제168/2007/QĐ-BQP 호에 의한 결정 국경 경비 도로 사업의 부지 준비에 관한 것

결정

국경 지상 경계 순찰로 사업의 부지 준비에 관한 것

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국방부 장관

1996년 11월 12일 제정된 법률 제1996호 「법규 제정 법률」(2002년 12월 16일 개정)을 근거로 함

2007년 3월 14일 총리령 제313호로 승인된 「2006~2010년 및 그 이후 단계 국경 지상 경계 순찰로 건설 계획」

2004년 1월 16일 정부령 제30호 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」

본 통지는 인민군 교원으로서 강사, 교사, 교육 관리자 겸임 강사, 연구소 직원, 연구원이 학원 소속 연구소에서 강의에 참여할 때 적용되며(이하 "교원"이라 함) 인민군에 속한 교원에게 적용된다.

결정함에 있어서:

1. 적용 범위

1. 이 결정은 국경 지상 경계 순찰로 사업의 부지 준비 작업의 내용, 절차, 방법 및 관련 관계를 규정함

2. 이 결정은 해당 사업의 시행 주체, 사업 검토 기관, 설계 조사 및 감리 자문 기관, 시공 업체, 폭발물 제거 업체, 국경 지상 경계 순찰로 사업과 관련된 기관 및 단체, 해당 도로가 통과하는 지방 행정기관에게 적용됨

조 2. 용어 해석

1. 영구 사용 면적은 도로 양쪽의 해제면 평탄화 경계목 사이에 위치하며, 도로의 전체 길이에 걸쳐 연장됨

2. 도로 경계는 도로 양쪽의 도로 경계 목 사이에 위치하며, 도로의 전체 길이에 걸쳐 연장됨

3. 도로 안전 벨트는 도로 양쪽의 도로 경계 목과 해제면 평탄화 경계목 사이에 위치하며, 교통 안전과 도로 공사 보호를 위해 설정됨

4. 공사용 임시 사용 면적은 도로 경계 목에서 공사 필요 범위까지의 지역으로, 이 지역의 외곽은 임시 경계목으로 표시될 수 있음

조 3. 해제면 평탄화 범위

1. 도로 경계 목

1.1. 목 위치

가) 도로 횡단면에 따라:

공사 외곽(도로 쌓기 토석의 가장자리 또는 도로 파기 토석의 가장자리 또는 도로와 관련된 다른 공사의 가장자리)부터 횡단측량 방식으로 각각 5m씩 떨어진 곳에 설치됨

시장, 시, 관문을 통과할 경우 해당 지방이 계획을 승인한 경우 해당 지방 계획에 따름

나) 도로 직선 경로에 따라:

주거지역을 통과할 경우 200m마다 목을 설치함

논밭이나 농작지역을 통과할 경우 500m에서 1000m마다 목을 설치함

산악지역이나 국경지역을 통과할 경우 도로 경계 목을 설치하지 않으며, 필요할 경우 대표 목만 설치함

다리나 하수구 공사는 정부령 제186호 2004년 11월 5일 제정 「도로 교통 인프라 관리 및 보호에 관한 규정」 제14조에 따라 시행됨

행정 구역 경계에 목을 설치해야 하며, 곡선, 다리, 하수구 등 해제면 평탄화 조건을 충족시키는 위치에 추가로 설치할 수 있음

1.2. 목 규격

가) 교통부령 제4393호 2001년 12월 20일 제정 「도로 신호 표지 조례」 22TCN-237-01에 따른 규격

나) 앞면에는 "LỘ GIỚI"라는 글자가 도로 쪽을 향해 있으며, 양 옆면에는 "TTBG"라는 글자가 적혀 있으며, 글자는 3mm에서 5mm 깊이로 박힌 채 6cm 높이와 1cm 폭으로 적혀 있으며, 붉은색으로 칠됨

