시행규칙 제 17/2022/TT-BNNPTNT는 농림수산발전부령 제 29/2018/TT-BNNPTNT일자 2018년 11월 16일 농림수산발전부 장관이 발표한 임업 조치에 관한 규정 일부를 수정하고 보완한다.

시행규칙

||| 林業生産措施若干條款的修改補充 ||| 2018年11月16日農業與農村發展部第29/2018/TT-BNNPTNT號通知規定林業生産措施

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||| 근거 2017년 2월 17일 정부가 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정한 제15/2017/NĐ-CP 호 명령|||

린업법 2017년 11월 15일에 근거한다.

산림청장의 요청에 따라

||| 농업 및 농촌 발전부 장관은 농업 및 농촌 발전부 장관이 2018년 11월 16일에 발표한 제29/2018/TT-BNNPTNT 호 통지를 수정 보완하기 위한 통지를 발표한다. q||| 林業生産措施

||| 조 1. 林業生産措施若干條款的修改補充

1. 조 3 제7항을 다음과 같이 수정하고 보완함:

||| "7. 植林是林業生産措施之一，旨在在開採後的空地、因自然災害或其它原因失去森林的土地上建立新的森林；對未達到森林標準的面積進行補植。"

||| 2. 修改、補充第3条第15项如下：

||| "15. 生長迅速的樹種是指在適宜的立地條件下，平均徑向生長率每年達2厘米以上或每周期平均產量達15立方米/公頃以上的木本植物。"

||| 3. 修改、補充第3条第16项如下：

||| "16. 生長緩慢的樹種是指在適宜的立地條件下，平均徑向生長率每年達不到2厘米或每周期平均產量達不到15立方米/公頃的木本植物。"

||| 4. 在第3条第19项之後增加第20项和第21项如下：

||| "20. 成熟生物林是指至少70%的林木已達到其自然成熟年齡，此時林木的年均增長量逐漸減少（小於千分之一）；
||| 21. 主要樹種：是指根據森林用途而種植的木本植物。"

||| 5. 修改、補充第4条第1項第a目如下：

||| "a) 未達成森林標準的面積：因過度開採而形成的森林；荒廢的農田、草地、灌木叢混雜的林地以及河口、沿海地區的潮濕地帶，這些地方再生林木的密度超過500株/公頃且高度超過0.5米；鹽鹼地上的再生林木密度超過1000株/公頃。再生林木的分布相對均勻，或者有小於1000平方米的間隔。"

6. 제4조 제2항 a호를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

||| "a) 對於本條第1項第a目規定的對象，林業主應選擇以下措施之一：

||| 對於特別保護區（嚴格保護區）：保護現有的再生林木，防止砍伐；預防火災，撲滅火災；

||| 對於特別保護區（生態恢復區）、防護林和經濟林：保護現有的再生林木，防止砍伐；預防火災，撲滅火災；清除藤蔓、灌木和病蟲害林木；修剪根部並剪除不良枝條，每根樹幹保留不超過兩個枝條，並進行林地清理；

||| 對於紅樹林和鹹水沼澤林：根據各個區域的自然條件建立防護帶；清除雜草、浮萍和其他壓制再生林木的物體；設置防護圍欄。"

||| 7. 修改、補充第5条第1項第a目如下：

||| "a) 未達成森林標準的面積：因過度開採而形成的森林；荒廢的農田、草地、灌木叢混雜的林地以及河口、沿海地區的潮濕地帶，這些地方再生林木的密度為300株/公頃至500株/公頃（對於防護林和經濟林）或100株/公頃至500株/公頃（對於特別保護區，但不包括嚴格保護區）；鹽鹼地上的再生林木密度低於1000株/公頃。再生林木的分布不均勻，或者有1000平方米至3000平方米的間隔。"

||| 8. 修改、補充第5条第2項如下：

||| "a) 對於本條第1項第a目規定的對象，應按照本通報第4条第2項第a目規定執行；對於本條第1項第b目規定的對象，應按照本通報第4条第2項第b目規定執行；

||| b) 补充种植的树种为木本植物、多功能树种、非木质林产品：对于特别保护区，应为该保护区生态系统中分布的本地树种；对于防护林，应为该区域或类似生态区分布的本地树种；对于经济林，应为具有经济价值、符合生产、经营目的的本地树种；

