시행규칙 제 19/2018/TT-BCT는 산업통상자원부의 규범법률 문서 작성 및 공포에 관한 사항을 규정함

시행규칙

법률 제정 및 발布에 관한 규정

공상부의 규범법률 문서

2020년 11월 13일 주민등록 법률;

2012년 3월 22일 통합 규범법률 문서 법령에 근거함

근거 2012년 4월 16일 법전 시스템 규범법률 법령 2012년 4월 16일;  

2010년 6월 8일 정부가 제정한 행정절차 감독에 관한 63/2010/NĐ-CP 시행령; 2013년 5월 14일 정부가 행정절차 감독과 관련된 여러 시행령을 수정 보완하기 위해 제정한 48/2013/NĐ-CP 시행령 정부령 제 2017년 8월 7일 정부가 행정절차 감독과 관련된 여러 시행령을 수정 보완하기 위해 제정한 92/2017/NĐ-CP;

근거 2013년 6월 27일 정부가 법전 시스템 규범법률 법령의 세부사항을 시행하기 위해 제정한 63/2013/NĐ-CP 시행령;

근거 정부령 2015년 5월 28일 정부가 제정한 국가 법률 데이터베이스에 관한 52/2015/NĐ-CP국가 법률 데이터베이스;

2015년 11월 12일 정부가 투자법의 일부 조항을 구체화하고 지시하기 위해 제정한 118/2015/NĐ-CP 시행령

정부가 2016년 5월 14일 제정한 제34/2016/NĐ-CP 호 정부령 "법규정 제도화 법률 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정"에 근거함

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

법제국 국장의 제안에 따라

공상부 장관은 공상부의 규범법률 문서 작성 및 발부에 관한 고시를 발부한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 고시는 준비 작업, 규범법률 문서 작성 프로그램 제안 및 예상 순서, 작성, 검토, 발부, 통합, 법전화, 공상부 장관이 발부하거나 권한 있는 기관에 발부하도록 제안한 규범법률 문서 데이터베이스 업데이트에 관한 사항을 규정한다.

2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:

다) 정부령

라) 총리의 결정

마) 산업통상자원부 장관의 정부령, 산업통상자원부 장관과 대법원장, 최고 검찰총장, 국가 회계감사원 사이의 공동 정부령

3. 공업 분야에서 국가 기준기술에 관한 정부령의 제정 및 공표는 관련 법률과 본 정부령의 규정에 따라 이루어짐.

공상부 장관 고시, 공상부 장관과 최고인민재판소 재판장, 최고검찰청 검사장 간 연합 고시는 절차 및 절차 절차 수행 협력에 관한 사항을 규정한다.

공상부 영역에서 기술 규준 고시 작성 및 발부는 기술 규준 법률 규정과 본 고시 규정에 따라 이루어진다.

조 2. 적용대상

본 고시는 공상부 소속 총국, 국, 부, 공상부 사무실, 공정경쟁위원회 사무실, 공상부 감사실(이하 "부 소속 단위"로 약칭), 관련 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 법규 제정 및 발부 지도

공상부 장관은 공상부의 규범법률 문서 작성, 검토 및 발부 전반을 지휘한다.

부총리는 분담된 영역에 따라 규범법률 문서 작성, 검토를 지휘하고 발부 전에 장관에게 보고한다.

조 4. 법규 제정 및 발부 문서의 형식과 기술

규범법률 문서의 형식과 표기 방법은 정부가 2016년 5월 14일 제정한 34/2016/NĐ-CP 시행령(이하 "34/2016/NĐ-CP 시행령")의 제5장에 따른 규정을 따르며, 이는 법률 제정 문서의 일부 조항을 구체화하고 실행하는 시행령이다.

조 5. 법규 제정 및 발부 과정에서 행정절차 감독

규범법률 문서에 행정절차가 포함되어 있는 경우, 제안 작성, 작성, 발부 과정에서 부 소속 단위는 공상부 관리 영역의 행정절차 감독 활동에 관한 2018년 7월 19일 공상부가 제정한 18/2018/TT-BCT 고시의 제2장에 따른 활동을 보충해야 한다.

조 6. 조건부 투자 사업 분야 및 조건부 투자 사업 조건 관리

1. 법률, 법령, 시행령 제안 건에 있어서 조건부 투자 사업 분야 또는 조건부 투자 사업 조건을 개정하거나 보완하는 경우 주관 단위는 제14조 제2항에 따른 2015년 11월 12일 제정된 정부령 제118/2015/NĐ-CP(이하 "정부령 제118/2015/NĐ-CP"라 한다)에 따라 제안 문서에 포함될 내용을 보충해야 한다.

2. 주관 단위는 해당 내용이 제1항에 따라 작성되었음을 보고하여 주관 부처가 서명한 문서를 통해 중앙투자계획부처의 의견을 수렴하도록 한다.

3. 각 연도와 주 관리 요구에 따라 주관 단위는 자기 관할 범위 내의 조건부 투자 사업 분야 및 조건부 투자 사업 조건에 대한 규정 이행 상황을 검토하고 평가해야 한다. 이는 정부령 제118/2015/NĐ-CP 제15조에 따른 것이다.

장 II

법률 제정을 위한 제안

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국회의 법률, 상임위원회의 법령, 결의 제정을 위한 정부 제안

조 7. 법률, 법령, 결의 제안 계획

1. 본 통지 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조에 따른 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성은 다음과 같은 경우에 적용된다:

a) 국회의 법률;

b) 법률 제15조 제2항 b호 및 c호에 따른 국회의 결의(이하 "법률"이라 한다)

c) 상임위원회의 법령;

d) 법률 제16조 제2항 b 점에 따른 상임위원회의 결의.

2. 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성에 앞서 각 부서는 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성 계획을 작성해야 하며, 이 계획에는 준비 기간, 의견 수렴 기간, 법제부 검토 기간, 법무부 검증 기간, 정부 승인 요청 기간 등을 명확히 해야 한다. 이를 법제부에 제출하여 의견을 받은 후 주관 부처의 승인을 받아야 한다.

조 8. 법률, 법령, 결의 제안 문서 제출 자료

1. 법률, 법령, 결의안 제정 제안 단위는 법률, 법령, 결의안 제정 제안 서류를 준비하는 책임이 있으며, 법률 제37조 제1항에서 정한 바와 같이 필요한 문서를 포함해야 한다.

행정 절차에 관한 내용을 포함하는 제안서의 경우, 제안기관은 본 통지 제5조에서 정한 자료를 추가로 준비해야 한다.

법률 제안 문서가 조건부 투자 사업 분야 또는 조건부 투자 사업 조건을 변경하거나 보완하는 경우 제안 문서 작성 단위는 본 통지 제6조에 따라 보완 자료를 추가해야 한다.

2. 법률, 법령, 결의 제안에 대한 정책 내용과 정책 영향 평가를 작성하는 것은 법률 제2장 제2절 목1, 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제10조에 따라 이루어진다.

