시행령 제 18/2012/TT-BCT 발전 경쟁 시장 감독에 관한 규정

시행규칙

시장 발전 경쟁 감독에 관한 규정을 정함

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정부가 2007년 12월 27일 제정된 189/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 산업 무역부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하고, 2011년 6월 14일 제정된 44/2011/NĐ-CP 호에 의거하여 2007년 12월 27일 제정된 189/2007/NĐ-CP 호를 수정 보완함

전력법 2004년 12월 3일

총리가 2006년 1월 26일 제정된 26/2006/QĐ-TTg 호에 의거하여 베트남 전력시장의 단계별 형성 및 발전 조건을 승인함

산업 무역부 장관은 경쟁 발전 시장을 감독하기 위한 시행규칙을 다음과 같이 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 경쟁 발전 시장 감독 활동과 전력시장 참여 주체들의 책임에 대해 규정함

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 다음 주체들에게 적용됨

1. 발전 주체

2. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 주체

3. 단일 구매 주체

4. 송전 주체

5. 판매 주체

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 시장 개입 산업 무역부가 2010년 5월 10일 제정된 18/2010/TT-BCT 호에 규정된 경쟁 발전 시장 운용에 대한 통지(이하 "18/2010/TT-BCT 통지"라고 함) 제55조에서 규정됨

2. a) Rapid start-up auxiliary service; 주파수 조정, 회전 예비, 빠른 시작 예비, 냉각 예비, 안전 제약으로 인한 필수 발전, 전압 조정, 검은색 시작 등 서비스를 의미함

3. 전력 시장 데이터 전력 시장 운용 및 전력 시스템 계획 작업의 모든 입력 및 출력 데이터; 시장 운용 후 계산 및 관리되는 전력 시장 결제 데이터를 포함함

4. 단일 구매 주체 전력 시장에서 전력 구매를 독점하는 주체로서 전력 시장에서 전력 전체를 구매하고 전력 구매 계약을 체결하는 역할을 함

5. 발전 단체 전력 시장에 참여하는 하나 이상의 발전소와 단일 구매 주체 사이에 전력 구매 계약을 체결하는 주체를 의미함

6. 분배 전력 기관 분배 및 소매 전력 영역에서 전력 사업을 허가받은 전력공사

7. 전력 송전 단위 전력 사업을 허가받아 전력 송전 영역에서 전력 송전망을 관리하고 운영하는 주체

8. 전력 시스템 운영 및 전력 시장 단위 국가 전력 시스템에서 발전, 송전, 분배 과정을 지휘하고 통제하며 전력 시장 거래를 관리하는 주체

9. 시장 발전 용량 가격 (CAN)은 거래 주기별로 특정 유닛 공급 능력 가격이며, 이는 전력 시장에서 발전 주체에게 공급 능력 결제를 계산하기 위해 사용됨

10. 전체 시장 가격 (FMP) (FMP)는 거래 주기별로 전력 시장 가격(SMP)과 공급 능력 가격(CAN)의 합계임

11. (이하 "PPA"라고 함)는 베트남 전력그룹과 BOT 기업 사이에 체결된 계약이다. 단일 구매 주체와 발전 주체 또는 전력 수출입 주체 간에 체결된 전력 구매 계약 문서

12. 다른 형태의 전력 구매 계약 단일 구매 주체와 직접 전력 시장에서 거래하는 발전 주체 간에 산업 무역부가 제정한 표준 계약 양식에 따라 체결된 전력 구매 계약

13. 운용 후 계획 시장 전력 가격 계산 및 결제 공급 능력량 결정을 위한 계획을 수행함, 이는 18/2010/TT-BCT 통지에서 규정됨

14. 전력 시장 규정 산업 무역부가 제정한 18/2010/TT-BCT 통지와 2011년 12월 30일 제정된 45/2011/TT-BCT 호(18/2010/TT-BCT 통지를 일부 수정 보완함)에 규정된 전력 시장 운영 내용을 의미함

15. 전력 시장 절차 18/2010/TT-BCT 통지 제109조에서 규정된 전력 시장 운영 절차와 2010년 4월 15일 제정된 12/2010/TT-BCT 통지, 2009년 9월 25일 제정된 27/2009/TT-BCT 통지(경쟁 발전 시장에서 전력 측정에 관한 규정)에서 규정된 절차를 의미함

16. 전력 시장 회원 18/2010/TT-BCT 통지 제2조에서 규정된 전력 시장 거래 활동이나 서비스 제공에 참여하는 주체

장 II

전력 시장 감독의 원칙 및 범위

조 4. 전력시장 감독 원칙

전력시장 감독 업무의 기본 원칙은 다음과 같이 규정됩니다.

