시행규칙 제 21/2016/TT-BGTVT 교통운수 분야에서 법규범 문서의 작성, 발부, 통합, 행정절차 관리, 검사, 처리, 법규범 문서의 재검토, 체계화 및 법 집행 모니터링에 관한 규정

시행규칙

규범법률 문서의 작성, 공포, 통합에 관한 규정규범법률 제정 절차 감독, 검사, 처리, 정비, 체계화 및 법 집행 모니터링에 관한교통운송 분야에서의 법률 집행

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2015년 6월 22일 제정된 규범법률 공포 법률에 근거함

2006년 6월 29일 제정된 기준 및 기술규격 법률에 근거함

2016년 5월 14일 제정된 정부가 규범법률 공포 법률의 세부사항과 시행 방법을 규정한 2016년 제34호 정령에 근거함

2013년 5월 14일 제정된 정부가 행정절차 감독 관련 일부 조항을 개정하고 보완한 2013년 제48호 정령에 근거함

2012년 7월 23일 제정된 정부가 법률 집행 모니터링에 관한 2012년 제59호 정령에 근거함

정부가 2011년 7월 4일 제정한 제55/2011/NĐ-CP 호에 따른 법제조직의 기능, 임무, 권한 및 조직기구에 관한 규정;

정부가 2008년 2월 14일 제정한 제20/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 개인 및 단체의 행정규정에 대한 반영과 건의를 수용하고 처리하는 것에 관한 규정;

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

법제국 국장의 제안에 따라

교통운송부 장관은 규범법률 문서의 작성, 공포, 통합, 행정절차 감독, 검사 및 처리, 정비 및 체계화, 법률 집행 모니터링에 관한 지침을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 규범법률 문서 작성 제안을 작성하고 교통운송 분야 규범법률 문서 작성 프로그램을 작성한다(이하 "규범법률 문서"라 함).

2. 규범법률 문서를 작성하고 검토하며 공포한다.

3. 규범법률 문서를 통합한다.

4. 행정절차를 감독한다.

5. 규범법률 문서를 검사하고 처리한다.

6. 규범법률 문서를 정비하고 체계화한다.

7. 법률 집행을 모니터링한다.

조 2. 적용대상

본 지침은 규범법률 문서의 작성, 공포, 통합, 행정절차 감독, 규범법률 문서 검사 및 처리, 규범법률 문서 정비 및 체계화, 법률 집행 모니터링과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 법규령 문서

1. 규범법률 문서는 법규를 포함하고 있으며, 법률이 정한 권한, 형식, 절차, 절차에 따라 공포되는 문서이다.

2. 본 통지에서 규정된 법규범 문서는 다음과 같다:

a) 교통운송부 주도로 작성하여 정부에 제출하여 정부가 국회의회 또는 상임위원회에 제출하는 법률, 법령, 결의문;

b) 교통운송부 주도로 작성하여 정부 또는 총리에게 제출하여 정부 또는 총리가 발령하는 정령, 결정, 공동결의문으로서 총리의 결정 중 전략, 계획, 프로젝트, 사업계획 승인; 경제-사회 지표 지정; 대학 설립; 임시 기간 내 특정 임무 수행을 위한 지휘기구, 협의회, 위원회 설립; 포상, 징계, 직위 이동; 공무원 임명, 해임, 파면, 자진 사퇴, 일시 휴직 및 법률 제20조에 해당하지 않는 문제를 제외한다;

다) 교통부 장관 통지;

d) 교통운송부 장관과 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장 사이의 공동지침.

3. 교통운송부 장관이 발령하는 지침은 다음과 같이 규정한다:

a) 법률, 결의문, 법령, 결의문, 명령, 결정, 정령, 총리의 결정에 포함된 조항의 세부사항;

b) 교통운송 부문의 기술규격, 경제-기술 기준;

c) 교통운송 부문 국가 관리 기능 수행을 위한 방안.

4. 교통운송부 장관이 발령하는 국가 기술규격은 본 지침의 규정 외에도 기준 및 기술규격 법률 및 시행 관련 법률의 규정을 준수해야 한다.