다) 지표 위로 튀어나온 부분은 40cm 높이이며, 4면 모두 하얀색으로 칠되며, 맨 위 8cm는 붉은색으로 칠됨

2. 해제면 평탄화 목

2.1. 목 위치

가) 도로 횡단면에 따라:

공사 외곽(도로 쌓기 토석의 가장자리 또는 도로 파기 토석의 가장자리 또는 도로와 관련된 다른 공사의 가장자리)부터 횡단측량 방식으로 각각 3m씩 떨어진 곳에 설치됨

시장, 시, 관문을 통과할 경우 해당 지방이 계획을 승인한 경우 해당 지방 계획에 따름

나) 도로 직선 경로에 따라:

시장, 시, 관문을 통과할 경우 50m에서 100m마다 목을 설치함

주거지역을 통과할 경우 200m마다 보상 목을 설치함

논밭이나 농작지역을 통과할 경우 500m에서 1000m마다 목을 설치함

다리 공사는 후면의 토석벽에서 5m 떨어진 곳에 설치됨

다) 행정 구역 경계에 목을 설치해야 하며, 곡선, 다리, 하수구 등 해제면 평탄화 조건을 충족시키는 위치에 추가로 설치할 수 있음

2.2. 목 규격

가) 교통부령 제4393호 2001년 12월 20일 제정 「도로 신호 표지 조례」 22TCN-237-01에 따른 규격

나) 앞면에는 "GPMB"라는 글자가 도로 쪽을 향해 있으며, 양 옆면에는 "TTBG"라는 글자가 적혀 있으며, 글자는 3mm에서 5mm 깊이로 박힌 채 6cm 높이와 1cm 폭으로 적혀 있으며, 붉은색으로 칠됨

다) 지표 위로 튀어나온 부분은 40cm 높이이며, 4면 모두 하얀색으로 칠되며, 맨 위 8cm는 붉은색으로 칠됨

3. 도로 경계 목 및 해제면 평탄화 목 설치 시 기타 규정

3.1. 목 설치 방법

가) 목은 횡단면에서 도로 중앙선과 수직으로 세워져야 함

나) 목 설치 허용 오차는 20cm임

다) 모든 도로 경계 목 및 해제면 평탄화 목은 정확한 좌표와 일치하도록 지도에 표시되어야 하며, 이전 보고서와 일치해야 함

라) 목을 설치할 수 없는 위치에서는 안정적인 지형에 목을 설치할 수 있으나, 이는 도로 횡단면에만 적용되며, 해제면 평탄화 완료 보고서에 구체적으로 설명되어야 함. 목을 설치한 위치와 거리를 표시하고, 목 설치 방향을 가리키는 화살표를 표시해야 함

3.2. 도보 도로에 대한 목 설치

가) 도보 도로는 해제면 평탄화 목만 설치함

나) 목 위치

횡단면에서 공사 외곽(도로 쌓기 토석의 가장자리 또는 도로 파기 토석의 가장자리 또는 도로와 관련된 다른 공사의 가장자리)부터 횡단측량 방식으로 각각 2m씩 떨어진 곳에 설치됨

다) 목 규격: 목재로 된 목, 크기는 5cm x 5cm x 50cm이며, 맨 위 8cm는 붉은색으로 칠됨

3.3. 목 설치 시간

가) 사업 승인일로부터 30일 내에 완료해야 함

긴급한 해제면 평탄화를 위해 단기 목을 설치해야 하는 경우, 사업 관리처는 상기 기간보다 앞서 목재로 된 단기 목을 설치하도록 설계 자문 기관에 요청할 수 있음. 단기 목 설치는 해제면 평탄화를 완료할 때까지 필요한 조건을 충족시켜야 함

나) 지형이 목 설치를 어렵게 하여 비용이 많이 들 경우, 설계 자문 기관은 두 단계로 목을 설치하는 계획을 작성해야 함

첫 번째 단계: 공사 및 재산 측량 전에 목을 설치함. 필요한 만큼 목재로 된 단기 목을 설치하여 해제면 평탄화를 보장함

두 번째 단계: 정부령에 따른 강철 콘크리트 목을 설치함

3.4. 수행 기관:

조사 설계 용역 수행자가 프로젝트의 기초 주입을 담당한다.

