시행령 제 188/2011/TT-BQP 해양전자출입국절차 시범운영에 관한 지침

시행규칙

전자 국경수비 항만 절차 시범 시행 지침

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법률(2008년 제정)에 의거함;

전자거래법 2005년 법률에 의거함;

정부는 2006년 7월 25일 제71호 정부령(2006년 제2006-71호 명령)에 따라 항만 및 해상 운송로 관리에 관한 규정을 근거로 함

정부는 2008년 4월 21일 제50/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 해양 항구 입구에서의 관리와 안보를 유지하기 위함이다.

정부가 2008년 9월 16일 제정한 제104호 정부령(국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거하여

총리는 2011년 4월 15일 제22호 총리 결정(2011년 제2011-22호 지시)에 따라 전자 국경수비 항만 절차 시범 시행에 관한 규정을 근거로 함

1. 위반 행정 처리는 법률 제3조, 제5조, 제134조 위반 행정 처리 법률과 본 통고에서 규정된 원칙을 준수해야 한다.

국방부 장관은 전자 국경수비 항만 절차 시범 시행 지침을 다음과 같이 제시함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 전자 국경수비 항만 절차 시범 시행과 관련된 절차를 지침으로 하고, 전자 국경수비 항만 절차를 완료한 후의 국경수비 점검을 지침으로 함

조 2. 적용대상

제3조에 따른 항만 입출국 관리소 소속 국경수비 단위 (이하 "제22/2011/QĐ-TTg 결정"이라 함)

선박 소유자, 선박 관리자, 선박 운영자 또는 위임받은 자로서 전자 국경수비 항만 절차 시범 시행에 참여하기 위해 등록하는 자 (이하 "절차 수행자"라 통칭함)

베트남 선박의 입국 및 출국, 외국 선박 및 선원의 입국, 출국, 경유 및 항만 이동(해외 석유 탐사, 개발 및 서비스 활동을 하는 선박 포함)에 대한 관리를 제1항에서 정한 항만 입출국 관리소 소속 국경수비 단위가 담당하는 선박 및 선원

본 고시는 베트남 어선, 전자 국경수비 항만 절차 시범 시행 항만에서 다른 항만으로 이동하는 외국 선박, 법령에 따라 특혜 또는 면제를 받는 외국 기관, 단체 또는 개인 소유의 선박, 외국 원자 추진 선박, 외국 해군 또는 해양경찰 선박이 베트남 사회주의 공화국에 방문, 수리 또는 기타 활동을 수행하는 경우 적용되지 않음

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전자 국경수비 항만 절차 항만 입출국 관리소 소속 국경수비 단위와 절차 수행자가 선박, 선원의 입국, 출국, 경유 및 항만 이동을 위한 국경수비 항만 절차를 완료하도록 필요한 정보를 전자 국경수비 포털을 통해 신고하고 접수하며 처리하는 절차를 말함

2. 전자 국경수비 포털 인터넷 환경에서 전자 국경수비 항만 절차를 수행하기 위한 통합 정보, 서비스 및 애플리케이션을 제공하는 단일 접근점

3. 전자 국경수비 항만 데이터 처리 시스템 국경수비 병단이 중앙 집중적으로 통합 관리하고 전자 국경수비 항만 절차를 수행하기 위해 사용하는 장비, 소프트웨어 및 데이터베이스 시스템

4. 전자 국경수비 항만 절차 신고 절차 수행자가 선박, 선원의 입국, 출국, 경유 및 항만 이동을 위한 국경수비 항만 절차를 완료하기 위해 전자 국경수비 포털을 통해 필요한 정보를 전자 국경수비 항만 신고서에 기재하는 행위

5. 전자 국경수비 항만 절차 완료 확인 항만 입출국 관리소 소속 국경수비 단위가 선박, 선원의 입국, 출국, 경유 및 항만 이동을 위한 국경수비 항만 절차를 완료하였음을 절차 수행자에게 전자 국경수비 포털을 통해 확인하는 행위

조 4. 해양경비 전자화 항만 출입신고 서식 및 관련 보조 서식

1. 해양경비 전자화 항만 출입신고 서식은 본 통지에 첨부된 부록 1의 내용에 따라 시행한다.