조 9. 법률, 법령, 결의 제안 문서에 대한 의견 수렴

1. 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성 주관 단위는 제안 문서에 직접적인 영향을 받는 정책 대상자들의 의견과 관련 기관, 단체, 개인들의 의견을 수집해야 한다. 이는 법률 제36조와 정부령 제34/2016/NĐ-CP 제10조, 제11조에 따른 방법으로 이루어진다.

2. 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성 주관 단위는 경찰청의 보안 및 질서 유지 요구사항과 일치하는지 여부에 대한 의견을 수집해야 한다.

조 10. 법률, 법령, 결의 제안 문서 검토

1. 법제부는 각 부서가 준비한 법률, 법령, 결의 제안 문서를 검토한 후 법무부에 검증을 요청하기 전까지 이를 검토해야 한다.

법제부에 제출되는 검토 자료는 본 통지 제8조 제1항에 따른 자료로 구성되어야 한다.

각 연도 9월 30일까지 법률, 법령, 결의 제안 문서 작성 주관 단위는 법제부에 제출하기 위한 제안 문서를 제출해야 한다.

2. 법제부는 제출된 제안 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 검토해야 한다.

3. 검토 내용은 법률 제39조 제3항에 따른 사항에 집중해야 한다.

4. 검토 보고서는 제3항에 따른 검토 내용과 법률, 법령, 결의 제안 문서가 법무부 검증을 받기 위한 충분한 조건을 갖추었는지 여부에 대한 법제부의 의견을 명확히 해야 한다.

조 11. 법률, 법령, 결의안 제안 검토

법률, 법령, 결의안 제안 단위는 법제과의 검토 의견을 연구하고 수용하며 설명하여 법률, 법령, 결의안 제안 문서를 정리하고 완 thiện하고, 이를 법무부 지도부에 제출하여 법무부에 검토하도록 법률 제39조 제2항 규정에 따라 보냅니다.

조 12. 정부에 제안하여 심의 및 통과

1. 법률, 법령, 결의안 제안 단위는 법무부의 검토 의견을 연구하고 설명하며 수용하여 법률, 법령, 결의안 제안을 정리하고 완 thiện하고, 이를 정부에 제출하기 전에 수정된 법률, 법령, 결의안 제안과 함께 설명 보고서를 법무부에 제출합니다. 이 조 제2항 규정에 따라 합니다.

2. 법률, 법령, 결의안 제안 단위는 법무부에 제출하여 정부가 심의 및 통과하도록 법률, 법령, 결의안 제안을 최소한 정부 회의 개최일로부터 20일 전까지 법무부 지도부에 보고해야 합니다. 정부에 제출되는 서류는 법률 제40조 제2항에서 규정된 자료로 구성됩니다.

3. 정부의 결의에 따라 통과된 법률, 법령, 결의안 제안에 기초하여 제안 단위는 주도적으로 법제과와 협력하여 제안 문서를 완 thiện하고, 이를 법무부 지도부의 승인을 받기 위해 최소한 매년 12월 15일 전까지 법무부에 제출하도록 법률 제4조 제4항 규정에 따라 합니다.

4. 매년 12월 31일까지 법무부 지도부의 승인을 받은 법률, 법령, 결의안 제안 문서는 해당 연도 다음 해(국회 또는 상임위원회에 제출 예정인 연도)의 법률, 법령 제안 프로그램에 대한 정부 제안을 작성하기 위해 법무부에 제출되어야 합니다. 이 조 제2항 규정에 따라 합니다.

예를 들어, 2016년 12월 31일까지 법률, 법령 제정을 위한 건의 서류는 국무원에 제출되어 2018년의 정부 법률, 법령 제정 프로그램에 대한 건의를 작성하기 위해 사용되어야 한다.

절 2

법률 제정을 위한 제안

정부 총리,

공업부 장관

조 13. 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 nghị정안 제안

1. 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 nghị정안 제안 단위는 법률 제87조에서 규정된 자료를 포함하여 제안 문서를 준비해야 합니다. 행정 절차 내용이 포함된 경우, 제안 단위는 이 통지 제5조 규정에 따라 추가 자료를 제출해야 합니다. 조건부 투자 사업 분야의 변경, 보완 또는 대체를 제안하는 경우, 제안 단위는 이 통지 제6조 규정에 따라 추가 자료를 제출해야 합니다.

정책 내용 및 정책 영향 평가를 제안 문서에 포함시키는 것은 이 통지 제8조 제2항 규정에 따라 이루어집니다.

2. 법률 제안 단위는 제안된 정책에 직접 영향을 받는 대상자들의 의견을 수렴하고, 관련 기관 및 조직의 의견을 법률 제86조 규정 및 이 nghị정 제10조, 제11조 규정에 따라 수집해야 합니다.

3. 법제과는 각 부서가 제출한 법률 제안 검토 문서를 법무부에 보내기 전에 검토해야 합니다.

법제과에 제출된 검토 문서는 이 조 제1항에서 규정된 자료로 구성됩니다.

4. 법제과는 제안 단위가 제출한 법률 제안 검토 문서를 제출받은 날로부터 15일 이내에 검토해야 합니다.

검토 내용은 법률 제88조 제3항에서 규정된 사항에 집중해야 합니다. 검토 보고서는 법제과의 의견을 명확히 표시해야 하며, 제안 문서가 법무부에 검토를 요청하기 전에 정부의 심의 및 통과를 위한 제출에 충분한 조건인지, 보완이 필요한 조건인지, 또는 검토 조건이 없는지를 나타내야 합니다.

5. 제안 단위는 법제과의 검토 의견을 연구하고 수용하여 제안 문서를 정리하고 완 thiện하고, 이를 법무부 지도부에 제출하여 법무부에 검토하도록 법률 제88조 제2항 규정에 따라 합니다.

6. 법무부의 검토 의견을 연구하고 설명하며 수용한 결과, 제안 단위는 제안 문서를 정리하고 완 thiện하여 법무부 지도부의 승인을 받기 전에 정부의 심의 및 통과를 위한 제출을 법률 제89조 제2항 규정에 따라 준비해야 합니다.

