결정 제 181/2005/QĐ-TTg 조직 사업 및 공공 서비스 기관의 분류와 등급 지정에 관한 규정

결정

사립 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정에 관한 규정 이 결정은 정부 기관의 권한으로 설립된 법적 인격을 가지며 별도의 계좌와 도장을 보유하고 국가 관리를 지원하거나 법률이 정하는 각 산업 및 분야에서 공공 제품 또는 서비스를 제공하는 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정 방법을 규정한다.

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2004년 12월 14일에 제정한 제204/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 공무원, 직원, 군인 등에게 적용되는 급여 제도에 관한 규정;

내무부 장관의 제안에 따라,

장 I 일반 규정

조 1. 적용 범위와 대상

비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정은 다음과 같은 목적으로 수행된다.

조 2. 목적

1. 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 관리를 계속 개선하고 강화하며, 그 분류와 등급 지정의 일관성 부족 문제와 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 등급 상승 경향을 해결한다.

2. 정부 부처, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관 및 중앙 정부 직할 시·도의 관리권한 내에 있는 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정을 수행하도록 분권화한다.

3. 공무원, 공직자, 공무원 및 군인의 임금 제도를 시행하는데 사용되며, 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정은 각 조직의 리더십 및 관리 공무원에게 적용되는 직위 보수를 규정하는 근거가 된다. 이를 통해 전국적인 일관성을 보장한다.

4. 각 산업 및 분야에서 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 활동 효과를 향상시키고, 분류 체계에 따라 각 조직 유형에 대한 투자 방식을 혁신한다.

비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 분류와 등급 지정은 다음의 원칙에 따라 이루어진다.

조 3. 원칙

1. 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 기능과 임무가 정부 기관의 권한으로 정해진 것과 일치하며, 공무원, 공직자, 공무원 및 군인의 임금 제도에 따른 직위 보수 개혁 정책에 명시된 204/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 14일 정부 결정에 따른 직위 보수 개혁 정책과 일치해야 한다. 분류를 기반으로 등급을 지정하며, 비영리 기관 및 공공 서비스 조직이 어느 분류 체계에 속하면 해당 분류 체계 내에서 등급을 지정한다.

2. 비영리 기관 및 공공 서비스 조직 체계의 리더십 및 관리 직위 보수와 행정 기관 체계의 조언 및 법 집행 기관의 리더십 및 관리 직위 보수 사이의 순위와 합리적인 관계를 보장한다.

3. 이 결정에서 정의된 분류 및 등급 지정 기준 그룹과 등급 척도, 그리고 각 산업 및 분야의 특성에 맞는 정부 부처, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관이 정한 구체적인 기준을 바탕으로 한다.

4. 신설된 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 경우, 설립 권한을 가진 정부 기관은 설립 결정에서 그 조직의 분류와 등급 지정 방법을 규정한다.

조 제4조. 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 등급 재지정 기간

1. 각 관리 단계별로 비영리 기관 및 공공 서비스 조직의 등급 재지정 검토 기간은 5년이며, 이전 등급 지정 결정 날짜부터 시작한다.

2. 특별한 경우, 지속적으로 투자를 받아 더 높은 기준을 충족하는 비영리 기관 및 공공 서비스 조직은 시간을 단축하고 바로 다음 등급으로 재지정될 수 있다.

2. 특별한 경우, 지속적으로 투자 발전을 받아 고유 지표를 초과 달성하는 공익 조직 및 공공 서비스는 기간을 단축하고 연이은 등급으로 재분류될 수 있다.

조 5. 분류, 등급화 기준 그룹

공익기관 및 공공서비스 기관의 분류, 등급화는 다음의 기준 그룹에 근거한다.

1. 분류를 위한 기준 그룹은 다음과 같다:

가) 공익기관 및 공공서비스 기관의 형태와 성질, 해당 법률 및 전문 법령에 따라 운영되는 업종 및 영역에 대한 기준 그룹;

나) 공익기관 및 공공서비스 기관의 관리 수준, 국가 관리 또는 공공서비스 제공을 위한 기능과 임무에 대한 기준 그룹;

다) 업종, 전문성 및 업무에 대한 기준 그룹.