특별한 경우, 다른 단위가 기초 주입을 수행해야 하는 경우에는 투자자의 상급기관의 결정이 있어야 한다.

4. 공사용 임시 부지 경계 기초 주입

4.1. 기초 주입 규격:

길이 5cm x 폭 5cm x 높이 50cm의 나무 기초 주입으로, 기초 주입의 끝부분은 빨간색으로 칠하고, 길이 8cm 부분에 적용된다.

4.2. 기초 주입 위치:

지형에 따라 구체적으로 적용하여 임시 부지 경계를 확정하도록 한다.

4.3. 기초 주입 시기:

공사 계획 승인 시기와 일치한다.

4.4. 수행 단위:

공사 업체가 기초 주입을 담당한다.

5. 도면 사용

5.1. 토지 관리와 관련된 도면 종류는 토지법 규정에 따라 사용되며, 구체적으로는 VN-2000 좌표계를 사용하며, 2000년 7월 12일 국무총리 지시 제83/2000/QĐ-TTg 호에 따른다.

5.2. 산림 지역을 통과하는 프로젝트의 경우, 토지 보상 및 이주 없이 1/25,000 이상의 비율의 도면을 사용한다.

5.3. 논밭, 집터 및 건축물이 있는 지역을 통과하는 프로젝트의 경우, 토지 보상 및 이주가 이루어질 때 1/1,000 비율의 도면을 사용한다.

5.4. 방향선 통보 및 기타 내용을 표시하기 위한 도면 비율 및 그림 크기는 프로젝트 관리위원회가 정한다.

조항 4. 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업

폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업은 프로젝트의 하나의 계약 분야로 분리되어 국방부의 현행 규정에 따라 조직되고 실행된다.

1. 진행 단계

1. 1. 투자 준비 단계에서 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업의 예산 추정 및 검토

a) 예산 추정: 프로젝트 관리위원회는 설계 조사 자료를 바탕으로 폭탄, 지뢰, 폭발물을 제거해야 하는 면적과 단가를 정하여 투자 예산을 추정하고, 국방부 통칙 제146/2007/TT-BQP 호 2007년 9월 11일에 따른 지침을 통해 국무총리 지시 제96/2006/QĐ-TTg 호 2006년 5월 4일에 따른 지침을 준수한다.

b) 예산 검토: 추정된 예산을 총 투자액에 포함시키고, 프로젝트의 첫 단계와 함께 승인을 요청한다.

1.2. 프로젝트 실행 단계에서 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업의 진행

a) 단계 1 - 조사, 제거 작업 계획 및 예산 추정:

프로젝트 관리위원회는 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업을 조사하고 계획을 세우는 임무를 부여받은 공병부대 중앙기술센터와 계약을 체결한다.

조사 단위는 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업 계획을 작성하고 현장 조사를 실시하며, 제거 작업 계획 및 예산 추정을 작성하여 공병부대에 제출하여 검토를 받고, 총참모부에 보고하여 승인을 받는다.

총참모부의 승인이 이루어진 후, 투자자는(프로젝트 관리위원회) 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업 예산을 총 예산에 포함시키고, 프로젝트의 두 번째 단계와 함께 승인을 요청한다.

b) 단계 2 - 계약 체결 및 작업 수행:

총참모부의 임무 지시에 근거하여, 프로젝트 관리위원회는 작업 수행을 지정받은 단위와 계약을 체결한다.

작업 수행 단위는 작업 면적을 수령하고, 프로젝트 관리위원회의 승인을 받아 작업 계획을 작성하고, 관련 기관들과 협의하여 계약에 따라 작업을 수행한다.

공병부대는 프로젝트 관리위원회와 관련 기관들과 협력하여 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업을 감독하고 점검한다.

