통지 제 19/2017/TT-BLĐTBXH 안전 및 위생 작업 교육 운영 세부사항과 지침 규정

시행규칙

구체적이고 지침 안전 및 작업환경 보건 교육 활동의

안전 및 작업환경 보건

법규범 문서 발부에 관한 법률 수행에 관한 제84/2015/QH13호y 25 20년 6월15;

정부가 2017년 2월 17일에 발표한 2017년 제14호 명령에 근거하여 사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따름

정부가 2016년 5월 15일에 제정한 44/2016/NĐ-CP 호 정부결정 「안전 및 작업환경 보건에 관한 법률」에서 안전 기술 검사, 안전 및 작업환경 보건 교육 활동, 작업 환경 모니터링 등에 대한 세부 규정을 명시함을 근거로

안전보건공단장의 건의에 따라

사회부 장관은 이 시행규칙을 발령하여 안전 및 작업환경 보건 교육 활동의 구체적인 세부 사항과 이행 방법을 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 안전 및 작업환경 보건 교육 시간 확인, 안전 및 작업환경 보건 교육 전문 및 업무 교육, 안전 및 작업환경 보건 관련 정보, 정책, 법률, 과학, 기술 업데이트, 안전 및 작업환경 보건 교육 관리 및 실시, 계약 없는 노동자에게 안전 및 작업환경 보건 요구 사항이 엄격한 작업을 수행할 때 교육 지원에 관한 구체적이고 이행 지침을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 근로계약관계 주체로서 「안전 및 작업환경 보호법」 제2조에 따른 근로자와 사용자

2. 안전 및 작업환경 보건 교육 교사.

3. 공공기관, 기업 및 안전 및 작업환경 보건 교육 활동과 관련된 기타 단체 또는 개인.

조 3. 교육 시간 확인또는 안전 및 작업환경 보건 교육 시간 확인

1. 공무원, 공기업 직원, 군인 등이 안전 및 작업환경 보건 교육 시간을 포함한 총 근무 시간을 확인하려면 마지막으로 해당 인적 자료를 관리하는 기관의 확인을 근거로 한다.

2. 기관, 기업, 단체 등에서 안전 및 작업환경 보건 교육 시간을 포함한 근무 시간을 확인하려는 사람의 경우 해당 기관의 확인을 근거로 하며, 근로 계약서, 체험 계약서 또는 다른 합법적인 증빙 서류를 첨부해야 한다.

3. 여러 기관, 단체, 기업에서 근무하며 안전 및 작업환경 보건 교육 시간을 포함한 총 근무 시간을 확인하려는 사람의 경우 각 기관의 확인을 근거로 하며, 인적 자료, 근로 계약서, 체험 계약서, 사회보장 카드 등 관련 규정에 따른 서류의 사본을 첨부해야 한다.

조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식

전문 및 업무 교육 활동

및 안전 및 작업환경 보건 지식 업데이트 훈련

조 4. 안전 및 작업환경 보건 교육 전문 및 업무 교육 교사의 자격

교사는 다음 요건을 충족해야 한다.

a) 안전 및 작업환경 보건 교육 교사로서의 자격에 대한 22조의 규정을 준수함(44/2016/NĐ-CP 호 정부결정 참조).

b) 안전 및 작업환경 보건 정책, 법률 제정, 관리, 감사, 검사, 연구, 교육 등 관련 업무를 최소 10년 이상 수행하거나, 기관, 기업에서 안전 및 작업환경 보건 교육 업무를 최소 10년 이상 수행함.

조 제5조. 안전 및 위생 교육을 위한 교육 및 훈련 활동에 참여하는 조직

다음 기준을 준수해야 합니다.

1. 교육 서비스 제공 자격증을 발급받은 교육 인증서가 유효하거나, 제44/2016/NĐ-CP 호에 따른 등급 C 교육 자격증을 보유하고 있어야 합니다.

2. 교육 프레임워크에 따라 전문 및 업무 교육 자료를 보유하고 있어야 합니다.

3. 교육 프레임워크에 따라 전문 및 업무 교육 내용을 충족시키는 교육자 수를 확보해야 합니다.