2. 해양경비 전자화 항만 출입신고와 관련된 보조 서식은 본 통지에 첨부된 부록 2의 내용에 따라 시행한다.

조 5. 해양경비 전자화 항만 출입신고 관련 정보 관리 및 활용

1. 해양경비사령부는 해양경비 전자화 항만 출입신고와 관련된 모든 데이터 및 정보를 처리하고, 해양경비 전자화 항만 출입신고 시범 실시 항만 경비대에 해양경비 전자정보 포털 접속 계정을 발급한다.

2. 해양경비 전자화 항만 출입신고는 해양경비사령부의 전자정보 포털에 게시된다.

3. 해양경비 전자화 항만 출입신고 시범 실시 항만 경비대는 신청자의 시범 참여 등록 공문을 접수, 검토, 승인한 후 해당 신청자에게 해양경비 전자정보 포털 접속 계정을 발급하며, 접속이 불가능한 경우 재발급한다. 또한, 신청자의 해양경비 전자화 항만 출입신고 정보 접수, 검토, 처리 및 완료 확인을 위해 해양경비 전자정보 포털에 접근할 수 있다.

4. 해양경비 전자화 항만 출입신고 접속 계정을 발급받은 신청자는 해양경비 전자정보 포털을 통해 해양경비 전자화 항만 출입신고를 신고하고, 항만 경비대와 관련 정보를 교환하며, 항만 경비대의 피드백을 받을 수 있다.

조 6. 해양경비 전자화 항만 출입신고 관련 정보 보안

1. 해양경비 전자화 항만 출입신고를 하는 신청자는 자신이 제공하는 모든 정보에 대한 책임을 지며, 비밀번호를 사용하여 정보를 입력하거나 신고할 때 이를 보호하고 책임을 진다.

2. 해양경비사령부는 해양경비 전자화 항만 출입신고와 관련된 모든 데이터 및 정보의 안전을 보장해야 하며, 이에 대한 보관 및 백업은 해양경비사령부가 관리하는 서버에서 이루어진다.

3. 해양경비 전자화 항만 출입신고 시범 실시 항만 경비대는 신청자의 개인 정보를 정확한 신원 및 법적 자격 확인을 위해 해양경비 전자정보 포털 접속 계정 발급 및 업무 관리를 위한 목적으로만 사용하며, 제3자에게 개인 정보를 제공하거나 공유하지 않으며, 신청자의 동의 또는 법률에 다른 규정이 있을 경우를 제외한다.

해양경비 전자화 항만 출입신고 시범 실시 항만 경비대는 항만 내 관리 기관에 신청자가 수행하는 항만 출입신고와 관련된 선박, 선원, 승객, 화물 정보를 공유하여 국내 선박의 입국, 출국, 외국 선박과 선원의 입국, 출국, 통과, 항만 변경 등 항만 출입신고를 처리할 수 있다.

조 7. 전자 해안 경비 항만 절차 수행 중 위반 및 신고, 고발 처리

1. 전자 해안 경비 항만 절차 신고 과정에서 규정을 위반한 조직 또는 개인은 위반의 성질과 정도에 따라 행정처분을 받거나 시범 운영 참여를 중단할 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법률에 따른 보상을 해야 한다.

2. 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영 과정에서 규정을 위반한 해안 경비대 관계자는 위반의 성질과 정도에 따라 인민군 병력 관리 명령에 따른 징계를 받으며, 손해를 입힌 경우에는 법률에 따른 보상을 해야 한다.

3. 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영 과정에서의 신고, 고발 및 처리는 법률에 따른 신고, 고발 처리 규정에 따라 이루어진다.

