결의 제 193/2025/QH15 과학기술, 혁신 창조 및 국가 디지털 전환을 위한 특별한 제도와 정책에 대한 시범 실시에 관한 결의

결의

특정 제도와 정책에 대한 시범 실시 특별한 별 과학기술 및 혁신 창출, 디지털 전환을 위한 돌파구 창출 국가 과학기술, 혁신 창출, 디지털 전환 발전을 위한 돌파구 창출을 목적으로 하는 특정 제도와 정책에 대한 시범 실시

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국회

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국회의 조직에 관한 법률 제57/2014/QH13호가 법률 제65/2020/QH14호에 따라 일부 조항이 개정, 보완된 것과 법률 제62/2025/QH15호 그리고 법 제80/2015/QH13호가 법률 제63/2020/QH14호에 따라 일부 조항이 개정, 보완된 것을 근거로 함;

이 결의는 특정 제도와 정책에 대한 시범 실시를 규정하며, 이러한 제도와 정책은 국가 과학기술, 혁신 창출, 디지털 전환 발전을 위한 돌파구 창출을 목적으로 함

1. 도시 분류 목적:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 결의는 국내 기관 및 개인, 그리고 베트남 내에서 국가 과학기술, 혁신 창출, 디지털 전환 활동에 참여하는 외국 기관 및 개인에게 적용되며, 관련 기관 및 개인에게도 적용됨

조 2. 적용대상

과학기술 및 혁신 창출 활동

장 II

조 3. 연구개발 결과를 상업화하기 위한 기업 설립 및 운영

1. 공공 과학기술 기관 및 공립 대학은 그들이 소유하거나 관리, 사용하도록 위임받은 연구개발 결과를 상업화하기 위해 기업을 설립하거나 기업에 투자할 수 있다.

2. 공공 과학기술 기관 및 공립 대학에서 근무하는 직원은 해당 기관의 장의 동의를 받으면, 그 기관이 설립하거나 참여한 기업에서 투자하거나 경영, 운영에 참여하거나 근무할 수 있다.

해당 직원이 해당 기관의 장인 경우, 직접 상위 관리자의 동의를 받아야 한다.

조 4. 연구개발 과정에서의 위험 수용

1. 과학기술 연구개발 활동을 수행하는 기관 및 개인은 국가 예산을 사용하여 수행하는 과학기술 연구개발 과제를 수행하면서 발생한 손해에 대해 민사 책임을 면제받을 수 있다. 이는 관련 과정과 규정을 충실히 준수하였음을 증명할 때 가능하다.

2. 국가 예산을 사용하여 수행하는 과학기술 연구개발 과제를 주관하는 기관은 해당 과제를 수행하면서 과학기술 연구개발 관리 규정, 연구 과정 및 내용을 설명하였으나 예상대로의 결과를 얻지 못한 경우, 사용한 비용을 반환하지 않아도 된다.

조 5. 과학기술 연구개발 비용 지원 기금 체계

1. 국가 예산으로 과학기술 연구개발 과제를 수행하기 위한 비용을 우선적으로 지원한다. 이를 위해 과학기술 기금을 통한 지원을 실시한다. 국가 예산으로 비용을 지원하고 분배하는 방법은 다음과 같다:

a) 연간 국가 예산을 과학기술 연구개발 과제 수행을 위해 편성하는데, 이는 이전 연도에 이어진 과제와 새롭게 시작되는 과제의 비용을 포함한다.

b) 새롭게 시작되는 과학기술 연구개발 과제의 연간 국가 예산은 계획 연도의 새 과제 수, 이전 연도에 새롭게 시작된 과제의 평균 비용, 관련 정책 변경에 따른 추가 비용, 인플레이션 또는 디플레이션 조정을 고려하여 편성된다.

c) 국가 예산으로 지원되는 연간 과학기술 연구개발 과제 수행 비용은 과학기술 발전 기금을 통해 지급되며, 이를 위해 국가 금고에 입금되는 계좌를 설정한다.

2. 국가 과학기술 발전 기금은 과학기술 법에 따라 설립되며, 다음을 포함한다:

a) 국가 과학기술 발전 기금은 초기 예산 지원, 연간 국가 예산 지원, 자발적 기부금, 기관 및 개인의 기부금, 기타 합법적인 비용으로 구성되며, 과학기술부는 이 기금을 관리하는 기관의 주 관리 기관이다.

b) 각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 시, 성의 과학기술 발전 기금은 초기 예산 지원, 연간 국가 예산 지원, 자발적 기부금, 기관 및 개인의 기부금, 기타 합법적인 비용으로 구성되며, 해당 부처, 정부 기관, 중앙 직속 시, 성의 인민위원회는 이 기금을 관리하는 기관의 주 관리 기관이다.

