通知第198/2014/TT-BTC号关于计算养殖巴沙鱼原料成本的方法

通知 

关于计算基围虾原料成本的方法的指导意见

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根据《价格法》第11/2012/QH13号，2012年6月20日颁布；

根据政府第177/2013/NĐ-CP号法令，二零一三年十一月十四日，对《价格法》若干条款进行具体规定并提供执行指南；

根据二零一四年四月二十九日政府第36/2014/NĐ-CP号法令关于养殖、加工和出口基围虾产品（以下简称第36/2014/NĐ-CP号法令）；

根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；

根据价格管理总局局长的建议；

财政部长发布本通知，指导计算基围虾原料成本的方法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导在正常生产条件下无自然灾害和疾病的情况下调查确定生产费用并计算基围虾原料成本的方法。

第二条 适用对象

本通知适用于与越南管理、生产和经营基围虾原料相关的机关、组织和个人。

第三条 实际生产费用和基围虾原料成本计算原则。

进行调查、考察并汇总调查、考察数据以确定实际生产费用和计算基围虾原料成本必须基于以下原则：

1. 生产水平和条件，具体为生产规模、物质技术基础、物资供应条件；劳动力数量和水平；生产过程中的困难和便利条件；

2. 确保实际生产费用的准确性和完整性；符合制度政策、经济-技术定额和由有权机关发布的成本定额。如没有基围虾的经济-技术定额，则根据合理发生的实际费用进行调查和计算；

3. 记录、访谈、直接调查和核实的数据；

4. 最多三年的统计数据；

5. 在需要确定生产费用和计算基围虾原料成本的时间点或最近时间点的市场价格；

6. 生产费用折算为每公顷（元/公顷水面）。每个计算基围虾原料成本的生产费用项目必须明确数量、价值、时间和地点；

7. 基围虾原料产量统一为吨/公顷水面；

8. 基围虾原料成本单位为元（VND）/公斤，并在生产地确定。

第二章

具体规定

第四条 调查、考察和汇总调查、考察结果的方法

1. 调查、考察方法

a) 采用典型扩大抽样法选择调查对象，具体如下：

在省一级选择调查区域：包括至少三个县/省；

在县一级选择调查区域：包括至少三个乡/县；

上述调查区域的选择必须满足省级人民政府选定的共同标准，代表实际养虾的三个区域：有利养虾区、中等养虾区和不利养虾区；

调查对象是属于上述选定乡范围内的养虾基地，每个乡需选择至少十个养虾基地作为调查对象，这些基地应代表省级人民政府选定的三个养虾基地组（每组占总选基地数的大约33%）：高产养虾基地组、中产养虾基地组和低产养虾基地组，并结合虾的质量标准；

对于没有至少三个县/省、三个乡/县和每个乡至少十个养虾基地的地方，则对实际养虾基地进行全面调查；

b) 采用原始记录数据汇总法、养虾基地回忆访谈法结合实地核实生产、经营条件、市场情况并与调查区域内（或地区）规定的经济-技术定额进行对照（如有）；

c) 采用比较对照法：将实际调查结果与统计资料、市场价格进行比较对照，该价格是在需要确定生产费用和计算基围虾原料成本的时间点或最接近该时间点的价格；

如果物质和劳动成本有市场价格，则按市场价格计算。如果无法确定市场价格，则取最近三年统计数据的平均值和被调查、访谈的养虾基地提供的平均价格之间的中间值；

2. 数据汇总方法

a) 一个乡的调查结果汇总

- 生产费用汇总：将所有被调查养虾基地为生产基围虾所支出的所有费用因素累加成总生产费用，然后除以相应调查基地总面积，得出每个费用因素的平均生产费用和总的平均生产费用，按每公顷计算；