장 II

항만 국경 통제 전자 절차

조 8. 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영 참여 등록

절차를 수행하는 사람은 본 통지 부록에 첨부된 표식 12를 사용하여 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영 참여 등록을 서면으로 해야 한다. 등록 신청을 받은 날로부터 3일 이내에 항만 입구 해안 경비대는 표식 13, 14를 사용하여 등록 승인 여부를 통지해야 한다.

조 9. 전자 해안 경비 항만 절차 수행 기간

1. 선박 또는 배가 항만에 도착 예정 시간 8시간 전과 출항 예정 시간 2시간 전까지 관련 정보는 선박 또는 배, 선원의 입항, 출항, 통과, 항만 변경; 항만 입출항, 통과, 변경 화물 정보는 전자 해안 경비 항만 절차 신고 양식에 따라 신고되어야 한다.

전자 해안 경비 항만 절차 수행 시작 시간은 신고자가 제공한 필요한 정보가 전자 데이터 처리 시스템에 접수된 시점으로부터 결정된다.

2. 신고자가 전자 문서로 제출한 정보를 완전히 수신한 후 최소 1시간 이내에 항만 입구 해안 경비대는 전자 해안 경비 항만 절차 완료를 확인해야 한다. 전자 해안 경비 항만 절차 완료 확인 시점은 항만 입구 해안 경비대가 전자 해안 경비 포털을 통해 신고자에게 완료 확인을 통지한 시점이다.

전자 해안 경비 항만 절차와 다른 국가 관리 기관의 항만 절차가 완료되면 선박 또는 배는 항만 내에서 화물 적재 및 해상 활동을 수행하고 선원은 육상 활동을 할 수 있다. 선원의 육상 활동은 2008년 4월 21일 정부가 발행한 제50/2008/NĐ-CP 호에 따른 항만 입구 해안 경비 관리 및 안전 유지 규정 제18조에 따라 이루어진다.

3. 선박 또는 배가 안전하게 항만 부두에 정박한 후 최소 2시간 이내, 또는 안전하게 항만 내 강 또는 만에 정박한 후 최소 4시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 종이 문서를 제출해야 한다.

해저 탐사, 석유 서비스 등 해외 활동 선박 또는 배의 경우, 선박 또는 배가 항만에 도착한 후 최소 2시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 종이 문서를 제출해야 한다.

4. 선박 또는 배가 항로 변경 없이, 선원 변경 없이, 법규 위반 없이 항만을 떠난 경우, 선박 또는 배가 부두에 정박한 경우 최소 2시간 이내, 또는 강 또는 만에 정박한 경우 최소 4시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 종이 문서를 제출해야 한다.

5. 다른 항만 입구에서 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영을 수행하지 않는 국가 간 선박 또는 배의 경우, 선박 또는 배의 항만 변경 관련 해안 경비 문서는 전자 문서 형태로 작성되고, 전자 데이터 처리 시스템을 통해 전송되며, 전자 해안 경비 항만 절차가 완료된 후에는 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 종이 문서를 제출할 필요가 없다.

선박 또는 배의 항만 변경 과정에서 항만 입구 해안 경비대가 선박 또는 배, 선원, 승객에게 발급한 허가증이나 처리 관련 문서가 있는 경우, 항만 입구 해안 경비대는 종이 문서로 선박 또는 배의 항만 변경 문서를 작성하여 선박과 함께 다음 항만 입구 해안 경비대에 전달해야 한다. 선박 또는 배가 항만을 떠나기 전 최소 1시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대 사무실에서 선박 또는 배의 항만 변경 문서를 받아 선장에게 전달해야 하며, 다음 항만 입구에서는 선박 또는 배가 부두에 정박한 경우 최소 2시간 이내, 또는 강 또는 만에 정박한 경우 최소 4시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 선박 또는 배의 항만 변경 문서를 제출해야 한다.

