시행규칙 제 17/2019/TT-BXD 건설공사 공정량 측정 지침에 관한 고시

시행규칙

건설공사량 측정 가이드라인

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제2017년 제81호 정부령 제2017년 7월 17일로 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 규정을 근거로 함

정부가 2019년 8월 14일 제정한 제68호 국무회의령(건설 투자 비용 관리에 관한 규정)을 근거로 함

건설경제원장과 건설경제국장의 제안에 따라

국토교통부 장관은 건설공사량 측정을 위한 시행규칙을 발령한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 정부예산 및 정부비영리기관 예산을 사용하는 사업과 공사민간협력형식(PPP) 사업에서 건설공사량 측정을 지침으로 하여 투자비용을 결정하고 관리하는데 필요한 기초를 제공한다.

공적개발원조(ODA) 자금을 사용하는 사업은 국제조약과 국내 법률인 국제조약법에 따른 규정을 따르게 된다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 정부예산 및 정부비영리기관 예산을 사용하는 사업과 공사민간협력형식(PPP) 사업에서 건설공사량을 결정하고 관리하는데 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 건설공사량 측정 원칙

1. 건설공사량 측정은 설계도면, 설계설명 또는 사업추진 요구사항, 공사현장, 기술지침, 기타 관련 문서와 건설기준에 따른 구체적인 양을 측정하거나 계산하는 것을 말한다.

2. 건설공사량 측정은 투자비용 결정과 관리를 위한 목적으로 적절한 방법으로 수행되어야 한다.

3. 측정된 양은 공사의 특성, 구조, 주요 재료, 공사방법 등을 반영하여 건설비용을 결정할 수 있는 충분한 정보를 제공해야 한다.

4. 일부 공사 부위나 작업이 정확한 양을 측정하기 어려울 경우 임시 양을 설정할 수 있다. 임시 양은 설계서나 사업추진 요구사항에 포함되지만 정확한 측정이 불가능한 경우에 설정되며, 최종 검수, 결산 시 다시 측정하거나 건설계약에 명시된 규정에 따라 처리된다.

5. 최종 검수, 결산 시 건설비용의 양은 본 시행규칙의 측정 원칙과 계약 규정에 따라 결정된다.

조 4. 건설공사량 측정 작업의 요구사항

1. 건설공사량 측정 문서는 공사작업 양의 종합표, 세부 양의 표, 기타 통계표(필요 시)로 구성된다.

2. 공사작업 양 종합표의 요구사항

a) 공사작업 양 종합표는 공사 또는 공사 부위별로 측정된 양을 종합한 표로서 건설비용 결정을 위한 정보를 제공한다.

b) 모든 공사작업 또는 그룹은 종합표에 기록되어야 하며, 전체 공사 또는 각 부위, 계약, 사업계획에 따라 작성된다.

c) 공사작업 양 종합표의 주요 내용은 작업목록, 단위, 양의 계산방법, 결과, 작업 설명 등이며, 표의 구성과 배치는 간단하고 명확해야 한다. 공사작업 양 종합표의 형식은 본 시행규칙 부록 2에 따른다.

3. 공사 또는 부위별 공사작업 양 세부표는 양의 계산 과정과 결과를 상세히 설명한다. 공사작업 양 세부표의 형식은 본 시행규칙 부록 3에 따른다.

4. 측정해야 하는 작업목록은 설계도면과 공사순서에 맞춰 작성되어야 하며, 측정해야 할 모든 작업과 위치를 포함해야 한다.

5. 단위는 관리와 설계 표현 요구사항에 따라 선택되며, 현재 규정에 따른 정률 및 측정 단위와 일치해야 한다.

6. 공사 또는 부위별 공사작업 양 세부표에서 사용되는 기호는 설계도면에 표시된 것과 일치해야 한다. 설계 통계 양은 설계 통계 데이터와 설계 도면 번호를 명시해야 한다.

7. 공사작업 양 세부표에서 얻은 결과는 소수점 이하 3자리까지 반올림하여 공사작업 양 종합표에 포함된다.