1. 전력시장 감독의 계층화

가) 전력거래소는 전력시장 활동 전체를 감독하는 책임이 있습니다.

나) 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관은 이 시행규칙에서 정한 바에 따라 전력시장의 일부 감독 기능을 수행하고, 시장 운영의 효율성을 평가합니다.

다) 다른 전력시장 참여자는 전력거래소와 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관과 협력하여 전력시장을 감독하며, 시장 운영 과정에서 발생한 문제나 위반 징후를 발견하면 이를 전력거래소에 보고해야 합니다.

2. 분석, 평가, 검사 및 조치는 전력시장 운영규정, 전력계통 운영규정 및 관련 규정에 근거해야 합니다.

3. 전력시장 감독 활동은 다음 사항을 기반으로 이루어져야 합니다.

가) 전력시장 운영 결과 정보, 데이터는 경쟁발전시장 규정 및 관련 시장운영 프로세스에서 정한 권한에 따라 전력시장 참여자에게 공개되어야 합니다.

나) 전력시장 감독 과정에서 전력거래소는 모든 전력시장 정보, 데이터에 접근할 수 있고, 필요한 추가 정보를 제공하도록 전력시장 참여자에게 요청할 수 있습니다.

4. 전력시장 감독 보고서 및 시장 활동 평가, 검사 결과는 투명성, 공정성을 보장하고, 전력시장 참여자 간 차별 없이 공개되며, 관련 법률 규정을 준수해야 합니다.

조 5. 전력시장 감독 범위

전력시장 감독 업무는 다음 내용에 집중됩니다.

1. 전력시장 운영 결과

가) 시장 결과 평가 및 검사;

나) 비정상 징후가 발견되면 시장 운영 결과에 대한 조사, 분석, 연구를 수행합니다.

2. 직접 거래 전력발전업체의 행위

가) 전력시장 규정 준수 평가;

나) 발전업체가 제출한 제안서가 운전 제약 또는 전력매매 계약 제약을 반영하는 능력을 평가;

다) 독점적 위치 또는 시장 지배적 위치를 악용한 징후가 있는 경우 검사 및 평가;

라) 불공정 경쟁 징후가 있는 경우 검사 및 평가;

3. 단일 구매자 기관의 행위

가) 전력시장 운영 규정 및 프로세스 준수 평가;

나) 전력시장 규정 적용 과정에서 발생한 어려움 및 문제 평가;

다) 단일 구매자 기관이 전력시장 운영 규정 또는 프로세스를 준수하지 못한 이유로 보고된 어려움 및 문제 연구;

4. 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관의 전력시장 운영 업무

가) 전력시장 운영 규정 및 프로세스 준수 평가;

나) 전력시장 규정 적용 과정에서 발생한 어려움 및 문제 평가;

다) 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관이 전력시장 운영 규정 또는 프로세스를 준수하지 못한 이유로 보고된 어려움 및 문제 연구;

5. 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관의 간접 거래 발전업체에 대한 운영 업무

가) 다목적 전략 수력발전소 운영 업무 평가 및 검사;

나) 보조서비스 제공업체 운영 업무 평가 및 검사;

다) 시장 참여하지 않는 발전소 운영 업무 평가 및 검사;

6. 전력계통운영기관 및 전력시장운영기관의 계약 생산량 배분 업무

가) 각 발전소의 당일 거래 생산량 평가;

나) 발전소와 단일 구매자 기관에 배분된 계약 생산량의 적절성 평가;

7. 결제

가) 발전업체에 대한 결제 검사;

나) 추가 발전 요구사항 결제 검사;

다) 전력 및 용량 결제 검사;

라) 기타 결제 검사;

8. 전력산업 구조 및 소유구조

가) 전력시장 내 소유구조 평가;

나) 전력업체의 시장 점유율 검사;

장 III

경쟁발전시장 감독

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

정기적인 전력시장 감독

조 6. 전력시장 운용 결과 감독

1. 전력시장 운용 결과 감독 내용

가) 다음 해, 다음 달 및 다음 주 전력시장 운용 계획 결과를 포함하여:

- 전력시장 최고가격;

- 전력시장 용량가격 및 신규 발전소 최적 계산 결과;

- 전력시장 전력가격 및 전체 시장 예상 가격;

- 수력발전소 물가치와 최고 제안가격;

- 화력발전기 최고 제안가격;

- 수력발전소 저수지 제한 수위;

- 기저, 중간, 피크 발전기 분류 결과.

