시행규칙 20/2025/TT-BYT 의료 전문 기관의 기능, 임무, 권한에 관한 지침은 중앙 정부에 속한 지방인 성 또는 시 인민위원회와 중앙 정부에 속한 지방인 성 또는 시의 구 또는 읍 인민위원회에 속한 의료 전문 기관에 적용된다.

시행규칙

의료 전문 기관의 직능, 임무, 권한에 관한 지침 - 중앙 정부 소속 지방인 시, 도 인민위원회와 중앙 정부 소속 지방인 군, 읍, 특구 인민위원회

2025년 정부조직법

2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 회의록 제190호, 국가 기관 조직 개편 관련 문제 처리에 관한 결의

정부가 2025년 2월 27일 제정한 「보건복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 법률 시행령」 제42호를 근거로 함

정부가 2025년 6월 12일 제정한 제150/2025/NĐ-CP에 근거하여 지방인 시, 도 인민위원회 및 군, 읍, 특구 인민위원회 소속의 전문 기관 조직에 관한 규정;

행정 단위 개편 및 지방 정부 모델 구축을 위한 지도부가 2025년 5월 28일 발송한 제68/CV-BCD에 근거하여 지방에서 공공기관을 재조직하고 모델화하는 방향에 대한 지침;

조직인사국 국장의 제안에 따라;

보건부 장관은 지방인 시, 도 인민위원회 및 군, 읍, 특구 인민위원회 소속의 의료 전문 기관의 직능, 임무, 권한에 관한 지침을 발령한다.

장 1
보건소

조 1. 법적 지위

1. 보건소는 지방인 시, 도 인민위원회 소속의 전문 기관으로, 법률에 따라 독립적인 법적 지위를 가지며 별도의 인장과 계좌를 보유한다.

2. 보건소는 지방인 시, 도 인민위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 동시에 보건부로부터 전문적이고 업무적인 지휘, 감독, 지도를 받는다.

조 2. 기능

보건소는 지방인 시, 도 인민위원회가 국가를 관리하는 데 보조를 제공하고, 보건 분야를 포함한 여러 분야에 대한 국가 관리를 지원한다. 이는 예방 보건, 진료 및 치료, 기능 회복, 의학 감정, 법의학, 법의정신의학, 어머니와 아이, 인구, 사회악 방지(마약 중독 치료 및 마약 중독 후 관리는 제외), 아동 보호기금 관리 및 사용, 사회 보호, 전통 한의학, 약물 및 화장품, 식품 안전, 의료 장비, 건강보험 등이다.

조 3. 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 지방인 시, 도 인민회의의 결의안 초안과 지방인 시, 도 인민위원회의 결정안 초안을 작성하며, 이는 보건소의 관할 범위 내에 있는 분야와 지방인 시, 도 인민위원회의 지시에 따른 다른 문서들에 해당한다.

b) 보건소의 관할 범위 내에 있는 지역의 산업 및 분야 발전을 위한 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트 및 실행 방법을 작성한다.

c) 보건소의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 결정안 초안을 작성하며, 보건소 소속 지청 및 직속 단체의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 결정안 초안을 작성한다.

d) 지방인 시, 도 인민위원회의 권한 내에서 의료 분야의 공공 서비스 사업 활동 사회화를 위한 결정안 초안을 작성한다.

đ) 법률에 따라 보건소의 관할 범위 내에 있는 국가 관리 임무를 분류하고 위임하기 위한 결정안 초안을 작성한다.

2. 지방인 시, 도 인민위원회의 주석에게 지방인 시, 도 인민위원회의 주석의 발령 권한 내에 있는 문서들의 초안을 제출한다.

3. 보건 분야의 법률 규범 문서, 전략, 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트 및 기타 문서들을 승인된 후 실행하며, 보건소의 관할 범위 내에 있는 분야에 대한 법률 정보, 홍보, 지도, 보급, 교육 및 집행 상황을 모니터링한다.

4. 보건소의 관할 범위 내에 있는 허가증, 증명서, 확인서의 신규 발급, 재발급, 연장, 수정, 중단, 회수를 위한 검토 및 결정을 수행하며, 법률에 따라 보건소의 관할 범위 내에 있는 서비스, 제품, 상품의 품질 관리 및 감독을 수행한다.