||| c) 种苗标准：

||| 对于特别保护区和防护林：用苗木种植，苗木高度从0.5米起，根茎直径从0.5厘米起，或根据国家关于林木种苗的标准执行；对于盐碱地补充种植，可根据具体情况使用带土球、果实、芽苗或裸根苗木；对于用种子、根段、茎段种植的树种，应按照本通報第15条规定的技術指導進行；

||| 对于经济林：确保符合各树种规定的种苗标准和质量。

||| d) 根据现有再生林木的密度确定补充种植的密度，确保补充种植的树木和再生林木的密度不超过800株/公顷；

||| e) 对于分布不均匀的再生林木，采用带状种植方式；带宽从2米到3米，带间宽度从6米到12米；对于1000平方米到3000平方米的空地，采用块状种植方式；种植坑尺寸为边长30厘米，深度30厘米以上（以下简称30x30x30厘米）；

사) 보호림 및 특수보호림의 관리는 6년이며, 생산림은 6년에서 8년까지이며, 식재 후 3년 동안은 연 2회 이상, 그 이후에는 연 1회씩 관리를 실시한다;

||| f) 管理期不超过6年。在种植后的前3年内，每年至少管理两次；之后每年至少管理一次，具体次数视实际情况而定。

||| 9. 修改、補充第6条第1項如下：

"a) 방호림 중 회복림 또는 가난한림으로서 수직량이 30m³/ha 미만인 경우, 나무가 군집수림에 참여할 수 있는 높이를 갖춘 나무의 수가 400그루/ha 이상이고 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 것이 500그루/ha 이상이며, 목재나무와 재생목적 나무의 분포가 전 지역에 대략적으로 균등하게 이루어져야 함;

대나무림의 덮임률이 60% 이상이고 200丛/公顷以上，分布相对均匀在整个面积上；

b) 생산림 중 회복림 또는 가난한림으로서 수직량이 30m³/ha 미만인 경우, 경제적 목적을 충족시키기 위해 상층 목재나무의 수가 500그루/ha 이상이고 품질이 우수하며 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 것이 1000그루/ha 이상이며, 목재나무와 재생목적 나무의 분포가 전 지역에 대략적으로 균등하게 이루어져야 함;

대나무림의 덮임률이 70% 이상이고 200丛/公顷以上，分布相对均匀在整个面积上”。

10. 제6조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"a) 방호림 속 목재림에 대한 조치: 잡초 줄기를 제거하고 기울어진 나무, 병충해 피해를 입은 나무, 부러진 나무, 가지가 잘린 나무를 베어내며, 관목과 신선한 잔薮不翻译，因为原文在此处结束。

11. 조항 1 제7조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"a) 방호림 및 특용림(보호구역을 제외함) 중 회복림 또는 가난한림으로서 수직량이 30m³/ha 미만이고, 나무 목재 수가 숲 캐노피에 참여하는 높이가 400그루/ha 미만이며 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 수가 500그루/ha 이상 또는 나무 목재 수가 숲 캐노피에 참여하는 높이가 400그루/ha 이상이고 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 수가 500그루/ha 미만인 경우, 나무 목재와 재생목적 나무의 분포가 전체 면적에 균일하지 않은 경우;

대나무림의 덮임률이 60% 초과하고 200丛/公顷以下，且在整个面积上分布不均；

b) 생산림 중 자연회복림 또는 가난한림으로서 수직량이 30m³/ha 미만이고 경제적 목적을 충족시키는 나무 목재 수가 500그루/ha 미만이며 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 수가 1000그루/ha 이상 또는 나무 목재 수가 500그루/ha 초과하고 재생목적 나무의 높이가 1m 이상인 수가 1000그루/ha 미만인 경우, 나무 목재와 재생목적 나무의 분포가 전체 면적에 균일하지 않은 경우;

대나무림의 덮임률이 70% 초과하고 200丛/公顷以下，且在整个面积上分布不均。”

