시행령 제 19/2004/TT-BLĐTBXH은 정부령 제 41/2002/NĐ-CP일로부터 개정된 정부령 제 155/2004/NĐ-CP일까지 수정 보완된 정부령 제 41/2002/NĐ-CP일자 2002년 4월 11일에 대한 노동력 과잉 근로자에 대한 정책을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

노동력 과잉에 대한 정책에 관한 2002년 4월 11일 제 41/2002/NĐ-CP 호 Chí 정부 통고가 2004년 8월 10일 제 155/2004/NĐ-CP 호 Chí 정부 통고로 수정 보완된 것에 대한 시행에 관한 지침

2002년 4월 11일 제 41/2002/NĐ-CP 호 Chí 정부 통고가 2004년 8월 10일 제 155/2004/NĐ-CP 호 Chí 정부 통고로 수정 보완된 노동력 과잉에 대한 정책에 관한 통고를 시행함에 있어, 관련 부처 및 단체의 의견을 수렴한 후, 베트남 사회노동부는 다음과 같이 지침을 발행한다.

I. 적용 범위 및 대상

1. 적용 범위는 제 41/2002/NĐ-CP 호 통고가 수정 보완된 내용에 따라 국가 기업으로 규정된 기업이며, 다음을 포함한다.

a. 제 17조에 따라 재구성하는 국가 기업은 다음과 같다.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업, 국가 기업이 투자 설립한 국가 기업(이하 국가 기업이라고 함)은 중앙 정부의 승인을 받은 국가 기업의 재구성 방안에 따라 중앙 정부, 중앙 정부 산하 지방 정부, 그리고 국가 기업의 재구성 방안에 따라 중앙 정부의 승인을 받은 국가 기업에 속한 기업이다.

- 국가 기업의 재구성 방안에 따라 국가 기관의 승인을 받은 사업 단위.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업에 속한 계상 기업이 주식화 방식으로 전환되는 경우, 기업 이사회가 승인하고 국가 기관이 사업 등록증을 발급받은 날로부터 12개월 이내에 승인을 받은 기업(이하 12개월 내 주식화 기업이라고 함)이다.

b. 소유권 전환 형태로 재구성하는 국가 기업은 다음과 같다.

- 국가 기업, 국가 기업의 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업에 속한 계상 기업이 주식화 방식으로 전환되는 경우.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 노동자 집단에게 이양되는 경우.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 매각되는 경우.

c. 조직 재구성 형태로 재구성하는 국가 기업은 다음과 같다.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 합병, 분할, 분리되는 경우.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 국유 한사람 책임 유한 회사 또는 두 개 이상의 사원 책임 유한 회사로 전환되는 경우.

- 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 경영 위탁 또는 임대되는 경우.

d. 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 파산 또는 해체되는 경우.

đ. 국가 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업이 공공 서비스 단위로 전환되는 경우.

e. 국가 기업이 지분을 모두 소유한 총국의 모회사-자회사 체제에서 운영되는 자회사가 제 1 점에서 언급한 a, b, d, đ 조항에 따라 재구성되는 경우.

f. 국유 농림장이 제 28/NQ-TW 호 2003년 6월 16일 중앙 정치국 통고에 따라 재구성되는 경우.

g. 국가 기업이 중앙 정부의 결정에 따라 다른 형태로 재구성되는 경우.

h. 정치 조직, 정치-사회 조직에 속한 국가 기업이 지방 정부의 승인을 받아 국유 한사람 책임 유한 회사 또는 두 개 이상의 사원 책임 유한 회사로 전환되거나, 또는 법인 사업법에 따라 주식화되는 경우.

(국가 기업, 국가 기업의 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업, 국가 기업의 독립 계상 기업에 속한 계상 기업은 이하 기업이라고 함)

(기업, 총국의 공공 서비스 단위, 국유 농장, 국유림장은 이하 단위라고 함)

2. 제 1 점에서 언급한 재구성 방안을 시행하는 단위는 재구성에 따른 인력 재배치 방안을 승인하거나 확인하는 국가 기관의 승인이 있는 경우 2002년 4월 26일부터 2005년 12월 31일까지의 기간 동안 적용된다.

해체 또는 파산된 단위의 경우, 국가 기관의 승인이 있는 해체 결정일 또는 파산 선언일이 적용되지만, 이는 2002년 4월 26일부터 2005년 12월 31일 사이에 이루어져야 한다.

총국의 공공 서비스 단위, 국유 농림장의 경우, 적용 기간은 2004년 8월 10일 제 155/2004/NĐ-CP 호 통고가 효력을 발생한 날(2004년 9월 6일)부터 2005년 12월 31일까지이다.

3. 재구성 방안을 승인하는 국가 기관은 해당 기업을 설립하거나 재구성, 합병, 분할, 전환, 소유권 다변화, 관리를 결정하는 기관으로, 현행 규정에 따라 수행된다. 해체 또는 파산된 기업의 경우, 재구성 방안 승인 없이 해당 기관의 해체 또는 파산 결정을 근거로 한다.

단독으로 주식회사로 전환되는 회사 중 기업법에 따라 사업자등록증을 발급받은 날로부터 12개월 미만의 운영기간을 가진 회사는 주식회사의 정관에 따른 구조조정 방안을 이사회가 결정하고, 정부기관의 승인을 받아 회사를 주식회사로 전환하는 결정을 내릴 수 있다. 총리령에 따라 주식회사로 전환되는 경우는 해당 중앙부처 또는 산하기관이 관할하는 회사는 해당 부처 또는 산하기관, 지방자치단체가 관할하는 회사는 해당 지방자치단체, 총공사 91이 관할하는 회사는 총공사 91 이사회가 확인한다.