2. 등급화를 위한 기준 그룹은 다음과 같다:

가) 조직 규모 및 작업량에 대한 기준 그룹;

나) 인력 구조, 인력 수준 및 관리 복잡도에 대한 기준 그룹;

다) 물리적 기반 시설, 기술 및 작업 장비에 대한 기준 그룹;

라) 자원 사용 효율성, 수익 활동 결과 및 국가 관리 요구사항 충족 및 공공서비스 제공 수준, 실질적인 역할 및 효과에 대한 기준 그룹.

장 2. 분류, 등급화에 관한 구체적 규정

조 6. 등급화 프레임워크

1. 공익기관 및 공공서비스 기관의 등급화 프레임워크는 각 업종 및 영역별로 열한 개 등급으로 구성된다: 특별 등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 5등급, 6등급, 7등급, 8등급, 9등급, 10등급.

2. 각 업종 및 영역별로 공익기관 및 공공서비스 기관의 등급화 프레임워크는 등급 수가 다르다.

조 7. 정부 소속 공익기관의 등급화 프레임워크

정부 소속 공익기관은 모두 특별 등급으로 분류된다.

조 8. 교육 및 직업훈련 산업 분야의 공익기관 및 공공서비스 기관의 등급화 프레임워크

중앙 및 지방 정부 관리하의 교육 및 직업훈련 산업 분야의 공익기관 및 공공서비스 기관의 등급화 프레임워크는 열한 개 등급으로 구성된다: 특별 등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 5등급, 6등급, 7등급, 8등급, 9등급, 10등급. 구체적으로 다음과 같다:

1. 대학은 세 개 등급으로 분류되며, 그 중:

가) 국립대학, 국가 행정대학: 특별 등급;

나) 지역대학, 핵심대학: 1등급;

다) 나머지 대학: 2등급.

2. 고등학교(직업훈련 포함)는 두 개 등급으로 분류되며, 그 중:

3. 전문학교(직업훈련 포함)는 세 개 등급으로 분류되며, 그 중:

4. 직업훈련학교, 직업훈련센터, 직업훈련 및 취업 소개 센터는 두 개 등급으로 분류되며, 그 중:

5. 일반학교, 그 중:

가) 고등학교: 6등급, 7등급, 8등급;

나) 중학교: 7등급, 8등급, 9등급;

다) 초등학교: 8등급, 9등급, 10등급;

라) 고등학교와 중학교를 모두 포함하는 학교는 고등학교 기준으로 등급화하며, 중학교와 초등학교를 모두 포함하는 학교는 중학교 기준으로 등급화한다.

6. 유치원은 두 개 등급으로 분류되며, 그 중:

7. 기술 종합 훈련센터, 상시 교육센터, 지방 및 군 단위 관리하는 다른 종류의 센터는 다섯 개 등급으로 분류되며, 그 중: 3등급, 4등급, 5등급, 6등급, 7등급.

조 9. 의료 분야 공공기관 및 공공서비스 등급구분

중앙정부, 지방정부 및 국유총회사가 관리하는 의료 분야 공공기관 및 공공서비스는 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분되며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 진료 시스템은 병원, 보건소 및 기타 일부 진료 기관이 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급으로 구분된다.

2. 예방 시스템은 연구소, 보건센터 및 기타 일부 예방 의료 기관이 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

3. 군, 구, 시, 현 직할시 보건소는 병원 등급 기준에 따라 등급을 구분하며, 예방 의료 업무 비율(%)을 추가로 고려한다.

조 10. 과학기술 분야 공공기관 및 공공서비스 등급구분

중앙정부와 지방정부가 관리하는 과학기술 분야 공공기관 및 공공서비스는 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분되며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 국가 수준 연구개발 기관: 특별등급.

2. 산업 및 기반시설 수준 연구개발 기관 및 과학기술 서비스 기관은 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

조 11. 문화정보 분야 공공기관 및 공공서비스 등급구분

중앙정부, 지방정부 및 국유총회사가 관리하는 문화정보 분야 공공기관 및 공공서비스는 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분되며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 박물관은 1등급, 2등급, 3등급으로 구분된다.