조 14. 제19조 제1항에 따라 법률에서 규정된 시행령 제정 건의, 총리결정, 시행규칙/연합시행규칙

1. 법률 제19조 항 1에서 규정된 시정령 제정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 시행령 제정 건의 설명, 그 중 문건명; 발행의 필요성, 법적 근거; 기본 정책, 주요 내용; 행정절차 목록 예상(있을 경우); 업종 투자 경영 조건 개선 및 변경 제안(본 통지 제6조에 따른 경우);

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 정부 제출 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 문건 영향 평가 보고서 초안;

d) 예상 행정절차 평가서(있을 경우);

e) 본 조 제4항에 따라 규정된 기관 및 단위 의견;

2. 총리 결정을 위한 건의 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 결정 제정 건의 설명, 그 중 문건명; 발행의 필요성, 법적 근거; 주요 내용; 행정절차 목록 예상(있을 경우);

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 총리 제출 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 예상 행정 절차 평가 보고서(있을 경우).

d) 본 조 제4항에 따라 규정된 기관 및 단위 의견;

3. 시행규칙/연합시행규칙에 대한 건의는 다음 사항을 포함해야 함:

a) 시행규칙/연합시행규칙 제정 건의 설명, 그 중 문건명; 발행의 필요성, 법적 근거; 주요 내용; 행정절차 목록 예상(법이 행정절차를 규정하도록 위임한 경우);

b) 주도 작성 기관 정보, 문건 제정 작업 보장 자원, 발행 예상 시기(월 단위로 구체화);

c) 예상 행정절차 평가서(법이 행정절차를 규정하도록 위임한 경우);

d) 관련 내용이 있는 경우 본 조 제4항에 따라 규정된 기관 및 단위 의견;

4. 본 통지 제16조 제1항 제2호에 따라 법제부 검토 전, 본 조 제1항과 제2항에 따라 제정되는 법규 제정 건의 기관은 안보와 질서 요구사항에 부합하는지 여부에 대한 의견을 수렴하기 위해 공안부에 문서를 제출하고, 본 통지 제5조에 따라 규정된 기관 및 단위에 행정절차 관련 내용이 있는 경우 의견을 수렴하기 위해 문서를 제출하며, 업종 투자 경영 조건, 투자 경영 조건(본 통지 제6조에 따른 경우) 관련 내용이 있는 경우 계획투자부에 문서를 제출하여 의견을 수렴할 책임이 있음.

장 III

장 ||| 공업부의 규범법률 문서 제정 프로그램

조 15. 공상부 규범법률 제정 프로그램

1. 공상부 규범법률 제정 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)은 권한 기관의 지시, 부 소속 기관의 건의를 바탕으로 하며, 법제부 검토 후 종합됨.

a) ||| 제정 및 발부가 필요한 규범법률 문서의 명칭;

b) ||| 각 문서에 대한 제출 시기(월 단위로 구체화);

b) 각 문건에 대한 제출 또는 발행 단계;

c) 각 문건에 대한 제출 시기(월 단위로 구체화);

d) 각 문건에 대한 주도 작성 기관;

e) 기타 필요한 사항.

3. 프로그램은 본 통지 부록 1에 따라 연간으로 공상부장이 발행되며, 제20조에 따라 공상부장이 수정 또는 보완할 수 있음.

4. 프로그램은 공상부 규범법률 제정 작업 지원 비용 분배의 기초가 됨.

조 16. 프로그램 준비

1. 부 소속 단위는 다음과 같은 책임이 있다:

a) 제8조와 제13조에 규정된 법률, 법령, 결의, 시행령의 건의서를 정부가 승인한 후 법제실에 제출하여 종합하고 프로그램에 포함시키기로 한다;

b) 제14조에 규정된 규범법률 문서의 건의서를 법제실에 제출하여 검토하고 종합하며 장관에게 보고하고 프로그램에 포함시키기로 한다.

2. 제1항에서 규정된 규범법률 문서 건의서 제출 기한은 다음과 같이 실시된다:

a) 다음 연도 법률, 법령, 결의 건의서는 해당 연도 12월 15일 이전에 제출한다 (국회 또는 상임위원회에 제출 예정 연도);

b) 다음 연도 정부 시행령, 총리 결정 건의서는 해당 연도 9월 30일 이전에 제출한다;

c) 다음 연도 통지/통지 공동 건의서는 해당 연도 10월 31일 이전에 제출한다.

3. 기관, 단체, 개인은 법률, 법령, 시행령 건의서를 서면으로 법제실에 제출하거나 공상부 전자 정보 포털(www.moit.gov.vn)을 통해 제출할 수 있다. 법제실은 부 소속 단위와 협력하여 이러한 건의서를 검토하고 종합하여 장관에게 보고한다.

조 17. 규범법률 문서 건의서 검토

1. 법제실은 부 소속 단위가 제출한 제14조에 규정된 규범법률 문서 건의서를 검토하여 장관에게 보고하고 프로그램에 포함시키도록 한다.

2. 건의서가 제14조에 규정된 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 법제실은 부 소속 단위에게 5일 이내에 보완하도록 요청한다.

3. 법제실은 부 소속 단위가 제출한 요구사항을 충족하는 규범법률 문서 건의서를 받은 날로부터 7일 이내에 검토한다.

4. 주요 검토 내용은 다음과 같다: 문서 발행의 필요성 및 법적 근거; 적용 범위 및 대상; 문서의 기본 정책; 국내외 법과 조약과의 일치성 및 적합성; 문서 작성 및 집행을 위한 조건.

행정 절차를 규정하는 규범법률 문서 건의서의 경우, 부 사무실은 예정된 행정 절차에 대한 의견을 제시한다.

성평등을 규정하는 규범법률 문서 건의서의 경우, 법제실은 성평등 문제를 문서 초안에 반영하는 것에 대한 의견을 제시한다.

5. 검토 과정 중 필요한 경우, 건의서를 제출한 단위는 법제실에 관련 내용에 대해 설명해야 한다.

조 18. 프로그램 발포

1. 부 소속 단위의 규범법률 문서 건의서 검토 결과를 바탕으로 법제실은 프로그램 초안을 작성하여 부 소속 단위에 의견을 구하고 공상부 전자 정보 포털(www.moit.gov.vn)에 게시하여 기관, 단체, 개인이 참여할 수 있도록 한다.

2. 부 소속 단위, 기관, 단체, 개인의 의견을 바탕으로 법제실은 프로그램 초안을 수정 완성하여 장관에게 보고하고 발포하되 연도별로 12월 31일까지 이루어져야 한다.

조 19. 프로그램의 수행

1. 주관 작성 부서의 책임자는 다음과 같은 책임을 지니며:

가) 초안 작성의 진행 상황, 절차, 품질을 보장한다.

나) 프로그램의 수행 상황에 대한 정기 보고(주, 월, 분기, 연도) 또는 긴급 보고를 수행하고, 법제부에 종합하여 보고하며, 해당 보고를 장관 또는 관련 권한 기관에 보고한다.

진행 상황이 지연되는 규범적 법률 문서에 대해서는 주관 작성 부서의 책임자는 지연 원인과 해결 방안을 명확히 제시하는 보고를 해야 한다.

다) 보고서 제출 기한은 매년 6월 15일 전 6개월 동안이며, 연간 보고서는 매년 11월 15일 전에 제출해야 한다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

가) 프로그램의 수행 진행 상황에 대한 보고를 촉진하고 종합한다.

. ||| 프로그램 조정 및 보충

다) 법제부의 지시나 관련 권한 기관의 요구에 따라 공무원 관리 업무를 위한 규범적 법률 문서 작성 작업에 대한 6개월, 연간 또는 긴급 보고 초안을 작성한다.

3. 프로그램의 수행 결과는 해당 부서의 연간 경쟁 및 포상 평가 기준 중 하나로 사용된다.