나) 다음 날 발전 계획 결과를 포함하여:

- 전력시장 전력가격 및 전체 시장 예상 가격;

- 변동 발전기;

- 예측 부하;

- 유지보수 계획 및 공급능력 보장 불확실성 원인;

- 사고로 인한 공급능력 감소량;

- 수력발전소 저수지 제한 수위;

- 제안된 발전량과 실제 공급능력 비교;

- 발전기 동원 순서;

- 공급곡선;

- 발전기 제안가격;

- 발전기술, 연료, 발전소 시장 참여자 분류에 따른 발전기 제안가격 순위;

- 부하 수요에 따른 시장 가격 변동;

- 발전기별 및 연료별 동원 계획;

- 500kV 전력망에서 예상되는 송전 제한 및 과부하 전력 유입;

- 제약된 동원 계획을 고려한 시스템 안전 제약사항 목록;

- 다음 날 동원 계획을 위한 전력운영기관 및 전력시장 데이터 조정, 전략적 다목적 수력발전소 발전 그래프 조정, 발전기 제안 변경 등;

- 다음 날, 시간별 동원 계획 및 다음 운영일 이후 동원 계획을 위한 제안 변경.

2. 전력시장 운용 중 이상 현상은 다음과 같은 감독 결과를 기반으로 판단한다:

가) 거래 주기와 다음 거래 주기 간 전력시장 전력가격, 부하, 발전기 제안가격, 제안된 발전량의 큰 변동;

나) 다음 날, 시간별 동원 계획 및 다음 운영일 이후 동원 계획 간 큰 차이, 예를 들어:

- 발전기 동원 계획과 실제 발전량 비교;

- 예측 부하와 실제 부하 비교;

- 발전기 제안된 발전량;

- 예상 전력시장 전력가격과 실제 전력시장 전력가격 비교;

- 발전기 동원 순서 및 거래 주기와 다음 거래 주기 간 발전사 제안가격 행위;

- 전력시장 전력가격 급증 및 고평가 전력시장 전력가격 주기;

- 부록 1 통지에서 규정된 운전 지표 및 파라미터.

조 7. 전력시장 참여자 행동 감독

전력시장 활동에 참여하는 참여자 단체의 행동 감독 내용은 다음과 같다:

1. 직접 거래 발전사의 제안가격 행위

가) 화력발전소에 대해:

- 제안된 발전량과 설비용량, 사용 가능한 발전량 비교;

- 제안된 발전량과 최소 안정적인 발전량 비교, 제안 과정에서 최소 발전량 제약 관리 능력 평가;

- 계획된 발전량과 제안된 발전량 비교;

- 계획된 발전량과 실제 동원된 발전량 비교.

나) 수력발전소에 대해:

- 제안된 발전량과 사용 가능한 발전량(전력 생산 제한 고려) 비교;

- 제안된 가격과 제안 최고가격 비교;

- 계획된 발전량과 제안된 발전량 비교;

- 계획된 발전량과 실제 동원된 발전량 비교.

다) 직접 거래 발전사의 유지보수 계획 및 발전량 감소 또는 중단 원인 검토;

라) 직접 거래 발전사의 강제 중단 사례 및 원인 검토.

2. 전력운영기관 및 전력시장의 시장 참여 행동

가) 다목적 전략 수력발전소 운영:

- 다음 달, 다음 주, 다음 날, 시간별 동원 계획 및 실제 동원 그래프를 기반으로 다목적 전략 수력발전소 동원 그래프 평가 및 비교;

- 전력운영기관 및 전력시장이 시간별 동원 계획에서 다목적 전략 수력발전소 동원 그래프 조정 원인 평가 및 시장 규정 조정 제한과 대조;

- 예상 동원 그래프와 실제 동원량 비교 및 큰 차이 발생 시 원인 확인.