3. 과학기술 발전 기금은 과학기술 발전 전략 및 계획에 맞춰 정기적으로 활동 효과를 평가해야 한다.

4. 과학기술 발전 기금을 관리하는 기관은 과제 주관 기관에게 지원, 후원, 비용 지원 계획을 수립하고, 지원을 진행하며, 비용 사용을 검토하고 평가하여 목적, 요구사항, 해지 일정에 맞게 비용을 사용하도록 보장해야 한다.

5. 과학기술 발전 기금을 관리하는 기관을 주 관리 기관으로 하는 기관은 과학기술 발전 기금 관리 기관의 활동을 감독하고, 국가 예산 사용을 적절하게 진행하고 효과적으로 사용하도록 보장해야 한다.

5. 기관 주관기관은 과학기술 발전 기금을 관리하는 기관의 활동을 점검 감독하고, 국가예산의 집행 및 사용이 계획된 일정에 따라 효과적으로 이루어지도록 보장할 책임이 있다.

조 6. 연구개발 및 기술진보 사업의 예산분담

1. 국가예산으로 수행되는 과학기술과제의 경비는 예산분담 방식으로 처리되며, 과제를 수행하기 위해 구입한 재산의 비용, 외부 서비스 이용료 및 해외출장 비용은 제외한다.

2. 과학기술과제는 과제를 주관하는 조직이 과제의 제품에 대한 품질 목표를 약속할 경우 최종 제품까지의 예산분담 방식으로 수행될 수 있다.

3. 주관 조직이 과제 설명서에서 제시한 예산 추정을 기반으로, 권한 있는 기관은 해당 과제에 대한 국가예산을 결정하고 분담 경비를 설정한다. 주관 조직은 분담 경비 사용에 대해 자율적이고 책임 있게 결정하며, 경비 사용 내용을 조정하고, 노동력으로부터 발생한 경비로 국내외 전문가를 고용할 수 있다. 주관 조직은 경비를 목적에 맞게 효율적으로 사용하고, 관련 기관의 요구 시 경비 사용에 대한 설명 책임을 진다.

조 7. 연구개발 및 기술진보 사업 결과와 과제 수행을 위한 장비에 대한 소유권, 관리 및 사용

1. 국가예산으로 구입된 과학기술과제 수행을 위한 장비는 민법 제112조 제2항에 따라 소모되지 않는 물품으로 간주되며, 다음 방법으로 처리된다:

가) 과학기술과제를 수행하는 주관 조직이 정부기관, 인민군단위, 공공기관, 공산당기관, 정치사회단체 또는 직업정치사회단체(이하 "기관, 단체"라고 함)인 경우: 과제 수행을 위한 장비는 사용목적이 달성된 후 과제 종료 시점까지 기다릴 필요 없이 국가로부터 해당 기관, 단체에게 소유권 없이 관리 및 사용 권한을 부여받으며, 이는 재산관리 법률에 따라 이루어진다.

나) 주관 조직이 위 가항에 해당하지 않는 경우: 과제 수행을 위한 장비는 사용목적이 달성된 후 과제 종료 시점까지 기다릴 필요 없이 국가로부터 주관 조직에게 소유권을 부여받으며, 이는 해당 조직의 형태에 따른 법률에 따라 이루어진다.

2. 국가예산으로 운영되는 기관, 단체가 위 가항 제1조 제1항에 해당하는 경우, 다른 사람의 지적재산권 보호 범위를 벗어난 과제의 결과물에 대한 관리 및 사용 권한을 얻기 위해 별도 절차를 거치지 않아도 된다. 나항 제1조 제1항에 해당하는 주관 조직은 다른 사람의 지적재산권 보호 범위를 벗어난 과제의 결과물에 대한 재산권을 얻기 위해 별도 절차를 거치지 않아도 된다.

본 항의 규정은 다음 사항에는 적용되지 않는다:

가) 국방, 안보 분야의 과학기술과제(주관 조직이 국방부 또는 경찰청 소속 기관, 단위인 경우 제외)

나) 주관 조직이 외국 요소를 포함하거나 외국에 본사를 두고 있는 조직

3. 위 제2항에 따라 관리 및 사용 권한을 가진 기관, 단체는 지적재산권 등록 법률의 요구를 충족하면 해당 결과물을 등록할 수 있으며, 보호증서를 받으면 주인의 권리를 대표할 수 있다. 연구결과 상업화는 본 결의 제8조에 따라 이루어진다.