조 제6조. 안전 및 위생 교육을 위한 전문 및 업무 교육 내용

1. 교육 조직이 교육 활동 자격을 갖춘 경우 또는 자체 교육 자격을 갖춘 기업에서 교육을 수행하는 경우:

가) 안전 및 위생 교육 업무 교육 내용은 다음과 같습니다:

안전 및 위생 관련 정책과 법률; 위험 평가 및 관리 방법 및 긴급 대응 계획 작성; 안전 및 위생 관리 시스템 구축; 생산 및 경영 안전 문화; 자체 검사 업무; 산업 사고 조사; 안전 및 위생 검정, 교육 업무.

나) 안전 및 위생 교육 교육자에게 필요한 기술 교육 내용은 다음과 같습니다:

강의 자료 작성 기술; 강의 기술; 안전 및 위생 정보 제공 및 홍보 기술; 교육 과정 조직 기술; 교육 지원 도구 사용 기술.

다) 필수 주제 교육 내용은 다음과 같습니다:

전기 설비 제작, 설치, 운행, 수리 시 안전 및 위생; 화학 활동 시 안전 및 위생; 건설 또는 광물 채굴 활동 시 안전 및 위생; 안전 및 위생 요구가 엄격한 장비 제작, 유지 보수, 수리, 운행 시 안전 및 위생.

라) 교육자의 능력에 맞는 추가 전문 교육 내용은 교육자가 신청한 내용에 따릅니다.

마) 교육 시간: 제가항 제1호, 제2호 및 제3호에 따른 교육 내용의 총 교육 시간은 80시간이며, 시험 시간은 포함하지 않습니다. 제가항 제4호에 따른 추가 전문 교육 내용의 경우 각 주제별로 최소 4시간 이상의 교육 시간이 필요합니다.

2. 교육자가 기업 내 그룹 4 대상만 교육하거나 실습을 수행하는 경우:

가) 업무 교육 내용: 안전 및 위생 관련 정책과 법률; 위험 평가 및 관리 방법 및 긴급 대응 계획 작성; 안전 및 위생 관리 시스템 구축; 생산 및 경영 안전 문화;

나) 기술 교육 내용: 강의 자료 작성 기술; 강의 기술; 안전 및 위생 정보 제공 및 홍보 기술; 교육 과정 조직 기술; 교육 지원 도구 사용 기술.

다) 제가항 제1호와 제2호에 따른 교육 내용의 총 교육 시간은 40시간이며, 시험 시간은 포함하지 않습니다.

3. 교육 프로그램은 본 통지에 첨부된 부록 I에 따른 교육 프레임워크에 따라 시행됩니다.

조 7. 전문 및 업무 교육에 대한 교육 형태

교육은 직접적인 집중 교육을 통해 교육자와 수강생 간의 지속적인 상호작용을 보장한다.

조 8. 안전 및 작업 환경 교육 전문 및 업무 능력 검사

1. 최소한 5명 이상의 위원으로 구성된 검사위원회를 설립하며, 그 중에는 노동안전공단 대표, 안전 및 작업 환경 관련 직업 단체 대표, 안전 및 작업 환경 분야 전문가 및 학자 등이 포함되어야 한다. 이들은 법률 제정, 생산, 설치, 운전, 유지보수 전기 장비, 화학 활동, 건설 또는 광산 작업, 안전 및 작업 환경 요구 사항이 엄격한 기계 및 장비의 생산, 유지보수, 운전 등 특정 분야에서 활동해야 한다.

2. 검사 내용은 다음과 같이 두 부분으로 구성된다.

가) 이론 검사: 수강생은 90분 동안 집중 테스트를 진행한다. 전문 및 업무 교육 그룹 4와 실습 교육에 참석하는 수강생은 45분 동안 테스트를 진행한다.

나) 실무 검사: 수강생은 프레임워크 규정에 따른 1개 주제를 선택하고 강의를 준비하여 검사위원회 앞에서 발표한다. 발표 시간은 수강생 당 최대 30분이며, 전문 및 업무 교육 그룹 4와 실습 교육에 참석하는 수강생은 20분 이내로 제한된다.

