시행규칙 제 198/2014/TT-BTC는 참치 원료 생산 비용 조사 방법 및 가격 산출 지침에 관한 것임

시행규칙 

참조 조성 원료 참치 가공 비용 산출 방법 지침

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가격법 제11/2012/QH13호 2012년 6월 20일

정부가 2013년 11월 14일에 제정한 가격법 시행령 제177/2013/NĐ-CP에 따른 세부 지침과 지도 방안;

정부가 2014년 4월 29일 제정한 제36/2014/NĐ-CP 호 참치 양식, 가공 및 수출에 관한 규정(이하 "제36/2014/NĐ-CP 호"로 약칭)을 근거로 함.

정부가 제정한 제215/2013/NĐ-CP 2013년 12월 23일에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정을 근거로 함

가격관리국 국장의 제안에 따라

재무부 장관은 참치 조성 원료 가공 비용 산출 방법 지침을 발령함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 참치 조성 원료 가공 비용 산출 방법과 일반적인 생산 조건에서 재해나 질병 없이 생산된 참치 조성 원료 가공 비용 산출 방법을 설명함.

조 2. 적용대상

본 지침은 참치 조성 원료 관리, 생산, 판매와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨.

조 3. 참치 조성 원료 생산 비용 산출 및 가공 비용 산출 실제 원칙

참치 조성 원료 생산 비용 산출 및 가공 비용 산출 실제를 조사하고 수집하여 분석하는 데는 다음의 원칙을 따름:

1. 생산 수준과 조건, 즉 생산 규모, 기술 설비, 원자재 공급 조건; 노동력의 수와 수준; 생산 과정에서의 어려움과 이점;

2. 참치 양식 시설의 실제 생산 비용을 정확하게 산출하고 적절하게 반영하며, 경제-기술 정책, 경제-기술 정량, 비용 정량 등 기관의 권한에 따라 발행된 제도와 일치해야 함. 참치 양식에 대한 경제-기술 정량이 없는 경우 실제 합리적인 비용 발생을 기반으로 조사하고 계산해야 함.

3. 기록, 인터뷰, 직접 조사, 확인 자료;

4. 통계 최대 3년 연속 데이터;

5. 비용 산출 및 참치 조성 원료 가공 비용 산출 시점 또는 가장 가까운 시점의 시장 가격;

6. 참치 양식 시설의 생산 비용은 1헤cta당 (VND/헤cta)으로 표시되어야 함. 참치 조성 원료 가공 비용 산출을 위한 각 비용 항목은 양, 가치, 시간, 지점을 명확히 분석하고 산출해야 함.

7. 참치 조성 원료 생산 효율은 1헤cta당 톤(ton/헤cta)으로 표시되어야 함.

8. 참치 조성 원료 가공 비용은 1kg당 VND(VNĐ/kg)으로 표시되어야 하며, 생산 장소에서 산출되어야 함.

장 II

구체적인 규정

조 4. 조사, 연구 및 조사 결과 통합 방법

항 1. 조사, 연구 방법

가) 대표적인 모델을 선택하여 확장하는 방법을 사용하여 조사 대상자를 선정함. 구체적으로:

각 지방에서 조사할 지역(또는 지역)을 선택함. 각 지방은 최소 3개 군을 포함해야 함.

각 군에서 조사할 지역(또는 지역)을 선택함. 각 군은 최소 3개 읍을 포함해야 함.

이러한 조사 지역 선택은 지방인민위원회가 선택한 세 가지 실제 조건을 대표하도록 해야 함. 참치 양식이 가능한 지역, 참치 양식이 가능한 중간 조건의 지역, 참치 양식이 어려운 지역.

조사 대상은 해당 읍에서 선택된 지역 내 참치 양식 시설을 대상으로 함. 각 읍에서는 최소 10개의 참치 양식 시설을 선택해야 함. 지방인민위원회가 선택한 세 그룹을 대표하도록 함: 참치 양식 효율이 높은 그룹, 참치 양식 효율이 중간인 그룹, 참치 양식 효율이 낮은 그룹, 참치의 품질을 고려함.

지방이 최소 3개 군, 3개 읍, 각 읍에서 최소 10개의 참치 양식 시설을 갖추지 못한 경우, 실제 참치 양식 시설을 모두 조사하고 연구해야 함.

