결정 번호 178/2003/QĐ-TTg 프로그램 총론적 행정개혁 국가계획 2001-2010 홍보안 승인에 관한 결정

결정

정부총리가 승인한 국가개혁 총계획 홍보 방안을 승인함(S73-KC 모형)

2001-2010 기간

 

국무총리  

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부총리가 2001년 9월 17일자 136/2001/QĐ-TTg 결정으로 승인된 국가개혁 총계획에 근거함

내무부장관의 제안에 따라,

 결정함에 있어서:

조 1. 2001-2010 기간 국가개혁 총계획 홍보 방안을 승인함

조 2. 정부개혁위원회는 이 방안의 시행을 지도하고 중앙 및 지방 관련 기관들에게 이 방안의 시행을 안내하는 책임이 있음

조 3. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

조 4. 정부개혁위원회 위원들, 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 이 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.

 

2001-2010 기간 국가개혁 총계획 홍보 방안

358/QĐ-TTCP 178/2003/QĐ-TTg

2003년 8월 3일 정부총리)

 

제1장

국가개혁 총계획 2001-2010 기간 홍보 방안의 목표와 요구사항

행정 개혁

 

I. 목표

1. 공무원과 국민들이 국가 행정 개혁 총계획 2001-2010에 대해 충분히 이해하고 일치된 인식을 갖추도록 함으로써 구체적으로 다음과 같은 내용을 포함한다:

현재 국가 행정의 상태; 행정 개혁 과정에서의 유리한 조건과 어려움.

국가 행정 개혁 총계획의 목표.

국가 행정 개혁 총계획의 내용.

국가 행정 개혁 총계획의 관점, 구체적인 계획 및 실행 방법.

각급 정부 기관과 국민들의 역할.

2. 공무원들이 행정 개혁에 적극적으로 참여하고 올바른 동기를 가지고 실제적으로 참여하도록 함.

리더십을 가진 공무원, 관리자, 공무원, 직원들이 행정 개혁의 성공에 중요한 역할을 하는 주체로 인식되도록 함.

자발적인 자기계발, 윤리강화, 엄격한 행정 규율 준수를 통해 리더십을 가진 공무원, 공무원, 직원들의 인식을 변화시키도록 함.

3. 각급 당 조직, 정부 기관, 단체 그리고 리더십을 가진 공무원들이 행정 개혁을 위해 일관된 행동을 취하여 새로운 발전 동력을 창출하도록 함.

II. 요구사항

국가 행정 개혁 총계획에 명시된 일정에 따라 효과적으로 홍보 활동을 수행함.

모든 대상에게 적시적이고 충분하며 지속적으로 광범위하게 홍보 활동을 수행함.

행정 개혁 총계획의 실행을 위한 행동 계획과 연계하여 홍보 활동을 수행하고, 행정 개혁 홍보와 함께 당의 정책과 국가 법률, 정치 시스템의 개혁, 입법 개혁, 사법 개혁, 사회주의 법치국가 건설, 경제 국제화, 민생 향상을 위한 활동을 홍보하고 교육함.

공무원과 국민들이 국가 행정 시스템 개혁에 대한 기본 지식을 이해하도록 하고, 사회주의 신인재 양성과 경제 현대화, 국제 경제 협력, 민생 향상을 위한 목표 달성을 지원함.

 

제2장

국가 행정 개혁 총계획 2001-2010 기간 홍보 방안의 대상, 내용, 형태 및 방법

I. 홍보 대상

국가 행정 개혁 총계획 2001-2010 홍보 대상은 베트남 정부 체제 내 모든 공무원, 직원, 그리고 모든 국민들이다.

II. 홍보 내용

1. 공무원들을 위한 홍보 내용:

공무원들을 위한 홍보의 핵심 내용:

국가 행정 개혁 총계획의 내용: 제도 개혁, 행정 조직 개혁, 공무원 및 직원의 질 향상, 공공 재정 개혁.

국가 행정 개혁 총계획의 7개 실행 계획의 구체적인 내용; 정부의 연간 행정 개혁 계획.

사회주의 경제 시장 체제에서 국가의 역할; 정부와 행정 기관의 경제 사회 관리 역할; 국가 기구의 조직과 활동.

행정 기구의 조직과 활동: 정부, 부처, 직속 기관, 지방 정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조; 정부, 부처, 직속 기관, 지방 정부의 운영 원칙; 공무원의 직무 원칙과 책임; 외국의 행정 기구의 조직과 활동 경험.

행정 개혁 과정에서 시험 중인 모델과 메커니즘; 중앙과 지방에서의 좋은 행정 개혁 사례.

행정 개혁을 잘 수행한 기관, 단체, 지역과 아직 잘 수행하지 못한 기관, 단체, 지역.