4. 기간제 노동자로서 제41/2002/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정된 조항 2 조 1 항에 규정된 노동자들에는 1990년 8월 30일(근로계약법 시행일) 이전에 고용되어 정식 근로계약을 체결하지 않은 노동자들도 포함된다.

5. 제41/2002/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정된 조항 2 조 1 항 b 점에 규정된 정기 명단에 등재된 노동자는 무기한 근로계약 또는 12개월에서 36개월까지의 기간을 정한 근로계약을 체결하여 고용되었으나 재조직 시점에서 근로계약을 종료하지 않은 노동자를 말한다.

6. 제41/2002/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정된 조항 2 조 1 항에 규정된 노동자의 고용일은 다음과 같이 구체적으로 정의된다.

- 공무원이나 기관, 단위에서 계속 근무하는 노동자의 경우, 국가영역에서 처음 근무를 시작한 날부터 고용일을 계산한다.

- 공무원이나 기관, 단위에서 일정 기간 근무하지 않은 노동자의 경우, 마지막으로 연속적으로 근무한 기관, 단위에서 고용된 날짜를 고용일로 계산한다.

예를 들어, Nguyễn Thị A씨의 근무 경력은 다음과 같다.

- 첫 번째 기간: 1976년 6월 20일 국가기업에 처음 고용되어 1992년 6월 20일까지 계속 근무하였다.

- 두 번째 기간: 1992년 7월 1일 외국 자본 100%의 기업에 고용되어 1995년 9월 15일까지 계속 근무하였다.

- 세 번째 기간: 1995년 10월 25일 국가기업에 다시 고용되어 해당 기업이 구조조정을 실시하고 퇴직 결정을 내릴 때까지 계속 근무하였다.

따라서, 국가영역에서 고용된 최종 날짜는 1995년 10월 25일이다.

7. 총공사 소속 기관, 단위에서 근무하는 노동자나 공무원, 직원 중 제41/2002/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정된 조항에 따라 국가영역에서 고용된 날짜가 1998년 4월 21일 이전인 경우, 총공사 소속 기관, 단위의 공무원, 직원은 국가영역에서 무기한 근로계약을 체결한 노동자와 동일한 혜택을 받는다.

공무원 중 임명권한을 가진 기관이 임명한 잉여 인원은 정부결의 제09/2003/NQ-CP 호 2003년 7월 28일 정부결의에 따라 정부결의 제16/2000/NQ-CP 호 2000년 10월 18일 정부결의를 수정 및 보완한 내용에 따라 처리된다.

8. 국유농림장의 토지와 숲을 배당받아 근무하던 근로자가 근로계약을 종료하게 되면, 근로관계법 제42조와 관련 지침에 따라 처리되며, 이때 사용되는 양식은 본 통칙에 첨부된 양식 10b를 따르게 된다.

급여는 정부결정 제114/2002/NĐ-CP 호 2002년 12월 31일 정부결정에 따라 근로관계법 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제공하며, 이는 근로관계법 급여 조항에 대한 것이다.

퇴직금을 받기 위한 근무기간은 정부결정 제44/2003/NĐ-CP 호 2003년 5월 9일 정부결정에 따라 근로관계법 근로계약 조항에 대한 세부사항과 지침을 제공하며, 이는 근로관계법 근로계약 조항에 대한 것이다.

II. 잉여 근로자에 대한 정책

1. 제41/2002/NĐ-CP 호 정부결정에 따라 수정된 조항 3 조에 규정된 잉여 근로자에 대한 정책은 다음과 같이 구체화된다.

a. 남성은 만 55세 이상 60세 미만, 여성은 만 50세 이상 55세 미만이며, 사회보장보험에 가입한 기간이 20년 이상인 근로자는 조기 퇴직을 할 수 있으며, 사회보장보험 조례에 따른 조기 퇴직에 따른 연금 차감 없이, 추가적인 지원금을 받을 수 있다.

a1. 조기 퇴직한 각 년마다 3개월의 급여, 직급, 직위, 직급수당(있을 경우)을 지원한다. 만약 부분적인 달이 있다면 다음과 같이 지원한다.

+ 6개월 이하인 경우, 1개월의 급여, 직급, 직위, 직급수당(있을 경우)을 지원한다.

+ 6개월 초과 12개월 미만인 경우, 2개월의 급여, 직급, 직위, 직급수당(있을 경우)을 지원한다.

a2. 20년 동안 사회보장보험에 가입한 기간 동안 5개월의 급여, 직급, 직위, 직급수당(있을 경우)을 지원한다.

a3. 21년차부터는 사회보장보험에 가입한 각 년마다 1/2개월의 급여, 직급, 직위, 직급수당(있을 경우)을 지원한다. 만약 부분적인 달이 있다면 6개월 초과하면 1년으로 계산하며, 6개월 이하인 경우에는 계산되지 않는다.

a2, a3 절 a 항 1 목에 따른 추가 지원금을 받기 위한 기간은 사회보장보험에 가입한 기간(국가영역에서 근무한 기간도 포함)을 기준으로 하며, 퇴직 결정 날짜까지 계산된다.

