결정 제 170/2007/QĐ-TTg 국가 인구 및 가족계획 목표 프로그램 2006-2010 단계 승인에 관한 사항

결정

인구 및 가족계획 국가목표사업 2006-2010 단계 사업계획 승인

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

인구법령 2003년 1월 9일 제정;

보건복지부 장관의 건의를 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 2006-2010 단계 인구 및 가족계획 국가목표사업을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함.

1. 사업의 목표:

a) 총괄 목표:

- 모든 노력을 집중하여 생산연령 부부가 한 명 또는 두 명의 자녀만 가지도록 하여 교체수준 출산율을 견고하게 유지하고 궁극적으로 합리적인 규모로 인구를 안정시키는 것을 목표로 함;

- 인구 질 향상을 위한 일부 모델과 개입 방안을 시험하고 확대하여, 산업화와 현대화 그리고 지속 가능한 발전을 위한 고급 인력 수요에 부응할 수 있는 인구의 체력, 지능 및 정신적 질을 높이는 데 기여하도록 함.

b) 2010년까지 구체적인 목표:

 - 2006 ~ 2010년 사이 연간 평균 출산율 감소율은 약 0.25‰;

 - 2010년 인구 증가율은 대략 1.14%;

- 2010년 인구 규모는 89백만명 미만;

 - 2010년 현대 피임 방법 사용률은 70%;

 - 인구 질 향상을 위한 일부 모델과 개입 방안을 계속 확대하고 시험함.

2. 사업의 기간과 범위:

a) 사업 기간: 2006년부터 2010년까지.

b) 사업 범위: 전국 범위 내에서, 특히 출산율이 안정되지 않은 인구 밀도가 높은 농촌 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역에 우선 집중함.

3. 사업의 내용은 다음 6개 주요 프로젝트를 포함함:

a) 행동변화 캠페인 프로젝트:

각 그룹 대상, 경제사회적 조건 및 문화적 특성을 고려한 적절한 내용과 형식의 인구 및 가족계획 관련 홍보, 동원, 교육 및 상담 활동을 일관되게 실시하여 개인, 가족 및 지역 사회가 당면한 문제에 대한 인식을 높이고 정책, 자원 및 사회 여론의 환경을 개선하여 당면한 문제에 대한 개인, 가족 및 지역 사회의 자발적 행동 변화를 촉진함. 특히 출산율이 안정되지 않은 인구 밀도가 높은 농촌 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역에서 홍보, 동원, 교육 및 상담 활동을 강화함. 결혼 가능 연령의 부부와 젊은 남녀에게 직접 상담하는 방식에 중점을 둠. 학교에서의 인구 교육의 질을 향상시킴.

b) 가족계획 서비스 품질 향상 프로젝트:

모든 서비스 이용자를 위해 가족계획 서비스의 품질, 완전성, 신속성, 안전성 및 접근성을 제공하여 가족계획의 주요 목표를 달성하고 인구 질을 향상시키는데 기여함. 특히 출산율이 안정되지 않은 인구 밀도가 높은 농촌 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역의 결혼 가능 연령의 부부에게 가족계획 서비스를 우선 제공함.

c) 피임 도구 공급 및 사회 마케팅 강화 프로젝트:

모든 이용자를 위해 피임 도구의 품질, 완전성 및 신속성을 제공하여 출산 감소와 HIV/AIDS 예방을 목표로 함. 피임 도구의 사회 마케팅 활동을 강화하고 시장 가격에 따라 일반 판매를 확대함. 현대 피임 방법 사용률을 높임.

d) 사업 관리 및 실행 능력 향상 프로젝트:

인구 및 가족계획 업무를 수행하는 모든 직급, 부처, 단체의 공무원들에게 사업 관리, 실행 및 조직화 능력을 향상시켜 2006-2010 단계 인구 및 가족계획 국가목표사업을 성공적으로 수행하도록 함. 사업 관리, 실행 및 조직화, 인구 및 가족계획 업무에 대한 업무 지식을 얻기 위한 교육, 훈련, 조사, 경험 교환 활동에 중점을 둠.