조 20. 프로그램의 수정 및 보완

b) ||| 공업부 관리 영역 내 국가 관리의 긴급 요구에 따라 제정 및 발부가 필요한 규범법률 문서, 새로운 법률 문서의 발부로 법체계의 일관성을 유지하거나 국제 조약을 이행하기 위해 수정 또는 보충이 필요한 규범법률 문서, 권한 있는 기관의 승인을 받은 제안 또는 제안, 그해 공업부의 프로그램에 포함되지 않은 이미 발부된 규범법률 문서를 프로그램에 추가한다;

가) 경제-사회 상황의 변화로 인해 더 이상 필요하지 않거나 발행되지 않은 규범적 법률 문서는 프로그램에서 제외한다.

나) 공업상무부의 관리 업무를 위한 긴급 요구나 새로운 법률 문서의 발행으로 인해 법체계의 일관성을 유지하거나 국제적인 약속을 이행하기 위해 추가적으로 수정 또는 보완이 필요한 규범적 법률 문서는 프로그램에 추가한다.

다) 초안 작성의 지연이나 초안 품질 미달로 인해 제출 시기를 조정한다.

2. 프로그램의 수정 및 보완이 있을 경우, 해당 부서는 수정 및 보완 요청을 법제부에 제출하며, 그 내용과 구체적인 설명을 포함시켜야 한다. 본 조 제1항 제2호에 따른 규범적 법률 문서의 프로그램 추가 요청은 본 통지의 조 13 및 조 14에 따라 완전한 서류를 제공해야 한다. 이미 프로그램에 포함된 법률 문서의 제출 시기 조정 요청은 해당 부서가 조정을 보고하고 장관의 승인을 받은 후 법제부에 제출해야 한다.

3. 법제부는 수정 및 보완 요청을 검토하고 종합하며, 이를 장관에게 보고하여 수정 및 보완 결정을 발행하도록 한다. 이 결정은 최소한 매년 7월 15일까지 이루어져야 한다.

4. 필요하다면, 법제부는 매년 12월 25일까지 프로그램의 수행 상황을 검토하고 평가하며, 객관적인 이유로 해당 연도 내에 완료할 수 없는 법률 문서를 프로그램에서 제외하도록 장관에게 제안한다.

장 IV

2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.

조 21. 법률, 법령, 결의, 시행령의 작성

1. 법률, 법령, 결의의 작성은 작성위원회와 편집팀을 통해 이루어지며, 이는 법률 제52조, 53조, 54조, 55조와 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제25조, 26조, 27조에 따라 이루어진다.

2. 주관 작성 부서의 책임자는 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 시행령에 대한 정책이 정부에 의해 승인된 바 있는 것을 기초로 하여 시행령 초안을 작성하며, 이는 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과 관련 규범 문서의 규정과 일치하도록 보장해야 한다.

필요하다면, 주관 작성 부서는 장관에게 작성위원회와 편집팀을 설립하여 법률 제90조 제2항 제2호와 시행령 제34/2016/NĐ-CP 제25조, 26조, 27조에 따라 시행령을 작성하도록 보고할 수 있다.

작성위원회를 설립하지 않는 경우에는 주관 작성 부서는 장관에게 편집팀을 설립하여 시행령을 작성하도록 보고할 수 있다.

조 22. 총리령 결정안 작성 및 시행령/연합 시행령 작성

1. 총리령 결정안 작성 및 시행령/연합 시행령 작성은 작성기구를 통해 이루어진다.

2. 주관 작성 기관의 책임자는 프로그램 발부일로부터 30일 이내에 작성기구 설립을 승인받기 위한 부총리 검토를 완료해야 한다.

총리령 결정안 작성기구는 주관 작성 기관의 지도자와 법무부, 중앙정부 사무실, 법률정책국 및 관련 기관, 단체, 개인으로 구성되어야 한다.

부령 작성기구는 주관 작성 기관의 대표가 조직장을 맡고, 법률정책국 대표, 관련 기관, 단체, 개인의 대표로 구성되어야 한다.

공상부 주관 연합 시행령 작성기구는 주관 작성 기관의 지도자가 조직장을 맡고, 법률정책국 대표, 관련 기관, 단체, 개인의 대표로 구성되어야 한다.

3. 작성기구는 질 높은 규범법률 문서 초안 작성과 지정된 일정에 따라 진행되는 작성 과정을 계획하고 조직해야 한다.

4. 법률, 법령, 정부령, 총리령 등이 효력 발생 시점과 동시에 효력을 발생시키기 위해 발부될 필요가 있는 시행령의 경우, 주관 작성 기관은 부총리의 승인을 받아 작성기구 없이 문서를 작성할 수 있도록 부총리를 보고한다.

조 23. 규범법률 문서 작성 과정에서 의견 수렴

1. 작성 과정에서 주관 작성 기관은 직접적인 영향을 받는 대상에게 초안에 대한 의견을 청취하고, 제57조, 제91조, 제97조 제2항 다목, 제101조 제2항, 제110조 제3항에 규정된 방식으로 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취해야 한다.

2. 국민과 기업의 권리, 의무, 이익에 직접적인 영향을 미치는 규범법률 문서 초안의 경우, 주관 작성 기관은 민족단결협회, 대한상공회의소에 의견을 청취하도록 보내야 한다.

3. 국회, 상임위원회, 정부, 총리의 권한으로 발부되며 안보, 질서와 관련된 규범법률 문서 초안의 경우, 주관 작성 기관은 경찰청의 의견을 청취하여 요구사항과 일치하는지 확인해야 한다.

4. 주관 작성 기관은 관련 부처의 기관들로부터 규범법률 문서 초안에 대한 의견을 청취하도록 조직해야 한다. 부처 소속 기관은 요청 시 의견을 제출할 책임이 있으며, 의견 제출을 거부하거나 지연한 책임은 해당 기관의 지도자가 부총리에게 책임져야 한다.

조 24. 법률 규범 문서 초안 통합, 의견 수렴 및 수정

1. 주관 작성 부서는 기관, 단체, 개인으로부터 제출된 의견을 종합하고 연구하며, 그 의견을 수용하거나 수용하지 않은 경우 구체적으로 설명해야 한다.

2. 주관 작성 부서는 본 조 제1항에 따라 법률 규범 문서 초안을 수정한 후, 진행 상황, 내용, 복잡한 문제, 초안에 대한 다른 의견 등에 대해 부 장관의 지시를 받기 위해 보고하고 의견을 청취한다.

부 장관의 지시가 있을 경우, 주관 작성 부서는 법률 규범 문서 초안을 수정하는 책임이 있으며, 필요하다고 판단되는 경우 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 추가로 수렴할 수 있다.

조 25. 간소화 절차와 절차를 따르는 법률 규범 문서 초안 작성

법률, 국회의 결의; 법령, 국회의 상임위원회의 결의; 정부의 시행령, 총리의 결정(긴급 상황 또는 법률 규범 문서의 효력을 일정 기간 전부 또는 일부 중단하거나 새로운 법률 규범 문서와 일치하도록 즉시 개정이 필요한 경우)은 법률 제146조, 147조, 148조, 149조에서 정한 간소화 절차와 절차를 따르며 작성되고 발행된다.