임금과 임금보수는 정부가 제정한 시행령 제41/2002/NĐ-CP에 따라 수정 보완된 내용으로, 정부가 제정한 시행령 제26/CP 1993년 5월 23일에 따른 임금제도와 공무원 및 행정공무원 임금제도를 포함한다.

근로자가 아직 급여등급을 변경하지 않은 경우, 위 시행령에 따라 급여등급을 변경한다.

임금보수에는 직위보수와 지역보수가 포함된다(있을 경우).

주식회사의 경우, 12개월 동안 임금과 임금보수(있을 경우)는 해당 회사가 사업자 등록증을 발급받은 시점에서 계산된다(상법에 따른).

이 절에서 규정된 대상에게 지급되는 지원금을 산정하는 기준임금은 정부가 정한 최저임금(현재 월 290,000동)이다.

예제 1: 오성남(성명: Nguyễn Văn A)은 자동차 수리공으로, 퇴직 결정 시점에서 56세 4개월이 되었으며, 25년 8개월간 사회보험을 납부하였고, 현재 받는 급여등급 보수 비율은 2.84(등급 6, 그룹 2, 기계, 전기, 전자-정보기술 척도 A.1), 지역보수 비율은 0.5이며, 최저임금은 월 290,000동이다. 오성남은 다음과 같은 혜택을 받게 된다:

+ 연금비율 산정:

- 처음 15년은 45%로 계산된다.

- 16년부터 26년까지 11년(25년 8개월은 26년으로 계산됨, 시행령 제01/2003/NĐ-CP 2003년 1월 9일).

(11년 x 2% = 22%);

- 연금비율은: 45% + 22% = 67%.

+ 조기퇴직 지원금:

- 급여등급과 임금보수 한 달치:

290,000동 x (2.84 + 0.5) = 968,600동

- 지원금을 받을 수 있는 월 수:

조기퇴직 3년 8개월:

(3년 x 3개월/년 + 2개월) = 11개월

20년 동안 사회보험을 납부한 월 수 = 5개월

21년 이후 사회보험을 납부한 월 수 = 3개월

(5년 8개월을 6년으로 계산하여 1/2)

총 19개월

- 지원금 총액: 18,403,400동

(968,600동/월 x 19개월)

b. 노동법에 따라 퇴직연령에 도달했으나 사회보험 납부기간이 부족한 경우, 부족한 월 수만큼 일회성으로 15%의 월임금으로 사회보험을 납부하고 현행 제도에 따라 퇴직을 처리한다. 다음의 경우를 포함한다:

b1. 남자는 60세, 여자는 55세에 사회보험 납부기간이 14년 이상 15년 미만인 경우.

예제 2: 오성남(성명: Nguyễn Văn B)은 제품 배송 업무를 수행하며, 퇴직 시점에서 60세가 되었으며, 14년간 사회보험을 납부하였고, 현재 받는 임금 비율은 2.73(등급 6, 그룹 1, 척도 A.15 식품 가공), 최저임금은 월 210,000동이다. 오성남은 정부로부터 12개월간 사회보험을 일회성으로 15%의 월임금으로 납부하고 현행 제도에 따라 퇴직을 처리하도록 지원받는다.

+ 사회보험을 납부할 월임금 기준:

210,000동 x 2.73 = 573,300동

+ 일회성으로 납부할 사회보험료:

(573,300동 x 15%) x 12개월 = 1,031,940동.

+ 연금비율은 45%(15년간 사회보험을 납부함).

b.2. 남자는 55세, 여자는 50세에, 15년 이상 고된 작업이나 독성 작업을 하거나 15년 이상 0.7 이상의 지역보수를 받은 곳에서 또는 1975년 4월 30일 이전에 B, C 전쟁지역에서 10년 이상 근무하거나 1989년 8월 31일 이전에 K 전쟁지역에서 15년 이상 근무한 경우, 사회보험 납부기간이 19년 이상 20년 미만인 경우.

예제 3: 오성남(성명: Nguyễn Văn C)은 요리사로서 퇴직 시점에서 55세가 되었으며, 19년 6개월간 사회보험을 납부하였고, 현재 받는 임금 비율은 2.07(등급 5, 그룹 2, 척도 A.20 식당), 최저임금은 월 210,000동이다. 오성남은 정부로부터 6개월간 사회보험을 일회성으로 15%의 월임금으로 납부하고 현행 제도에 따라 퇴직을 처리하도록 지원받는다.

- 사회보험을 납부할 월임금 기준:

210,000동 x 2.07 = 434,700동

- 일회성으로 납부할 사회보험료:

(434,700 x 15%) x 6개월 = 391,230동

- 연금비율은 15년 동안 45%로 계산

16년부터 20년까지 추가로 10%를 더한다

(5년, 매년 2%; 5년 x 2%)

연금비율은 55% (45% + 10%).

b3. 남자는 50세, 여자는 45세에 사회보험 납부기간이 19년 이상 20년 미만이고 노동능력이 61% 이상 감소한 경우.

b4. 노동자(나이와 관계없이)는 15년 이상 특별히 고된 작업이나 독성 작업을 하였고 사회보험 납부기간이 19년 이상 20년 미만이고 노동능력이 61% 이상 감소한 경우.

c. a항과 b항에 규정된 대상이 아닌 잉여 노동자는 근로계약을 종료하고 다음과 같은 혜택을 받는다:

c1. 실업 지원금은 국가기관에서 실제 근무한 시간을 기준으로, 1년(12개월)마다 1개월치의 급여등급, 직위보수, 임금보수(있을 경우)를 받지만, 최소한 2개월치의 급여, 임금보수를 받는다.

c2. 국가기관에서 실제 근무한 1년(12개월)마다 1개월치의 급여등급, 직위보수, 임금보수(있을 경우)를 추가로 받으며, 일회성으로 5백만동을 받는다.