đ) 인구 및 가족계획 전문 통신 품질 향상 프로젝트:

인구 및 가족계획 관련 정보와 데이터를 적시에 정확하게 제공하여 사업 관리 및 실행 요구를 충족시키고 경제사회 발전 계획을 수립하는 데 기여함.

e) 인구 질 향상을 위한 모델 및 개입 방안 시험 및 확대 프로젝트:

산전 및 신생아 검사 기술을 확대하여 선천성 질병, 신생아 장애 및 유전자 결함을 조기에 발견하고 치료함. 사회적 개입 모델을 연구하고 시험하여 종족의 질을 저하시키는 낡은 풍습과 관습을 제거하거나 변경함. 인구 질이 낮고 인구 감소 위험이 높은 일부 민족을 대상으로 인구 질 향상을 위한 모델을 시험함.

4. 사업 투자 자금 및 총 투자 규모:

- 사업 비용은 중앙 예산, 지방 예산, 국제 원조 자금, 공동체 자금 및 기타 합법적인 자금 등 다양한 자금원에서 조달됨.

 - 보건복지부, 계획재정부 및 재정부는 2006-2010 단계 사업의 총 투자 규모(모든 자금원을 포함)를 통일적으로 결정하고, 이 규모가 3조 6천억 원을 초과하지 않도록 함. 이러한 자금을 배분할 때는 특히 출산율이 안정되지 않은 인구 밀도가 높은 농촌 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역에 우선 집중해야 함.

5. 사업의 실행 조직:

가) 보건복지부:

 - 관련 부처 및 지방자치단체와 협력하여 사업을 지휘하고, 현재 규정에 따라 사업의 프로젝트를 완성하고 심사하며, 투자, 관리 및 조직화를 승인하고 실행함;

- 주도하여 재무부와 협력하여 중앙인구계획위원회 및 각 지방인구계획위원회가 인구계획과 가족계획 프로그램을 수행하도록 지도하고 촉진하며 감독하며 정기적으로 연간 중간 평가를 실시하고 총리에게 보고한다.

b) 계획재정부는 재무부와 보건복지부와 협력하여 프로그램에 필요한 자원을 조정하고 배분하며 프로그램을 수행하기 위한 자원 모집 메커니즘과 정책을 수립하며 국가 경제사회 발전 프로그램에 인구 요소를 통합하며 보건복지부와 관련 기관들과 협력하여 각 지방인구계획위원회가 인구 및 가족계획 국책 프로그램을 다른 국책 프로그램과 통합하도록 지도한다.

c) 재무부는 계획재정부와 협력하여 연간 국가 예산 가능성을 고려하여 각 부처와 지방에 프로그램을 수행하기 위한 예산을 배정하고 정부에 보고하여 국회 승인을 받으며 프로그램을 수행하는 비용 사용에 대한 지침을 제공하고 감사를 실시한다.

d) 노동부는 빈곤 해소와 일자리 프로그램에 인구 내용을 통합하는 책임이 있다.

đ) 농림부는 농업, 임업, 어업, 농촌 발전 프로그램에 인구 내용을 통합하는 책임이 있다.

e) 교육부는 학교 내외에서 인구, 생식 건강, 성과 성 역할 교육을 효과적으로 수행하는 책임이 있다.

g) 과학기술부는 보건복지부가 인구 관련 연구 계획을 작성하고 수행하는데 지원하며 특히 인구 질량 향상을 위한 연구를 포함한다.

나머지 각 부처는 그들이 맡은 업무 범위 내에서 프로그램을 수행하는 책임이 있다.

i) 중앙하부 지방인구계획위원회:

- 각 지방의 특성과 장점을 활용하여 자원을 모으고 적극적으로 프로그램 목표와 내용을 수행하며 중앙인구계획위원회와 관련 부처의 지시와 지침에 따라 프로그램을 수행한다.

- 각 지방에서 인구 및 가족계획 국책 프로그램을 다른 국책 프로그램과 통합하며 프로그램의 수행 상황을 지속적으로 점검하며 연간 프로그램 수행 상황을 보고한다.

k) 민주평화통일자문회의 중앙위원회와 그 소속 단체, 사회단체가 활동 범위 내에서 프로그램을 수행하도록 제안하며 회원들에게 인구 정책과 가족계획 정책을 홍보하며 회원들과 일반 시민들이 인구 정책과 가족계획 정책을 준수하도록 독려한다.

조 2. 프로그램 관리 및 운영 체계

2006년부터 2010년까지의 인구 및 가족계획 국책 프로그램의 관리 및 운영 체계는 국책 프로그램 관리 및 운영 규정과 관련 현행 규정에 따르게 된다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체 의장은 본 결정을 이행하는 데 책임을 진다.