장 V

규범법률 초안 검토

조 26. 법률 규범 문서 초안 검토를 위한 서류 제출

1. 주관 작성 부서는 국회의, 상임위원회의, 정부의, 총리의 발행 권한을 가진 법률 규범 문서 초안을 법제부에 제출하여 검토하도록 하고, 이를 법제부에 제출하기 전에 부 장관에게 보고하고, 법제부에 제출하도록 하는 법률 규정에 따라 법제부에 제출해야 한다.

2. 주관 작성 부서는 통지 초안을 법제부에 제출하여 검토하도록 하고, 이를 부 장관에게 보고하고, 부 장관의 승인을 받아 통지 초안을 발행하기 전에 법제부에 제출해야 한다.

조 27. 법제부 검토를 위한 서류 제출

1. 주관 작성 부서는 법률 규범 문서 초안을 종이 원본 또는 전자 파일로 법제부에 제출하여 검토하도록 한다. 이 중, 요청서와 초안은 반드시 종이 원본으로 제출해야 하며, 나머지 자료는 전자 파일로 제출 가능하다. 종이 원본으로 제출하는 경우, 법제부에 제출하여 검토받기 위한 서류는 5부를 제출해야 한다.

2. 법률, 법령, 예고안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 정부에 대한 보고서 초안

나) 법령 초안

c) 행정 절차 평가 보고서; 행정 절차에 관한 법률 규범 문서 초안의 경우, 행정 절차 감독국(총리실)의 의견 수렴 보고서를 포함한다.

d) 성평등 문제를 포함한 법률 규범 문서 초안의 경우, 성평등 문제와 관련된 내용을 포함한 보고서를 포함한다.

드) 의견 수렴 및 해명 보고서; 각 부처, 정부 직속 기관의 의견 사본. 여기서 조건부 투자 사업 또는 투자 조건을 변경하는 법률 규범 문서의 경우, 계획투자부의 의견 사본과 주관 부서의 해명 및 수용 내용을 포함해야 한다.

나아) 기타 자료(있을 경우).

3. 국무회의 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 정부에 대한 보고서 초안

c) 시행령 초안과 관련된 법규의 검토 보고서;

드) 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 당사자의 의견 수렴 및 해명 보고서; 각 부처, 정부 직속 기관의 의견 사본. 여기서 조건부 투자 사업 또는 투자 조건을 변경하는 법률 규범 문서의 경우, 계획투자부의 의견 사본과 주관 부서의 해명 및 수용 내용을 포함해야 한다.

다) 행정 절차 평가서와 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)

라) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

4. 총리 결정안에 대한 심사 요청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 총리에 대한 보고서 초안

나) 결정안 초안

드) 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 당사자의 의견 수렴 및 해명 보고서; 각 부처, 정부 직속 기관의 의견 사본. 여기서 조건부 투자 사업 또는 투자 조건을 변경하는 법률 규범 문서의 경우, 계획투자부의 의견 사본과 주관 부서의 해명 및 수용 내용을 포함해야 한다.

다) 행정 절차 평가서와 집행부처의 의견 수렴 보고서(법령 초안에 행정 절차 규정이 있을 경우)

라) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(법령 초안에 성평등 관련 규정이 있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

5. 통지/통지 연합 초안의 경우, 검토를 위한 제출 서류는 다음과 같다:

a) 통지 초안에 대한 부 장관의 요청서 초안

b) 통지/통지 연합 초안

다) 법령에 직접 영향을 받는 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 해석 보고서와 의견 사본

d) 영향 평가 보고서; 행정 절차에 관한 법률 규범 문서의 경우, 행정 절차 감독국의 의견 수렴 보고서를 포함한다.

마) 성평등 문제를 포함하는 경우 해당 사항에 대한 보고서(있을 경우)

나아) 기타 자료(있을 경우).

조 28. 심사 요청 문서 접수

1. 법제부는 주관 작성 기관으로부터 제출된 규범 법령 초안 심사 요청 서류를 접수하고 검토한다.

2. 심사 요청 문서가 이 통지 제27조에서 정한 요건을 충족하지 못하는 경우, 문서 접수일로부터 3일 이내에 법제부는 주 작성 부서에 문서를 보완하도록 요청한다.

조 29. 심사 실시

1. 법제부는 각 부서에서 제출한 법률 규범 문서 초안을 심사할 책임이 있다.

2. 통지 또는 연합 통지 초안이 국민과 기업의 권리, 의무, 이익에 직접적인 영향을 미치거나 여러 부처와 분야에 관련되며 법제부가 주 작성 부서인 경우, 법제부는 법제부 장관의 승인을 받아 제48조에 따라 자문 심의회를 구성하도록 요청한다.

3. 심사 기간은 다음과 같다.

a) 법률, 법령, 정부령 초안 심사 요청 문서를 법제부가 완전히 받은 날로부터 10일 이내;

b) 통지 또는 연합 통지 초안 심사 요청 문서를 법제부가 완전히 받은 날로부터 7일 이내;

다) 간소화 절차로 작성된 규범 법령 초안의 심사 요청 서류 접수 후 5일 이내

4. 필요하다면, 법제부는 주관 작성 기관에게 심사용 규범 법령 초안에 대한 설명을 요청할 수 있다.

5. 법률 규범 문서 초안에 대해 의견이 분분한 경우, 법제부는 주 작성 부서와 협력하여 처리한다. 필요하다면, 법제부는 법제부 장관에게 관련 부서들과 회의를 주재하도록 요청하여 심의 전에 해당 문제들을 논의한다.

 

조 30. 심사 내용

법률 규범 문서 초안 심사는 다음 사항에 집중한다.

1. 법률, 법령 초안 내용이 법률, 법령 제안 건의의 목적, 요구사항, 조정 범위, 정책과 일치하는지 여부.

정부령 초안 내용이 법률 제19조 제1항에 따른 정부령 세부 규정과 일치하는지 여부; 정부령 초안 내용이 법률 제19조 제2항 및 제3항에 따른 정부령 제안 건의에서 통과된 정책과 일치하는지 여부.

2. 정부령, 통지 또는 연합 통지 발행의 필요성, 정부령의 대상, 조정 범위.

3. 법률 규범 문서 초안 내용이 당 중앙위원회의 방침, 국가 정책과 일치하는지 여부.

4. 법률 규범 문서 초안의 헌법적, 법적 적합성, 법체계와의 일치성, 관련 국제 조약과의 호환성(사회주의 공화국 베트남이 가입한 조약).

5. 행정 절차 규정이 포함된 경우, 행정 절차 규정의 원칙과 요구사항 준수 여부; 조건부 투자 사업 종류나 투자 조건 변경이 포함된 경우, 조건부 투자 사업 종류나 투자 조건 변경의 필요성과 적법성; 성평등 문제를 다루는 경우, 성평등 문제와 관련된 내용의 적법성.