달성된 성과와 과정에서 해결해야 할 문제점 및 원인에 대한 개선사항에 관한 행정개혁 실시 중의 내용.

위와 같은 일반적인 문제들 외에도, 각 대상별 특성을 고려한 집중적인 홍보 내용은 다음과 같음.

a) 당위 및 정치사회 조직의 지도자들에 대해:

정당과 국가의 정치 체제 개혁, 경제 개혁, 행정 개혁, 사법 개혁을 보장하고 이를 통합하며, 당의 지도 방식과 내용을 혁신하는 데 대한 당과 국가의 견해를 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

각급 당위와 행정 기관의 최고 책임자, 정치사회 조직의 최고 책임자가 행정 개혁을 수행하는 데 있어 각급, 각 부처, 각 분야, 각 단위, 각 공직자, 당원, 단체원, 협회원에게 부여된 역할과 책임을 명확히 함.

b) 행정 공무원에 대해:

국가 전체 행정 개혁 프로그램의 구체적인 계획과 임무를 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공무원의 권리와 의무, 책임, 조직 규율 의식, 공무원 윤리를 교육하며, 이를 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

국가 행정 기관 내 공무원의 자격 기준, 채용 제도, 포상 제도, 징계 제도, 교육 제도, 승진 제도 등에 대한 법률 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

c) 기초 단위의 공무원에 대해:

기초 정부 기관의 직능, 임무, 권한에 관한 법률 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공무원이 시민과 조직의 업무 처리에 대한 책임을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

시, 읍, 면, 동에서 민주주의 실현에 관한 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

기초 단위에서의 행정 개혁 모델을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

d) 공공기관 직원에 대해:

정당의 사회화 정책과 국가의 법률, 그 실행 상황을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공공기관 직원의 직능, 임무, 책임을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공공기관 직원의 자격 기준, 채용 제도, 포상 제도, 징계 제도 및 관련 제도와 정책을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공공기관의 조직, 인사, 재정 체계를 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

e) 공기업 관리자에 대해:

정당의 공기업 경제론적 입장과 공기업의 경제적 역할을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

경제 개혁과 행정 개혁을 결합한 내용을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공기업 관리자의 직능, 임무, 책임을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

공기업에서 민주주의 실현에 관한 규정을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

2. 모든 계층의 국민을 대상으로 한 홍보:

국가 전체 행정 개혁 프로그램; 이 프로그램을 수행하기 위한 7개의 행동 계획.

행정 개혁 프로그램을 수행하면서 얻은 성과.

시민과 국가 행정 기관 사이의 관계에서 시민의 기본 권리와 의무.

국가 행정 기관과 시민 간 업무 처리를 위한 행정 절차: 토지 사용권 증명서 발급, 사업 등록, 공증, 가족관계 등록, 주민등록, 출입국, 행정처벌, 불복, 고발 등 각 분야.

공무원이 시민의 업무 처리에 대한 책임을 홍보하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

III. 국가 전체 행정 개혁 프로그램 홍보를 위한 일반적인 방법과 조치

1. 방송, 라디오, 중앙 및 지방 신문, 전문 잡지 등을 이용하여 국가 전체 행정 개혁 프로그램에 대한 홍보와 확산을 촉진하고, 홍보 인력을 강화하고 확대하며, 이를 철저히 관철시킴.

2. 각 목표, 요구, 내용에 맞는 개혁 홍보 정보를 제공하기 위해 다양한 홍보 자료와 팸플릿을 작성하고 배포하며, 이를 철저히 관철시킴.

3. 공무원과 공무원 후보에게 국가 행정 개혁 프로그램의 내용과 계획을 교육하고 확산하며, 이를 철저히 관철시킴.

4. 국가 행정 개혁 프로그램을 대학, 고등학교, 전문 학교의 교육 과정에 적절하게 포함시키며, 이를 철저히 관철시킴.

5. 정부 정례 브리핑에서 국가 행정 개혁 프로그램에 대한 정보를 적절하게 포함시키며, 이를 철저히 관철시킴.

 

장 III

조직 및 실행

I. 지휘 기관

정부의 행정 개혁 지휘 위원회는 각 부처, 정부 기관, 지방 정부, 관련 기관들이 국가 전체 행정 개혁 프로그램에 대한 홍보와 확산을 수행하도록 지시하고 지원하며, 이를 철저히 관철시킴.

II. 통합 기관

정부의 행정 개혁 작업의 상설 기관인 내무부는 통합 기관으로서 국가 전체 행정 개혁 프로그램에 대한 홍보와 확산 작업에서의 활동을 통합하며, 이를 철저히 관철시킴.

III. 각 부처, 정부 기관, 지방 정부의 임무

1. 정부 총리가 승인한 국가 전체 행정 개혁 프로그램과 그 실행을 위한 행동 계획을 바탕으로, 각 부처, 정부 기관, 지방 정부는 본 부처, 부문, 단위의 행정 개혁 상황과 임무를 파악하고, 홍보와 확산을 위한 계획을 수립하고 실행하며, 이를 철저히 관철시킴.