1.3. 완성 및 인수

a) 작업이 완료되면, 작업 수행 단위는 프로젝트 관리위원회에 보고하여 완성 검사를 실시하고, 결산을 처리한다.

b) 투자자는(프로젝트 관리위원회) 국방부 지시 제95/2003/QĐ-BQP 호 2003년 8월 7일에 따른 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업 기술 절차 및 현재 적용되는 국방부 지침에 따라 완성 검사를 실시하고, 프로젝트 문서와 함께 문서를 보관한다.

2. 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 범위

2.1. 면적:

도로 경계 기초 주입으로 제한된 전체 부지.

2.2. 깊이:

국방부 지시 제95/2003/QĐ-BQP 호 2003년 8월 7일 조항 5에 따르면 3m이다.

2.3. 특별한 경우:

다리, 하수구, 제방 등 공사의 경우 국방부 지시 제95/2003/QĐ-BQP 호 2003년 8월 7일 조항 5에 따르도록 적용한다.

3. 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업에 필요한 문서

국방부 지시 제6312/QP 호 2004년 12월 13일에 따른 폭탄, 지뢰, 폭발물 제거 작업 기술 및 예산 추정, 검토 지침 및 프로젝트 관리위원회 지침을 준수하여 모든 종류의 문서를 작성한다.

조 5. 보상 및 면탈 작업의 절차와 내용

1. 일반 절차

1.1. 프로젝트 공고:

정부로부터 승인받은 계획안에 근거하여 구체적인 시행 계획을 바탕으로 사업 주체는 프로젝트를 공고(방향, 착공일, 면탈 요구사항 등)하고 해당 프로젝트가 통과하는 각 지방자치단체에 통보하여 지방이 적극적으로 면탈 작업을 수행할 수 있도록 함.

1.2. 면탈 전체 방안 작성:

a) 설계 및 조사 자문업체는 설계 및 조사 단계에서 프로젝트 투자 계획을 작성하기 위해 면탈 전체 방안을 작성한다. 이 작업은 2007년 5월 25일 제정된 84/2007/NĐ-CP 호치민 정부 결정에 따른 부지 사용 권한 증명서 발급, 보상 및 재정착 지원 절차, 국가가 부지를 회수할 때의 보상 절차, 토지 관련 불만 처리에 대한 보충 규정 제51조에 따라 이루어진다. 설계 및 조사 단계에서 자문업체는 지방과 협력하여 면탈 작업의 초안 방안을 작성하고 비용 추정을 실시하며, 지방은 2007년 5월 25일 제정된 84/2007/NĐ-CP 호치민 정부 결정 제51조에 따라 이를 수행한다.

b) 지방이 아직 면탈 전체 방안을 작성하지 못한 경우, 진행 일정에 따라 프로젝트 관리처는 방안 문서를 검토하고 총 투자 금액에 데이터를 포함시키며, 프로젝트 첫 단계 승인과 함께 제출한다.

1.3. 지방과 면탈 계약 체결:

프로젝트가 승인된 후, 프로젝트 관리처는 설계 및 조사 자문업체에게 면탈 전체 계획서를 완성하도록 지시하고, 이를 지방에 전달하고 지방과 면탈 계약을 체결한다; 부지 회수 및 프로젝트 배정을 위한 측량, 지적도 작성, 지적 기록 복사, 지적 기록 추출, 임시 자금 지원 계획 등을 포함한다.

1.4. 프로젝트를 위한 임시 부지 배정 결정:

a) 프로젝트 첫 단계 승인이 결정된 후, 프로젝트 관리처는 지방과 협력하여 부지 배정 신청서를 제출하고 임시 부지 배정 결정을 받는다;

b) 프로젝트 관리처는 설계 및 조사 자문업체에게 경계 표식 설치 계획을 작성하고, 도로 경계 표식 설치, 면탈 작업, 프로젝트 경계 표식을 지방에 제공하기 위한 계약을 체결하도록 지시한다.