6. 법률안 발행을 위한 인력, 재원 확보 여부.

7. 법률안 작성 언어, 기술, 작성 절차, 절차.

조 31. 심의 회의

1. 법제부는 심의 회의를 조직한다. 행정 절차 또는 전문 기술 요소가 포함된 법률 규범 문서 초안이나 의견이 분분한 내용이 있는 경우, 법제부는 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 참석하도록 요청하며, 주 작성 부서 대표, 전문가, 기술자 및 관련 부서를 초청한다.

2. 검토 회의는 다음과 같은 순서로 진행된다.

a) 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 회의 이유를 발표한다;

b) 보고자가 프로젝트와 법률 규범 문서 초안에 대한 정보를 제공하고 심의 범위 내의 문제에 대한 자신의 의견을 발언한다;

c) 회의 참석자가 심의 범위 내의 문제에 대해 논의하고 발언하며, 이 통지 제30조에서 정한 심의 범위 내의 문제에 집중한다;

d) 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 의견을 종합하고 결론을 내린다.

3. 보고자는 회의 내용을 기록하며, 회의에서 발언된 모든 의견을 심의 보고서 초안 작성의 근거로 한다. 기록은 법제부 장관 또는 자문 심의회 회장이 서명해야 한다.

조 32. 심사 보고

1. 심사 회의 기록을 바탕으로, 심사 회의 종료일로부터 최대 3일 이내에 법제부는 심사 보고서를 작성하여 주관 작성 부서에 통합 문서 제출 모델 3에 따라 통지된 시행 규칙에 따라 주관 작성 부서에 제출할 책임이 있다.

2. 주관 작성 부서는 법제부 또는 심사 자문회의의 심사 의견을 연구하고 설명하며, 이를 반영하여 법률 문서 초안을 수정 완성한 후, 본부 장관의 서명을 받기 전에 법무부에 제출하거나, 부총리의 서명을 받기 전에 보완해야 한다.

장 6

제시, 발부, 공표, 번역, 합일

법률 규범 문서

조 33. 본부 장관의 의견 수렴

1. 법률 문서 초안은 본부 장관의 서명을 받기 전이나, 권한 있는 기관의 서명을 받기 전에, 본부 장관, 관련 내용을 담당하는 부총리 및 주관 부서를 담당하는 부총리의 의견을 수렴해야 한다.

2. 본 조 제1항에 규정되지 않은 다른 본부 장관이 법률 문서 초안에 대한 의견이 있으면 직접 본부 장관에게 보고하여 결정을 내려야 한다.

3. 주관 작성 부서는 법제부에 법무부의 심사 의견을 반영하여 수정된 법률 문서 초안을 제출해야 하며, 통합 문서 제4에 따른 본부 장관 의견 수렴 표를 사용하여 본부 장관의 의견을 수렴하도록 조직한다.

4. 법률 문서 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 의견을 수렴해야 하는 본부 장관은 본부 장관 의견 수렴 표에 의견을 기재하고 법제부에 제출해야 한다.

5. 법제부는 본부 장관들의 의견을 종합하여 주관 작성 부서에 제공하여 설명하고 의견을 반영하며, 정부 또는 총리에게 제출하기 위한 법률 문서 초안을 보완해야 한다.

조 34. 정부 또는 총리에게 법률 문서 초안 제출

주관 작성 부서는 법제부와 협력하여 본부 장관이 정부 또는 총리에게 제출하기 위한 법률 문서 초안 준비를 주도한다.

1. 법률, 법령, 정책 결정 초안을 정부에 제출하는 서류에는 다음이 포함된다.

a) 법률, 초안에 대한 정부에 대한 보고서

b) 법무부의 심사 의견을 반영하여 수정된 법률 문서 초안

c) 법무부의 심사 보고서; 법무부의 심사 의견에 대한 설명 및 반영 보고서

d) 법률 안에서 행정 절차가 규정되어 있는 경우 해당 행정 절차에 대한 평가 보고서

đ) 법률 안에서 성평등 문제와 관련된 규정이 있을 경우 성평등 문제를 통합한 보고서

e) 의견 수렴, 설명 및 반영 보고서

바) 기타 자료(있을 경우).

본 항 각 호 a, b, c에 따른 서류는 종이로 제출되며, 나머지 서류는 전자 파일로 제출된다.

2. 정부에 제출하는 시행령 초안 서류에는 다음이 포함된다.

b) 시행령 초안;

b) 법무부의 심사 의견을 반영하여 수정된 시행령 초안

c) 법무부의 심사 보고서; 법무부의 심사 의견에 대한 설명 및 반영 보고서

d) 시행령 초안에 영향을 받는 기관, 단체, 개인에 대한 의견 수렴, 설명 및 반영 보고서

đ) 시행령 초안에서 행정 절차가 규정되어 있는 경우 해당 행정 절차에 대한 평가 보고서; 시행령 초안에서 성평등 문제와 관련된 규정이 있을 경우 성평등 문제를 통합한 보고서

e) 법률 제19조 제2항과 제3항에 따른 시행령에 대한 정부의 정책 승인 결의

바) 기타 자료(있을 경우).

본 항 각 호 a, b, c에 따른 서류는 종이로 제출되며, 나머지 서류는 전자 파일로 제출된다.

3. 총리에게 제출하는 결정 초안 서류에는 다음이 포함된다.

a) 결정 초안에 대한 총리에게 제출하는 보고서

b) 법무부의 심사 의견을 반영하여 수정된 결정 초안

c) 법무부의 심사 보고서; 법무부의 심사 의견에 대한 설명 및 반영 보고서

d) 결정 초안에 포함된 정책의 영향 평가 보고서

đ) 기관, 단체, 개인에 대한 의견 수렴, 설명 및 반영 보고서

나아) 기타 자료(있을 경우).

본 항 각 호 a, b, c에 따른 서류는 종이로 제출되며, 나머지 서류는 전자 파일로 제출된다.

4. 법무부의 심사 의견을 반영하여 수정된 법률 문서 초안과 함께 제출되는 법무부의 심사 의견에 대한 설명 및 반영 보고서는 정부 또는 총리에게 법률 문서 초안을 제출할 때 함께 제출되어야 한다.

조 35. 건설 뉴스 보도자료 제공

1. 정부령 또는 총리 결정이 발효된 날로부터 3일 이내에 주 작성 부서는 법제과에 뉴스 보도자료 작성에 필요한 정보를 제공해야 하며, 해당 정보는 본 통지에서 첨부된 별표 5에 따른 "건설 뉴스 보도자료 제공 정보 제공 양식"을 따르도록 한다. 정보 제공은 공문 및 전자우편으로 이루어진다.

2. 법제과는 각 부서가 제1항에 따라 제공한 정보를 받은 날로부터 2일 이내에 정부령 또는 총리 결정을 작성하기 위해 공상부가 주 작성 부서로 지정된 법률 규범 문서에 대한 정보를 종합하여 법무부에 제공해야 한다.