나) 보조 서비스 제공 단위 운영:

- 보조 서비스를 위한 별도 발전량 평가;

- 전력운영기관 및 전력시장이 보조 서비스 제공을 위해 발전기를 동원해야 하는 상황 및 원인 검토.

다) 간접 거래 발전사 운영:

- 이러한 발전소의 운영 원칙은 동원 계획 과정에서 발전 그래프 고정;

- 전력운영기관 및 전력시장이 계약 가격을 기준으로 제안한 간접 거래 발전사의 제안가격 검토.

3. 단일 구매자 기관의 시장 참여 행동

가) 전력운영기관 및 전력시장에 대한 수입 및 수출 전력 그래프 공개 평가;

나) BOT 발전소를 대신한 제안가격 행위 평가;

다) 임시 제안 권한이 없는 발전소를 대신한 제안가격 행위 평가 및 발전소로부터 단일 구매자 기관에게 필요한 정보 제공 평가.

조 8. 계약 발전량 할당 결과의 감독 및 평가

계약 발전량 할당 결과의 감독 및 평가 내용은 다음과 같습니다:

1. 발전소별 연간 계약 발전량 결정 및 월별, 시간별 계약 발전량 할당 결과는 전력 시스템 운용기관과 전력시장이 각각 수행합니다.

2. 계약 발전량 할당 계산 결과와 계량 전력량에 대한 계약 비율을 전력 규제청이 전력시장 규정에 따라 정한 바에 따라 비교 및 검토합니다.

3. 단일 구매자 기관이 각 거래 주기별로 실시간 전력시장에서 구매한 전력량을 평가합니다.

4. 발전 기관이 각 거래 주기별로 실시간 전력시장에서 거래한 전력량을 평가합니다.

5. 계약 발전량 및 실시간 전력시장 거래량 평가 지표는 본 통지 부록 1에 규정되어 있습니다.

조 9. 결산 계산 결과의 감독 및 평가

결산 계산 결과의 감독 및 평가 내용은 다음과 같습니다:

1. 결산 계산 결과를 검토하여 전력 경쟁 발전시장 규정에 따른 결산 계산 준수 여부를 평가합니다.

2. 시스템 안전 제약으로 인한 발전기 용량 증감 사례와 그 원인을 검토합니다.

3. 거래 전력량, 용량, 보조 서비스에 대한 결산 지급 수준을 평가합니다.

4. 기저, 중간, 피크 발전소 그룹별로 대표 발전소의 수익을 평가하기 위해 대표 발전소의 실제 수익과 예상 수익을 비교합니다. 이는 다음 목표를 달성하기 위함입니다:

가) 발전소의 시장 수익률 평가;

나) 용량 가격 체계(CAP) 적용 평가;

5. 전력시장 최고 가격을 초과한 발전기 입찰 사례를 검토합니다.

6. 발전기의 조정 명령과 다른 행동 사례와 그 원인을 검토합니다.

조 10. 전력 시스템 및 전력시장 운영 감독에 대한 전력 시스템 및 전력시장 운영기관의 책임

전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 실시간 전력시장 운영 활동을 모니터링하고 감독하는 책임이 있습니다. 이를 위해 다음과 같은 활동을 수행합니다:

1. 실시간 전력시장 운영 감독

가) 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 전력시장 참여 기관들의 일일 전력시장 운영 활동 준수 여부를 모니터링하고 감독합니다. 감독 내용은 다음과 같습니다:

- 발전소들의 입찰 제출 작업 준수 여부: 입찰 제출 시간표, 입찰 양식, 관련 규정 준수 여부;

- 발전소들의 발전기 운영 준수 여부: 전력 시스템 및 전력시장 운영기관의 조정 명령 준수 여부;

- 발전소들이 제공하는 보조 서비스 준수 여부: 전력 시스템 및 전력시장 운영기관 요구사항 준수 여부;

- 발전소들이 제공하는 정보 및 기술 사양의 정확성 및 완전성: 전력 시스템 및 전력시장 운영을 위한 지원;

- 현재 규정에 따른 기타 전력시장 및 전력 시스템 운영 활동;

나) 일일 전력시장 및 전력 시스템 운영 과정에서 시스템 운영 안전에 영향을 미칠 수 있는 참여 기관의 위반 징후를 발견하면, 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다:

- 실시간 운영 과정에서 시스템 안전을 보장하기 위한 필요한 조치를 취하며, 관련 규정 및 절차에 따라야 합니다;

- 위반 징후를 보이는 기관에 경고를 발송합니다;

- 전력 규제청에 참여 기관의 위반 징후와 전력 시스템 및 전력시장 운영기관의 조치를 보고합니다.