국가기관에서 실제 근무한 시간은 다음과 같다:

국가기업, 행정기관, 공공기관, 군대에서 국가예산으로 급여를 받은 시간(이하 국가기관에서 근무한 시간으로 간주);

국가기업, 국가예산, 사회보험으로 급여를 받은 모든 시간(교육, 근무, 질병휴가, 출산휴가 등).

제품 수급 방식에 따른 작업 시간 동안 기업이 임금을 지급하고 노동자에게 사회보험 가입을 하는 경우 해당 기간은 포함됩니다.

주식회사가 12개월 동안 운영되는 경우 국가 영역에서 실제 근무한 시간은 사업 등록 인증서 발급일까지 계산됩니다.

실업 급여를 받을 수 있는 기간은 처음 일자로부터 퇴직 결정 날짜까지 국가 영역에서 실제 근무한 총 시간(누적)이며, 이 기간에서 실업 급여, 퇴직 급여, 전역 또는 복귀 급여를 받은 시간은 제외됩니다.

국가 영역에서 실제 근무한 시간이 달 단위인 경우 다음 규정에 따라 처리됩니다.

+ 1개월 미만은 계산되지 않습니다;

+ 1개월 이상 7개월 미만은 실제 근무한 6개월로 계산됩니다;

+ 7개월 이상 12개월 미만은 실제 근무한 1년으로 계산됩니다.

c3. 일회성 구직 급여는 직급 및 직책 임금과 보수(있을 경우)를 6개월치로 지급합니다. 직업 교육을 원하는 경우 최대 6개월 동안 무료로 교육받을 수 있으며, 교육 기관은 노동부 지정입니다.

c1, c2, c3 절 1호 목에 규정된 제도 외에도 노동자는 퇴직 후 기다리는 제도; 사회보장 기여금 기간 보존; 현재 적용되는 규정에 따라 일회성 사회보장 급여를 받습니다.

제3항 제3조 및 제4조의 정부령 제41/2002/NĐ-CP에 따라 노동자에게 적용되는 임금 및 보수는 통합규칙 제II 절 1호 a 점의 규정에 따라 적용됩니다.

주식회사가 12개월 동안 운영되는 경우 사업 등록 인증서 발급 시점에서 임금 및 보수(있을 경우)를 계산합니다.

제II 절 1호 c 점 및 2 점에 명시된 대상에 대한 제도를 적용하기 위한 최저임금은 정부령 제03/2003/NĐ-CP 2003년 1월 15일에 대한 임금 조정 및 사회보장 급여 조정 및 임금 관리 체계 개선에 관한 규정 제6조 제2항의 규정에 따라 적용되며, 구체적으로 다음과 같습니다:

- 2003년 1월 1일 이전의 실업 급여는 월 최저임금 210,000동으로 계산됩니다.

- 2003년 1월 1일 이후의 실업 급여는 월 최저임금 290,000동으로 계산되며, 잔여 계약 기간의 실업 급여는 월 최저임금 290,000동의 70%로 계산됩니다.

달 단위의 경우 통합규칙 제II 절 1호 c 점의 규정에 따라 처리됩니다.

예제 4: 공사차량 및 차량 수리공인 Nguyễn Văn D씨는 퇴직 결정 시점에서 54세를 맞았으며, 국가 영역에서 실제 근무한 기간은 30년 7개월(2003년 1월 1일 이후 1년 2개월)이며, 임금 계수는 3.05(III 그룹 A.1 기계, 전기, 전자, 컴퓨터 잡지 6단계)입니다. D씨는 다음과 같은 제도를 받습니다:

2003년 1월 1일 이전의 직급 및 보수 월 임금

210,000동 x 3.05 = 640,500동

2003년 1월 1일 이후의 직급 및 보수 월 임금

290,000동 x 3.05 = 884,500동

2003년 1월 1일 이전의 실제 근무 기간에 따른 실업 급여는 29년 5개월이며, 달 단위는 29년 6개월로 계산됩니다.

640,500동 x 29.5개월 = 18,894,750동

2003년 1월 1일 이후의 실제 근무 기간에 따른 실업 급여는 1년 2개월이며, 달 단위는 1년 6개월로 계산됩니다.

884,500동/월 x 1.5개월 = 1,326,750동

실업 급여 총액: 20,221,500동

(18,894,750동 + 1,326,750동)

2003년 1월 1일 이전의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

640,500동/월 x 29.5개월 = 18,894,750동

2003년 1월 1일 이후의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

884,500동/월 x 1.5개월 = 1,326,750동

실제 근무 기간에 따른 추가 급여 총액:

20,221,500동 (18,894,750동 + 1,326,750동)

일회성 급여: 5,000,000동

구직 급여:

884,500동/월 x 6개월 = 5,307,000동

총 수령 금액: 50,750,000동

(20,221,500동 + 20,221,500동 + 5,000,000동 + 5,307,000동)

현재 적용되는 사회보장 제도를 받습니다.