5. 예방 보건에 관한 사항:

a) 법률에 따라 예방 보건, 감염병 및 HIV/AIDS, 비감염성 질병, 직업병, 부상 및 외상, 마약 중독 상태 확인, 마약 중독 예방 및 치료, 환경 건강, 학교 건강, 작업 환경 위생, 공동체 영양, 국경 검역, 의료 기관 내 폐기물 관리, 가정용 및 의료용 살충제 및 살균제 관리에 관한 법률 규범 문서, 전문 규정, 국가 기술 표준을 지도하고 실행한다.

b) 법률에 따라 감염병 및 HIV/AIDS, 비감염성 질병, 원인 미확인 질병, 건강에 영향을 미치는 요인, 기타 공중 보건 문제를 모니터링하고 감시하며, 감염병 발생을 조기에 발견하고 처리하며, 법률에 따라 감염병 발생 상황을 통보하며, 지방인 시, 도 인민위원회에 법률에 따라 질병 발생 선언 및 종료 선언을 보조한다.

c) 법률에 따라 백신 접종 및 의료 생물 제품 사용에 관한 활동을 지도하고 실행하며, 법률에 따라 접종 조건을 충족한 기관의 서류를 접수하고, 보건소 웹사이트에 접종 조건을 충족한 기관 목록을 게시한다.

d) 법률에 따라 마약 중독 치료를 위한 대체 약물 치료 기관의 조건 충족 여부를 공표하고 재공표하며, 접수된 서류를 중단하거나 폐기하며, 법률에 따라 보건소 웹사이트에 안전 생물학 수준 1 및 2를 충족한 기관 목록을 게시한다.

đ) 환경 노동 감시 활동을 관리, 지도하고 실시하며, 작업장에서 건강에 해로운 요소를 평가, 감독, 관리하며, 작업 환경 감시 활동 관련 데이터베이스를 구축하고, 법령에 따라 조건을 충족하는 작업 환경 감시 조직과 운영 중단된 작업 환경 감시 조직을 공표하며, 시·도 인민위원회와 협의하여 생활용수 품질 기준을 제정하고, 법령에 따라 이를 검사 및 감독한다.

이) 법령에 따라 위생 노동 관리를 지도하고, 근로자의 건강 진단, 직업병 발견 진단, 작업장에서의 근로자 건강 관리를 지도하며, 법령에 따라 의료 전문 자격증 교육, 작업장 응급처치 교육을 관리한다.

갑) 법령에 따라 담배, 술, 맥주 등에 대한 해로움 방지를 위한 업무를 주관한다.

6. 진료, 치료, 재활; 의학적 감정, 법의학적 감정, 정신 법의학적 감정에 관한 사항:

가) 법령에 따라 분야별 관리 권한에 따라 진료, 치료, 재활, 의학적 감정, 법의학적 감정, 정신 법의학적 감정에 관한 법률 규범 문서, 전문 기술 규정, 국가 기술 규범을 지도하고 실행한다.

나) 진료, 치료 기관의 전문 기술 등급을 심사하고, 해당 기관에서 수행할 수 있는 기술 목록을 승인한다.

다) 법령에 따라 관리되는 공무원의 보호와 건강 관리 업무를 지도한다.

7. 어머니와 아동에 관한 사항:

가) 법령에 따라 어머니와 아동에 관한 법률 규범 문서, 전략, 정책, 프로그램, 계획, 국가 목표, 지표, 전문 규정, 국가 기술 규범을 지도하고 실행한다.

나) 법령에 따라 임신 건강 관리, 아동 보호 서비스, 임신 전후 및 신생아 진단, 치료, 모성 및 아동 보호 프로젝트, 아동을 위한 월간 행사를 지도하고 실행하며, 아동 문제에 대한 아동 참여를 지도한다.

다) 지역 특성과 조건에 맞는 아동 권리 실현을 조정하며, 아동 권리 보장을 위한 자원 배분을 제안하고, 아동 보호를 위한 서비스 제공 기관의 활동을 관리하며, 아동 학대, 착취, 버림받은 아동 또는 특수 상황의 아동을 지원한다.

라) 법령에 따른 아동 권리 실현 상황을 모니터링하고 평가하며, 지역 경제 사회 발전 계획에 아동 관련 목표를 포함시키기 위한 제안을 한다.