나) 초기 기록 통합 방법, 양식 시설의 회고 인터뷰 방법을 사용하고, 실제 생산 및 판매 조건, 시장 상황을 확인하고, 조사 지역 내 경제-기술 정량(있는 경우)과 비교함.

다) 비교 방법을 사용함: 실제 조사 결과를 통계 데이터, 시장 가격과 비교함. 시장 가격이 있는 경우 시장 가격을 사용하고, 그렇지 않은 경우 최근 3년 동안의 통계 데이터와 조사 및 인터뷰를 통해 제공된 평균 가격을 사용함.

항 2. 데이터 통합 방법

- 생산 비용 통합: 모든 조사된 참치 양식 시설의 각 요소별로 지출된 비용을 총합하고, 각 시설의 총 면적을 나누어 각 요소별 평균 비용과 전체 비용을 헤cta당 비용으로 산출함.

가) 한 읍(면) 내 조사 결과 종합

- 단위 제품 가격 통합: 모든 조사된 참치 양식 시설의 참치 조성 원료 생산량을 총합하고, 각 시설의 총 면적을 나누어 헤cta당 평균 생산량을 산출하고, 이를 헤cta당 평균 비용으로 나누어 참치 조성 원료의 킬로그램당 평균 가격을 산출함.

- 단위 제품 가격 통합: 각 군의 평균 가격을 더하고 평균을 산출함.

나) 한 군(구) 내 조사, 연구 결과 종합

- 생산 비용 종합: 각 읍(면)의 평균 비용 계산 결과를 모두 더한 후, 조사된 읍(면) 수로 나누어 각 비용 요소와 헥타르당 총 비용을 찾는다.

- 생산 단위 제품의 총 비용 합계: 각 읍면의 평균 제품 비용 계산 결과를 모두 더한 후 평균으로 나눔.

c) 한 지방 내 조사 및 연구 결과의 종합

- 생산 비용 합계: 각 군의 평균 생산 비용 계산 결과를 모두 더한 후 조사된 군 수로 나눔(각 비용 요소와 헥타르당 총 비용).

다) 지방이 최소 3개 군, 3개 읍, 각 읍에서 최소 10개의 참치 양식 시설을 갖추지 못한 경우, 다음과 같이 조사 및 연구 결과를 통합함:

- 생산 비용 통합: 각 조사 지역의 전체 비용 평균을 더하고, 조사 지역 수로 나누어 각 요소별 헤cta당 비용을 산출함.

- 단위 제품 가격 통합: 각 조사 지역의 평균 가격을 더하고 평균을 산출함.

- 제품 단위 생산 비용 총합: 각 지역의 평균 생산 비용 계산 결과를 모두 더한 후 평균을 구함.

조 5. 참치 원료의 실제 수확 효율성 및 생산 비용

1. 실제 수확 효율성

참치 원료의 실제 수확 효율성은 다음과 같이 결정된다.

참치 원료의 실제 수확 효율성을 계산할 때는 기록된 장부와 생산 기관에 대한 직접 인터뷰를 통해 정보를 수집하고, 통계 기관의 연속적인 수확 효율성 자료와 경제-기술 정준과 실제 관찰 경험을 결합하여 고려해야 한다.

2. 참치 원료의 실제 생산 비용 계산

참치 원료의 실제 생산 비용은 다음 요소별 비용으로 결정된다.

표 1. 참치 원료의 실제 생산 비용 계산표

각 비용 항목의 내용은 현재 법률 규정에 따라 다음과 같이 결정된다.

가) 물질 비용 (Cvc)은 한 시즌 동안 발생한 모든 합리적이고 실제적인 물질 비용을 포함하며, 참치 종자 비용, 사료 비용, 약품 및 화학물질 비용, 양식지 개조 비용, 양식지 임대 비용 (있을 경우), 고정자산 감가상각비, 수확 비용, 이자 비용, 기타 비용 (있을 경우)이 포함된다. 구체적으로 다음과 같이 결정된다:

- 참치 종자 비용

참치 종자 비용은 양식 기관이 참치 종자를 구입하기 위해 실제로 지출한 모든 비용이다:

여기서:

+ 참치 종자의 수량: 경제-기술 정준 (있을 경우)에 따라 결정되며, 아직 정준이 없는 경우에는 실제 양식 기관에서 발생한 양으로 결정한다.