2. 민족 대표기구인 베트남 민주화 연맹과 그 소속 단체, 대중 매체, 기반 시설 정보 네트워크와 협력하여 행정 개혁과 국가 전체 행정 개혁 프로그램에 대한 홍보를 조직하며, 이를 철저히 관철시킴.

3. 주요 부서 및 단체의 개혁 행정 업무에 대한 보급, 철저한 이해, 조직 및 지도를 강화하여 각 기관, 단위, 조직에까지 확산한다.

4. 개혁 행정 업무와 직접 관련된 직원을 배치하고 활용하며, 국가와 법률에 대한 이해력과 행정 국가에 대한 능력을 갖춘 직원들을 선발하여 개혁 행정에 대한 홍보와 보급 업무를 수행하고 모니터링한다.

5. 부서의 기능, 임무, 권한을 근거로 2003년부터 2007년까지의 법령 보급 및 교육 계획(2003년 1월 17일 제13/2003/QĐ-TTg 호에 따라 총리가 발표함)에 포함된 국가 행정 개혁 종합 계획의 홍보 업무를 적절히 통합한다.

6. 각 부처, 정부 수준의 기관, 중앙 정부 소속 기관 및 중앙 직할 시, 성은 반기와 연간마다 개혁 행정 홍보 업무의 실적을 검토하고 평가하며, 계속적인 홍보 업무 방향을 제시하여 내무부에 보고하고 총리와 정부 개혁 행정 지휘부에 보고한다.

각 장관, 정부 수준의 기관 및 중앙 정부 소속 기관의 책임자, 각급 인민위원회의 책임자는 직접 관리 범위 내에서 개혁 행정 홍보 업무와 국가 행정 개혁 종합 계획의 조직 업무에 대해 지시하고 개인적으로 책임을 진다.

일반 업무 외에 다음과 같은 부서와 기관은 다음과 같은 특정 업무를 수행한다:

a) 내무부:

개혁 행정 업무 홍보 업무의 진행 상황을 정기적으로 연간별로 모니터링하고 평가하며, 총리와 정부 개혁 행정 지휘부에 조정 및 보완을 위한 방향을 제안한다.

국가 행정 개혁 종합 계획의 진행 상황에 대한 정보 제공을 위해 기자 회견을 개최한다.

개혁 행정 홍보 업무에 관련된 대상에게 적절한 주제별 세미나와 교육을 실시한다.

b) 문화체육관광부:

내무부와 협력하여 언론, 라디오, 텔레비전 등 매체를 통해 국가 행정 개혁 업무와 국가 행정 개혁 종합 계획에 대한 정보 홍보를 강화한다.

c) 교육부:

대학, 고등학교, 전문학교 시스템에서 국가와 법률, 국가 행정, 국가 행정 개혁에 대한 교육과 학습을 강화한다.

d) 베트남 텔레비전, 베트남 방송국, 베트남 통신사, 지역 라디오 및 텔레비전:

베트남 텔레비전, 베트남 방송국은 국가 행정 개혁 업무와 국가 행정 개혁 종합 계획에 대한 정기 방송 프로그램을 주간으로 운영하며, 방송 시간은 최소 15분 이상이다.

베트남 통신사는 국내외 분사 및 소속 단체를 통해 국가 행정 개혁 업무와 국가 행정 개혁 종합 계획에 대한 정보 홍보를 강화하도록 지시한다.

지역 라디오 및 텔레비전은 지역 및 전국의 행정 개혁 업무와 관련된 프로그램을 주간으로 정기적으로 방송하며, 방송 시간은 최소 15분 이상이다.

e) 국립 사회과학 및 인문과학 연구센터, 연구소, 대학:

2001년부터 2010년까지의 국가 행정 개혁 종합 계획의 이론 연구를 강화한다.

f) 중앙 직할 시, 성의 행정 및 정치 대학:

2001년부터 2010년까지의 국가 행정 개혁 종합 계획에 대한 연구 및 교육을 강화한다.

g) 중앙의 신문, 잡지, 연감; 각 부처 및 산업의 신문, 잡지, 연감; 지역 신문:

2001년부터 2010년까지의 국가 행정 개혁 종합 계획의 진행 상황에 대한 전문 섹션 또는 칼럼을 개설한다.

IV. 홍보 비용

2001년부터 2010년까지의 국가 행정 개혁 종합 계획 홍보 업무 비용은 국가 예산이 보장한다. 각 기관 및 단체는 연간 예산 계획에 홍보 업무 비용을 포함시키고 재정 기관에 제출하여 관리 권한에 따른 예산 관리 규정에 따라 심사 및 결정을 받는다./.