3. 검사 결과 평가: 검사 결과는 이론 검사 점수와 실무 검사 점수의 총합이다. 각 검사 부문의 최대 점수는 100점이며, 각 부문에서 최소 50점을 획득해야 합격한다.

조 9. 안전 및 작업 환경 교육자에게 정보 및 지식을 갱신시키기 위한 연수

본 통지 제5조에 따라 교육을 조직하는 기관은 안전 및 작업 환경 교육자에게 관련 법률, 정책, 과학 및 기술 정보를 제공하기 위한 연수를 조직한다.

장 3

교육 비용 지원

 계약 없는 근로

조 10. 교육 비용 지원 요구 조사 및 예산 계획

1. 매년, 노동안전공단은 전국적으로 많은 계약 없는 근로자가 엄격한 안전 및 작업 환경 요구 사항을 충족해야 하는 작업을 수행하는 지역을 조사한다. 특히, 작업 중 사고, 직업병 위험이 높고 많은 근로자와 지역 사회에 악영향을 미칠 수 있는 지역에 중점을 둔다. 이를 바탕으로 교육 모델 클래스를 운영하기 위한 계획과 예산을 작성하여 사회부의 승인을 받은 후 재정부에 제출하여 국가 예산안에 반영될 수 있도록 한다.

2. 매년, 중앙 직할 시·도의 사회부는 지역 내에서 많은 계약 없는 근로자가 엄격한 안전 및 작업 환경 요구 사항을 충족해야 하는 작업을 수행하는 마을 공예품, 협동조합, 생산 조직을 조사하고 교육 지원 요구를 종합하여 예산을 계획하고 이를 재정 기관에 제출하여 국가 예산안에 반영될 수 있도록 한다.

3. 매년, 사회부는 관리 구역 내에서 엄격한 안전 및 작업 환경 요구 사항을 충족해야 하는 작업을 수행하는 독립 작업자 및 가정을 조사하고 교육 지원 요구를 종합하여 예산을 계획하고 이를 재정 기관에 제출하여 국가 예산안에 반영될 수 있도록 한다.

4. 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에 따라 사회부는 공공기관 교육 사업체를 선정하여 국가 예산으로 운영되는 안전 및 작업 환경 교육 서비스를 제공한다. 이는 임무 위탁, 주문 제작 또는 입찰 방식으로 이루어지며, 정부령 제16/2015/NĐ-CP 2015년 2월 14일 제정된 '공공기관 자율성에 관한 규정' 제11조 제2항 및 총리 지시 제1508/QĐ-TTg 2016년 7월 27일 제정된 '사회부 관리 영역의 공공서비스 목록'에 따라 이루어진다.

조 11. 교육 비용 지원 절차

1. 근로자에게 직접 교육 비용을 지원함

가) 교육 비용 지원 대상 근로자는 모범 01 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행된 교육 비용 지원 신청서를 노동 및 사회 복지 사무실에 제출하고, 교육 기관으로부터 받은 수금 영수증과 안전 카드 사본을 첨부하여 교육 비용 지원을 받음.

나) 노동 및 사회 복지 사무소는 교육 비용 지원 신청서를 접수한 날로부터 14일 이내에 근로자의 교육 비용 지원을 지급함.

2. 교육 기관을 통해 교육 비용을 지원함

교육 기관은 모범 02 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행된 교육 비용 지원 신청서(지원을 받을 계좌명과 계좌번호를 명시함)를 노동 및 사회 복지 기관에 제출하며, 교육 기관이 교육 과정을 운영하는 증빙 서류를 다음과 같이 첨부함:

가) 교육 비용 지원 대상 근로자의 교육 비용 지원 신청서(모범 01 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨);

나) 교육 비용 예산(모범 03 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨);

다) 교육자 명단(모범 04 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨) 및 교육자의 자격 증명 사본을 첨부함;

라) 교육 참가자 명단(모범 05 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨);

마) 안전 카드 발급 결정서(모범 06 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨) 및 카드 발급 대상자 명단을 첨부함;

바) 교육 계약서(모범 07 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨);

사) 교육 계약 해제 보고서(모범 08 부록 제II에 따라 본 통고와 함께 발행됨);

아) 교육과 관련된 모든 지출 증빙 서류(대조를 위해 교육 기관은 현행 규정에 따라 직접 보관함).