조 36. 국가 법률 데이터베이스 업데이트1. 공상부가 주 작성 부서로 지정된 법률 규범 문서가 공표되거나 발효된 날로부터 2일 이내 또는 통합 문서가 확인된 날로부터 2일 이내에 주 작성 부서는 해당 문서의 ".doc" 형식의 전자 파일을 법제과에 제출하여 국가 법률 데이터베이스 업데이트를 수행하도록 한다.

a) 긴급 상황 대응을 위한 조치를 규정하는 문서, 자연재해나 질병 방지를 위해 즉시 필요한 문서(법률 "규범 문서 발효에 관한 법률"에 따른 규정에 따라);

2. 다음 규범 법규 문서는 공표 또는 발행일에 전자 파일(".doc" 형식)을 법제실에 제출하여 즉시 업데이트해야 한다.

a) 법제과는 해당 조항 1에 따른 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 국가 법률 데이터베이스에 해당 문서를 게시한다.

나) 공표 또는 발행일부터 효력을 발생하는 문서

3. 업데이트 기간

b) 법제과는 해당 조항 2에 따른 문서를 받은 날로부터 2일 이내에 국가 법률 데이터베이스에 해당 문서를 게시한다.

4. 각 부서의 책임자는 해당 부서가 주 작성 부서로 지정된 법률 규범 문서와 통합 문서를 법제과에 제공하여 국가 법률 데이터베이스 업데이트를 수행하도록 하는 기간, 정확성, 완전성을 보장해야 한다(본 조 제1항 및 제2항에 따른 규정).

조 37. 투자 경영 조건 공고 및 외국인 투자 조건

1. 투자 경영 조건 및 외국인 투자 조건을 규정하는 법률, 법령, 시행령에 대해 주 작성 부서는 해당 내용을 공상부에 보고하여 총리실에 제출해야 한다. 해당 내용은 시행령 제118/2015/NĐ-CP 제12조 제2항 및 제13조 제2항에 따른 외국인 투자 조건을 포함하며, 이를 국가 기업 등록 정보 포털에 공고하도록 한다.

2. 해당 법률, 법령, 시행령이 발효된 날로부터 5일 이내에 총리실에 투자 경영 조건 및 외국인 투자 조건 공고 내용을 제출해야 한다.

조 38. 통지/통지 연합 제출 및 승인

 

1. 통지/통지 연합을 총리에게 제출하고 승인받기 위한 서류는 다음과 같다:

a) 통지/통지 연합 초안에 대한 총리에게 제출하는 요청서;

b) 법제과의 검토 의견을 반영하여 수정된 통지/통지 연합 초안;

g) 각 부처 장관들의 의견을 수용하고 설명한 문서(있다면);

c) 법제과의 검토 보고서; 검토 의견에 대한 설명 및 수용 보고서;

d) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 당사자의 의견을 종합하고 설명한 문서;

đ) 영향 평가 보고서; 법률에 의해 행정 절차를 규정하도록 위임받은 경우 행정 절차 평가 보고서; 성평등 문제를 포함한 보고서(있을 경우);

나) 행정 절차 공표 결정안 초안(있을 경우)

2. 총리에게 제출하고 승인받기 위한 통지/통지 연합 초안은 본 조 제1항에 따른 모든 서류를 포함해야 하며, 주 작성 부서의 장관의 약속 서명과 법제과의 장관의 약속 서명이 초안의 각 페이지 오른쪽 하단에 있어야 하며, "수신처" 부분 마지막 위치에는 국장 또는 부국장의 위임 약속 서명이 있어야 한다.

h) 기타 문서(있을 경우).

2. 통지안 또는 통지 연합안을 작성하여 부총리가 서명하여 발포하기 위해서는 이 조 제1항에서 규정된 모든 문서를 포함해야 하며, 문서 초안의 각 페이지 오른쪽 아래에는 주 작성 단위의 지도부와 법제과 지도부의 약속 서명이 있어야 하고, “발송처” 부분의 마지막 위치에는 중앙청 비서실장 또는 중앙청 비서실 부실장(위임받은 경우)의 약속 서명이 있어야 한다.

조 39. 고시, 공보 게재, 게재 및 보도에 관한 통지/ 연합 통지

1. 통지/연합 통지 발행:

a) 문서가 부 장관의 서명으로 발행된 후, 주 작성 부서는 해당 문서를 2부(이중 전자본 포함) 작성하여 부 비서실에 제출하고, 전자본의 정확성에 대한 책임을 지며, 이는 통지/연합 통지 원본과 일치해야 함;

b) 부 비서실은 통지/연합 통지의 번호를 부여하고 도장을 찍어 보관하며 복제하고, 통지/연합 통지의 수령처에 따라 각 기관, 단체, 개인에게 배포하며, 주 작성 부서에 반환하는 책임이 있음.

2. 공보청에 게재하고 공개하며 보도:

a) 발행일로부터 3일 이내에, 부 비서실은 통지/연합 통지를(종이본과 전자본 포함) 정부 비서실에 보내 공보에 게재하고 정부 정보 포털, 산업통상자원부 정보 포털에 게재하도록 하며, 국가기밀에 해당하는 내용을 포함한 문서는 국가기밀 관련 법률 규정에 따라 예외로 처리됨;

b) 발행일로부터 3일 이내에, 부 비서실은 통지/연합 통지를 법제국 법규본 검토과와 법제실에 보내 법규본 검토 규정에 따라 검토하도록 하여야 함.

3. 법제실은 통지/연합 통지를 국가법률 데이터베이스에 최대 15일 이내에 게재하도록 책임을 지며, 이를 기반으로 함.

조 40. 규범 법규 문서의 합치

1. 법률 조문을 수정하거나 보완하는 법률은 기존 법률과 기술적으로 통합되어야 한다.

2. 부 소속 단위의 책임자는 본 부서가 주 작성 부서인 경우 수정 또는 보완된 법률 규범 문서에 대한 통합 문서를 조직적으로 실시하고, 통합 문서는 내용과 통합 기술의 정확성을 보장해야 하며, 법령 합일 법률 규범 문서에 따른 6조 제3항과 7조 제5항에서 정한 기간 내에 부 장관의 서명 확인을 요청해야 함:

a) 정부 또는 총리의 법률 규범 문서: 수정 또는 보완된 문서를 정부 비서실에서 받은 날로부터 5일 이내에 주 작성 부서는 통합을 완료하고 부 장관의 서명 확인을 요청해야 함;

b) 통지/연합 통지: 발행일로부터 5일 이내에 주 작성 부서는 통합을 완료하고 부 장관의 서명 확인을 요청해야 함.