1.5. 구체적인 면탈 방안 작성:

a) 지방은 면탈 전체 계획서를 바탕으로 구체적인 면탈 방안 및 계획을 작성하고, 이를 검토, 승인하며, 면탈 작업을 수행하기 위한 비용을 결정한다;

b) 지방에서 구체적인 면탈 방안을 제출한 후, 프로젝트 관리처는 이를 검토하고 사업 주체에게 승인을 요청한다;

c) 프로젝트 관리처는 계약에 따른 비용을 지방에 전달한다.

1.6. 보상 작업 수행:

a) 지방은 구체적인 면탈 방안에 따라 보상을 수행한다;

b) 프로젝트 관리처는 보상 과정에서 홍보, 촉진, 모니터링을 지원한다.

1.7. 프로젝트를 위한 정식 부지 배정 결정:

프로젝트 관리처는 지방과 협력하여 프로젝트를 위한 정식 부지 배정 결정을 받는다.

1.8. 결산 및 최종 결산:

지방은 규정에 따라 비용을 결산하고, 프로젝트 관리처에 보관 및 종합 결산을 위해 3부의 문서를 제출한다.

2. 특정 상황에서의 절차:

보상이 필요하지 않거나 수확 가치가 낮거나 단독 프로젝트인 지역을 통과하는 프로젝트에 대해:

프로젝트 관리처는 지방에 문서를 전달하고 공사를 시작하도록 허가하며, 공사 진행 중 면탈 작업을 병행하여 프로젝트 일정을 준수하도록 한다. 특별한 경우, 프로젝트 관리처는 현행 지방 규정을 적용한다.

이 통지의 집행 책임

국방부 소속 면탈 작업 조직

1.1. 국방부:

a) 프로젝트를 승인하며, 그 중 면탈 준비 작업의 내용을 포함한다;

b) 국방부와 다른 부처, 지방자치단체와 협력하여 면탈 작업에서 발생하는 제도적 문제를 해결한다;

c) 국방부 총참모부, 국방부 소속 기관, 군 지휘부, 국경 지휘부가 면탈 작업을 수행하도록 조치하고 협력한다.

1.2. 국방부 총참모부:

a) 프로젝트 관리처 47 및 관련 단위가 면탈 준비 작업을 적절하게 수행하도록 지시한다;

b) 프로젝트 관리처의 능력과 권한을 초과하는 면탈 작업에서 발생하는 문제를 즉시 해결한다;

c) 국방부의 권한 내의 문서와 국방부로부터 위임받은 문서를 검토하고 승인한다.

1.3. 국경 지나는 지역의 군 지휘관:

국경 지나는 지역의 군 지휘부는 해당 지역의 당국과 협력하여 면탈 작업을 지원하고, 주민들에게 면탈 방안을 설명하며, 면탈 작업을 효과적으로 수행하도록 지시한다.

1.4. 국경 지휘관:

a) 국경 지나는 지역의 지방자치단체와 협력하여 2000년 8월 18일 제정된 34/2000/NĐ-CP 호치민 정부 결정 제14조에 따른 국경 지대 규칙을 준수한다;

b) 국경 지휘부는 지방 정부와 프로젝트 관리처와 협력하여 면탈 작업을 효과적으로 수행하도록 지시한다;

c) 국경 지휘관은 각 경찰서와 지방이 함께 주민들에게 면탈 작업을 위한 보상 및 재정착 지원 정책을 설명하고, 국가 기관의 부지 회수 결정과 국방부 승인된 프로젝트 일정에 따라 면탈 작업을 수행하도록 지시한다.