예제 5: 도로 건설공인 Nguyễn Văn E씨는 퇴직 결정 시점에서 54세를 맞았으며, 국가 영역에서 실제 근무한 기간은 27년 7개월(2003년 1월 1일 이후 2년 3개월)이며, 임금 계수는 3.45(A.6 건설 기본 잡지 II 그룹 7단계)입니다. E씨는 이미 15년간 실업 급여를 받았습니다. E씨는 다음과 같은 제도를 받습니다:

2003년 1월 1일 이전의 직급 및 보수 월 임금

210,000동 x 3.45 = 724,500동

2003년 1월 1일 이후의 직급 및 보수 월 임금

290,000동 x 3.45 = 1,000,500동

제도를 받을 수 있는 실제 근무 기간:

27년 7개월 - 15년 = 12년 7개월

2003년 1월 1일 이전의 실제 근무 기간에 따른 실업 급여

724,500동/월 x 10.5개월 = 7,607,250동

2003년 1월 1일 이후의 실제 근무 기간에 따른 실업 급여

1,000,500 x 2.5개월 = 2,501,250동

실업 급여 총액: 10,108,500동

(7,607,250동 + 2,501,250동)

2003년 1월 1일 이전의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

724,500동/월 x 10.5개월 = 7,607,250동

2003년 1월 1일 이후의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

1,000,500 x 2.5개월 = 2,501,250동

실제 근무 기간에 따른 추가 급여 총액:

10,108,500동 (7,607,250동 + 2,501,250동)

일회성 급여: 5,000,000동

구직 급여는:

1,000,500 x 6개월 = 6,003,000동

총 수령 금액: 31,220,000동

(10,108,500동 + 10,108,500동 + 5,000,000동 + 6,003,000동).

현재 적용되는 사회보장 제도를 받습니다.

c4. 노동자가 노동법에 따른 퇴직연령까지 최대 5년 미만 남아 있는 경우(남성은 만 55세 이상 만 60세 미만, 여성은 만 50세 이상 만 55세 미만)이며, 사회보장보험을 15년 이상 납부하였으나 일회성 사회보장급여를 받지 않은 경우에는, Nghị định 제41/2002/NĐ-CP가 개정된 내용에 따라 구체적으로 다음과 같이 규정한다.

+ 해당 조항 c1, c2 절 c 호 1 항 II 목의 통지에 따른 정책을 적용받는다.

+ 퇴직연령(남성은 만 60세, 여성은 만 55세)에 도달할 때까지 매월 15%의 급여액으로 사회보장을 계속 납부하며, 퇴직연령에 도달하면 현재 규정에 따라 월간 연금을 수령한다.

사회보장보험 납부 기준 급여액은 퇴직 직전의 사회보장보험 납부 기준 급여액을 기준으로 한다. 이는 직급급여, 직위급여, 직위수당, 지역수당, 보수유지 차등계수(국가가 정한 최저임금 수준에 따라 계산)를 포함한다.

+ 사회보장보험 계속 납부 기간은 퇴직 결정일부터 시작된다.

+ 사회보장보험 계속 납부 관련 서류 및 절차는 베트남 사회보장공사의 지침에 따라 이루어진다.

+ 사회보장보험을 계속 납부하는 기간 중 노동자가 사망한 경우, 유족은 현재 규정에 따라 사망수당을 받는다.

예제 6: Nguyễn Văn F 씨는 퇴직 결정 시점에서 만 57세였으며, 국가 영역에서 실제 근무한 기간은 17년 6개월(2003년 1월 1일부터 6개월 포함)이고, 직급계수는 3.05(6단계 3A.6 건설분야 3등급), 지역수당은 0.4이다. F 씨는 퇴직연령(만 60세)까지 사회보장보험을 계속 납부해야 하며, 다음과 같이 처리된다.

2003년 1월 1일 이전의 직급 및 보수 월 임금

210,000 đồng x (3.05 + 0.4) = 724,500 đồng

2003년 1월 1일 이후의 직급 및 보수 월 임금

290,000 đồng x (3.05 + 0.4) = 1,000,500 đồng

- 2003년 1월 1일 이전의 실질적인 근로 기간에 대한 실업급여

724,500 đồng/월 x 17개월 = 12,316,500 đồng

2003년 1월 1일 이후의 실질적인 근로 기간에 대한 실업급여

1,000,500 đồng x 0.5개월 = 500,250 đồng

실업급여 총액: 12,816,750 đồng

(12,316,500 đồng + 500,250 đồng)

2003년 1월 1일 이전의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

724,500 đồng/월 x 17개월 = 12,316,500 đồng

2003년 1월 1일 이후의 실제 근무 기간에 따른 추가 급여

1,000,500 đồng x 0.5개월 = 500,250 đồng

실질적인 근로 기간에 따른 추가 급여 총액:

12,816,750 đồng (12,316,500 đồng + 500,250 đồng)

- 일회성 급여는 5,000,000 đồng

- 총 수령 금액은 30,633,500 đồng

(12,816,750 đồng + 12,816,750 đồng + 5,000,000 đồng)

- F 씨는 3년(36개월) 동안 사회보장보험을 계속 납부해야 하며, 매월 사회보장보험 납부액은 다음과 같다.

1,000,500 đồng x 15% = 150,075 đồng

2. 노동력 과잉에 따른 고정기간 계약 종료 정책은 노동력 과잉에 따른 고정기간 계약 종료 정책이 제4조에서 규정되며, 이를 개정하고 보완한 내용은 다음과 같이 구체화된다.

a. 국가 영역에서 실제 근무한 기간에 대해 1년마다 1개월의 직급급여와 직위수당(있을 경우)을 실업급여로 받는다.

b. 계약 기간이 만료되지 않은 나머지 기간에 대해 70%의 직급급여와 직위수당(있을 경우)을 실업급여로 받지만, 최대 12개월까지만 받을 수 있다.