조 5. 설계 프로그램 및 자동화된 양 측정 프로그램 사용

1. 설계 프로그램이나 자동화된 양 측정 프로그램에서 얻은 통계 양은 공사작업 양 종합표에 명시되어야 한다. 프로그램을 통해 양을 결정한 조직 또는 개인은 해당 데이터의 정확성을 보장하며, 검토 및 심사 기관에 데이터의 적합성과 프로그램 측정 원칙에 대해 설명해야 한다. 설계 프로그램이나 자동화된 양 측정 프로그램에서 얻은 통계 양은 본 시행규칙의 지침에 따라 결정되어야 한다.

2. 설계 프로그램이나 자동화된 양 측정 프로그램에서 얻은 양을 종합하는 사람은 해당 데이터의 내용을 이해하고, 비용 결정 또는 단가, 정률 적용을 위해 적절한 설명을 추가해야 한다.

장 II
양 측정 규정

조 6.o 면적, 설비 규모 또는 설계 용량에 따라 분리한다.

1. 면적, 설비 규모 또는 설계 용량에 따른 공사량 측정은 대략적인 투자 총액 및 건설 투자 총액을 결정하는 기초가 된다.

2. 주거용 및 산업용 건물에 대한 건축면적 측정

a) 건물의 건축면적은 지하층, 반지하층, 기술층, 천장층 및 천장탑층(있을 경우)을 포함한 모든 층의 총 건축면적이다. 각 층의 건축면적은 해당 층의 벽돌벽(또는 공동 소유 벽)과 로지아, 발코니, 계단, 엘리베이터 구멍, 기술함, 굴뚝의 면적을 포함한다.

b) 설명 정보에는 건물 높이(층별 높이 또는 전체 빌딩 높이), 층 수(지상층, 지하층 포함), 구조 특성, 주요 사용 재료, 특수 기초 강화 방법 등 투자 비용 결정에 필요한 정보가 포함되어야 한다.

3. 도로 교량 면적 측정

a) 도로 교량 면적은 보안 울타리 외측 너비와 교량 끝부분까지의 길이를 기준으로 측정한다.

b) 설명 정보에는 교량 유형, 보 유형, 교량 폭, 교량 간격, 기초 기둥 유형, 기초 기둥 길이 등 투자 비용 결정에 필요한 정보가 포함되어야 한다.

4. 설비 규모 또는 설계 용량에 따른 공사량 측정

a) 투자 단위 비용 목록에서 정해진 공사에 대해서는 측정 단위는 해당 목록에서 정해진 단위와 일치해야 한다.

b) 설비 규모, 기술 사양 또는 설계 용량에 따른 공사량 측정 시, 구조 특성, 재료 유형 등 설계 기초 자료에서 파악된 정보와 프로젝트 요구사항이 명확하게 표시되어야 한다.

조 7. 건설 작업 그룹, 구조 단위 또는 건물 부품에 따른 공사량 측정

1. 건설 작업 그룹, 구조 단위 또는 건물 부품은 건설 과정에서 주요 작업 목표를 달성하기 위해 선택된다.

2. 측정 단위

a) 주요 건설 작업, 구조 단위 또는 건물 부품에 적합한 측정 단위를 선택하여 설계 도면 또는 현장에서 측정이 가장 편리하도록 하고, 이미 공표된 정률에 맞추어야 한다.

b) 정률 목록 또는 건설 단가에서 이미 정해진 건설 작업 그룹, 구조 단위 또는 건물 부품에 대해, 측정 작업량 표, 총 작업량 표, 건설 항목은 해당 정률 또는 단가 목록에서 정해진 이름과 측정 단위와 일치해야 한다.

3. 건설 작업 그룹, 구조 단위 또는 건물 부품에 따른 공사량 측정은 설계 문서, 기술 지침, 작업 요구사항 등을 기반으로 측정, 계산, 검토를 수행한다.

조 8. 건설 작업에 따른 공사량 측정

1. 건설 작업량은 건설 공정, 건설 공정 순서에 따라 측정, 계산되어야 한다. 주요 건설 작업량 측정 방법은 본 통지의 부록 1에 상세히 나열되어 있다.

2. 정률 또는 건설 단가 목록에서 이미 정해진 건설 작업에 대해, 측정 작업량 표, 총 작업량 표, 건설 항목은 해당 정률 또는 단가 목록에서 정해진 이름과 측정 단위와 일치해야 한다.