+ 참치 종자의 단가: 참치 종자의 종류에 따라 규정된 표준 (있을 경우)에 따라 시장 가격과 일치하도록 실제 구매 가격, 지역 내 종자 회사의 공시 가격, 시장 가격 및 운송 비용을 고려하여 결정한다.

양식 기관이 자체적으로 종자를 생산하는 경우, 시장 가격 또는 다른 양식 기관 간의 거래 가격을 기준으로 한다.

- 사료 비용

사료 비용은 양식 기관이 참치를 방류부터 수확까지 사료를 구입하기 위해 실제로 지출한 모든 비용이다.

여기서:

+ 사료의 수량은 양식 기관이 구매한 증빙서류, 영수증 등을 통해 확인되거나, 장부에 기록하거나, 양식 기관의 추억을 통해 결정된다.

+ 사료의 단가는 실제 구매 가격과 시장 가격을 고려하여 결정되며, 운송 비용 (있을 경우)도 고려한다.

+ 사료의 품질은 규정된 표준 (있을 경우)에 따라 결정되며, 아직 표준이 없는 경우에는 실제 양식 기관에서 발생한 양으로 결정한다.

- 약품 및 화학물질 비용

약품 및 화학물질 비용은 약품 및 화학물질의 수량과 단가를 기반으로 결정된다.

여기서:

+ 약품 및 화학물질의 수량은 양식 기관이 구매한 증빙서류, 영수증 등을 통해 확인되거나, 장부에 기록하거나, 양식 기관의 추억을 통해 결정된다.

+ 약품 및 화학물질의 단가는 실제 구매 가격과 시장 가격을 고려하여 결정되며, 운송 비용 (있을 경우)도 고려한다.

- 양식지 개조 비용

양식지 개조 비용은 양식 기관이 참치 양식 시즌 동안 양식지를 개조하고 질을 높이기 위해 실제로 지출한 모든 비용을 포함하며, 주변 잡초 제거 비용, 양식지 물 빼기 및 바닥 진흙 제거 비용, 석회 투여 비용, 잡생물 제거 비용 등이 포함된다.

양식 기관이 물 펌프를 대여해야 하는 경우, 실제 대여 비용을 시장 평균 가격에 맞추어 결정한다.

양식 기관이 자체 펌프를 사용하는 경우, 펌프가 가솔린이나 디젤 중 어느 것을 사용하는지 확인하고, 그에 따른 연료 소모량과 당시 연료 가격을 기반으로 연료 비용을 계산한다.

- 양식지 임대 비용

양식지 임대 비용은 양식 기관이 참치 양식 시즌 동안 양식지를 임대하기 위해 실제로 지출한 비용이며, 양식 기관과 임대 제공자 사이의 경제 계약 또는 협약을 통해 결정된다. 참치 양식 기관이 양식지를 임대하지 않는 경우, 이 비용은 고려되지 않는다.

- 고정자산 감가상각비

재무부의 고정자산 관리 및 감가상각 규정에 따라 수행한다.

고정자산 감가상각비를 계산할 때는 사용하는 자산을 그룹화하고, 사용하지 않는 자산은 제외하며, 다른 용도로 사용되는 자산은 제외하고 참치 양식에 할당해야 한다. 양식 기관이 고정자산을 대여하여 사용하는 경우, 실제 대여 비용을 기준으로 한다.

- 수확 비용

수확 비용은 양식 기관이 참치 양식 시즌 동안 참치를 수확하기 위해 실제로 지출한 모든 비용을 포함하며, 그물 당기기 비용, 참치 포획 비용, 운송 비용, 수확팀 임금 등이 포함된다.

- 은행 이자 비용

참치 양식을 위한 실제 총 차입 금액에 대한 전체 이자 비용은 양식 기관이 한 시즌 동안 지불해야 하는 비용이다.

은행에서 차입한 경우, 이자는 차입 금액, 차입 이자율 및 차입 기간을 기반으로 양식 기관과 지역 은행 간의 신용 계약에 따라 결정된다. 다른 출처에서 차입한 경우 (개인 차입, 판매 대금 차입, 협동조합 차입 등), 이자는 지역 은행의 연간 차입 이자율을 최대로 적용하며, 차입 시점에 따라 결정된다.