- 单位产品成本汇总：将所有被调查养虾基地的基围虾原料产量累加成总产量，然后除以相应调查基地总面积，得出平均每公顷产量。之后用每公顷的平均生产费用除以每公顷的平均产量，得出每公斤基围虾原料的平均成本；

b) 一个县的调查结果汇总

- 生产成本汇总：将每个乡的平均生产成本计算结果相加，然后除以调查乡的数量（每项成本和每公顷的总成本）。

||| - 单位产品成本汇总：将各乡计算出的平均单位产品成本相加后除以乡的数量求得平均值。

||| c) 在一个省内的调查和考察结果汇总

||| - 生产成本汇总：将各县级计算出的平均生产成本相加后除以被调查的县的数量（按每个成本因素和每公顷总成本）。

- 单位产品成本汇总：将各县级平均产品成本计算结果相加后平均；

d) 对于没有至少三个县/省、三个乡/县和每个乡至少十个养虾基地的地方，汇总调查、考察结果如下：

- 生产费用汇总：将整个地区的平均生产费用计算结果相加后除以调查区域数量（每个费用因素和每公顷的总费用）；

- 单位产品成本汇总：将各地区平均产品成本计算结果相加后平均。

条5. 实际收获产量和实际生产成本的计算

1. 实际收获产量

实际收获的罗非鱼原料产量按以下方式确定：

计算实际收获的罗非鱼原料产量时，需从账簿记录和直接访谈生产单位收集数据，并结合统计部门提供的相邻几个季度的产量统计数据以及投资与罗非鱼产量之间的关系，参考经济和技术定额（如有规定）及农业和统计部门多年来的实际观察经验。

2. 实际生产成本的计算

罗非鱼原料的实际生产成本根据以下因素表进行计算：

表1. 实际生产成本计算表

各项费用的具体内容按照现行法律规定确定，具体如下：

a) 物质费用（Cvc）是指在一个养殖周期内实际发生的合理物质费用，包括种苗费用、饲料费用、药品、化学品费用、池塘改造费用、租用池塘费用（如有）、固定资产折旧费用、收获费用、银行贷款利息费用和其他费用（如有）。具体计算方法如下：

- 种苗费用

种苗费用是指养殖单位为购买罗非鱼种苗而实际支出的所有费用：

其中：

+ 种苗数量：根据规定的经济和技术定额（如有规定）确定。如无规定，则按养殖单位实际发生的情况确定。

+ 种苗单价：根据不同标准规定的种苗类型（如有规定），应符合购买时的市场价格，包括：生产种苗单位的实际购买价格；当地种苗公司的报价；市场购买价格加上运输到养殖单位的费用（如有）。

如果养殖单位自行生产种苗，则按市场价格或相互买卖的价格计算。

- 饲料费用

饲料费用是指养殖单位为购买从投放鱼苗到收获期间所需的饲料而实际支出的所有费用。

其中：

+ 饲料数量通过购买凭证、发票、收据等综合确定，或者通过养殖单位的账簿记录或回忆在投资时的情况确定。

+ 饲料单价根据购买时的市场价格确定，加上运输到养殖单位的费用（如有）。

+ 饲料质量根据规定标准（如有规定）确定。如无规定，则按实际发生情况确定。

- 药品、化学品费用

药品、化学品费用根据药品、化学品的数量和单价确定。

其中：

+ 药品、化学品数量通过购买凭证、发票、收据等综合确定，或者通过养殖单位的账簿记录或回忆在投资时的情况确定。

+ 药品、化学品单价根据购买时的市场价格确定，加上运输到养殖单位的费用（如有）。

- 池塘改造费用

池塘改造费用是指养殖单位为提高一个养殖周期内的池塘质量而实际支出的所有合理费用，如清除池塘周围杂草、抽干池塘底部淤泥、施肥、灭菌等，符合改造时的市场价格。

如养殖单位需要租赁抽水机，则按实际租赁价格计算，符合当时的市场水平。

如养殖单位使用自有抽水机，需核实是汽油还是柴油驱动。据此确定改造时消耗的燃料量和燃料单价，以计算用于此工作的燃料费用。

- 租用池塘费用

租用池塘费用是指养殖单位为租用水面进行一个养殖周期的罗非鱼养殖而实际支出的费用。租用池塘费用由养殖单位与出租方签订的经济合同或协议确定。如果养殖单位不需要租用池塘，则不计算此项费用。

- 固定资产折旧费用

按照财政部关于企业固定资产管理和折旧的规定执行。

在计算固定资产折旧费用时，需将固定资产分类并分组，遵循有使用才计算的原则，不计算其他用途所需资产的折旧费用。如养殖单位租赁固定资产用于生产，则按实际租赁价格计算。