국가 영역에서 실제 근무한 기간은 II 목 1 점 c 호 통지에서 규정된다.

예제 7: Nguyễn Văn G 씨는 모래와 자갈 채취 공인으로 고정기간 계약을 체결하였고, 퇴직 시점에서 계약 기간의 12개월만 수행하였으며, 나머지 24개월은 계약 기간을 완료하지 못하였다. 그러나 규정에 따르면 최대 12개월까지만 받을 수 있으므로, G 씨는 12개월치의 70% 실업급여만 받는다.

c. 노동자가 노동법에 따른 퇴직연령까지 최대 5년 미만 남아 있는 경우(남성은 만 55세 이상 만 60세 미만, 여성은 만 50세 이상 만 55세 미만)이며, 사회보장보험을 15년 이상 납부하였으나 일회성 사회보장급여를 받지 않은 경우에는, 제4조 제3항에서 규정된 내용에 따라 구체적으로 다음과 같이 규정한다.

+ 해당 조항 a, b 절에서 규정된 정책을 적용받는다.

+ 퇴직연령(남성은 만 60세, 여성은 만 55세)에 도달할 때까지 매월 15%의 급여액으로 사회보장을 계속 납부하며, 퇴직연령에 도달하면 현재 규정에 따라 월간 연금을 수령한다.

사회보장보험 납부 기준 급여액은 퇴직 직전의 사회보장보험 납부 기준 급여액을 기준으로 한다. 이는 직급급여, 직위급여, 직위수당, 지역수당, 보수유지 차등계수(국가가 정한 최저임금 수준에 따라 계산)를 포함한다.

+ 사회보장보험 계속 납부 기간은 퇴직 결정일부터 시작된다.

3. 노동자가 제3조 제3항에서 규정된 실업급여를 받았다가 재고용된 경우, 재고용된 회사 또는 다른 국가 영역 내 기관, 농림장 등에서 재고용된 경우에는 제41/2002/NĐ-CP가 개정된 내용에 따라 구체적으로 다음과 같이 반환해야 한다.

a. 노동자가 원래 퇴직한 회사 또는 다른 국가 영역 내 기관(국가 기업, 국가 소유 한 단체 책임 회사, 두 개 이상의 단체 책임 회사, 국영 농장, 국영림장, 국가 예산으로 임금을 받는 기관 및 단체 또는 국영 농장, 국영림장에서 땅이나 숲을 배정받은 경우)에 재고용되는 경우, 퇴직 결정서와 노동력 과잉에 따른 지원 금액(제3조 제3항 제2호에서 정한 1년마다 1개월의 직급급여와 직위수당, 지역수당 및 5백만 동)을 사용자에게 제출해야 한다.

b. 각 기관, 단체는 노동자가 반환한 실업급여를 재정부의 지침에 따라 노동력 과잉 지원 기금에 납부해야 한다.

III. 경비 출처

노동력 과잉에 따른 지원 경비 출처는 제41/2002/NĐ-CP가 개정된 내용과 재정부의 지침에 따라 이루어진다.

IV. 이행 조직

1. 기관의 책임:

단위는 노동력을 재배치하고 초과 노동자에 대한 제도를 처리하는 데 관한 제9조의 규정을 수정 및 보완된 41/2002/NĐ-CP 호 정부 명령에 따라 다음 절차를 수행할 책임이 있다.

가. 당과 정부의 국유기업의 계속적인 재배치, 혁신, 발전 및 효율성 향상에 대한 방침과 초과 노동자에 대한 정책을 홍보하여 근로자가 당과 정부의 정책을 이해하게 한다.

나. 노동력 재배치 계획을 작성한다.

단위는 재구조화 계획을 작성하며, 이 중에는 노동력 재배치 계획이 포함되며, 다음 단계로 이루어진다.

단계 1. 재구조화 시점에서 단위의 모든 노동력을 명시한 명단을 작성한다(41/2002/NĐ-CP 호 정부 명령이 수정 및 보완된 조항 1에 따른 표 1, 농림장에 대한 표 1b 참조). 이 명단은 다음과 같은 내용을 포함한다.

- 현재 급여를 받고 사회보험에 가입하거나 미가입 중인 노동자 수(일정 기간 동안 특정 작업을 수행하는 계절 노동자나 일정한 작업을 수행하는 노동자를 포함함).

- 이미 퇴직했지만 단위 명단에 이름이 남아 있고 급여를 받거나 미수령하며 사회보험에 가입하거나 미가입 중인 노동자 수.

단계 2. 사용해야 할 노동자 수와 초과 노동자 수를 다음과 같이 결정한다.

- 국가 자본 100%를 보유하거나 주식회사로 전환되는 단위의 경우, 생산-영업 계획, 제품 생산 기술, 기계 장비, 단위의 발전 방향과 이익을 고려한 인력 정원을 기반으로 사용해야 할 노동자 수를 결정하며, 이는 관련 국가 기관의 승인을 받아야 함; 그 외의 노동자는 필요하지 않은 노동자로 간주된다.