1.5. 프로젝트 참여 단위:

a) 설계 및 조사 자문업체; 

자문업체는 지방과 협력하여 본 결정 조 5 및 자문업체와 프로젝트 관리처 간 계약에 명시된 면탈 작업 단계를 완료하도록 적극적으로 수행한다;

자문업체는 적극적으로 면탈 작업을 조사하고, 면탈 작업 문서를 작성하고, 프로젝트 문서와 함께 승인을 신속히 요청한다;

토지이용계획해제 전체 문서는 84/2007/NĐ-CP 날짜 2007년 5월 25일 시행령 제51조 규정에 따라 완전한 요소를 보장해야 하며, 지방 정부의 승인을 받아 토지이용계획해제 작업을 원활하게 진행할 수 있도록 해야 함;

지방 정부가 84/2007/NĐ-CP 날짜 2007년 5월 25일 시행령 제56조 규정에 따라 구체적인 토지이용계획해제 방안을 수행하도록 지원함;

프로젝트 관리 기구, 관련 기관, 지방 정부, 프로젝트 수행 단위, 관련 기관 및 단체에게 프로젝트 문서와 현지 실지를 규정에 따라 이관함;

도면과 현지에서 누락된 부분을 보충하고 오류를 수정함. 프로젝트 관리 기구 규정에 따른 다른 요구 사항을 수행함;

컨설팅 단체의 감독 실시 책임을 수행함.

b) 공사 단위들:

토지이용계획해제 작업과 관련된 제도 및 규정을 엄격히 준수함;

토지이용계획해제 준비 작업의 내용과 작업을 검수하고 이관함;

프로젝트 관리 기구와 지방 정부와 함께 토지이용계획해제 과정에서 발생하는 문제를 해결하여 공사 진행 요구사항을 충족시키기 위해 긴밀히 협력함.

1.6. 심사 기관:

a) 국방부 계획투자국은 프로젝트 문서와 함께 종합적인 토지이용계획해제 계획 및 예상 비용을 심사함;

b) 공병본부는 지방 정부가 주 발주처의 승인을 받고 설계 도면 및 총 예산을 포함하여 보고한 구체적인 토지이용계획해제 문서 및 예산을 검토함;

1.7. 프로젝트 관리 기구:

a) 이 결정의 제5조에 따라 토지이용계획해제 작업의 모든 단계를 완료함;

b) 조사 설계 컨설팅 단위들에게 조사 작업의 모든 단계와 토지이용계획해제 문서 작성 규정을 완료하도록 지시함;

c) 지방 정부의 토지이용계획해제 협의회와 공사 단위들과 협력하여 토지이용계획해제 작업 조직화 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 해결함.

2. 지방 정부의 토지이용계획해제 조직

2.1. 정부의 197/2004/NĐ-CP 날짜 2004년 12월 3일 시행령, 84/2007/NĐ-CP 날짜 2007년 5월 25일 시행령, 총리의 1665/TTg-CN 날짜 2006년 10월 17일 지시문, 관련 법령 및 국경 순찰로 토지이용계획해제 특성에 따라 국방부는 국경 순찰로 프로젝트의 토지이용계획해제 작업을 별도의 계약으로 분리하고 지방 정부에 해당 프로젝트의 토지이용계획해제 작업을 수행하도록 위임할 수 있음;

2.2. 국방부는 프로젝트 관리 기구 47가 직접 프로젝트가 있는 지방 정부와 지방 기관과 협의하여 국경 순찰로 프로젝트의 토지이용계획해제 작업을 처리하도록 위임함;

2.3. 프로젝트 관리 기구 47은 각 지방의 요청에 따라 지방 토지이용계획해제 협의회에 참여할 수 있음;

조항 7. 시행 규정

본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함;

발주자는 (프로젝트 관리 기구 47) 본 결정의 실행을 조직하고 지시하며, 발주자, 조사 설계 단위들이 각 지역의 보상 지원 재정착 협의회와 협력하도록 지시하고 점검함;

3. 총참모장, 각 총국 주임, 관련 기관 및 단체의 장은 본 결정을 집행하는 책임이 있음;

실행 중 발생한 문제가 있을 경우, 발주자(프로젝트 관리 기구)는 이를 정리하여 국방부에 보고하여 검토 및 결정을 받음./.