2014/QĐ-BCN號決定發布電源項目經濟財務分析內容及購售電價框架規定

결정

일시적 경제, 재정 투자 분석 내용 및 발전 프로젝트의 전력 구매 판매 가격 프레임워크에 대한 규정을 제정함

전기 구매 판매 가격 프레임워크 발전 프로젝트

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공업부 장관

정부가 2003년 5월 28일 제정한 제55/2003/NĐ-CP 호에 따른 공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부결정을 근거로 함

정부가 2005년 8월 17일 제정한 제105/2005/NĐ-CP 호에 따른 전력법 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제공하는 정부결정을 근거로 함

정부가 2005년 2월 7일 제정한 제16/2005/NĐ-CP 호에 따른 건설공사 투자 프로젝트 관리를 위한 정부결정을 근거로 함

정부가 2006년 9월 29일 제정한 제112/2006/NĐ-CP 호에 따른 제16/2005/NĐ-CP 호의 일부 조항을 수정 보완하는 정부결정을 근거로 함

에너지 및 석유과 장관의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정은 발전 프로젝트의 경제, 재정 투자 분석 내용 및 전력 구매 판매 가격 프레임워크에 대한 일시적 규정을 첨부함

조 2. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 공업부 장관이 2004년 4월 13일 제정한 제709/QĐ-NLDK 호에 따른 "발전 프로젝트의 경제, 재정 투자 분석 내용 및 전력 구매 판매 가격 프레임워크에 대한 일시적 지침"을 대체함

조 3. 본 결정의 집행은 공업부 정무총장, 공업부 감사총장, 공업부 소속 각 부처 및 개인, 전력 활동 단체 및 개인에게 책임이 있음./

 

 

 

 

 

 

일시적 규정

발전 프로젝트의 경제, 재정 투자 분석 내용 및 전력 구매 판매 가격 프레임워크

358/QĐ-TTCP 2014/QĐ-BCN 2007년 6월 13일 공업부 장관)

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장 1

총칙

조 1. 목적, 적용 범위

본 규정은 발전 프로젝트의 경제, 재정 투자 분석 내용 및 전력 구매 판매 가격 프레임워크를 일시적으로 규정하며, 이를 토대로 전력 구매 판매 계약 협상을 통일된 방법론으로 진행하고 효과적인 프로젝트 선택을 보장함

부록 1에 명시된 수치는 발전 시장 경쟁 조건에 따라 변동되며, 전력 구매자와 별도 합의 또는 정부 당국의 구체적 지침이 있을 경우 예외로 적용됨

조 2. 적용대상

본 규정은 발전 프로젝트 투자를 하는 모든 단체 및 개인에게 적용됨

계산 방법 및 수치 사용에 있어 본 규정과 다른 점이 있는 경우, 투자자는 프로젝트 검토 및 승인 과정 및 전력 구매 판매 계약 협상 중 설명서를 함께 제출해야 함

조 3. 시행 원칙

경제적 효율성, 재정적 효율성을 분석해야 하는 경우, 투자자는 본 규정의 지침에 따라 수행해야 함

조 4. 용어 해석

본 규정에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 해석됨:

1. 경제 분석 프로젝트 투자의 실현 가능성 및 효과성을 평가하는 것을 의미하며, 경제 분석 결과는 투자 프로젝트를 허용하거나 금지하는 결정 또는 투자 프로젝트를 지원하기 위한 정책(금리 보상, 예산 보충, 세금 감면 등)을 결정하는 기관의 권한을 위한 기초가 됨

특정 프로젝트의 특수한 경우, 필요하다면 대체 방안이 있어야 함

2. 재정 분석 투자자의 관점에서 프로젝트의 실현 가능성을 평가하여 투자자가 자금 조달 방식 및 프로젝트의 합리적인 수익률을 달성하고 지속 가능한 장기적이고 효과적인 운영을 보장하는 재정 메커니즘을 결정하는 것을 의미하며, 재정 분석 결과는 투자 결정 우선 순위를 확립하는 기초가 됨

3. 총 투자액 (I)는 프로젝트를 건설하고 운영하기 위해 필요한 총 투자 비용을 의미하며, 프로젝트의 총 투자 자금은 자기자본(I_csh)와 차입금(I_v).