12. 조항 2 제7조 제c호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"c) 식재대 설치(제거대): 1000㎡ 이하의 공백 지역이나 나무 분포가 불균형한 지역에서 실시한다;

육지림의 경우: 경사가 25도 초과인 지역에서는 등고선에 따라 식재대로 배치하고, 경사가 25도 미만인 지역에서는 동서 방향으로 식재대로 배치한다. 해안 갯벌림의 경우: 해안선에 따라 식재대로 배치한다;

 식물의 그늘 내성과 식재대의 나무 높이를 기준으로 적절한 식재대 폭을 결정하며, 식재대의 폭은 최대로 식재대의 나무 캐노피 높이의 2/3까지 가능하다. 제거대에서는 나무를 제거하되 목표 나무는 남겨둔다."

13. 조항 2 제7조 제h호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"h) 숲 관리: 식재 후 3년 동안 매년 최소 2회 실시한다. 작업 내용: 식재 부족을 보충하고, 식재대의 덤불과 잡초를 제거하며, 식재 나무 주변 0.6m 이상의 원형 범위에서 흙을 파고 정리한다. 갯벌림 또는 염토림의 경우 물을 조절한다.

4년차부터는 매년 최소 1회 실시하며, 식재 나무가 빠른 성장을 하는 경우 5m 이상, 느린 성장을 하는 경우 2m 이상으로 자라기까지 최대 6년(72개월)간 실시한다. 작업 내용: 식재대의 새싹 나무와 잡목을 제거하고, 갯벌림 또는 염토림의 경우 물을 조절한다."

14. 조항 3 제7조에 제d호를 다음과 같이 추가한다.

"d) 생육환경과 각 종의 생태학적 특성을 고려하여 식생층을 처리한다."

15. 조항 1 제8조에 제e호를 다음과 같이 추가한다.

"e) 넓은 잎을 가진 낙엽림(ᐉ림)로서 경제 가치를 갖는 숲으로 회복할 수 없는 경우, 층별 나무 캐노피 구조가 파괴되고, 우거율이 우기에 0.3 미만이며, 목적이며 품질이 좋은 나무 목재 수가 50그루/ha 미만이고, 1.3m 지점의 나무 직경이 6cm 이상인 수직량이 30m³/ha 미만이며, 재생목적 나무 목재 수가 1m 이상인 수가 700그루/ha 미만인 경우, 목적이며 품질이 좋은 나무 목재와 재생목적 나무 목재의 분포가 전체 면적에 균일하지 않은 경우."

16. 조항 2 제9조 제d호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"d) 묘목 기준: 주 식재종은 씨앗에서 발아된 묘목 또는 묘목을 사용해야 하며, 산림 주 식재종 목록에 포함된 종은 국가 묘목 기준을 충족해야 한다;

갯벌림 또는 염토림의 경우: 구체적인 조건에 따라 묘목, 과일(과실) 묘목, 묘목 줄기, 노출 뿌리 묘목을 사용하여 식재할 수 있다;

 씨앗, 줄기 또는 줄기 묘목을 사용하는 경우는 본 통지 제15조에서 정한 기술 지침을 준수한다."

17. 조항 2 제10조 제a호를 다음과 같이 개정·보완한다.

"a) 식재종 선택:

제1항 제a호에서 규정한 대상은 지형 조건에 적합한 종을 선택해야 한다: 현지 생태계에 적합하게 성장하고 번성하는 현지 종 또는 오래 전부터 심어져 있는 외래 종을 우선적으로 심어야 한다; 농밀한 잎과 상록수, 발달된 뿌리 시스템, 긴 수명을 가진 나무를 선택해야 한다; 주 식재종에 악영향을 미치지 않는 보조 식재종을 선택해야 한다. 이는 빠르게 성장하는 토양 개선 효과가 있는 종, 식량 또는 식품, 다목적 종, 약용 식물, 목재 외 산림 제품 등을 포함한다;

조항 이 정하는 대상은 깊고 튼튼한 뿌리를 가진 나무 종을 선택하며, 지역 환경에 적응하여 성장할 수 있는 현지 나무를 우선적으로 식재하고, 혹독한 자연 조건에서도 강한 풍랑과 병충해에 저항할 수 있는 나무를 식재한다.