8. 인구에 관한 사항:

가) 법령에 따라 인구 관련 법률 규범 문서, 전략, 정책, 프로그램, 계획, 프로젝트, 모델, 목표, 지표를 지도하고 실행하며, 인구 분야 서비스에 대한 전문 규정, 국가 기술 규범을 지도한다.

나) 지역 인구 규모, 구조, 질을 관리하며, 인구 규모 조정, 성비 비율 통제, 인구 질 향상, 고령화 적응을 위한 방안을 제안한다.

다) 인구 관련 업무를 주관하며, 지역 경제 사회 발전 계획에 인구 관련 내용을 포함시키도록 협력한다.

9. 사회 보호와 사회악 방지에 관한 사항:

가) 사회 보호, 사회적 연금, 장례 비용 지원, 사회 복지 사업, 고령자 사업, 장애인 사업 등에 관한 법률 규범 문서, 정책, 프로그램, 계획을 지도하고 실행한다.

나) 매춘과 인신매매 방지 및 피해자 지원에 관한 법률 규범 문서, 정책, 프로그램, 계획을 지도하고 실행한다.

다) 천재지변, 재난, 전염병 또는 불가항력적인 사유로 인한 긴급 사회 보호 지원에 관한 법률을 지도하고 실행한다.

라) 사회 보호 기관, 장애인 보호 기관 설립 조건, 절차, 등록, 영업 허가를 지도하고 실행한다.

마) 사회 보호 기관, 고령자 보호 기관, 장애인 보호 기관에서의 양육, 보호 활동을 지도하고 실행한다.

바) 인신매매 피해자 선별, 피해자 및 인신매매 피해자로 의심되는 사람에 대한 의료 및 심리 지원을 지도하고 실행한다.

타) 매춘, 인신매매 방지를 위한 내용을 사회악 방지, 아동 보호, 여성 발전 프로그램 등에 포함시키도록 지도하고 실행한다.

10. 한방 의료 및 약에 관한 사항:

가) 한방 의료 및 약물의 계승, 보존, 발전, 현대화를 위한 법률 규범 문서, 전문 규정, 국가 기술 규범을 지도하고 실행하며, 한방과 현대 의료 및 약물의 결합을 지도한다.

나) 한약재의 보존, 합리적이고 지속 가능한 사용, 한약재 재배 지역 개발을 위한 방안을 지도하고 실행한다.

11. 약과 화장품에 관한 사항:

a) 법률 규정, 전문 규정, 국가 기술 규준 및 약품, 화장품에 관한 국가 기술 규준, 의약품에 관한 국가 표준을 지도하고 실행한다.

b) 의약품 및 원료 의약품의 품질 관리를 실시하며, 유통 중단 및 회수를 실시하며, 법령에 따라 관리 권한 내에서 의약품 및 원료 의약품의 회수, 처리, 화장품의 감독 및 검사를 실시한다.

c) 법령에 따라 지방자치단체의 인민위원회와 협의하여 의약품 입찰 및 구매를 수행하며, 진료 및 치료, 자연 재해 및 재난 후 의약품 공급을 위한 해결책을 시행한다.

d) 법령에 따라 안전하고 효과적인 임상 약물 활동을 지시하고 지도한다.

12. 식품 안전에 관하여:

a) 법령에 따라 지방 특산 식품에 대한 식품 안전 기술 규준을 작성하고 관련 권한 기관에 제출하여 발포한다.

b) 법령에 따라 식품 안전 관리를 주도하고, 지역 내 식중독 사건을 조사하고 처리하며, 소규모 식품 제조 및 판매업소, 거리 음식점, 식음료 서비스 업소, 지역 시장 내 식품 안전을 감독하고 검사한다.

13. 의료기기 및 의료공사에 관하여:

a) 법령에 따른 지역 내 의료기기 및 의료공사 관리 규정을 지도하고 실행한다.

b) 법령에 따라 지역 내 의료기기 제조 및 판매 업소에 대한 정보를 공개한다.

14. 건강보험에 관하여:

a) 법령에 따라 지역 내 건강보험 규정을 지도하고 실행한다.

b) 법령에 따라 건강보험 정책 및 법률을 주도하고, 지방 사회보장보험기관과 협력하여 지역 내 건강보험 정책을 시행한다.