6. 다른 항만 입구에서 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영을 수행하지 않는 국가에서 전자 해안 경비 항만 절차 시범 운영을 수행하는 항만 입구로 온 선박 또는 배의 경우, 선박 또는 배가 안전하게 항만 부두에 정박한 후 최소 2시간 이내, 또는 강 또는 만에 안전하게 정박한 후 최소 4시간 이내에 신고자는 항만 입구 해안 경비대에 선박 또는 배의 항만 변경 문서를 제출해야 한다.

조 10. 항만 전자 국경 절차 수행 장소

1. 불가항력 사유(천재지변, 화재, 서비스 제공업체의 통신 중단 등)로 인해 전자 국경 절차 항만 신고를 전자 국경 정보 포털을 통해 할 수 없는 경우, 해당 절차를 직접 항만 입구 국경 관리 기관 사무소에서 신고하고 전자 국경 절차 항만 완료 확인을 받음

2. 전자 국경 절차 항만 신고 및 완료 확인은 항만 입구 국경 관리 기관 사무소에서 이루어짐

조 11. 항만 전자 국경 절차 신고

1. 항만 전자 국경 절차 신고 시, 신고자는 본 통지에 첨부된 시행 규칙 부록에 따른 전자 신고 양식 1, 2, 3, 4, 5를 사용하여 전자 국경 정보 포털에서 신고해야 하며, 신고는 완전하고 정확해야 하며, 신고 내용에 대한 법적 책임을 지게 됨

2. 항만 입구 국경 관리 기관으로부터 재신고 요청을 받은 경우, 신고자는 해당 기관의 지시에 따라 수정 및 보완을 해야 함

3. 전자 신고 양식을 항만 입구 국경 관리 기관에 모두 제출한 후 1시간이 경과하였으나 피드백을 받지 못한 경우, 신고자는 해당 전자 국경 절차 항만 신고를 수행하는 항만 입구 국경 관리 기관에 즉시 통보하여 검토 및 처리를 요청해야 함

조 12. 신고 정보 수신 및 처리 및 항만 전자 국경 절차 수행

1. 항만 전자 국경 절차는 24시간 연속으로 수행되며, 불가항력 사유(천재지변, 화재, 서비스 제공업체의 통신 중단 등)로 인해 전자 국경 정보 포털을 통해 항만 전자 국경 절차를 수행할 수 없는 경우에는 2008년 4월 21일 제50호 정부령에 따른 항만 입구 국경 관리 절차를 따름

2. 전자 국경 정보 처리 시스템의 정보 분석 결과와 다른 정보원을 결합하여 항만 입구 국경 관리 기관은 선박, 선원, 선원에 대한 항만 전자 국경 절차 수행을 승인하거나 거부하며, 이를 신고자에게 즉시 통보하고 항만 내 관련 국가 관리 기관과 협력하여 수행함

3. 항만 전자 국경 절차 완료 확인 또는 항만 전자 국경 절차 수행 거부 통보는 항만 입구 국경 관리 기관이 전자 국경 정보 처리 시스템을 통해 전송하거나 전자 수신이 불가능한 경우 서면으로 전송하며(서면은 반드시 서명 및 담당자의 성명을 명시해야 함), 항만 전자 국경 절차 수행 거부 통보에는 거부 이유와 항만 입구 국경 관리 기관이 적용하는 조치를 명시해야 함

4. 항만 전자 국경 절차 완료 확인, 신고 내용 수정 및 보완 요구, 항만 전자 국경 절차 수행 거부 통보는 본 통지에 첨부된 부록에 따른 표준 양식 7, 8, 9, 11을 따름

5. 항만 전자 국경 절차 완료 확인을 받은 후 출항 또는 항만 이동을 하는 선박이나 배가 항로 변경, 선원, 승객(있을 경우) 변경 또는 베트남 법률 위반으로 처리해야 하는 경우, 다시 국경 절차를 수행해야 함