2. 전력시장 개입

전력시장 개입은 일반적인 운영 상태에서의 전력시장 운영 변경을 의미하며, 다음과 같이 구체화됩니다:

가) 일일 운영 과정에서 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 전력시장 및 전력 시스템 운영 활동을 모니터링하고 감독하며, 운영 과정에서 발생할 수 있는 이상 현상 및 사고를 즉시 파악합니다;

나) 이상 현상 및 사고가 시스템 운영 안전에 영향을 미칠 경우, 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 필요 시 전력시장 개입 조치를 취하며, 전력시장 규정을 준수해야 합니다;

다) 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 전력시장 웹사이트에 개입 조치를 공지하고 전력 규제청에 보고합니다.

3. 전력시장 운영 중단 제안

가) 전력 시스템 및 전력시장 운영 과정에서 중대한 이상 현상 또는 사고가 발생하여 전력시장 운영 중단이 필요할 경우, 전력 시스템 및 전력시장 운영기관은 다음과 같은 정보를 전력 규제청에 보고해야 합니다:

- 이상 현상 또는 사고의 상세 설명;

- 이상 현상 또는 사고가 전력시장 운영에 미치는 영향 분석 및 평가;

- 이상 현상 해결 및 사고 복구를 위한 방안 제시;

- 전력시장 운영 중단 제안 및 예상 중단 기간;

나) 전력 시스템 및 전력시장 운영기관의 보고를 근거로, 전력 규제청은 보고 내용을 심사하고 필요한 검증을 통해 전력시장 운영 중단을 검토하며, 전력시장 규정을 준수해야 합니다.

조 11. 전력시장 감독에 대한 전력거래소의 책임

1. 전력거래소는 전력시장의 지속적인 운영을 감독하는 책임이 있다. 전력시장 구성원은 전력시장 감독을 위해 필요한 정보를 제공하고, 전력시장 운영 중 발생한 비상 문제를 전력거래소에 보고해야 한다.

2. 지속적인 전력시장 감독 절차:

a) 필요한 데이터 및 정보 수집, 이는 다음과 같이 이루어진다:

- 전력시스템 및 전력시장 운영기관과 다른 전력시장 구성원에서 수집된 전력시장 운영 데이터(본 통고 제4장 참조);

- 전력시장 운영 과정에서 발생한 비상 사례에 관한 정보 및 데이터(전력시장 구성원이 보고한 것).

b) 본 통고 제6조, 제7조, 제8조 및 제9조에 따라 전력시장 운영 내용 분석 및 평가 수행. 필요하다면, 본 통고 제12조 제2항에 따라 전력시장 운영 중 비상 문제 또는 전력시장 구성원의 위반 행위를 확인하기 위한 심층 분석 및 평가를 수행한다.

c) 본 통고 부록 2에 따른 모델에 따라 주간 감독 결과 보고서 작성.

조 12. 지속적인 전력시장 감독 결과 처리

1. 본 통고 제11조에 따른 전력시장 운영 감독 결과를 근거로, 전력거래소는 다음 사항이 발견될 경우 심층 평가 및 위반 확인을 수행한다:

a) 발전 기관의 제약으로 인해 효율적으로 운영되지 않는 시장;

b) 전력시장 규정 및 관련 규정의 미흡으로 인해 효율적으로 운영되지 않는 시장;

c) 독점적 위치나 시장 지배적 위치를 악용하거나 불공정 경쟁 행위를 하는 발전 기관의 행위;

d) 기타 비상 사례.

