통일령 제 20/2003/TTLT-BTC-BVHTT-BNV 문화-정보 분야에서 수입을 가진 공공 단위 사무소 재정 관리 제도에 대한 지침

법률, 결의, 법령, 상임위원회 결의, 대통령 명령, 정부 결의, 정령, 총리 결의, 지시 등에 대한 이행을 위한 지침; 보건 부문 또는 보건 부문의 관리 기능과 관련된 기타 사항.

재무부-문화체육관광부-행정안전부 공동훈령
제 20/2003/TTLT/BTC-BVHTT-BNV 호 2003년 3월 24일 문화체육관광 분야 수익사업 단위의 재정 관리 제도에 대한 지침
수입이 있는 공익법인은 다음 분야에서 활동한다.
문화-정보 분야

정부가 2002년 1월 16일 제 10/2002/NĐ-CP 호 정부결의를 통해 수익사업 단위에 적용되는 재정 제도를 규정한 후, 재무부는 2002년 3월 21일 제 25/2002/TT-BTC 호 지침을 발행하였다.

문화체육관광 분야의 특수업무에 맞추어, 재무부-문화체육관광부-행정안전부는 문화체육관광 분야 공영 수익사업 단위의 재정 관리 제도에 대한 추가 지침을 제공한다. 다음과 같은 장소들에서

I- 적용 대상:

본 지침의 적용 대상은 정부로부터 일정 경비를 지원받거나 자체적으로 모든 경비를 충당하는 문화체육관광 분야 공영 수익사업 단위로서, 문화체육관광 수익사업 기관(이하 "CSVHTTCT"로 약칭)을 포함하며, 다음을 포함한다:

- 예술 단위: 전문 분야별 극장(척요, 투옹, 개량극, 가-무-노래, 연극, 놀이인형극, 마술 등), 각급 종합예술단(교향악단 포함)

- 박물관, 유적 관리 단위 및 명승 관리 단위.

- 신문사와 잡지사.

- 영화 예술 연구소 및 보관소, 영화 기술 센터, 국가 영화 상영 센터.

- 공공 도서관.

- 정보 전시 센터, 정보 전시관, 정보 문화관.

- 기타 수익사업 단위: 대극장 관리처, 작가 사무실, 국제 언론 협력 센터.

- 중앙과 지방에 있는 기타 특수 문화체육관광 분야 수익사업 단위(있을 경우): 영화, 책 출판, 정보 홍보 등.

위에서 언급된 수익사업 단위는 다음 조건을 충족할 때 정부가 2002년 1월 16일 제 10/2002/NĐ-CP 호 결의를 시행한다:

- 해당 기관의 설립 결정이 관련 권한을 가진 기관으로부터 문서로 이루어져 있어야 한다.

- 법적 인격을 가지고 독자적인 공인을 보유해야 한다.

- 국고 또는 은행에 계좌를 보유하고 있어야 한다.

- 재정 및 회계 조직 체계를 갖추고 있어야 한다.

- 합법적인 수입원을 보유하고 있어야 한다.

관련 권한을 가진 기관은 정부가 2002년 1월 16일 제 10/NĐ-CP 호 결의를 시행하도록 문화체육관광 기관에게 유리한 조건을 제공해야 한다.

문화체육관광 수익사업 기관에 속하는 예산 단위로 분류된 교육기관, 과학기술 연구응용센터, 연구소 등은 정부가 2002년 1월 16일 제 10/2002/NĐ-CP 호 결의를 시행하며, 이 지침과 관련 분야 활동에 적합한 다른 지침을 적용받는다.

문화체육관광 수익사업 기관에 속하는 여러 예산 단위로 분류된 기관은 관련 권한을 가진 기관으로부터 1차 또는 2차 예산 단위에 안정적인 예산을 배정받아 하위 예산 단위에 자율권을 부여할 수 있다.

수익사업 활동이 없는 문화체육관광 기관은 이 지침의 적용 대상이 아니다. 그들의 정기 활동 비용은 정부 예산으로 지원되며(중앙 및 지방 모두), 현재의 재정 관리 제도에 따라 관리된다. 중앙 및 지방 모두 국가예산으로 운영되는 수입이 없는 문화정보 기관을 관리하는 현재 재정 관리 체제에 따르고 있다.

II- 공영 문화체육관광 기관의 수익 사업 수입원:
공영 문화체육관광 기관은 다음과 같은 수익 사업 수입원을 가질 수 있다:

공영 문화정보 기관은 다음과 같은 공익 수입원을 가지고 있다.