4. 위 제2항에 따라 소유권을 가지는 조직은 지적재산권 등록 법률의 요구를 충족하면 해당 결과물을 등록할 수 있다.

5. 필요하다면 국가가 국가예산으로 수행된 과학기술과제의 연구개발 결과물을 일반 대중을 위해 확산시키거나 질병 예방, 치료, 영양 보장을 위해 또는 사회의 긴급 요구를 충족시키기 위해 회수할 수 있다.

6. 국가예산으로 수행된 과학기술과제가 종료된 후 3년 동안 주관 조직이 과제 결과를 활용하지 않고 다른 조직이 이를 필요로 하는 경우, 권한 있는 기관은 해당 과제를 회수하여 그 조직에게 이관하여 계속 개발 및 활용하게 할 수 있다.

조 8. 과학기술 연구 개발 결과 상업화

1. 국가 예산을 사용하여 과학기술 과제를 수행한 결과로 생성된 재산에 대해 관리 및 사용 권한을 부여받은 기관, 단체, 단위는 이 법결의 제7조 제1항 각 호에서 규정된 내용을 다음과 같이 시행한다.

가) 재산을 별도로 관리하며, 해당 조직의 재산과 합산하지 않으며, 원가, 잔존 가치, 감가상각, 퇴화를 결정하지 않는다.

나) 재산을 평가하지 않고 임대, 사용권 이전, 서비스 사업 운영, 합자, 연합(새로운 법인을 형성하지 않는 경우) 등에 대한 자율적인 결정을 하며, 책임을 지게 된다. 이러한 내용을 시행할 때에는 법률이 정하는 공공재산 관리 및 사용에 관한 절차와 보고를 따르지 않아도 되며, 주관 조직은 이 조항에 따라 재산을 사용하는 과정에서 손실과 낭비를 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

다) 재산을 매각하거나, 합자 또는 연합(새로운 법인을 형성하는 경우)을 위해 재산으로 출자하는 것은 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 국가 예산을 사용하여 과학기술 과제를 수행한 결과로 생성된 재산에 대해 소유권을 가지는 주관 조직은 이 법결의 제7조 제3항에서 규정된 내용에 따라 해당 조직의 종류에 따른 법률 규정에 따라 재산을 사용할 수 있다.

3. 주관 조직은 국가 예산을 사용하여 과학기술 과제를 수행한 결과로 생성된 재산을 활용하고, 상업화를 보장하기 위해 계속적으로 투자를 진행해야 한다.

4. 이 법결의 제7조 제1항 각 가호에서 규정된 과제를 수행하는 주관 조직의 관리 기관은 주관 조직이 재산을 효율적이고 경제적으로 사용하도록 감독하고, 손실과 낭비, 부정부패를 예방하기 위한 책임을 진다.

조 9. 과학기술 활동을 하는 기업 및 개인에 대한 세금 감면

1. 기업이 과학기술 연구, 기술개발 및 혁신 창출을 위해 제공한 지원금, 기업 내에서 과학기술 연구, 기술개발 및 혁신 창출을 위해 사용된 비용은 법인세 과세소득 산정 시 공제 가능한 비용으로 처리된다.

2. 국가 예산을 사용하여 과학기술 과제를 수행한 결과로 발생한 급여 및 수당은 개인소득세 과세 대상에서 제외된다.

장 III

국립 디지털 전환

조 10. 중앙 예산을 사용하여 공용 디지털 플랫폼 구축 및 디지털 전환 프로젝트 지정 입찰

1. 중앙 예산은 중앙 및 지방 기관들이 공동으로 사용하고 활용할 수 있는 국가 규모, 지역 규모의 디지털 플랫폼, 정보 시스템을 구축, 구매, 임대, 유지, 운용, 보수하는데 사용된다. 경제 사회 발전을 목적으로 하고, 효과성을 보장하며, 낭비를 피하도록 한다.

국가 규모, 지역 규모의 디지털 플랫폼, 정보 시스템을 공동으로 사용하기 위한 투자, 구매, 임대, 유지, 운용, 보수를 위한 절차 및 절차는 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙부처 장관, 중앙부처 및 정부 소속 기관, 중앙 기관, 지방인민위원회 주석은 2025년부터 2026년까지의 기간 동안 공공 IT 서비스, 디지털 전환 작업을 수행하기 위한 입찰 과제에 대해 법률이 정하는 입찰 지정 방법을 적용할 수 있다.