2. 본 조 제1항에 따른 징후가 발견될 경우, 전력거래소는 다음과 같은 책임을 갖는다:

a) 전력시장 구성원 및 관련 기관으로부터 분석 및 평가를 위한 추가 정보 수집;

b) 비상 징후가 있는 문제에 대해 세부적이고 심층적인 분석 및 평가를 수행하여 문제의 본질과 원인 및 관련 기관을 확인한다;

c) 전력시장 규정 준수 및 집행과 관련된 비상 사례가 발견될 경우, 본 장 제2절에 따른 평가 및 검사를 수행한다;

d) 전력시장 구성원의 경쟁 행위와 관련된 비상 사례가 발견될 경우, 본 장 제4절에 따른 조사를 수행한다;

e) 본 통고 제6조, 제7조, 제8조 및 제9조의 범위를 벗어난 전력시장 운영 과정에서 발생한 비상 사례 또는 분석 및 평가를 위한 기준 및 표준이 없는 경우, 전력거래소는 다음과 같은 책임을 갖는다:

- 각각의 특정 사례에 대한 분석 및 평가를 위한 방법, 지표, 기준 연구 및 제작;

- 문제의 본질 및 원인 및 관련 기관을 확인하기 위한 세부적이고 심층적인 분석 및 평가 수행.

3. 전력거래소는 처리 조치의 시행을 감독하고 이러한 조치가 전력시장 운영에 미치는 영향 및 효과를 평가하는 책임이 있다.

절 2

규정 준수 감독 및 평가

조 13. 전력시장 규정 준수 평가 및 감독 내용

전력시장 규정 준수 평가 및 감독 내용은 다음과 같습니다.

1. 전력시장 규정 및 관련 절차에 대한 회원들의 준수 여부를 평가하고 감독합니다.

2. 전력시장 규정 및 관련 절차의 완전성과 적합성을 평가합니다.

3. 전력시장 규정 및 관련 절차의 수행 과정에서 발생하는 문제점과 제한 사항을 평가하고 확인합니다.

조 14. 전력시장 규정 준수 평가 및 감독 절차

전력 규제청은 다음 절차에 따라 각 단위의 준수 여부를 평가할 책임이 있습니다.

1. 다음 데이터를 수집합니다.

가) 전력 시스템 운영 단위와 전력 시장이 회원들의 전력 시장 규정 준수 여부를 평가하기 위해 작성한 연간 및 월별 보고서는 다음과 같은 내용을 포함합니다.

- 전력 시장 및 전력 시스템 운영을 위한 정보 제공 및 공개;

- 각 단위의 입찰 행위;

- 발전 명령 준수.

나) 전력 시장 운영 데이터;

다) 전력 시장 회원 단위가 전력 규제청에 제출한 보고서 및 건의사항;

라) 기타 필요한 정보 및 데이터.

2. 전력 시장 활동을 검사합니다.

3. 필요하다면 전력 시스템 운영 단위와 전력 시장 운영 단위의 운영 절차 및 소프트웨어에 대한 독립적인 감사를 요구합니다.

4. 조 22에 따라 전력 시장 규정 준수 평가 및 감독 보고서를 작성하고 공표합니다.

조 15. 전력 시장 규정 준수 평가 및 감독 결과 처리

전력 시장 규정 준수 감독 결과를 근거로 전력 규제청은 적절한 조치를 취하며, 구체적으로 다음과 같이 처리합니다.

1. 전력 시장 규정의 문제점을 해결하기 위해 산업통상자원부 장관에게 전력 시장 규정의 개정 및 보완을 제안합니다.

2. 전력 시장 운영 절차를 개정하여 문제점을 해결합니다.

3. 전력 시장 규정 및 관련 절차 위반 징후를 발견한 경우, 전력 규제청은 조 19에 따라 위반 조사를 진행할 책임이 있습니다.

목 3

전력 산업 구조 평가 및 경쟁 행위 감독

AND SURVEILLANCE OF COMPETITIVE BEHAVIOR

조 16. 전력 산업 구조 및 소유 구조 평가

1. 전력 규제청은 연간 또는 분기별로 정기적으로 또는 전력 산업 구조 또는 소유 구조 변경 시 전력 산업 구조 및 소유 구조를 감독하고 평가할 책임이 있습니다.

2. 전력 산업 구조 및 소유 구조 평가 내용은 다음과 같습니다.

가) 전력 산업 구조를 각 단계별로 평가합니다.

- 발전 단계;

- 송전 단계;

- 배전 단계;

- 전력 시장 내 서비스 제공 단위.

나) 발전 단계의 소유 구조 평가에는 다음이 포함됩니다.

- 시장 회원 간 소유 관계;

- 소유자별 발전 용량 시장 점유율;

- 발전 기술별 발전 용량 시장 점유율;

- 지역별 발전 용량 시장 점유율;

3. 전력 산업 구조 및 소유 구조 감독 및 평가 절차

가) 다음 데이터를 수집합니다.