음식물용 참치 기반 시설이 은행에서 대출을 받아 다른 목적으로 사용한 경우, 이러한 비용은 참치 생산 비용에 포함되지 않습니다.

- 기타 비용

참치 양식과 관련된 관리, 사료 제공, 표준 인증 등 기타 실제 및 합리적인 비용을 포함합니다.

b) 노동비(CLD)

참치 양식 기관이 실제 노동비를 지출한 금액으로, 양식 기간 동안 실제 노동비를 포함하며, 해당 시점의 시장 노동비 가격에 맞추어 산정됩니다.

물질 비용으로 이미 처리된 비용은 이 항목에 포함되지 않습니다.

여기서:

- 각 작업별 노동일 수 결정:

실제 투입된 노동일 수를 결정합니다. 일일 작업 시간이 다르므로 8시간 노동일(표준 노동일)로 환산해야 합니다.

환산 방법은 다음과 같습니다:

= ∑TPT = ∑KNK + GWP

- V_TC 표준 노동일;

- V_n 실제 투입된 노동일;

(시간)_t 실제 작업 시간(시간 단위)은 양식 기관이 추억하거나 기록한 것입니다.

-T_조 표준 작업 시간은 8시간입니다.

예시:     

- 실제 6시간 동안 작업한 경우, 8시간 노동일로 환산하는 방법은 다음과 같습니다:

 - 실제 12시간 동안 작업한 경우, 8시간 노동일로 환산하는 방법은 다음과 같습니다:

실제 투입된 노동 일수를 환산하기 위한 방법은 다음과 같다:

경제-기술 정량화 기준이 있는 경우 해당 기준을 따릅니다.

경제-기술 정량화 기준이 없는 경우 실제 투입된 노동일 수 조사 결과 또는 최근 통계 자료를 참고합니다.

- 노동비 단가 결정: 참치 양식을 위해 고용한 노동력의 실제 시장 가격을 기준으로 합니다.

c) 지원금(있을 경우)

국가 규정에 따라 참치 양식을 위한 지원금을 받은 경우, 이를 제외하여 참치 원료의 가격을 산정합니다.

지원금을 받지 않은 경우 이를 제외하지 않습니다.

제6조. 참치 원료 가격 산정 방법

참치 원료의 가격은 다음 공식을 통해 산정됩니다:

여기서:

- Z는 참치 한 킬로그램당 생산 비용;

- TC는 참치 원료 생산 실제 총 비용(하루 평균 면적당);

- W는 참치 원료 실제 수확량.

참치 원료의 평균 가격은 참치 원료 생산 비용의 평균을 기준으로 합니다.

장 3

조직 및 실행

제7조. 시행 주체

1. 재무부

농림수산부와 협력하여 각 지방자치단체가 본 통지의 내용을 준수하도록 지도합니다.

2. 농림축산식품부

각 지방자치단체가 참치 원료 생산 비용 조사 및 참치 원료 가격 산정을 수행하는 것을 감독합니다.

장 III

본 통지의 지침에 따라 매년 최소 2회 이상 지방재정청, 농림수산청과 관련 기관들과 참치 원료 생산 비용 조사 및 참치 원료 가격 산정을 수행하도록 지시하고, 조사 결과를 부합하는 부록에 기록하여 연간 6월 1일과 12월 1일에 중앙재정부, 농림수산부에 보고하고, 참치 원료 가격을 공시합니다.

4. 참치협회

참치 원료 가격을 수출업체에게 공시하고, 매월, 분기, 연간 참치 양식, 가공, 수출, 참치 원료 가격, 참치 수출 가격에 대한 보고서를 중앙재정부, 농림수산부, 산업통상자원부에 제출합니다.

5. 참치 양식 기관

참치 원료 생산과 관련된 실제 면적, 생산량, 비용 정보를 조사, 검토, 인터뷰 시 제공합니다.

조 8. 시행 경비

참치 원료 생산 비용 조사 및 참치 원료 가격 산정 비용은 현재 적용되는 예산 관리, 사용 및 결산 규정에 따라 지방 재정에서 지급됩니다.

제9조 효력

본 통지는 2015년 2월 15일부터 효력을 발생합니다. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우 중앙재정부에 신고하여 적시에 지침을 제공받아 해결하도록 합니다./.