4. 할인율 (i)는 투자 자금 비용을 백분율로 나타내며, 경제, 재정 분석에서 프로젝트 기간 동안의 수익 및 비용을 첫 투자 연도로 환산하기 위해 사용됨

경제, 재정 분석에서 적용되는 할인율은 경제 할인율(i_k%)과 재정 할인율(i_{最大容量运行小时数（小时）|||}%).

5. 정부 자금을 사용하는 투자 프로젝트 2006년 9월 22일 제정된 제108/2006/NĐ-CP 호 제58조 제1목에 규정된 투자법 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제공하는 정부결정에 따른 투자 프로젝트를 의미함

장 II

발전 프로젝트 투자 분석의 경제, 재정 내용

조 5. 투자 프로젝트 경제 분석 내용

1. 투자 프로젝트 경제 분석은 다음 지표를 순차적으로 평가한다:

가) 경제 내부 수익률(EIRR %);

나) 경제 환산 회수기간(CFBT/I);_k다) 경제 순현재가치(NPV);

라) 경제 비용效益/收益比率(B/C)_k);

2. 프로젝트 경제 효과 평가는 프로젝트 기간 동안의 경제 현금흐름(CFBT)과 경제 할인율 i를 기반으로 계산된다._k).

3 ||| 정부는 국가 자금을 사용하지 않는 전력 프로젝트에 대해 경제 내부 수익률(EIRR%)이 있는 프로젝트를 장려한다._k투자 프로젝트 재무 분석 내용_k% = 10%.

1. 투자 프로젝트 재무 분석 일반 원칙 > 10%.

조 6. 가) 투자 프로젝트 재무 분석은 제안된 기술 방안을 적용하고 투자자의 관점에서 최적의 방안을 선택하기 위해 사용된다;

나) 검토되는 각 방안에 대해, 투자 자본, 투자 자본 배분, 차입 이자 배분, 프로젝트의 역할 및 운영 체제, 최대 발전 용량 사용 시간 등 요소들이 구체적으로 계산되어야 한다. 전력 프로젝트는 권한 있는 기관의 계획 승인을 근거로 각 운영 단계별 발전 용량 및 전력량을 결정하여 연간 매출을 산출한다.

다) 발전소의 최대 발전 용량 사용 시간은 경제 및 재무 분석에서 다음과 같이 규정된다:

- 석탄화력 발전소:

연간 최대 7,000시간까지 6,500시간 이상 사용한다.

- 혼합 순환 가스터빈 발전소:

- 30MW 이상 수력 발전소:

연간 4,000시간부터 최대 5,500시간까지 수문 조건 및 저수지 조절 및 하류 보장 수량 요구 사항을 고려하여 계산한다.

- 30MW 이상 수력 발전소:

- 30MW 미만 수력 발전소:

연간 3,000시간부터 최대 7,000시간까지 각 시설의 수문 조건 또는 저수지 조절을 고려하여 계산한다.

2. 재무 분석에서 확인해야 하는 재무 지표는 다음과 같다: < 가) 재무 순현재가치(NPV);

나) 주주 환산 회수기간(CFAT/I);

다) 재무 내부 수익률(FIRR %);

라) 재무 비용效益/收益比率(B/C)_{最大容量运行小时数（小时）|||});

3. 프로젝트 재무 효과 평가는 프로젝트 기간 동안의 재무 현금흐름(CFAT)과 재무 할인율 i를 기반으로 계산된다._{最大容量运行小时数（小时）|||}: 투자 프로젝트 총 자기자본._csh);

: 투자 프로젝트 총 차입금.

I: 프로젝트 총 투자 금액._{最大容量运行小时数（小时）|||});

%: 자기자본 수익률._{最大容量运行小时数（小时）|||}%: 차입금 이자율(제8조 2항 참조)._{最大容量运行小时数（小时）|||}t%: 법인세 세율.

여기서:

본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다._csh자기자본 출자원이 다양하다면 자기자본 수익률(i%)는 출자원의 가중평균을 사용하여 재무 할인율(i)을 결정한다.

본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다._v투자가는 자본 구조와 각 출자원의 수익률에 대한 책임을 진다.