- 경영권 양도, 경영권 위탁, 임대 형태로 운영되는 단위의 경우, 사용해야 할 노동자 수는 양도 및 매수, 위탁 및 수탁, 임대 및 임차 계약서에 명시된 양 당사자의 합의에 따른 것으로, 이 계약서는 관련 법령에 따라 작성되어야 함; 그 외의 노동자는 필요하지 않은 노동자로 간주된다.

- 2002년 4월 26일부터 2005년 12월 31일까지 주식화 과정을 거치는 단위의 경우, 사용해야 할 노동자 수는 주식화 계획에 따른 것으로, 이 계획은 관련 국가 기관의 승인을 받아야 함; 그 외의 노동자는 필요하지 않은 노동자로 간주된다.

- 기업법에 따라 사업 등록증을 취득한 지 12개월 이내에 주식회사로 전환된 기업의 경우, 재구조화 과정에서 국유기업에서 옮겨온 노동자가 일자리를 배치받지 못하면 필요하지 않은 노동자로 간주된다.

- 합병 또는 통합을 실시하는 단위의 경우, 사용해야 할 노동자 수는 합병 또는 통합 계획에 따른 것으로, 이 계획은 관련 권한 기관의 승인을 받아야 함; 그 외의 노동자는 필요하지 않은 노동자로 간주된다.

- 직원 집단에게 기업을 이양하는 형태로 운영되는 단위의 경우, 사용해야 할 노동자 수는 기업의 현존 노동자 수이며, 노동자들이 자발적으로 근로 계약을 종료하고 이를 기업공회 또는 임시 공회가 승인하거나, 공회가 없는 경우 대표자회의에서 선출된 대표가 승인한 경우를 제외한다.

단계 2에서 결정된 필요하지 않은 노동자 수는 두 가지 유형으로 구분된다: 1998년 4월 21일 이전에 채용된 노동자는 41/2002/NĐ-CP 호 정부 명령이 수정 및 보완된 규정에 따라 초과 노동자로서 제도를 적용받으며, 1998년 4월 21일 이후에 채용된 노동자는 노동법에 따라 제도를 적용받는다.

- 해산 또는 파산을 실시하는 기업의 경우, 2002년 4월 26일 이전에 채용된 모든 노동자는 41/2002/NĐ-CP 호 정부 명령이 수정 및 보완된 규정에 따라 제도를 적용받으며, 2002년 4월 26일 이후에 채용된 노동자는 노동법에 따라 제도를 적용받는다.

단계 3. 사용해야 할 노동자 명단(본 통지에 첨부된 표 2), 필요하지 않은 노동자 명단(본 통지에 첨부된 표 3)을 작성한다.

단계 4. 기업은 기업공회와 협력하여 근로자 대회를 개최하여 근로자 명단(표 1부터 표 3까지)에 대한 의견을 수렴한다.

단계 5. 근로자 대회 의견을 바탕으로 기업은 노동력 재배치 계획을 완성하고 본 통지 제IV목 제5호에 따라 관련 권한 기관의 승인을 요청한다. 승인 신청 서류는 6부로 작성되며 각 부는 다음과 같은 내용을 포함한다.

- 노동력 재배치 계획 승인 요청 문서(본 통지에 첨부된 표 4)

- 노동력 재배치 계획(본 통지에 첨부된 표 5, 농림장에 대한 표 5b)

- 분류된 노동자 명단(본 통지에 첨부된 표 1부터 표 3까지)

해산 또는 파산을 실시하는 단위의 경우 기업 구조조정 계획 승인 없이 노동력 재배치 계획만 승인받는다(본 통지에 첨부된 표 1, 3).

다. 초과 노동자에게 보조금을 지급한다.

관련 권한 기관이 노동력 재배치 계획을 승인한 날로부터 15일 이내(근무일 기준)에 단위는 다음과 같이 초과 노동자에게 보조금을 지급한다.

다1. 초과 노동자 각각에 대해 노동력 재배치 계획에 따른 정책 그룹별로 41/2002/NĐ-CP 호 정부 명령이 수정 및 보완된 규정에 따라 근로계약 종료 결정을 작성하며, 이 결정은 본 통지에 첨부된 표 6에 따른 모델로 작성되며 최소 3부로 작성되어야 함: 1부는 근로자에게 보내지고, 1부는 단위에 보관되고, 1부는 사회보장기관에 보내진다.

다2. 초과 노동자에 대한 제도 적용 비용을 예산화하며, 이는 정책 그룹별로 이루어지며(본 통지에 첨부된 표 7, 8, 9, 10, 농림장에 대한 표 10b 참조), 농림장 근로자 중 땅과 숲을 이양받아 근로관계를 종료하는 경우는 노동법 제42조에 따른 제도를 적용받는다.

다3. 초과 노동자 지원 비용을 지원하기 위한 예산을 제출하며, 이는 재정부 규정에 따라 이루어진다.

c4. 노동자가 사용하지 않으려는 경우에 대한 제도가 적용되지 않는 노동자에 대해서는 (본 통고에 첨부된 표준서식 11을 참조) 기업은 별도의 명단을 작성하여 「노동법」에 따라 제도를 적용한다.

d. 노동자의 제도를 처리한다.

- 기업의 책임.

+ 퇴직 결정에 근거하여, 법이 정한 기간 내에 과다한 노동자에게 지급해야 할 보조금을 모두 지급한다;

+ 필요한 경우 (본 통고에 첨부된 표준서식 12를 참조) 직업훈련 수강료 무료로 한 번 제공한다.