1- 현재 규정에 따른 각종 수수료 및 부과금:

1.1- 도서관 이용 수수료, 도서관 내 보관 자료 사용 수수료.

1.2- 영화 및 스크립트 검토 수수료, 저작권 등록 수수료, 광고 활동 허가 수수료, 문화재 수입·출입 허가 검토 수수료, 공연 프로그램 티켓 판매 수수료(카세트, 비디오 디스크, CD, VCD, DVD 등).

2- 기관 활동과 관련된 수입:

2.1- 공연 티켓 판매 수입; 영화 관람 티켓 수입; 전시회, 박물관, 유적지 관광 티켓 수입 등.

2.2- 기관이 국내외 단체 및 개인과 맺은 공연 계약 수입; 기관 직원들이 외부에서 수행한 서비스 및 공연 활동 수입.

2.3- 기관의 사회적 업무와 관련된 서비스 제공 활동 수입: 시설물 활용 수입(극장, 공장, 회의실, 장비); 필름 인쇄, 녹음, 복구, 자료 활용 서비스 제공 수입; 박물관, 도서관 자료 활용 수입 등.

2.4- 신문, 잡지, 출판물, 보도, 잡지 및 정보 홍보 활동에서 발생한 광고 게재 및 방송 수입.

2.5- 정부 규정에 따라 사용 가능한 기타 합법적인 수입.

위 수입의 금액은 기관 책임자가 서비스 요청 당사자와 계약에서 합의하며, 합리적인 비용을 보상하고 적립금을 마련할 수 있도록 하는 원칙에 따라 결정된다.

3- 하위 기관에서 지원받은 수입: 하위 예산 단위는 기관의 수익 사업 수입에서 일부를 추출하여 상위 예산 단위의 공통 활동을 지원할 수 있으며, 추출 비율은 하위 기관 책임자가 결정한다.

4- 법률에 따라 인정된 기타 수입: 은행 예치금 이자 등 생산 및 서비스 제공 활동에서 발생한 수입.

위의 수익 사업 수입 외에도, 문화체육관광 수익사업 기관은 국내외 단체 및 개인으로부터 합법적인 자금을 모집하여 생산 및 서비스 제공 활동을 지원할 수 있다. 현행 규정에 따른다.

III- 정기 활동 비용 지출 내용:

문화체육관광 수익사업 기관은 정부 예산과 기관의 수익 사업 수입을 다음 내용의 정기 활동 비용 지출에 사용할 수 있다:

1- 직원 및 계약직 근로자 비용 지출: 급여; 작업비; 포상금; 급여 보조금; 단체 복리후생; 현행 제도에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비 등.

2- 행정 관리 비용 지출: 전기, 수도, 연료, 환경 청소, 사무용품 구매, 공공 서비스, 공무비, 회의비, 통신비, 홍보비, 전화 요금, 팩스 비용 등.

3- 전문 업무 직원의 직접 경비를 해당 기관의 기능과 임무에 따라 사용함.

4- 기관의 기초 과학기술 연구 프로젝트 비용.

5- 기관 내 근로자들의 교육 및 훈련 비용(국가 지표에 따른 재교육 비용 제외).

6- 대여 비용: 운송 수단, 건물, 부지, 장비 등 대여; 국내외 전문가, 근로자, 간부 교육생 등 대여; 기타 대여 비용.

7- 기관의 생산 및 서비스 활동 직접 비용으로, 인건비; 원료, 소모품; 고정자산 감가상각비; 수수료; 세금(법률 규정에 따름).

8- 현행 규정에 따른 수수료 및 부과금 관련 정기 비용.

9- 일반 구매 및 수리 비용: 전문 업무와 유지 보수를 위한 교체 도구 구매 및 고정자산의 일반 수리 비용.

10- 국제 협력 비용: 출장단 및 입국단 비용.

11- 기타 비용: 국내외 금융기관에서 차입한 원금 및 이자 지급 비용(있을 경우); 사회 공익 기부 수익 사용 비용; 질서 유지 및 안전 비용 등.

정기적으로 이루어지지 않는 비용은 2002년 1월 16일에 제정된 정부의 제10/2002/ND-CP 호 Chíphiqhngphủ 및 2002년 3월 21일에 제정된 재무부의 제25/2002/TT-BTC 호 Thôngtutbu tàichính에 따른 규정에 따라 집행된다.

IV- 공공 문화 정보 기관은 수익이 있는 경우 자치 재정을 가지며, 다음 사항을 결정하고 책임을 집니다.
11- 다음 사항을 결정하고 책임을 집니다.