15. 의료인력 교육 및 개발에 관하여:

a) 법령에 따라 지역 내 의료인력 개발 장려 제도를 작성하고 관련 권한 기관에 제출하여 발포하며, 교육 및 훈련 계획을 작성하고 발포한다.

b) 법령에 따라 지역 내 의료인력 교육 및 훈련 계획을 실행하고, 의료인력 개발 제도 및 정책을 관리한다.

c) 교육 및 훈련 기관, 강사진, 교육 프로그램 및 자료를 관리한다.

16. 의료 정보 제공 및 통신에 관하여:

a) 지역 내 주민의 보건 증진을 위해 당국, 정치사회 조직 및 주민들의 참여를 유도한다.

b) 주민 건강 교육 및 의료 윤리 교육을 지도하고 실행하며, 의료인력의 애국적 경쟁 운동 및 호찌민 도덕과 스타일을 배우는 운동을 지도한다.

c) 의료 분야 정보 제공 및 관리를 주도하며, 지역 내 의료 분야 위기 대응을 위해 관련 기관과 협력한다.

17. 법령에 따라 지방 인민위원회가 지정한 범위 내에서 어린이 지원 기금을 관리하고 사용하며, 법령에 따라 지방 내 의료 분야에서 활동하는 기업, 경제 단체, 개인 사업체, 협회 및 비정부 기구를 관리한다.

18. 법령에 따라 관련 권한 기관으로부터 지정받은 행정 절차를 처리한다.

19. 법령에 따라 지방 인민위원회로부터 지정 또는 위임받은 범위 내에서 의료 분야 법령 준수 상황을 감독하고, 위반 사항을 처리한다.

20. 지방 인민위원회의 국가 행정 개혁 프로그램 목표 및 과제에 따라 의료 분야 행정 개혁을 수행한다.

21. 법령에 따라 지방 인민위원회로부터 지정 또는 위임받은 범위 내에서 국제 협력을 수행한다.

22. 법령에 따라 지방 인민위원회 산하 전문 기관 및 관련 기관에 대해 의료 분야 전문 지침을 제공한다.

23. 법령에 따라 과학기술 연구 및 적용, 전자 건강기록 관리, 의료 분야 행정 및 전문 업무를 위한 정보 시스템 및 데이터베이스 관리 및 유지 보수를 조직한다.

24. 법령에 따라 민원 접수 및 처리, 부정부패 방지를 조직한다.

25. 지방 보건청 소속 기관의 기능, 역할, 권한을 법령에 따라 구체적으로 규정한다.

26. 법령에 따라 지방 보건청 소속 기관의 조직 체계, 직원 정원, 직급 구조, 직위, 직종별 인원 수를 관리하며, 지방 인민위원회로부터 지정 또는 위임받은 범위 내에서 직원의 급여 및 보상, 포상, 징계, 평가를 관리한다.

27. 법령에 따라 공영 기관의 자율화 제도를 지도하고 감독하며, 관리 범위 내의 공영 및 비공영 기관의 활동을 관리한다.

28. 재정 및 재산 관리에 관한 법률 규정에 따라 위임받은 재정과 재산을 관리하고 책임을 지는 것.

29. 정기적으로 또는 급작스럽게 발생하는 상황에 대해 위탁된 업무 수행 상황을 지방자치단체 시·도 인민위원회와 보건부에 보고하는 작업을 수행한다.

30. 해당 부서 및 분야를 담당하는 지방자치단체 시·도 인민위원회 산하 연관 부서의 상주 조직을 구성하며, 위임받은 권한 및 지시사항에 따라 업무를 수행하고 지방자치단체 시·도 인민위원회가 법령에 따라 위임한 다른 업무를 수행한다.

장 II
시·군 인민위원회 소속 보건 전문 기관

조 4. 법적 지위

문화·사회과는 시·읍 인민위원회 소속 보건 전문 기관으로서 시·읍 인민위원회가 보건 분야와 다른 분야에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하고 자문한다.

문화·사회과는 조직 체계, 직위, 공무원 정원, 직급 구조 및 업무에 대한 시·읍 인민위원회의 지휘와 관리를 받으며, 보건부 소속 보건청의 지휘, 감독, 전문적인 업무 지침을 받는다.

조 5. 역할

문화·사회과는 예방 보건, 진료 및 치료, 기능 회복, 어머니와 아동, 인구, 사회악 방지(마약 중독 치료 및 마약 중독 후 관리는 제외), 사회 보장, 전통 의학 및 약학, 약물 및 화장품, 식품 안전, 의료 장비, 건강보험 등 지방의 보건 분야에 대한 국가 관리를 지원하고 자문한다.