장 IV

조직 및 실행

조 12. 안전 노동국의 책임

1. 전문 및 업무 교육을 위한 교육 기관의 참여 자격을 검토하고, 안전 및 위생 교육 교육자를 위한 교육 기관의 자격을 통보함.

2. 교육 기관이 교육 참가자에게 편리하도록 검사 장소를 선택하고, 교육 기관이 등록한 참가자에게 검사 시간과 장소를 통보함.

3. 제8조 제1항 본 통고에 따른 검사 위원회를 구성함. 검사 결과를 근거로 안전 및 위생 교육 교육자 자격을 갖춘 자에게 자격 증명서를 발급하고, 법령에 따라 검사 자료를 보관함.

4. 안전 및 위생 교육 교육자 교육 기관의 주요 인사와 연구 기관과 협력하여 안전 및 위생 교육 교육자 교육 기관의 교육자 교육 및 평가를 조직하고, 안전 및 위생 교육 교육자 교육 기관의 평가 및 등급 분류를 조직하여 교육의 질을 향상시키도록 유도함.

5. 전문 및 업무 교육 안전 및 위생 교육 교육 활동과 안전 및 위생 교육 교육자 교육 활동을 감독하고, 법령에 따라 검사 및 감독함.

6. 안전 및 위생 교육 교육자 교육 기관의 교육 지원 활동을 지역 사회에 정보 제공, 홍보, 지도, 검사 및 감독함.

7. 교육 기관, 기업 자체 교육, 교육자 교육 및 평가를 위한 교육 기관의 교육 활동을 관리하기 위한 소프트웨어를 개발하고, 기업의 자체 교육 조건을 통보하며, 교육 기관, 기업 자체 교육, 교육자 교육 및 평가를 위한 교육 기관의 데이터베이스를 관리함.

8. 안전 및 위생 교육 교육 관련 법령의 시행 상황, 검사 및 감독, 법령 위반 처리 상황을 안전 노동국 웹사이트에 즉시 통보함.

조 13. 노동 - 장애인 및 사회부의 책임

1. 본 통고의 시행 상황을 지역 사회에서 정보 제공, 홍보, 지도, 검사 및 감독함.

2. 행정 위반 처리 및 법령에 따른 다른 처리 방법을 안전 노동국에 통보하고, 안전 노동국 웹사이트에 즉시 공개함.

3. 안전 노동국을 통해 요청 시 지역 사회의 안전 및 위생 교육 교육 활동을 보고서 형태로 작성하여 사회 복지부에 보고함.

 조 제14항. 안전 및 작업환경 보건 교육 전문 및 업무 교육 활동에 참여하는 교육기관의 책임

1. 이 통지에서 규정된 교육 프레임워크에 따라 전문 및 업무 교육 내용과 일정을 충실히 수행하고, 안전 및 작업환경 보건 교육을 위한 적격한 전문 지식과 경험이 있는 인원을 충분히 배치하여 교육을 실시한다.

2. 교육 과정이 종료된 후 학습자 중 요구 사항을 충족한 명단을 작성하고, 학습자의 안전 및 작업환경 보건 교육 교사 자격 기준을 증명하는 서류를 첨부하여 안전보건공단에 제출하며, 집중 검사를 계획하기 위해 통합한다.

3. 안전 및 작업환경 보건 교육 교사로서의 전문 및 업무 교육 활동과 관련된 모든 문서와 서류를 완전히 보관한다.

장 V

시행규정

조 15효력 발생

본 통지는 2017년 8월 15일부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙 민족통일회의, 중앙 정치사회단체, 사회보장보험 베트남, 각 성 및 직할시 노동부, 공보, 정부 정보전자화 시스템, 국가법률 데이터베이스, 사회보장보험 베트남, 정부 정보전자화 시스템, 사회보장보험 베트남에 신고하여 즉시 연구하고 해결하도록 한다.