조 4. 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완 thiện을 위한 경비

1. 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완 thiện을 위한 경비는 국가 예산에서 보장되며, 국가 예산법률과 세부 규정, 시행 지침에 따라 이루어진다.

2. 각 기관 및 단위에서 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완 thiện을 위한 경비 배치는 그 기관 및 단위가 부여받은 기능과 임무, 관련 권한 기관이 승인한 법률 규범 문서 작성 계획 및 일정, 그리고 임무 진행 상황에 근거하여 이루어져야 한다.

3. 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완 thiện을 위한 경비 사용은 법률에서 정한 재정 지출 제도와 정액에 맞게 목적, 내용, 제도, 정액에 따라 이루어져야 한다.

4. 법률 규범 문서 작성 및 법 체계 완 thiện을 수행하는 주관 기관은 법률에서 정한 규정에 따라 국내외 프로젝트, 단체, 개인으로부터 지원 자금을 활용하여 경비 출연원을 보충할 수 있다.

5. 재정과는 법제과와 관련 기관과 협력하여 국무총리실에 대한 법률 규범 문서 작성, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 행정 절차 감독, 법률 집행 모니터링 등과 관련된 예산 편성 및 분배를 위한 조언을 제공한다. 이는 국가 예산법률과 현재 재정 제도에 따른 것이다.

6. 각 총국, 국은 부여받은 임무에 따라 법률 초안 작성, 공포, 통합, 검토, 체계화, 기업 법률 지원, 법전 작성, 행정 절차 감독, 법률 집행 모니터링 등과 관련된 충분하고 적기의 경비 배치 책임을 진다.

장 II

법안 제정 과정에서 성별평등 문제 통합 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률 규범 문서 작성 건의 제출

조 5. 법률 규범 문서 작성 건의 제출이 필요한 경우

1. 법률, 법령.

2. 국회 결의는 다음과 같이 제시되어야 한다:

a) 국회의 결정권한 내에 있는 새로운 정책을 시험하기 위해 법률 조정이 없거나 현행 법률과 다른 경우;

b) 경제-사회 발전 요구에 부응하기 위해 법률 또는 국회 결의의 전체 또는 일부 적용을 일시 중단하거나 연장해야 하는 경우.

3. 국회 상임위원회 결의는 경제-사회 발전 요구에 부응하기 위해 법령 또는 상임위원회 결의의 전체 또는 일부 적용을 일시 중단하거나 연장해야 하는 경우이다.

4. 정부령은 다음 사항에서 발의된다:

a) 정부령이 수정, 보완, 신설, 대체, 폐지될 때;

b) 정부령이 국회의 결정권한 내에 있는 문제를 해결하기 위해 필요하며 법률 또는 법령으로 제정하기에는 아직 조건이 미흡한 경우;

c) 헌법, 법률, 국회 결의, 상임위원회 결의, 대통령 명령, 대통령 결정, 기업 법률 지원, 경제-사회 정책 실현, 국방, 안보, 재정, 화폐, 예산, 세금, 민족, 종교, 문화, 교육, 의료, 과학, 기술, 환경, 외교, 공무원 제도, 공무원, 직원, 시민의 권리와 의무, 정부의 관리 및 운영 권한 내에 있는 다른 문제 등을 조직적으로 실행하기 위한 구체적인 조치를 정부령으로 제정하는 경우; 두 개 이상의 부처나 정부 수준 기관의 임무와 권한과 관련된 문제; 정부 수준 부처, 정부 소속 기관, 정부의 권한 내에 있는 다른 기관의 조직 및 기구에 관한 임무와 권한, 조직 및 기구.

조 6. 법규 제도 법률안 제출을 위한 서류

1. 법규 제도 법률안 제출을 위한 청원서는 다음 사항을 명확히 기재해야 한다: 제정의 필요성; 목적, 제정 입장; 적용 대상, 규제 범위; 정책 목표, 내용; 선택된 정책 실행 방안과 선택 이유; 법규 제도 법률안 시행을 위한 예상 자원, 보장 조건; 법률안 제출을 위한 예상 시기(국회 또는 국회의 상임위원회, 정부의 검토 및 통과를 위해).