조항 이 정하는 대상은 염수와 절수 환경에 적응할 수 있는 나무 종을 선택하며, 현지 나무나 성공적으로 숲을 형성한 해외 도입 나무를 우선적으로 식재하고, 혹독한 자연 조건에서도 생존할 수 있는 나무를 식재한다.

18 ||| 제10조 제2항 제비는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제비) 제1항 제아이와 제비에서 정하는 대상은 벨트 또는 군집으로 잡목을 제거한다. 경사지에서는 잡목을 동일 높이로 모으고, 경사가 25도 미만인 곳에서는 잡목을 완전히 제거하되, 산정, 계곡 주변, 하천 및 호수 주변에는 나무를 남겨둔다. 잡목 처리 시 기존 나무와 재생 목적이 있는 나무는 모두 남겨두어야 하며, 불태우지 않아야 한다. 경사가 25도 이상인 곳에서는 주요 방향과 직각으로 간격을 두어 난파형 구멍을 파고, 그 크기는 30x30x30cm 이상이며, 구멍을 메우면서 동시에 비료를 추가한다."

19 ||| 제10조 제2항 제디에서 "400그루/ha"를 "600그루/ha"로 변경한다.

20 ||| 제11조 제2항 제씨에서 "특수한 자연 조건을 갖춘 장소"라는 표현을 삭제한다.

21 ||| 제12조 제1항 제씨는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제씨) 채광 후 식재된 혼합 나무와 빠르게 성장하여 토양을 개선하는 나무로 구성된 방풍림 면적."

22 ||| 제12조 제1항에 제디를 추가한다.

"제디) 방풍림, 방풍림으로 변환된 생산림, 특용림, 생물학적 성숙 연령에 도달한 식재림(노목)이지만 600그루/ha 이상의 주요 식재밀도를 충족하지 못하고, 그늘 덮임률이 0.3 미만인 방풍림, 방풍림으로 변환된 생산림, 특용림."

23 ||| 제12조 제2항에 제씨를 추가한다.

"제씨) 방풍림, 방풍림으로 변환된 생산림, 특용림, 생물학적 성숙 연령에 도달한 식재림(노목): 현재의 식재밀도에 따라 주요 식재밀도 또는 숲의 식재밀도를 충족하도록 보충 식재를 실시한다. 식재 방법은 이 통지 제7조 제2항 제비, 제씨, 제디, 제디, 제지, 제하에 따른다. 군집식재는 이 통지 제7조 제3항에 따른다."

24 ||| 제13조 제1항은 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제아이) 빠르게 성장하는 나무: 최대 3년(36개월)간 관리;
제비) 느리게 성장하는 나무와 해안림: 최대 5년(60개월)간 관리."

25 ||| 제13조 제2항 제디는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제디) 보충 식재: 빠르게 성장하는 나무의 경우 식재 후 첫해에 식재 초기 밀도 대비 생존율이 85% 미만인 경우 보충 식재를 실시한다. 느리게 성장하는 나무와 해안림의 경우 식재 후 3년 동안 식재 초기 밀도 대비 생존율이 검수 기준 또는 숲의 밀도 기준을 충족하지 못하면 보충 식재를 실시한다. 보충 식재 수는 현재의 밀도에 따라 숲의 밀도 기준을 충족하도록 보충 식재를 실시한다. 보충 식재 나무의 나이는 식재림의 나이에 맞춰진다."

26 ||| 제14조 제1항은 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제아이) 생산림: 빠르게 성장하는 나무의 경우 숲이 닫히기 시작한 시점부터 향후 2년에서 4년까지, 느리게 성장하는 나무의 경우 6년에서 10년까지;

제비) 생산림: 빠르게 성장하는 단일 종류의 나무를 심어 50cm 이상의 토양층을 가진 좋은 자연 조건에서 1000그루/ha 이상의 밀도로 심어 작은 나무림을 큰 나무림으로 전환;

제씨) 방풍림: 닫힌 숲의 그늘 덮임률이 0.6 이상이고, 주요 식재종의 밀도가 상류 방풍림의 경우 600그루/ha 이상, 해안 방풍림의 경우 1500그루/ha 이상이며, 주요 식재종의 분포는 전체 면적에 균등하게 이루어져 있다;

제디) 방풍림, 생산림: 기본 설계 단계에서부터 숲이 닫힐 때까지 현지 나무를 심는다."