- 발전 단위 데이터, 발전 단위 목록, 시장 회원 정보 및 발전소 경제 및 기술 정보;

- 시장 회원 단위가 전력 규제청 요구에 따라 제출한 기타 필요한 데이터.

나) 다음 지표를 계산합니다.

- 소유자별 발전 용량 및 전력 생산량 시장 점유율;

- 입찰 단위별 발전 용량 및 전력 생산량 시장 점유율;

- 지역별 발전 용량 및 전력 생산량 시장 점유율;

- 발전 기술별 발전 용량 및 전력 생산량 시장 점유율.

다) 평가 및 분석을 진행합니다.

- 현재 전력 산업 구조 및 소유 구조 평가;

- 전력 산업 구조 및 소유 구조가 전력 시장 활동에 미치는 영향 분석;

라) 조 22에 따라 전력 산업 구조 및 소유 구조 감독 및 평가 보고서를 작성하고 공표합니다.

조 17. 경쟁행위 감독

전력규제위원회는 독점적 위치 또는 지배적 위치를 남용하거나 불공정한 경쟁행위를 감독하기 위해 다음 절차를 따름으로써 책임을 진다.

1. 다음 데이터 수집을 포함한다.

가. 시장 참여 기관이 전력규제위원회에 제출하는 위반 징후 보고서

나. 전력시장 운영 정보 및 수치

다. 전력규제위원회가 요청한 시장 참여 기관이 제공해야 하는 필요한 다른 데이터

2. 분석 및 평가 수행

가. 각 기관의 입찰 행위 평가

나. 전력시장 운영 결과 평가

다. 시장 참여 기관이 전력규제위원회에 제출한 위반 징후 보고서 내용 분석 및 검토

라. 필요하다면 관련 문제를 더 명확히 이해하기 위해 각 기관과 회의를 진행한다.

3. 이 조의 제22조 시행규칙에서 정한 바에 따라 경쟁행위 감독 보고서 작성 및 공표

절 4

위반 조사

조 18. 위반 조사 사례

전력규제위원회는 다음 사례에서 위반 조사를 실시한다.

1. 이 장의 제1항부터 제3항까지에서 정한 전력시장 평가 및 감독 결과를 근거로 위반 징후를 발견한 경우

2. 시장 참여 기관의 요청에 따라

3. 관할 기관의 요구에 따라

조 19. 위반 조사 절차 및 방법

위반 조사 절차는 산업통상자원부령 제27호 2011년 7월 19일 발령된 "전력 분야 위반 조사 및 처벌 절차에 관한 규정"에 따른다.

조 20. 위반 처리 방식

전력규제위원회(또는 관할 기관)는 전력시장 법규를 위반한 시장 참여 기관에 대한 다음 처리 방식을 적용한다. 이는 정부령 제68호 2010년 6월 15일 발령된 "전력 분야 위반 법규 처벌에 관한 규정" 및 "전력시장 규정"에 따라 한다.

1. 경고 및 설명 요구

2. 산업통상자원부령 제18호 2010년 발령된 "시장 참여 기관 중단 규정"에 따라 시장 참여 기관 중단

3. 정부령 제68호 2010년 6월 15일 발령된 "전력 분야 위반 법규 처벌에 관한 규정"에 따라 위반 기관에 대한 처벌 방식

절 5

전력시장 감독 보고서

조 21. 전력시스템 및 시장 운영 기관의 보고 체계

전력시스템 및 시장 운영 기관은 다음 책임을 진다.

1. 일일, 주간, 월간, 연간 전력시장 운영 결과 보고서 작성 및 공표는 산업통상자원부령 제18호 2010년 발령된 "전력시장 운영 및 감독에 관한 규정" 제95조에 따른다.

2. 다음 보고서 작성 및 전력규제위원회 제출

가. 산업통상자원부령 제18호 2010년 발령된 "전력시장 운영 및 감독에 관한 규정" 제96조에 따른 월간, 연간 전력시장 운영 보고서 및 시장 개입 보고서

나. 이 시행규칙 제10조에 따른 전력시장 감독 결과 보고서

다. 전력규제위원회가 요청한 내용 보고서

조 22. 전력시장 규제청의 보고 책임

1. 전력시장 규제청은 부속서 3에 규정된 양식에 따라 정기적으로 매월 전력발전 시장 감독 보고서를 작성하고 공표할 책임이 있다.