I: 프로젝트 총 투자 자금.

i_csh%: 자기 자본 수익률.

i_v%: 차입금 이자율 (제 8.2 조 참조).

t%: 법인세 세율.

자기 자본이 다양한 출처에서 조달된 경우 자기 자본 수익률 (i_csh%)을 사용하여 재무 할인율 (i_{最大容量运行小时数（小时）|||})는 출자원금의 가중평균 원칙에 따라 계산된다.

투자가는 자본 구조와 각 출처의 수익률에 대한 책임을 집니다.

조 7. 경제, 재무 분석 내용에 대한 요구사항

1. 경제, 재무 분석 내용은 다음 3개 표에서 나타나는 지표를 포함한다.

a) 표 1: 사업 결과 예산

b) 표 2: 경제적 축적 흐름 및 경제 효율성 지표

c) 표 3: 재무적 축적 흐름 및 재무 효율성 지표

2. 본 조 제1항에서 언급된 표의 양식은 부록 2에 따른다.

조 8. 자금 조달 방식과 재무 계획

1. 투자자의 자금 조달

a) 전력 공급 프로젝트에 대해서는 투자자가 현행 규정에 따라 자기자본 비율을 보장해야 한다;

b) 자기자본(주주들의 모든 종류의 출자금을 포함함)은 투자자가 프로젝트에 출자한 자금원이다.

2. 차입 자금 조달 (총 투자 자금에서 자기자본 부분을 뺀 금액)

a) 이미 차입 협정 또는 독립적인 자금 조달 약속이 있는 프로젝트의 경우, 재무 분석 시 프로젝트 투자 자금은 협정 또는 약속된 차입 조건(이자율, 이자 유예 기간, 상환 기간)에 따라 적용된다;

b) 차입 자금이 여러 출처의 혼합인 경우, 차입 이자율(i %)은 각 차입 출처의 이자율을 가중 평균하여 산출한다;_vc) 프로젝트의 차입 출처를 명확히 파악할 수 없는 경우, 상업적 차입을 예상하는 프로젝트는 최소한 다음 두 가지 방안을 포함한 여러 차입 방안을 고려해야 한다:

- 방안 1: 국내 상업적 차입으로 100%의 차입 자금을 조달한다.

- 방안 2: 최대 85%의 해외 차입을 설비 수입을 위한 신용 방식으로 조달하고 나머지는 국내 상업적 차입을 통해 조달한다.

국내 차입 이자율: 프로젝트 작성 시점의 국내 장기 차입 금융시장 연간 이자율을 적용한다.

해외 차입 이자율: 계산 시점의 수출 신용 조건에 따라 적용한다.

상환 기간은 프로젝트별 상환 능력과 계산 시점의 은행 규정에 따라 10년에서 15년 사이로 설정한다.

유예 기간은 건설 기간으로 제한된다.

조 9. 재무 분석 민감도 분석

프로젝트 재무 분석의 민감도 분석은 프로젝트 실행 후 투자자에게 발생할 수 있는 위험 사례를 평가하기 위해 수행된다. 민감도 분석은 다음 방안에 대해 계산된다:

1. 투자 자금 증가 10%.

2. 발전 전력 감소 10%.

3. O&M 비용, 연료 비용 증가 10%.

4. 투자 자금 증가 10%, 발전 전력 감소 10%.

조 10. 입력 데이터와 가정

1. 전력 프로젝트 경제, 재무 분석에 사용되는 기본 데이터는 부록 1의 통계 값에 따르며,

2. 계산 기준 시점(계산 시점)은 프로젝트 시작 연도로 간주되며 첫 번째 연도로 취급된다.

3. 프로젝트 재무 분석은 인플레이션, 화폐 가치 하락(외화와 내화 모두)을 고려하지 않는다.

조 11. 재무 내부 수익률(FIRR%)

전력 프로젝트의 재무 내부 수익률(FIRR%)은 15%를 초과해서는 안 된다.

조 12. 기타 조항

장 III

조직 및 실행

시행 과정 중 발생한 문제점이나 불일치 사항은 관련 기관 및 개인이 산업부에 신고하여 적시에 검토, 보완 또는 수정하도록 한다./.

시행 중 발생한 문제점이나 부적합 사항은 산업부에 신고하여 적시에 검토하고 보완 또는 수정할 것을 요청합니다./.