조 9. 공사 계약 완료 검수, 결산 및 최종 결산에서의 작업량 결정

1. 입찰 문서 작성 시, 사업자는 검수, 결산 및 최종 결산에서의 작업량 측정 원칙과 방법을 명확히 규정해야 한다.

2. 계약서에 다른 합의가 없는 경우, 주요 건설 작업량 측정은 본 통지의 부록 1 및 관련 규정에 따르게 된다.

3. 완료된 건설 작업량은 계약자, 시공자, 감리자가 계약 조건에서 정해진 시점 또는 단계에서 검토, 계산, 측정, 확인하고, 설계 승인 작업량과 비교하여 검수 및 결산 기준을 설정한다. 일괄 계약의 경우, 완료된 작업량의 세부 측정은 필요하지 않다. 설계 및 예산 승인 외 발생한 작업량은 투자자 또는 투자 결정자가 승인하여 검수 및 결산 기준을 설정한다.

장 III

투자자, 조직, 개인의 공사량 측정 실시 권한 및 책임
공사

조 10. 투자자의 권한 및 책임

1. 투자자는 다음 권리를 가진다:

a) 필요하다면, 투자 건설 컨설팅 기관을 고용하여 건설 작업량 측정, 검토, 관리 작업을 수행할 수 있다.

b) 컨설팅 기관에게 측정 결과 확인, 관련 정보 및 자료 제공을 요청할 수 있다.

c) 법령에서 정한 공사량 관리와 관련된 기타 권한.

2. 투자자는 다음 책임을 진다:

a) 설계, 예산, 건설 계약 결산 및 최종 결산 검수 시, 측정 작업량 결과를 검토하고, 규정에 따른 요구사항을 충족하도록 한다.

b) 조건과 규정에 따라 능력과 경험이 있는 자문 기관 또는 개인을 선택하여 설계에 나타나지 않은 공사량을 검토하도록 요구하는 기관 또는 단체의 예산 예상 및 총 투자 규모 검토 요청에 따라 공사량 검토를 수행한다.

c) 법률이 정한 다른 책임사항을 준수한다.

조 제1항1공사량 측정 작업을 수행하는 기관 및 개인의 권리와 의무

1. 공사량 측정 작업을 수행하는 기관 및 개인은 다음 권리를 가진다.

a) 설계 또는 관련 기술 지침에 따른 공사량 측정 작업을 위해 발주자 또는 그 대리인으로부터 필요한 정보 및 문서를 제공받을 수 있다.

b) 설계도면이나 관련 기술 지침에 나타나지 않는 공사량을 측정 결과에 포함하지 않을 수 있다.

c) 발주자와 체결한 계약 또는 공사량 측정 및 결정 작업과 관련된 다른 법률에서 정한 다른 권리를 행사할 수 있다.

2. 공사량 측정 작업을 수행하는 기관 및 개인은 다음 의무를 준수해야 한다.

a) 규정에 따라 수행 가능한 능력을 갖춘 기관 또는 개인으로서 공사량 측정 작업을 수행한다.

b) 공사량 측정 작업을 주도할 수 있는 능력을 갖춘 사람을 선임하고, 공사량 측정 작업의 품질 관리를 위한 조치를 조직적으로 수행한다.

c) 발주자의 요청에 따라 공사량 측정 작업의 검토 및 검증을 위한 모든 문서를 제공하고 내용을 설명하거나 수정한다.

d) 법과 발주자에게 공사량 측정 작업의 결과에 대한 책임을 진다.

공사량 측정 작업을 수행하는 개인은 설계 도면과 관련 문서를 연구하고 이해하며, 필요하다면 설계자가 관련 설계 문제를 명확히 설명하도록 요청해야 한다.

e) 공사량 측정 작업을 주도하는 사람은 측정 결과 표에 포함된 정보와 데이터의 내용과 품질에 대해 주요 책임을 진다. 공사량 측정 작업을 수행하는 사람은 주도인과 관련 내용을 협력하고 명확히 설명해야 한다.

f) 관련 법률에서 정한 다른 의무를 준수한다.

장 IV
조직 및 실행

제12조 이행 전환 처리

이행 전환 처리는 2019년 8월 14일 정부가 발행한 68/2019/NĐ-CP 호에 따른 36조의 규정에 따라 이루어진다.

조 제1항3효력 발생

본 통칙은 2020년 2월 15일부터 효력을 발생한다.