가) 국가 통합 데이터베이스, 국가 데이터베이스, 부처 및 지방 공동 데이터베이스;

나) 본 조항 제1항에서 정한 국가 규모, 지역 규모의 디지털 플랫폼, 정보 시스템;

다) 중앙 및 지방 행정 절차 처리 정보 시스템;

라) 지능형 모니터링 및 운영 센터;

마) 국가 온라인 서비스 포털;

바) 2022년부터 2025년까지의 국립 디지털 전환을 위한 민원 데이터 활용 및 전자 인증 발전 계획;

사) 국회 상임위원회, 정부, 총리의 결의에 따른 다른 IT 프로젝트, 디지털 전환 프로젝트.

3. 감사, 검사, 회계감사 기관은 이 조항 제2항에서 정한 정책에 따라 적용되는 과제, 프로젝트, 공공 IT 서비스, 디지털 전환 작업에 대한 감사, 검사, 회계감사를 법률이 정하는 절차에 따라 실시한다.

조 11. 5G 신속 구축을 위한 기업 금융 지원

국가 예산은 기업이 전국적인 5G 네트워크를 신속하게 구축하는 데 필요한 금융 지원을 다음과 같이 규정한다.

1. 통신 기업이 2025년 12월 31일까지 이 결의가 효력 발생한 날부터 5G 발신소 2만 개 이상을 완공하고 사용하도록 되어 있다면, 그 기업은 신속한 5G 네트워크 인프라 구축을 위한 금융 지원을 받는다.

2. 제1항에 따른 통신 기업에 대한 금융 지원 총액은 2024년 무선 전파 사용 권한 경매에서 얻은 수익금 총액을 초과하지 않아야 한다.

3. 각 5G 발신소에 대한 지원 금액은 2025년 지원 대상 통신 기업이 구입한 5G 발신소 평균 장비 비용의 15%로 결정된다.

조 12. 해상 국제 통신 케이블 사업 참여 또는 투자 기업을 위한 정책

1. 베트남에 해안 지점이 있는 해상 국제 통신 케이블 프로젝트는 베트남 내 투자 프로젝트에 적용되는 절차와 절차를 따르며, 국방 및 안보 요구 사항을 충족해야 한다.

2. 2025-2030년 기간 동안 제1항에 따른 투자 프로젝트를 수행하기 위해 지정 계약 방식을 사용하여 계약을 체결할 수 있도록 투자 주요 내용 승인을 결정할 수 있다.

지정 계약 방식을 사용하지 않는 경우, 베트남 통신 기업과 외국 투자자 간에 합의하거나 협약을 통해 국제 해저 광케이블 건설에 참여하는 외국 조직과 함께 국제 관례에 따라 사업 투자 계약을 체결한다.

조 13. 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 시범 운영

1. 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 시범 운영은 다음과 같이 규정된다.

가) 국방 및 안보 원칙을 준수하면서 베트남 내 저궤도 위성 통신 인프라를 갖춘 통신 서비스 사업을 시범 운영하며, 외국 투자자의 지분율이나 출자 비율에 제한을 두지 않는다.

나) 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 제공 기업에게는 단말기 사용자에게 부여되는 무선 전파 사용 허가 대신 무선 전파 사용 허가와 무선 전파 장비 사용 허가를 부여한다.

본 조 제1호와 제2호에 따른 시범 운영은 총리가 결정하며, 5년을 초과하지 않아야 하며, 2031년 1월 1일 이전에 종료되어야 한다.

2. 경제 사회 발전 요구사항과 국방 안보 보장을 고려하여 총리는 각각의 계획에 따라 시범 운영을 결정하며, 통신 서비스 유형, 시범 운영 범위 제한, 최대 가입자 수 제한, 사용 주파수, 시범 운영 종료 조건, 국방 안보 요구사항, 그리고 국가 이익을 보장하기 위한 다른 요구사항과 조건 등을 포함한다.

3. 과학기술부는 제1항과 제2항에 따른 통신 서비스 사업 허가를 발급, 변경, 추가, 회수하며, 법령에 따른 통신 서비스 사업 허가를 발급, 변경, 추가, 회수하며, 저궤도 위성 기술을 활용한 통신 서비스 제공 기업에 대한 무선 전파 사용 허가와 무선 전파 장비 사용 허가 발급, 변경, 추가, 회수에 관한 지침을 시행한다.

시험 허가를 받은 기업에 대한 무선 전파 사용 수수료 및 사용료는 현재 무선 전파 사용 허가 발급 수수료 및 무선 전파 사용료 수준에 따라 적용되며, 무선 전파 사용료는 무선 전파 사용 시간과 기업이 보고한 서비스 사용 단말기 수량에 따라 계산된다.