2. 정책 영향 평가 보고서.

3. 법률 시행 종료 보고서 또는 관련 법률 제정 요구에 대한 사회 관계 현황 평가 보고서.

4. 재무부, 내무부, 외교부, 법무부 등 각 부처와 다른 기관, 단체의 의견을 종합하고 설명하며, 의견 수렴 결과를 첨부한 문서.

5. 법규 제도 법률안 초안 구성 계획서.

6. 기타 필요한 자료(있을 경우).

조 7. 법규 제도 법률안 제출을 위한 요청서 작성에 관한 각 기관, 단체의 책임

1. 법규 제도 법률안 제출을 요청하는 기관, 단체는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 관련 법률의 시행 종료 보고서 작성; 관련 사회 관계 현황 조사 및 평가; 관련 법률 제정 요구에 대한 현재 법률 평가. 법률 제정 요구가 시행령 제정인 경우, 필요하다면 관련 기관, 단체에게 해당 분야에서의 법률 시행 종료 보고서 작성 및 평가를 요청한다.

나) 법규 제도 법률안 제출을 지원하기 위한 관련 과학 연구 수행; 관련 국제 조약 정보 수집 및 연구. 필요하다면 관련 기관, 단체로부터 법규 제도 법률안 제정 요구와 관련된 정보 제공을 요청한다.

다) 법규 제도 법률안 제출 요청서에 포함될 정책 내용 작성; 정책 영향 평가 보고서 작성.

라) 법규 제도 법률안이 관련 기관의 승인을 받은 후 시행을 위한 예상 자원, 보장 조건 예측.

마) 조 6항 1호, 2호, 3호, 5호, 6호에 따라 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 준비를 하고, 법제부에 제출하여 검토 및 통합 후, 장관에게 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 결정을 보고하도록 한다.

바) 이 조 6항에 따른 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 완료 및 자신이 제출한 법규 제도 법률안 제출 요청서를 보호하는 책임을 진다.

2. 법규 제도 법률안 제출 요청서를 제출하는 기관의 참모는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 기관과 협력하여 이 조 6항에 따른 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 완료를 주도한다.

나) 법규 제도 법률안 제출 요청서에 포함된 법률 시행 종료 보고서, 정책 영향 평가 보고서, 의견 수렴 결과 보고서를 전자 정부망에 게시한다. 게시 기간은 최소 30일 이상이다.

다) 재무부, 내무부, 외교부, 법무부 등 관련 기관, 단체와 직접적인 정책 영향을 받는 대상, 정책 실행 방안에 대한 의견을 수렴하고, 법규 제도 법률안 제출 요청서를 민족단결협회에 제출한다(시민 관련 법률안 제정 요구 시), 그리고 비즈니스 환경 개선 협회에 제출한다(기업의 권리와 의무 관련 법률안 제정 요구 시). 필요하다면 기본 정책에 대한 의견 수렴을 위한 회의를 조직한다.

라) 법규 제도 법률안 제출 요청서를 법제부에 제출하여 심사한다.

마) 법제부의 심사 의견에 대한 의견 수렴 및 설명을 주도하고, 제출 요청서 작성 기관과 협력한다.

바) 장관에게 법규 제도 법률안 제출 요청서를 정부에 제출하여 심사하도록 참모한다.

3. 법제실은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 각 기관, 단체가 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 완료를 지도한다.

나) 법규 제도 법률안 제출 요청서 작성 결정을 장관에게 제출하도록 참모하고, 이를 담당하는 기관, 참모 기관, 부총리, 진행 일정을 명시한다.

다) 각 기관, 단체가 제출한 법규 제도 법률안 제출 요청서를 20일 이내에 심사한다.

라) 정부가 법규 제도 법률안 제출 요청서를 승인한 후, 이 조 2절에 따른 법규 제도 법률안 제정 계획에 해당 법률 제정 작업을 반영한다.