+ 사회보장 제도에 따른 모든 절차와 서류를 완료한다;

+ 법이 정한 바에 따라 퇴직 사유와 퇴직 혜택을 노동자 명부에 기록하고, 노동자에게 서류를 반환한다;

+ 기업은 재원 지원 기금에서 재원을 받은 날로부터 7일 이내(영업일 기준)에 과다한 노동자에게 승인된 방안에 따라 보조금을 직접 지급해야 한다.

노동자가 직접 보조금을 받을 수 없는 경우에는 민법에 따라 다른 사람에게 위임할 수 있다.

노동자가 퇴직 결정 날짜 이후에 사망한 경우(효력 발생 시점)에 아직 수령하지 않은 금액은 민법에 따라 사망자의 유산 관리자에게 전달해야 한다.

- 노동자가 정책을 받을 때의 책임:

+ 수령한 모든 금액을 서명으로 확인한다;

+ 퇴직 서류를 서명으로 확인한다;

+ 기업에 미납한 금액을 결제한다(있을 경우).

e. 과다한 노동자에 대한 제도를 처리한 후 최대 30일 이내(영업일 기준)에 기업은 관련 부서에 결과 보고서를 제출해야 한다. 보고서 내용은 성과와 미흡한 부분, 지급 결과(재정부 규정에 따름)이며, 6부를 작성하여 다음과 같은 기관에 제출하고 기업에 보관한다: 정책 승인 기관, 재정부, 노동부, 사회보장공단, 해당 지방 노동부 및 중앙 직할 도시 노동부.

2. 직업훈련을 받는 노동자의 책임과 교육 기관의 책임:

a. 직업훈련을 받기 원하는 과다한 노동자는 기업에서 발급한 무료 훈련 수강권을 소지하고, 지방 노동부가 지정한 교육 기관에 훈련 신청서를 제출해야 한다. 훈련 신청서 제출 기간은 퇴직 결정 날짜로부터 12개월 이내이다.

b. 교육 기관은 훈련을 받기를 원하는 과다한 노동자의 훈련 신청서를 접수해야 한다. 신청서에는 다음과 같은 서류가 포함되어야 한다:

- 기업에서 발급한 무료 훈련 수강권 원본;

- 기업에서 발급한 과다한 노동자를 위한 퇴직 결정서 사본.

교육 기관은 신청서를 접수한 후, 훈련 수강 동의서를 훈련 수강권 원본 뒷면에 서명하고 날인한 후, 노동자에게 반환한다.

교육 기관은 과다한 노동자에게 무료 훈련을 제공하기 위해 최대 6개월간 경비를 지급받을 수 있다. 훈련 비용, 경비 지급 절차 및 결산은 재정부의 지침에 따라 이루어진다.

3. 지방 노동부는 다음과 같은 책임을 가진다:

a. 지방 인민위원회가 지역 내 과다한 노동자에 대한 정책을 시행하도록 독려하고 감독한다;

b. 교육 기관을 지정하고, 지정된 교육 기관 목록을 작성하여 재정부에 보고한다. 각 지방은 최대 10개의 교육 기관을 지정할 수 있으며, 이를 공지사항을 통해 알린다.

4. 사회보장공단은 사회보장 제도에 대한 지침을 지시하고, 지방 사회보장공단이 과다한 노동자에 대한 사회보장 제도를 적절히 시행하도록 감독한다.

5. 각 부처, 부처급 기관, 중앙 직할 도시 인민위원회 의장, 총공사 91 회의 이사회는 다음과 같은 책임을 가진다:

a. 국가와 당의 정책을 홍보하고, 국유기업의 구조 조정, 개혁, 발전 및 효율성 향상을 계속 추진하며, 특히 과다한 노동자에 대한 정책을 홍보한다;

b. 기업의 구조 조정 방안을 승인하고, 재정부의 지침에 따라 기업이 요청한 지원 경비 방안을 검토한다;

기업이 제출한 구조 조정 방안을 받은 날로부터 15일 이내(영업일 기준)에 기관은 방안을 승인하고 기업에 결정서와 5부의 서류를 보내야 한다. 승인이 되지 않은 경우, 기관은 기업이 방안을 수정하거나 보완하도록 안내해야 한다. 기관이 제출한 방안을 받은 날로부터 10일 이내(영업일 기준)에 기업은 방안을 완성하여 기관에 다시 제출해야 한다.

c. 전문 기관과 조직을 지휘하여 관리하되, 구조 조정 대상 기업이 방안을 작성하고, 과다한 노동자에 대한 정책을 처리하며, 본 통고에 따른 절차를 준수하도록 지도한다;

d. 과다한 노동자 처리 결과를 평가하고 종합한다;

e. 매 분기마다 노동부에 보고서를 제출하고, 재정부에도 보고서를 제출한다. 보고서는 성과와 미흡한 부분, 처리 결과(본 통고에 첨부된 표준서식 13, 14를 참조)이며, 문제 해결을 위한 제안을 포함하며, 보고서 제출 기한은 연간 4월 15일, 7월 15일, 10월 15일, 그리고 다음 해 1월 15일까지이다.

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 노동 및 사회복리부 고시 제11호 2002년 6월 12일 제정 및 제11호 2003년 5월 22일 제정을 대신한다.

시행 중 어려움이 있는 경우 각 부처, 산업 단체 및 지방 정부는 노동 및 상업 사회복리부에 보고하여 연구 해결을 요청할 것이다.