1- 국가 예산 및 수익금 사용에 관하여:

1.1- 자체적으로 모든 정기 경비를 보장하는 문화 정보 기관에 대해, 관할 기관은 해당 기관에 3년 동안 안정적인 예산을 배정합니다:

a) 국가 예산에 속하는 수수료 및 부과금 예산 배정은 다음과 같습니다:

- 총 수수료 및 부과금 수입.

- 각 종류의 수수료 및 부과금 중 해당 기관이 사용할 수 있는 금액.

- 국가 예산에 납부해야 하는 수수료 및 부과금 금액.

수수료 및 부과금 중 일부는 국가 예산에 납부하고 나머지는 해당 기관이 사용하도록 배정되며, 연간 관할 기관은 해당 기관의 활동에 맞게 예산을 조정합니다.

주 관리 기관은 문화 정보 기관에게 생산 및 서비스 제공 수익을 예산으로 배정하지 않고, 해당 기관은 자체적으로 수익 계획을 수립하여 운영합니다. 단, 수수료 및 부과금 수익이 없는 단체는 주 관리 기관이 생산 및 서비스 제공 수익 예산을 배정하여 수입과 지출을 관리합니다.

b) 지출 예산 배정은 다음과 같습니다:

- 수수료 및 부과금 중 해당 기관이 사용할 수 있는 금액을 포함한 정기 활동 지출 예산.

- 정기적이 아닌 지출 예산: 국가 과제 연구비; 국가 목표 프로그램; 국가 제도에 따른 주문 제작 비용; 인원 축소 비용; 외국 프로젝트 대응 비용; 보조금 및 차입금; 기초 시설 투자 자금; 대형 구매 및 수리 비용 등 기타 정기적이 아닌 지출 비용은 중앙 관리 문화 정보 기관의 경우 중앙 주 관리 기관, 지방 관리 문화 정보 기관의 경우 지방 주 관리 기관이 해당 기관에 현재 규정에 따라 예산을 배정합니다.

c) 해당 기관이 배정된 수수료 및 부과금 수입을 초과하면, 해당 기관은 초과 수입을 전체적으로 사용하여 직원 급여 및 기관 활동 비용을 보충할 수 있습니다.

해당 기관이 배정된 수수료 및 부과금 수입을 미달하면, 해당 기관은 지출을 상응하게 줄여야 합니다.

생산 및 서비스 제공 수익을 받는 기관의 경우, 수익이 초과되면 해당 기관은 초과 수익을 전체적으로 사용하여 수입을 증가시키고 기반 시설을 강화하며, 수익이 감소하면 해당 기관은 지출을 상응하게 줄여야 합니다.

1.2- 자체적으로 일부 정기 경비를 보장하는 문화 정보 기관에 대해, 관할 기관은 해당 기관에 3년 동안 안정적인 수입 및 지출 예산을 배정합니다:

1.2.1- 국가 예산에 속하는 수수료 및 부과금 예산 배정은 다음과 같습니다:

- 총 수수료 및 부과금 수입.

- 해당 기관이 사용할 수 있는 수수료 및 부과금 금액.

- 국가 예산에 납부해야 하는 수수료 및 부과금 금액.

수수료 및 부과금 중 일부는 국가 예산에 납부하고 나머지는 해당 기관이 사용하도록 배정되며, 연간 관할 기관은 해당 기관의 활동에 맞게 예산을 조정합니다.

주 관리 기관은 생산 및 서비스 제공 수익을 배정하지 않으며, 해당 기관은 자체적으로 수익 계획을 수립하여 운영합니다. 단, 수수료 및 부과금 수익이 없는 단체는 주 관리 기관이 생산 및 서비스 제공 수익 예산을 배정하여 수입과 지출을 관리합니다.

1.2.2- 지출 예산 배정은 다음과 같습니다:

a) 정기 활동 지출:

- 수수료 및 부과금 중 해당 기관이 사용할 수 있는 금액을 포함한 정기 활동 지출 예산.

- 국가 예산에서 첫 해에 배정된 정기 활동 지출 총액은 관할 기관이 결정한 비율만큼 매년 증가합니다.

b) 정기적이 아닌 지출 예산: 국가 과제 연구비; 국가 목표 프로그램; 국가 제도에 따른 주문 제작 비용; 인원 축소 비용; 외국 프로젝트 대응 비용; 기초 시설 투자 자금; 대형 구매 및 수리 비용 등 기타 정기적이 아닌 지출 비용은 중앙 관리 문화 정보 기관의 경우 중앙 주 관리 기관, 지방 관리 문화 정보 기관의 경우 지방 주 관리 기관이 해당 기관에 현재 규정에 따라 예산을 배정합니다.