2. 도서관은 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

3. 극장, 예술단 및 기타 예술 기관은 1등급, 2등급, 3등급으로 구분된다.

4. 유적지 관리처 및 유적지는 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

5. 창작지, 문화예술 전시 센터, 호치민 주석 유적지(주석궁)는 1등급, 2등급으로 구분된다.

6. 인쇄신문, 라디오 방송, TV 방송, 잡지 및 기타 공공서비스 언론 기관은 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

7. 기초 문화정보 기관은 문화회관, 문화정보 센터, 문화정보 전시 센터, 문화정보 체육 센터 및 기타 문화정보 기관이 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

조 12. 체육 분야 공공기관 및 공공서비스 등급구분

중앙정부와 지방정부가 관리하는 체육 분야 공공기관 및 공공서비스는 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분되며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 국가 체육복합시설, 국가 체육훈련센터 I, II, III: 1등급.

2. 체육센터, 문화체육센터, 경기장, 훈련장 및 기타 체육 공공서비스 기관은 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 구분된다.

3. 체육 클럽은 3등급, 4등급으로 구분된다.

조 13. 노동-상병·사회복지 및 사회보장사업 관련 공공기관 및 서비스 기관의 등급 구분 체계

중앙 및 지방이 관리하는 노동-상병·사회복지 및 사회보장사업 관련 공공기관 및 서비스 기관은 4등급으로 구분되며, 구체적으로는 정형복구센터, 취업정보센터, 사회보호센터, 사회노동교육센터, 중독자 직업훈련관리센터, 상병 및 공적인물 요양센터 등 노동-상병·사회복지 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 4등급(1등급, 2등급, 3등급, 4등급)으로 구분된다.

조 14. 자원 및 환경 분야의 공공기관 및 서비스 기관의 등급 구분 체계

중앙 및 지방이 관리하는 자원 및 환경 분야의 공공기관 및 서비스 기관은 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 5등급으로 6등급으로 구분되며, 구체적으로는 다음과 같다.

1. 기상수문 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 특별등급, 1등급, 2등급, 3등급, 4등급으로 5등급으로 구분된다.

2. 지질광물 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 지질광물 연맹 및 지질광물 센터가 2등급(2등급, 3등급)으로 구분된다.

3. 토지관리, 측량 및 지도, 원격감시 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 1등급, 2등급, 3등급, 4등급, 5등급으로 5등급으로 구분된다.

4. 환경보호 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 환경컨설팅센터, 환경측정센터, 환경측정소 및 기타 환경자원 관련 공공기관 및 서비스 기관이 3등급(3등급, 4등급, 5등급)으로 구분된다.

조 15. 농업 및 농촌발전 관련 공공기관 및 서비스 기관의 등급 구분 체계

중앙, 지방 및 국유총회사가 관리하는 농업 및 농촌발전 관련 공공기관 및 서비스 기관은 1등급, 2등급, 3등급으로 3등급으로 구분되며, 구체적으로는 다음과 같다.

1. 농림기술보급센터, 깨끗한 물 및 농촌환경위생센터, 숲관리국, 자연공원관리국 및 기타 농업 및 농촌발전 관련 공공기관 및 서비스 기관은 3등급(1등급, 2등급, 3등급)으로 구분된다.

2. 식물보호기관, 동물보호기관, 수의사업기관은 2등급(2등급, 3등급)으로 구분된다.

조 16. 교통운송 부문의 공공기관 및 서비스 기관의 등급 구분 체계

중앙, 지방 및 국유총회사가 관리하는 교통운송 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 2등급(2등급, 3등급)으로 2등급으로 구분되며, 구체적으로는 다음과 같다.

1. 검사센터, 기술검정센터 및 기타 교통운송 부문의 공공기관 및 서비스 기관은 2등급(2등급, 3등급)으로 구분된다.

2. 민간항공관리센터는 2등급으로 구분된다.

3. 항만관리국, 항만군관리국, 항만사무소, 다리 및 도로관리국 및 기타 관리국은 2등급(2등급, 3등급)으로 구분된다.