마) 연간 12월 31일까지 정부의 결의에 따라 수정된 법률안, 국회 법안, 법령, 국회의 상임위원회 법안을 법무부에 제출한다.

조 8. 법안 제정을 위한 법률 규범 문서 작성 과정에 참여하는 기관 및 단체

법률 규범 문서를 제정하기 위해 제안서를 작성하는 기관 및 단체는 연구소, 대학, 협회, 관련 조직, 전문가, 학자 등과 협력하여 다음 활동에 참여할 수 있다.

1. 법률 집행 상황 종합 및 평가; 현행 법률 규범 문서 검토 및 평가.

2. 사회학적 조사 및 연구; 법률 규범 문서 제정 제안에 포함된 정책과 관련된 사회 관계 현황 평가.

3. 관련 정책을 위한 법률 규범 문서 제정 제안에 사용될 자료 수집, 연구 및 비교; 국제 조약 포함.

4. 법률 규범 문서 제정 제안에 포함된 정책의 영향 평가 활동 참여.

절 2

법률 규범 문서 작성 프로그램 제정법규

조 9. 법률 규범 문서 작성 프로그램 제정 시간

1. 매년 6월 10일 이전, 각 부서, PPP 사업 관리처, 법무부 사무실, 감사원(이하 "부서"라 함), 총국, 국, 연구소, 학교, 정보기술 센터(이하 "총국 및 국"), 기업 및 법무부 소속 기타 기관은 그 기능 및 임무에 따라 다음 해 법률 규범 문서 제정을 위해 법무부에 등록하고 이를 법무부에서 통합한다.

2. 매년 12월 1일 이전, 과학기술부는 국가 기술 표준을 발령하는 시행규칙 목록을 법무부에 제출하여 법무부가 이를 통합하고, 이를 법무부 장관에게 보고하여 교통부의 법률 규범 문서 작성 프로그램(이하 "프로그램"이라 함) 발령 결정을 승인받도록 한다.

3. 프로그램에 추가로 법률 규범 문서를 등록해야 하는 경우, 각 부서 및 총국은 법무부에 제정 계획을 제출한다. 법무부는 이를 검토하고 통합하며, 이를 법무부 장관에게 보고하여 프로그램 추가 계획 발령 결정을 승인받도록 한다. 프로그램 추가 등록 절차는 처음 등록 시와 동일하다.

조 10. 법무부의 법률 규범 문서 작성 프로그램 제정 책임

1. 법무부는 관련 기관과 협력하여 제11조의 통지에 따른 제출 서류 미비 또는 발령 근거 부족으로 프로그램에 포함되지 않도록 한다. 프로그램 예상 내용을 작성하고, 제2장 제정 관련 제2부 장관에게 보고하며, 다른 제2부 장관들의 의견을 청취하고, 프로그램 발령 결정을 법무부 장관에게 보고하여 이를 승인받도록 한다. 여기에는 제2부 장관, 주안기구, 보고기구, 협력기구, 보고 시점, 발령 시점 등이 포함된다.

2. 법무부는 정보기술 센터와 협력하여 교통부의 법률 규범 문서 작성 프로그램 발령 결정을 교통부 웹사이트에 게시한다.

조 11. 법률 규범 문서 제정 등록 서류

1. 정부령 제정 제안 등록(국회 또는 상임위원회 법률, 법령, 총리 결정, 교통부 장관 시행규칙, 관련 부처 장관 시행규칙 등):

a) 법률 규범 문서 제정 제안서, 여기에는 발령 근거, 발령 필요성, 목적, 제정 방향, 적용 범위, 적용 대상, 주요 내용, 기본 정책 및 실행 방안, 실행 자원 및 조건, 정부 또는 총리에게 제출 예정 시점, 관련 부처 장관에게 제출 예정 시점 등을 명시한다.

b) 법률 집행 상황 종합 보고서 또는 제정 제안과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서.

c) 법률이 행정 절차를 규정하도록 할 경우 해당 행정 절차.

d) 법률 규범 문서 초안 구상.

đ) 주안기구, 보고기구, 협력기구, 제2부 장관, 발령기구, 초안 세부 계획 제출 시점, 법률 규범 문서 초안 제출 시점(각 단계별).