1.2.3- 해당 기관이 정기 활동 비용을 절감하거나 배정된 수수료 및 부과금 수입을 초과하면, 해당 기관은 절감된 비용과 초과 수입을 직원 급여 및 기관 활동 비용을 보충하기 위해 사용할 수 있습니다. 해당 기관이 배정된 수입을 미달하면, 해당 기관은 지출을 상응하게 줄여야 합니다.

생산 및 서비스 제공 수익을 받는 기관의 경우, 수익이 초과되면 해당 기관은 초과 수익을 전체적으로 사용하여 수입을 증가시키고 기반 시설을 강화하며, 수익이 감소하면 해당 기관은 지출을 상응하게 줄여야 합니다.

3년 동안 안정적인 예산을 운영한 후, 수익이 있는 문화 정보 기관은 해당 기간의 예산 운영 결과를 관할 기관에 보고하여 다음 기간의 안정적인 예산 배정을 요청합니다. 36- 관할 기관은 이를 검토하여 다음 기간의 안정적인 예산 배정을 결정합니다.

2- 직원 수는 직전 연도 12월 31일까지 관할 기관이 배정한 수를 기준으로 합니다.

운영 중인 수익이 있는 문화 정보 기관의 장은 다음의 근로자 사용 계획을 결정할 수 있습니다:

2.1- 주어진 정원 내 인사, 공무원, 직원(임시직 근로계약을 체결한 사람 포함)을 재배치하여 단위의 활동 효율과 품질을 높이고, 정원 감축 대상인 사람들은 현행 규정에 따라 제도적 혜택을 받는다;

2.2- 자금을 자체적으로 충당하여 정기적인 운영 비용을 모두 부담하는 단위의 경우, 업무 요구와 단위의 재정 능력을 고려하여 법령에 따른 근로 계약을 체결할 수 있으며, 무기한 근로 계약을 체결한 사람은 업무 직위 및 전문 기술 구조를 충족하고, 행정 사무 직급 급여표에 따라 정부령 제25호 1993년 5월 23일에 따른 정부 결정에 따라 배치되며, 법률에 따른 권리를 누리고 의무를 이행한다;

2.3- 정기적인 운영 비용의 일부를 자체적으로 충당하는 단위의 경우, 업무 요구와 단위의 재정 능력을 고려하여 법령에 따른 근로 계약을 체결할 수 있으나, 정원 기준에 맞추어야 하며, 무기한 근로 계약을 체결한 사람은 업무 직위 및 전문 기술 구조를 충족하고, 행정 사무 직급 급여표에 따라 정부령 제25호 1993년 5월 23일에 따른 정부 결정에 따라 배치되며, 법률에 따른 권리를 누리고 의무를 이행한다;

2.4- 문화 스포츠 관리처의 장은 근로 계약을 체결한 사람들을 해고할 수 있으며, 해고 절차는 근로 계약 관련 법률에 따른다;

2.5- 법률에 따른 민주주의와 공개 제도를 시행한다;

3- 급여 및 수입 기금: 문화 스포츠 관리처의 급여 및 수입 기금은 두 가지 원에서 사용된다;

3.1- 국가예산으로 지급된 급여, 임금, 임금에 따른 보수를 포함한 정원 내 인사, 공무원, 직원의 급여 및 임시직 근로자의 임금(자체적으로 정기적인 운영 비용의 일부를 충당하는 단위의 경우)은 정부령 제25호 1993년 5월 23일에 따른 정부 결정 및 현재 적용 중인 임금 및 보수에 대한 지침 문서에 따라 이루어진다;

3.2- 재무 활동 결과(사업 수익 및 정기적인 운영 비용 절감)와 업무 수행 상황에 따라, 문화 스포츠 관리처의 급여 및 수입 기금은 재정부 통지 제25호 2002년 3월 21일에 따른 재정부의 정부령 제10호 2002년 1월 16일에 따른 정부 결정에 대한 지침 문서에 따른 제4장 제1항에 따라 결정된다. 단위는 회의를 통해 공개적으로 논의하고 합의한 후 급여 및 임금 지급 규칙을 작성한다;

단위의 급여 및 임금 지급 규칙과 결정된 급여 기금을 바탕으로, 문화 스포츠 관리처의 장은 각 개인의 월별 업무 성과에 따라 인사, 공무원, 직원 및 임시직 근로자의 급여 및 임금 지급 수준을 결정한다;

3.3- 연말에 남은 급여 기금은 수입 예비 기금으로 이월되어 다음 해에도 계속 사용된다;

4- 내부 지출 제도를 마련한다;