3. 법률 규범 문서의 통합을 완료한 후, 주 작성 부서는 이 문서의 전자본(".doc" 형식)을 법제실에 보내 국가법률 데이터베이스에 업데이트하도록 하며, 동시에 부 비서실에 보내 정부 정보 포털과 공보 전자판에 게재하도록 하여야 함:

a) 정부 또는 총리의 법률 규범 문서: 주 작성 부서는 통합 문서를 부 비서실에 보내 정부 비서실에 보내 정부 정보 포털에 게재하고 공보 전자판에 게재하도록 하며, 부 장관의 서명 확인 후 2일 이내에 이루어져야 함;

b) 통지/연합 통지: 주 작성 부서는 통합 문서를 부 비서실에 보내 산업통상자원부 정보 포털에 게재하고 공보 전자판에 게재하도록 하며, 부 장관의 서명 확인 후 즉시 이루어져야 함.

4. 보고 체계: 법률 규범 문서의 통합을 주관하는 부서는 6개월마다 또는 연간 또는 긴급하게 법제실에 보고하고, 이 보고를 부 장관에게 보고하도록 책임을 지며, 이는 통합 상황을 반영함.

조 41. 법전 법률 규범 문서

1. 부 소속 단위는 본부가 주관하여 작성한 법률 규범 문서에 포함된 법률 규범에 대해 법전화를 실시하며, 본부가 관리하는 국가 관리 영역의 문제를 조정하는 법률 규범 문서에 포함된 법률 규범에 대해서도 법전화를 실시한다.

2. 법전화는 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조 및 제14조 법전 시스템 법률 규범 법령과 정부령 제63/2013/NĐ-CP 2013년 6월 27일에 공포된 "법전 시스템 법률 규범 법령" 시행령에서 규정된 목차, 절차 및 법전 기술을 준수하여 내용이 정확하고 완전하게 이루어져야 한다.

3. 법전 시스템 법률 규범 작업을 수행할 때, 부 소속 단위는 부총상이 2015년 10월 15일에 공포한 "부 소속 단위 간 법전 시스템 법률 규범 작업 수행 협력 규정" 제11116/QĐ-BCT에 규정된 원칙, 내용, 형식, 협력 책임을 준수해야 한다.

조 42행정규범 문서 번역

1. 법제과는 베트남 통신사와 관련 단위와 협력하여 법인 제34/2016/NĐ-CP 2016년 3월 24일에 공포된 "공상부가 주관한 법률 규범 문서" 조 102에 규정된 법률 규범 문서를 영어 또는 다른 외국어로 번역하며, 가능하다면 다른 법률 규범 문서도 번역할 수 있다.

2. 행정규범 문서 번역은 전문가 단체나 개인을 고용하여 수행한다.

3. 영어 또는 다른 외국어로 번역된 법률 규범 문서는 번역된 문서의 정신을 충실하게 반영하고 번역된 내용의 정확성을 보장하며 참고용 가치만을 가지며 효력을 갖추지 않는다.

조 43행정규범 문서 보급

1. 법제부는 주 작성 단위와 협력하여 신규 행정규범 문서의 보급 계획을 수립한다.

2. 주관 작성 단위는 새로운 법률 규범 문서가 공포되면 법제과와 적극 협력하여 이를 공표해야 한다.

 

장 7

조직 및 실행

조 44. 법률 규범 문서 작성 및 공포를 위한 인적 자원과 물질적 기반을 확보한다.

부 장관과 부 소속 단위의 단위 장은 각자의 직능, 임무, 권한 내에서 법률 규범 문서 작성, 공표를 위한 준비, 작성, 의견 참여, 검토, 공표를 위한 인원 배치, 지원 경비, 작업 도구, 정보, 기타 필요한 조건을 제공하는 책임이 있다.

조 45. 법률 규범 문서 작성 및 공포 경비

1. 재정 및 기업 혁신 과는 연간 부의 법률 규범 문서 작성 및 공포 작업을 위한 국가 예산 경비 분배에 대한 현행 규정에 따라 책임을 진다.

2. 국가 예산 경비 기반을 바탕으로 법제과는 부 장관에게 년간 법률 규범 문서 작성 및 공포를 위한 지원 경비 분배를 위해 부 소속 단위에 대한 경비 분배 결정 모델(부록 2에 첨부된 통합규칙에 따른 경비 지원 분배 결정 모델)을 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 과학기술 과는 재정 및 기업 혁신 과와 협력하여 넓은 범위와 복잡한 내용, 큰 영향력을 미칠 수 있는 법률 규범 문서를 작성하는 주관 단위가 제안한 연구 과제에 대한 과학적 근거와 실제 근거를 연구하기 위한 경비를 배치하는 책임이 있다.

4. 법률 규범 문서 작성 지원 경비를 받는 단위는 지원 경비를 재정 제도에 따라 사용하며, 현행 규정에 따라 합법적이고 유효한 증빙 서류를 보장해야 한다.

부 사무실은 각 법률 규범 문서에 대한 경비 사용 및 결산을 단위들이 수행하도록 지도하는 책임이 있다.

조 46. 법률 규범 문서 작성 및 공포 작업 평가

법제과는 부의 법률 규범 문서 작성 및 공포 작업에 대한 중간 평가, 종합 평가, 평가를 수행하며, 매 분기마다 부 장관에게 보고서를 제출한다.

조 47. 포상

1. 법률 규범 문서 작성 진행 상황 및 품질은 연간 개인 및 부 소속 단위의 경진 평가 및 포상의 근거 중 하나이다.

2. 단위의 법률 규범 문서 작성 성과가 특히 뛰어나다면, 법제과는 부 사무실 및 관련 단위와 협력하여 부 장관에게 특별 포상 제안을 검토하도록 요청한다.

조 48. 책임 처리

1. 법률 규범 문서 작성 주관 단위가 연간 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다면, 그 단위가 주관한 프로그램의 법률 규범 문서 중 50% 이상이 3개월 이상 지연되며 정당한 이유가 없다면 해당 연도에 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다.

2. 법제과가 연간 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다면, 그 단위가 검토한 법률 규범 문서 중 50% 이상이 규정된 기한 내에 검토되지 않았으며 정당한 이유가 없다면 해당 연도에 경진 평가 및 포상 대상에서 제외된다.

3. 부 장관이 부여받은 특정 영역의 법률 규범 문서 작성 지휘 임무를 수행하면서 지연이 발생하면 그 부 장관은 부 집단 내에서 비판을 받는다.

장 VIII

시행규정

조 49. 참조 조항

본 통지에서 참조된 법률 문서가 변경되거나 수정되면, 대체된 법률 문서나 수정된 법률 문서에 따르게 된다.

조 50. 효력 발생

1. 이 통합규칙은 2018년 9월 3일부터 효력을 발생하며, 공상부가 2016년 6월 29일에 공포한 "공상부 법률 규범 문서 작성, 검토 및 공포 규정" 통합규칙 제08/2016/TT-BCT를 대체한다.

2. 부 소속 단위와 관련된 조직, 개인은 본 통지를 준수할 책임이 있음.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관, 단위, 조직, 개인은 법제부를 통해 반영하여 지침과 해결 방안을 받을 수 있음./.