27 ||| 제14조 제2항 제비는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제비) 생산림: 곧추 서지 않는 나무, 병충해에 걸린 나무, 억압받은 나무, 가지가 잘려진 나무, 경제 목적이 충족되지 않는 나무를 제거하고, 건강한 나무, 균형 잡힌 잎 덮임, 곧추 서는 나무, 원통형 나무를 남긴다. 제거 강도는 네 가지 수준으로 나뉘며, 낮은 수준은 나무 사이의 거리가 수확 시 나무 지름의 1/3보다 작을 때, 중간 수준은 나무 사이의 거리가 수확 시 나무 지름의 1/3에서 1/2 미만일 때, 높은 수준은 나무 사이의 거리가 수확 시 나무 지름의 1/2에서 가까운 수준일 때, 매우 높은 수준은 나무 사이의 거리가 수확 시 나무 지름과 같거나 더 클 때;

방풍림: 과도한 밀도의 보조 나무 또는 주요 식재종을 제거하고, 곧추 서지 않는 나무, 병충해에 걸린 나무, 억압받은 나무, 가지가 잘려진 나무, 성장이 부진한 나무를 제거한다. 한 번의 제거 강도는 총 저장량의 20%를 초과해서는 안 된다. 유지되는 나무는 주요 식재종 중에서 중간 이상의 성장 상태를 가진 나무로, 균형 잡힌 잎 덮임, 곧추 서는 나무, 원통형 나무이며, 전체 면적에 균등하게 분포되어 있어야 한다;

제거 횟수는 1회에서 3회까지이며, 간격은 나무 종류, 자연 조건, 나무의 나이, 그리고 제거 강도에 따라 2년에서 6년으로 결정된다. 다음 제거는 이전 제거 후 숲이 닫히면 실시한다;

제거 시기는 건기 또는 적은 비가 내리는 시기에 실시한다."

28 ||| 제14조 제2항 제이는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"제이) 생산림의 수확 시점에서 남겨두는 나무의 밀도는 빠르게 성장하는 나무로 구성된 8년에서 15년의 경제 목록에서 400그루/ha에서 800그루/ha, 느리게 성장하는 나무로 구성된 15년 이상의 경제 목록에서 300그루/ha에서 700그루/ha."

방호림 상류 지역에 대한 나무 밀도는 최소 600 그루/ hectares이며, 염수림 및 흙수분이 많은 지역은 최소 1500 그루/ hectares로 유지해야 하며, 주요 식물의 분포는 균일하게 이루어져야 한다.

29. 조 14 항 2 호 h 다음에 호 i를 다음과 같이 추가한다:

"i) 방호림 및 생산림 식재: 기본 구조 완성 단계에서부터 캔폴드가 닫히기 전까지는 연간 최소 한 차례 이상 해당 조항 2 호 a에 따른 기술적 조치를 시행한다."

30. 조 15 항 2 호 c 다음에 호 d를 다음과 같이 추가한다:

"d) 지방인민위원회는 해당 지방의 방호림 및 생산림에 대해 빠른 성장과 느린 성장을 하는 나무 종류, 목적 나무와 비목적 나무를 제정하도록 보좌한다."

조 2. 시행 조항

1. 본 고시는 2022년 12월 12일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시 발효 이전에 승인된 모든 프로그램 및 사업은 2018년 11월 16일 농림축산식품부 장관 고시 제29/2018/TT-BNNPTNT에 따른 임업 조치 규정을 따르게 된다.

본 고시의 시행 중 발생하는 문제점은 농림축산식품부에 즉시 보고하여 지침을 제공하고 개선사항을 연구하도록 한다.