비프로젝트 활동에 대한 모든 문서를 보관한다.

(TF의 VNFF로의 이관 내용 세부사항은 첨부 표 참조)./