6. 베트남 법률 위반 징후가 있는 선박이나 배, 선박에 타인의 도주가 있는 경우, 신고 내용이 미흡하거나 오류가 있는 경우, 항만 입구 국경 관리 기관은 항만 전자 국경 절차 수행을 거부하고, 2008년 4월 21일 제50호 정부령에 따른 항만 입구 국경 관리 절차를 수행하며, 선박에서 직접 검사함

항만 전자 국경 절차 수행 거부는 해당 항만 전자 국경 절차 시범 수행 장소의 항만 입구 국경 관리 기관 지휘관이 본 통지에 첨부된 부록에 따른 표준 양식 15에 따라 결정함

조 13. 전자 해안 경비 항만 신고서 보고서 수정 및 보충

1. 신고 절차를 수행하는 자는 다음 각 호의 경우에 전자 해안 경비 항만 신고서 보고서의 신고 내용을 수정 또는 보충할 수 있다.

가) 전자 신고서를 해안 경비 관문 항만에 제출한 후 최대 1시간 이내에 신고 내용의 오류를 발견하고 수정 또는 보충을 요청하며, 이를 위해 본 통지의 부록에 첨부된 표준 양식 10을 사용한다.

나) 전자 해안 경비 항만 신고서를 신고한 이후 객관적인 사유로 인해 보충해야 하는 정보를 새로 알게 되거나 규정에 따라 신고해야 하지만 신고 시점 이후에 발생한 정보를 신고하기 위해 수정 또는 보충을 요청하며, 이를 위해 본 통지의 부록에 첨부된 표준 양식 10을 사용한다.

다) 해안 경비 관문 항만이 신고 내용의 수정 또는 보충을 요구하는 경우.

2. 수정 또는 보충을 수행할 때 신고 절차를 수행하는 자는 제1항 각 호의 내용을 따르며, 수정 또는 보충의 이유를 명확히 기재해야 한다.

3. 수정 및 보충 신고 처리

가) 해안 경비 관문 항만은 신고 절차를 수행하는 자가 제기한 수정 또는 보충의 이유를 검토하고 확인하여 이를 승인하거나 허용한다.

나) 원래의 신고서와 수정 또는 보충된 신고서는 전자 해안 경비 항만 데이터 처리 시스템에 보관되며, 이는 신고서의 신뢰성을 검증하고 확인하는데 사용된다.

장 III

전자 해안 경비 항만 신고 절차 완료 전후의 해안 경비 검사

조 14. 검사 대상

1. 전자 해안 경비 항만 신고서와 종이 신고서.

2. 선박에 실제 근무 중인 선원과 선원의 여권 또는 여권 대신 사용 가능한 서류.

조 15. 검사 형태 및 정도

전자 해안 경비 항만 신고 절차 완료 전후에 해안 경비 관문 항만은 다음 각 호의 검사 형태와 정도를 적용할 수 있다.

1. 전자 해안 경비 항만 데이터 처리 시스템을 통해 전자 해안 경비 항만 신고서를 검사하고, 신고서에 기재된 정보를 종이 신고서와 비교하며, 종이 신고서는 신고 절차 완료 후 신고 절차를 수행하는 자가 제출하며, 선원의 여권 또는 여권 대신 사용 가능한 서류는 선원이 육상으로 이동할 때 확인하여 법률 위반 사례를 발견하고 처리한다.

2. 선박에서 직접 검사를 실시하여 전자 해안 경비 항만 신고서에 기재된 내용을 실제 상황과 비교하거나, 신고 절차를 수행하는 자에게 선원의 여권 또는 여권 대신 사용 가능한 서류를 제출하도록 요구하여 검사 대상자의 법 준수 정도를 평가한다.

3. 선박, 선원, 승객(있을 경우)의 법률 위반 징후가 있는 경우, 선박 내에 숨어있는 사람을 발견하거나, 선박, 선원, 승객(있을 경우)에 대한 신고 정보가 부족하거나 정확하지 않은 경우, 법률에 따라 처리하기 위해 선박에서 직접 검사를 실시한다.