2. 전력시장 규제청은 부속서 4에 규정된 양식에 따라 정기적으로 매년 전력발전 시장 감독 보고서를 작성하고 공표할 책임이 있다.

장 IV

전력 시장 감독을 위한 데이터

조 23. 데이터 제공 책임

1. 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체는 전력 시장 운영 정보와 관련된 데이터를 전력시장 규제청에 제공하는 책임이 있으며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

가) 연간, 월간, 주간 전력 시장 운영 계획 수립 및 계산 결과

나) 당일, 당시간, 실시간 전력 시장 운영 데이터 및 결제 계산 결과

다) 전력시장 규제청이 시장 감독을 위해 요구하는 기타 필요한 정보 및 데이터

2. 다른 시장 참여 단위는 전력시장 규제청이 시장 감독을 위해 요구하는 해당 단위의 발전 경쟁 시장 활동과 관련된 정보 및 데이터를 제공하는 책임이 있다.

조 24. 데이터 제공 방법

1. 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체는 다음 방법으로 정보를 전력시장 규제청에 제공할 책임이 있다:

가) 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체의 전력 시장 데이터베이스와 전력시장 규제청의 시장 감독 데이터베이스 간의 온라인 동기화. 최소 일일 1회 동기화가 이루어져야 하며, 동기화 대상 정보 및 데이터는 전력시장 규제청이 규정한다.

나) 위 가항에서 정한 데이터 제공 방법을 적용하지 못하는 경우, 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체는 전력시장 규제청이 지정한 형식, 양식 및 시간표에 따라 전력 시장 데이터 파일을 작성하여 전송한다.

2. 다른 전력 시장 참여 주체는 전력시장 규제청이 요청한 양식에 따라 텍스트 또는 데이터 파일로 정보 및 데이터를 제공한다.

조 25. 데이터 품질 보장

1. 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체는 전력시장 규제청에 제공되는 데이터의 품질을 보장해야 한다. 이는 일일 보고서, 주간 보고서 및 전력 시장 데이터베이스의 내용을 포함한다.

2. 다른 시장 참여 주체는 전력시장 규제청에 제공되는 데이터의 품질을 보장하며, 데이터 제공 주체가 정확성을 확인한 것을 증명해야 한다.

3. 데이터의 품질이 보장된 것으로 인정되려면 다음 사항을 충족해야 한다:

가) 데이터 세트 내의 일관성과 각 단위의 원래 데이터와의 차이가 없어야 한다.

나) 데이터가 오류 및 잘못된 부분을 검토하였으며, 데이터 제공 주체가 정확성을 확인하였다.

조 26. 데이터 관리 및 처리를 위한 소프트웨어 도구

전력시장 규제청은 다음 도구를 갖추어 시장 감독 데이터 관리 및 처리를 지원할 책임이 있다:

1. 데이터베이스 저장 및 관리 소프트웨어

2. 데이터 접근 및 처리 소프트웨어; 다음 최소 기능을 포함한다:

가) 시장 감독을 위한 평가 및 분석을 위한 데이터 처리, 계산 및 그래프 생성

나) 부속서 1에 규정된 지표 계산

다) 계산 결과 및 보고서 작성에 대한 표준 양식에 따른 추출

장 V

조직 및 실행

조건 27. 조직 실행

1. 전력규제청은 다음 사항을 조직하여 지도, 감독할 책임이 있습니다:

가) 본 시행규칙의 시행을 위한 홍보, 지침, 점검

나) 제24조에 따라 표준 양식 및 파일 형식에 대한 규정을 작성하고 발부

다) 시장 감독을 위한 소프트웨어 도구의 구비, 관리 및 운영

2. 전력 시스템 및 전력 시장 운영 주체는 데이터 전송 및 전송을 위한 필요한 장비 및 도구를 설치하고, 제24조에 따라 전력시장 규제청에 전력 시장 정보 및 데이터를 제공하기 위한 데이터 전송 방법을 준수할 책임이 있다.

조 28. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2012년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 전력시장 규제청 국장, 중앙행정기관의 장, 중앙행정기관의 감사관, 중앙행정기관의 각 부처장, 관련 부처의 각 국장 및 국장, 전력 기관 및 전력 활동 수행 단체 및 개인은 본 시행규칙을 집행하는 책임이 있다./.