- 단위의 재정 범위 내(국가 예산 지원 및 사업 수익 포함)에서, 문화 스포츠 관리처의 장은 국가가 정한 지출 기준보다 높거나 낮게 내부 지출 제도를 마련하여 단위의 특성에 맞는 관리 및 업무 지출을 할 수 있다;

- 내부 지출 제도에서는 문화 스포츠 관리처는 업무 전문 지출을 우선하여 단위의 문화 정보 업무 수량 및 품질을 보장해야 한다;

- 위의 지출 기준, 제도 및 정액은 단위 내에서 공개적으로 논의되며, 내부 지출 제도는 단위의 장이 국가 예산 지원 및 사업 수익을 사용하고 결산하는 근거가 되며, 국가 금고는 이를 법적 근거로 지출을 감독한다;

5- 국가 예산에서 경비를 지급한다;

국가 예산 계획에 따라, 재정 기관은 정기적인 경비(자체적으로 일부 비용을 부담하는 단위의 경우)를 국가 금고를 통해 국가 예산 목록 134 "기타 경비" 항목에 따라 지급한다;

이미 국가 예산 목록의 항목별로 경비를 지급한 경우, 단위의 장은 이미 부여된 권한을 이용하여 지급된 정기적인 경비의 총액 내에서 항목을 조정할 수 있는 권한이 있다;

비정기적인 경비의 경우, 재정 기관은 현재 적용 중인 국가 예산 목록에 따라 지급한다;

6- 고정 자산의 손상 비용 추계 및 사용에 관한 사항: 서비스 제공 및 생산, 서비스 공급 업무를 수행하는 문화 스포츠 관리처는 재무부 결정 제166/199/QĐ-BTC 1999년 12월 30일에 따른 재무부의 고정 자산 관리 및 사용 및 손상 비용 추계 제도와 국가가 현재 발행한 지침 문서에 따라 고정 자산의 손상 비용을 추계해야 한다;

특별한 경우, 단위의 장은 손상 비용 추계를 높이는 것을 결정하여 자산의 기술적 능력과 서비스 이용자에게 지불할 수 있는 능력에 맞춰 자산을 빠르게 회수할 수 있지만, 이는 자산의 기간과 기술적 능력, 그리고 서비스 이용자에게 지불할 수 있는 능력에 맞아야 한다;

모든 고정 자산의 손상 비용은 서비스 계약의 비용으로 처리된다; 문화 스포츠 관리처와 서비스 생산을 요청하는 당사자 간의 계약 내에서

7- CSVHTTCT가 자산 처분을 원하는 경우: 재산처분위원회를 설립한다. 이는 재산처분에 관한 정부예산처장관 결정 제55/2000/QĐ-BTC 호 2000년 4월 19일에 따른 재산관리규정에 따라 이루어진다. 처분한 재산에서 처분비용(측량, 측정, 운송, 기술적 지표 확인, 야간 작업 비용 등)을 제외한 금액은 해당 단체의 공익활동 발전기금으로 사용된다. 차입자금으로 형성된 재산을 처분할 경우, 차입금이 완납되지 않은 경우에는 처분금액에서 처분비용을 제외한 금액을 차입금 상환에 사용하고, 차입금이 완납된 경우에는 해당 단체의 공익활동 발전기금으로 사용된다.

8- 연말에 일반경비로 국가재정에서 지원받거나 수익사업으로 얻은 경비가 소진되지 않은 경우, 다음 해에도 계속 사용하고 다음 회계연도에 결산한다. 국고과와 단체 간의 대조를 바탕으로 12월 31일까지 국고과는 통합문서 제81/2002/TT-BTC 호 2002년 9월 16일 재정부 시행규칙에 따라 소진되지 않은 경비를 다음 해로 이월시키며, 재정부 동급기관에 문서로 통보하여 관리하도록 한다.

9- CSVHTTCT는 통합문서 제121/2002/TT-BTC 호 2002년 12월 31일 재정부 시행규칙에 따라 수익사업을 하는 단체의 회계처리를 수행한다.

V- 시행규정:

본 통합문서는 2003년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 2003년 1월 1일부터 적용된다.

재정관리에 대한 다른 내용은 통합문서 제25/2002/TT-BTC 호 2002년 3월 21일 재정부 시행규칙에 따른다.

베트남 방송국, 베트남 텔레비전국, 베트남 통신사의 재정관리는 총리결정에 따르며, 본 통합문서의 지침에 따르지 않는다.

시행 중 문제점이 있는 경우, CSVHTTCT는 연부에 보고하여 적절하게 수정하거나 보완한다.