조 6. 업무와 권한

1. 시·읍 인민위원회에 제출한다.

a) 시·읍 인민회의(있다면)의 결의안 초안; 시·읍 인민위원회의 결의안 초안(보건 분야에 관련된 것으로 시·읍 인민위원회에서 분담한 업무에 따라)

b) 보건 분야 발전 계획 초안; 지방의 보건 분야 업무 수행을 위한 프로그램 및 방법 초안(문화·사회과의 관리 범위 내에서)

c) 문화·사회과의 역할, 업무, 권한 및 조직 체계를 규정하는 결정 초안에 참여한다.

2. 승인된 규범 법령, 계획, 프로그램을 실행하며, 보건 분야에 대한 법률 교육 및 법률 이행 모니터링을 실시한다.

3. 시·읍 인민위원회가 보건 분야의 허가증, 증명서 및 유사 문서를 심사, 등록, 발급하는 업무를 지원하고 책임을 지며, 시·읍 인민위원회에서 분담한 업무 범위 내에서 법률에 따라 수행한다.

4. 시·읍 인민위원회가 지방의 협동 경제 단체, 개인 사업체, 보건 분야에서 활동하는 단체 및 비정부 기구를 관리하는 업무를 지원하며, 법률에 따라 수행한다.

5. 보건 분야에서 과학 기술의 진보를 적용하고 행정 개혁을 수행하며, 보건 분야 국가 관리 및 문화·사회과 전문 업무를 지원하기 위한 정보 시스템을 구축한다.

6. 지방의 보건 분야 법률 및 전문 규정 준수 상황을 모니터링하고 위반 사항을 처리하며, 민원 및 고발을 처리하고, 부정부패 방지를 법률에 따라 수행하며, 시·읍 인민위원회에서 분담한 업무 범위 내에서 수행한다.

7. 보건 분야 통계 및 데이터베이스 구축을 수행하며, 지방의 보건 분야 업무 수행 상황을 정기적으로 또는 급작스럽게 보고한다.

8. 공무원 정원, 직급 구조 및 배치, 직위, 직원 구조를 관리하며, 시·읍 인민위원회에서 분담한 업무 범위 내에서 법률에 따라 공무원 및 직원의 임금, 보상, 교육, 훈련, 포상 및 징계를 수행한다.

9. 문화·사회과의 재정 및 재산 관리에 관한 법률 규정에 따라 재정 및 재산을 관리하고 책임을 지는 것.

10. 분담된 권한 및 위임된 업무를 수행하며, 법령에 따라 권한을 분담한 기관의 지시사항을 수행한다.

11. 법령에 따라 시·읍 인민위원회가 위임한 다른 업무를 수행한다.

장 III
시행규정

조 7. 효력 발생

1. 본 고시는 2025년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 보건부가 2021년 12월 31일에 발표한 제37/2021/TT-BYT 호 지침은 중앙 직할 성 및 시의 보건청과 성 및 시의 시·군 인민위원회 소속 보건과의 역할, 업무, 권한에 관한 지침을 본 지침이 효력 발생한 날부터 폐지한다.

조 8. 시행 책임

1. 지방자치단체 시·도 인민위원회 및 시·도 인민위원회 위원장은 다음과 같은 책임을 지닌다.

a) 본 지침의 시행을 지시한다.

b) 현재 시·군 인민위원회 소속 보건센터를 보건부 소속으로 이관하여 지역 연합 면·읍·동 복지 서비스를 제공하며, 현재 보건센터 소속 면·읍·동 보건소 및 지역 종합진료소(있다면)를 계속 유지하거나, 현재 면·읍 보건소를 새로운 면·읍 보건소로 재조직하고, 각 면·읍 보건소에 별도의 보건소를 설치하여 새로운 지침이 보건부로부터 발표될 때까지 주민을 위해 서비스를 제공한다.

2. 보건부 소속 기관의 기관장; 중앙 직할 성 및 시의 보건청장; 관련 기관 및 단체의 책임자는 본 지침을 시행하는 책임을 지닌다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움은 관련 기관, 단체, 개인이 즉시 보건복지부(인사총괄국을 통해)에 신고하여 검토 및 해결하도록 한다.