조 17. 각 산업 및 분야별 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계

1. 중앙 및 지방 정부가 관리하는 사법 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 법률 보조 기관과 다른 사법 공공기관, 공공서비스를 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

2. 중앙 및 지방 정부와 국유총회사가 관리하는 재정 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 부동산 관리 서비스 기관, 정보 및 자문 서비스 기관, 재산 및 부동산 서비스 기관, 증권 서비스 기관 등을 포함하여 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

3. 중앙 및 지방 정부와 국유총회사가 관리하는 우정, 통신, 정보통신 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 무선 전파 중앙, 정보기술 중앙 등을 포함하여 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

4. 중앙 및 지방 정부가 관리하는 경제계획 및 투자 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 중소기업 지원 기관 등을 포함하여 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

5. 중앙 및 지방 정부가 관리하는 인구, 가족 및 아동 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 인구 홍보 기관, 가족계획 기관, 아동 보호 기관 등을 포함하여 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

6. 중앙 및 지방 정부와 국유총회사가 관리하는 수산업 부문의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 어업 지원 센터, 수산 종자 센터 등을 포함하여 제1등급, 제2등급, 제3등급으로 구분한다.

7. 기타 산업 및 분야의 공공기관, 공공서비스 등급 구분 체계는 제2등급, 제3등급, 제4등급으로 구분한다.

장 3. 장관, 부처급 기관장, 정부 소속 기관장, 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회 주석의 임무와 권한

조 18. 장관, 부처급 기관장, 정부 소속 기관장의 임무와 권한

1. 이 결정에서 규정된 분류 기준, 등급 구분 기준, 등급 구분 체계를 근거로, 해당 산업 또는 분야를 주관하거나 협력 관리하는 장관은 내무부 장관 및 재정부 장관과 협력하여 해당 산업 또는 분야의 구체적인 등급 구분 기준을 작성하고 발포하며, 해당 산업 또는 분야의 공공기관, 공공서비스에 대한 이러한 등급 구분 기준의 적용을 지도하고 감독한다.

2. 각 산업 또는 분야를 주관하거나 협력 관리하는 장관, 부처급 기관장, 정부 소속 기관장은 공통 분류 기준과 각 산업 또는 분야별 구체적인 등급 구분 기준을 근거로 자신이 관리하는 공공기관, 공공서비스를 등급화하고 그 결과를 내무부에 보고한다.

조 19. 주석(主席)의 직무와 권한(權限)

1. 일반 기준 및 각 부문별 구체적 기준에 따라 주석은 본인 관할 하에 있는 공공 서비스 기관 및 공공 조직을 등급화하고, 그 결과를 내무부에 보고한다.

2. 시·군 단위 행정기관이 공공 서비스 기관 및 공공 조직을 분류하고 등급화하는 것을 지도하고 감독한다.

조 20. 내무부장관의 직무와 권한

1. 정부가 결정한 공공 서비스 기관 및 공공 조직 중 특별 등급을 받은 기관과 이 결정에서 규정되지 않은 다른 기관의 등급 인정을 결정한다.

2. 공공 서비스 기관 및 공공 조직의 분류와 등급화에 대한 규정을 수정하거나 보완하기 위해 총리에게 제안한다.

3. 이 결정에서 규정되지 않은 공공 서비스 기관 및 공공 조직의 등급 인정에 대해 결정하거나 지침을 제공한다.

4. 관련 부처와 협력하여 이 결정에 따른 공공 서비스 기관 및 공공 조직의 분류와 등급화의 이행 상황을 주도적으로 모니터링하고 감독한다.

조 21. 재무부장관의 직무와 권한

공공 서비스 기관 및 공공 조직의 리더십 및 관리 직위에 대한 보수를 확보하고, 법령에 따른 보수 지급 이행 상황을 감사하고 점검한다.

장 4: 시행규정

조 22. 효력 발효

표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조항 23. 시행 책임

이 결정은 각 부처 장관, 중앙 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙 정부 직속 시·도 인사청장이 책임을 진다./.