4. 국방부와 경찰청은 시범 운영을 보장하기 위한 국방 및 안보 활동을 수행한다.

조 제14항. 연구, 교육 및 반도체 칩 생산을 위한 첫 번째 공장 건설에 대한 재정 지원

1. 정부가 지정한 첫 번째 반도체 칩 제조 공장을 건설하는 베트남 기업은 소형 규모와 고급 기술을 사용하여 연구, 교육, 설계, 시제품 제작, 기술 검증 및 베트남 전용 반도체 칩 생산을 위해 필요한 경우 총 투자금액의 30%를 중앙 예산에서 지원받는다. 이 지원금 총액은 1조 1천억 동을 초과하지 않음.

가) 공장이 2030년 12월 31일 이전에 생산을 시작하면, 중앙 예산에서 투자총액의 30%를 직접 지원한다. 지원금 총액은 1조 1천억 동을 초과하지 않음.

나) 사업 준비 및 수행 기간 동안 매년 기업 수입의 세액에서 10%를 초과하여 최대 20%까지 기업 과학기술 발전기금에 축적할 수 있으며, 이 금액은 투자총액을 초과하지 않음.

2. 해당 조항 1항에 따른 임무를 수행하기 위해 토지를 무경쟁 방식으로 제공하고 투자자를 선정하지 않음.

3. 총리가 해당 조항 1항에 따른 임무를 수행할 기업을 선택하고 그 기업에 대한 구체적인 지원 금액을 결정함. 본 조항의 지원 정책은 2030년 12월 31일까지 적용됨.

장 IV

조 시행규정

조기 15. 조직 실행

1. 정부는 본 결의안의 세부사항을 규정하고 실행 방법을 안내하며, 매년 본 결의안의 실행 상황을 국회에 보고함.

2. 정부, 각 부처, 중앙 직속 기관 및 지방 기관은 책임을 강화하고 특히 책임자의 리더십과 지시 아래에 조직을 운영하고 감사 및 검사를 실시하여 공개성, 투명성, 효과성 및 실행 가능성을 보장하며, 정책을 악용하거나 손실 또는 낭비를 방지해야 함.

3. 기관, 단체의 책임자; 본 결의안에서 규정된 정책과 제도를 작성하고 시행하는 공무원, 공무직원은 당과 법률에 따라 책임 면제 또는 감소를 신청할 수 있음.

4. 국회, 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단 및 국회의원, 각급 인민회의, 중앙 민주당 및 민주당의 구성 기관은 각각의 권한 내에서 본 결의안의 실행을 감독함.

조항 16. 시행규정

1. 이 결의안은 국회의 통과일로부터 효력이 발생한다.

2. 본 결의안과 다른 법률, 결의안 사이에 같은 문제에 대한 다른 규정이 있을 경우 본 결의안의 규정을 적용한다. 다른 법규가 본 결의안보다 더 유리한 정책 또는 조치를 규정하는 경우, 해당 대상자는 가장 유리한 조치를 선택할 수 있음.

조 제17항. 이행 규정

1. 과학기술 임무로 형성된 재산 관리는 다음과 같이 이루어짐:

가) 본 결의안 제7조 제1항 제가호에서 규정된 기관, 단체, 단위가 2018년 1월 1일부터 본 결의안 효력 발생 전까지 임무 승인 결정을 받았으나 관리, 사용에 관한 법률에 따라 재산 처리 결정을 아직 내린 적 없는 경우, 본 결의안에 따른 재산 처리 규정을 적용함.

나) 본 결의안 제14조 제1항 제가호에 규정되지 않은 기관, 단체가 2018년 1월 1일부터 본 결의안 효력 발생 전까지 임무 승인 결정을 받았으나 관리, 사용에 관한 법률에 따라 재산 처리 결정을 아직 내린 적 없는 경우, 관리, 사용에 관한 법률에 따른 재산 처리 규정을 적용함.

2. 본 결의안 제10조 제2항에서 규정된 과제, 프로젝트, 정보통신 서비스 임차, 디지털 전환 활동에 대한 입찰 패키지가 이미 계획되었지만 본 결의안 효력 발생 시점까지 입찰자가 선정되지 않은 경우, 장관, 중앙 직속 기관의 책임자, 지방인민위원회 주석은 본 결의안 제10조 제2항에 따른 지정 입찰을 적용할 수 있는 권한을 가짐.

결이 결의안 베트남 사회주의 공화국 제15기 국민회의 비상 회의 제9차 2024년 2월 19일 통과5.