- 收获费用

收获费用是指养殖单位为在一个养殖周期内收获罗非鱼而实际支出的所有合理费用，如拉网、捕鱼、运输、雇佣收获队等，符合收获时的市场价格。

- 银行贷款利息费用

是指养殖单位为生产罗非鱼而实际借款总额的全部利息费用。

对于从银行借款的情况，利息费用根据借款金额、贷款利率和借款时间，依据养殖单位与当地商业银行签订的信贷合同计算。对于从其他来源借款的情况（如个人借款、物资供应商赊购计息、合作社借款），利息费用按当地商业银行的年贷款利率计算，以借款时的时间为准。

若养殖基地向银行借款用于其他目的，该费用不得计入养殖罗非鱼的生产成本。

- 其他费用

包括除上述管理、喂食器具、标准认证等已提及的成本外，与养殖罗非鱼相关的实际合理发生的其他成本。

b) 劳动成本（CLĐ）

是指养殖基地在养殖期内实际发生的全部合理劳动成本，包括投放鱼苗、池塘改造、清洗池塘、喂食、清理周边杂草、运输、收获及其他工作，符合当时劳动力市场价格的实际支出。

已计入物质成本的费用不计入本项目。

其中：

- 确定每种工作的工日：

实际投入的工日数量：由于每天不同工作环节所需的时间量不同，因此需要折算为标准工日（8小时工日）。

折算方法如下：

TPT

||| - V_{电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。} 为标准工日；

||| - V_{||| 农业部门} 为实际投入工日；

- T_负责人 为养殖基地回忆或记录的实际工作时间（小时数）；

-T_{家标准在种植业领域。”}为标准工日的8小时。

例如:     

- 如果养殖基地实际每天工作6小时，则折算为8小时工日的方法如下：

- 如果养殖基地实际每天工作12小时，则折算为8小时工日的方法如下：

实际工日数的确定方法如下：

如有经济-技术定额规定的工日定额，则按该定额执行。

如无规定经济-技术定额，则根据养殖基地实际投入工日调查结果或最近统计资料确定。

- 确定工价：养殖罗非鱼时，若养殖基地雇佣劳动力或自行完成，则工价按当时市场实际价格计算，适用于每个工作环节。

c) 支持款项（如有）

若养殖基地根据国家规定获得支持以养殖罗非鱼，则应从罗非鱼原料成本中扣除此支持款项。

未获支持的生产基地则不予扣除。

第六条 罗非鱼原料成本计算方法

罗非鱼原料成本按照以下公式确定：

其中：

- Z 为每公斤罗非鱼的生产成本；

- TC 为每公顷水面实际罗非鱼原料生产的总成本；

- W 为实际罗非鱼原料收获产量。

平均罗非鱼原料成本作为确定罗非鱼原料最低限价的基础，由各省罗非鱼原料成本平均值计算得出。

第三章

组织实施

第七条 实施组织

1. 财政部

配合农业和农村发展部指导省级人民政府按照本通知内容实施。

2. 农业农村部

监督省级人民政府组织进行生产成本调查、罗非鱼原料成本计算及经济-技术定额规定的执行情况。

3. 省级人民政府

根据本通知的规定，每年至少两次指导财政局、农业和农村发展局与相关单位合作进行生产成本调查和罗非鱼原料成本计算；汇总调查结果并附表，同时于每年6月1日和12月1日将结果报送财政部、农业和农村发展部，并提交越南罗非鱼协会以公布罗非鱼原料最低限价，依据国务院令第36号。

4. 越南罗非鱼协会

汇总并向出口罗非鱼原料的贸易商公布罗非鱼原料最低限价。定期每月、每季度、每年向财政部、农业和农村发展部、商务部报告养殖、加工、出口情况以及罗非鱼原料和出口罗非鱼的价格。

5. 罗非鱼养殖基地

在接受调查、考察和访谈时，如实提供实际面积、实际产量和实际生产成本的信息。

条8. 经费实施

考察、调查确定生产成本和计算罗非鱼原料成本的经费，按照现行关于管理、使用和结算经费的规定，从省、直辖市预算中拨付。

条 9. 生效

本通知自2015年2月15日起生效。在执行过程中如遇困难，请及时反映给财政部以便指导解决。