조 16. 검사 형태 및 정도 결정 권한

시스템이 처리하는 전자 국경관리 데이터와 다른 정보원에서 얻은 분석 및 평가 결과를 바탕으로, 전자 항만 국경관리 절차를 수행하는 항만 국경관리 지휘관은 항만 전자 국경관리 절차에 대한 검사 형태 및 정도 또는 제15조 제2항, 제3항에 따른 검사 형태 및 정도 변경을 결정한다.

장 IV

조직 및 실행

조 17. 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시 단계

1. 제1단계는 2011년 6월 9일부터 1년간 실시되며(결정 제22/2011/QĐ-TTg가 효력 발생한 날로부터):

가) 첫 3개월 동안: 관련 조직과 개인에게 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 위한 정보 홍보를 실시하고, 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 위한 전자 국경관리 포털을 구축하며, 항만 전자 국경관리 절차 수행 프로세스를 작성하고 공표한다.

나) 그 다음 달들 동안: 7개 항만 국경관리 지정 단위(결정 제22/2011/QĐ-TTg 제3조 참조)에서 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시 참여를 위한 등록을 진행하고, 관련 조직과 개인에게 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 실시한다.

2. 제2단계는 제1단계 종료 후 1년간 실시된다:

가) 첫 6개월 동안: 제1단계에서 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 위한 중간 평가를 실시하고, 경험을 정리하며, 총리에게 보고한다.

나) 그 다음 6개월 동안: 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 위한 프로세스를 완성하고, 전국 항만 입구 시스템에 대한 시범 실시를 위한 종합 평가를 실시하며, 총리에게 보고하고, 전국 항만 입구 시스템에 대한 시범 실시를 위한 내용을 제안한다.

조항 18. 조직적 실행

1. 국경경비대 총사령부

가) 이 시행령의 수행을 주도하고 관련 기관과 조직과 협력한다.

나) 각 지방의 항만 국경관리 지휘부는 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 주도하고, 법무청과 관련 부서와 협력하여 각 지방의 인민위원회에 시범 실시를 위한 회의를 개최하고, 운송 기업 커뮤니티와 관련 조직 및 개인에게 광범위하게 홍보하며, 기업, 조직 및 개인의 참여를 장려하고 지원한다.

2. 항만 입구 국경관리 지휘부는 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 주도하고 협력한다.

가) 항만 관리 국가 전문 기관과 협력하여 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 수행하고, 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시 참여 기업, 조직 및 개인의 등록을 받는다.

나) 사용자에게 소프트웨어 및 표식을 제공하고, 정보 입력 방법을 안내한다.

다) 항만 전자 국경관리 절차를 수행하는 선박, 선원, 승객에 대한 정보를 항만 내 국가 전문 기관과 공유하며, 필요할 경우 데이터 연결을 조직한다.

3. 항만 내 국가 전문 기관은 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 지원하고 협력한다.

가) 항만 입구 국경관리 지휘부가 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시를 수행하도록 지원하고 편의를 제공한다.

나) 항만 내 선박, 선원, 승객, 화물에 대한 안전 및 질서 관련 정보를 항만 입구 국경관리 지휘부에 제공한다.

다) 항만 내외국인 선박, 선원, 승객 및 기타 조직, 개인의 위반 사항 처리를 항만 입구 국경관리 지휘부와 협력한다(요구 시).

4. 항만 전자 국경관리 절차 시범 실시에 참여하는 조직 및 개인.

결정 제22/2011/QĐ-TTg, 이 시행령의 내용, 그리고 관련 법률 규정을 엄격히 준수한다.

조 19. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생한다.

2. 수행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단위 및 개인은 즉시 국방부(해안경비대 지휘부를 통해)에 보고하여 검토 및 해결한다./.