나아) 기타 자료(있을 경우).

2. 제5조의 통지에 따라 법률 규범 문서 제정 제안을 작성해야 하는 경우, 법무부는 정부 결의가 통과된 후 해당 부서의 프로그램에 제정 임무를 업데이트한다.

조 12. 프로그램 조정

1. 프로그램을 조정할 수 있는 경우:

a) 법규범 문서가 관리의 긴급한 필요성에 따라 프로그램에 추가되거나 새로운 문서의 발행에 따라 법률 시스템의 일관성을 보장하거나 국제 조약을 이행하기 위해 수정 또는 보완되어야 하는 경우;

b) 법규범 문서가 경제-사회적 조건의 변화로 인해 발행이 더 이상 필요하지 않거나 발행이 불필요하게 되어 프로그램에서 시간을 조정하거나 제외되는 경우;

c) 법규범 문서가 부여된 임무와 비교하여 형식이나 문서 이름이 변경된 경우.

2. 프로그램 조정 절차:

a) 참모 기관은 주관 기관과 협력하여 프로그램 조정을 요청하는 사항을 부처장에게 제출한다. 요청서는 이유, 방향, 내용 조정 및 처리 방법을 명시해야 한다.

b) 부처장의 동의 의견이 있을 때 참모 기관은 장관의 의견을 청취하도록 요청한다.

c) 장관이 동의 의견을 내면 참모 기관은 법제부에 문서를 전달하여 종합하고 추적 감독한다.

3. 프로그램 조정 기간:

a) 정부령, 총리령 초안: 프로그램 작성 법률 문서 발행 결정에 따른 해당 달 20일 전까지 부처장에게 제출해야 하며, 최대 60일 이내로 제출해야 한다.

b) 시행규칙 초안: 프로그램 작성 법률 문서 발행 결정에 따른 해당 달 20일 전까지 부처장에게 제출해야 하며, 최대 30일 이내로 제출해야 한다..

목 3

정책의 영향 평가법률 제정을 위한 제안

조 13. 법률 문서 작성 제안에 대한 정책 내용 구성

정책 내용 구성은 다음과 같이 이루어진다:

1. 해결해야 할 문제와 그 원인을 파악한다.

2. 문제 해결을 위한 총체적 목표와 구체적 목표를 설정한다.

3.  각 문제를 해결하기 위한 방향과 해결책을 설정한다.

4. 직접적인 정책 영향을 받는 대상과 정책을 수행해야 하는 그룹을 파악한다.

5. 문제 해결을 위한 정책 발행 권한을 설정한다.

조 14. 정책의 영향 평가

1. 법률 문서 작성 제안을 제출하는 기관 및 단체는 정책의 영향을 평가할 책임이 있다.

2. 정책의 기본적인 영향은 다음과 같이 평가된다:

a) 정책의 경제적 영향;

b) 정책의 사회적 영향;

c) 정책의 성별 차이 영향(있을 경우);

d) 행정 절차의 영향(있을 경우);

e) 법률 시스템에 대한 영향.

조 15. 정책의 영향 평가 방법

정책의 영향은 정량적 방법과 정성적 방법으로 평가된다. 정량적 방법을 적용할 수 없는 경우에는 영향 평가 보고서에 그 이유를 명시해야 한다.

조 16. 정책 영향 평가 보고서 작성 시 정보 사용

정책 영향 평가 보고서를 작성할 때 사용되는 정보는 정확하고 공정하며 정보 출처를 명시해야 한다.

조 17. 정책 영향평가 보고서 작성 책임

법률 규범 문서를 제안하는 기관 또는 단체는 다음과 같은 책임을 지닌다.

1. 이 법령 시행규칙에 첨부된 부록 4에 따라 정책 영향평가 보고서를 작성한다.

2. 정책 영향평가 보고서 초안에 대한 의견 수렴 및 비판을 받고, 그 의견을 반영하여 보고서 초안을 수정한다.

절 4

2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.

조 18. 법률 규범 문서 발행 근거

1. 법률 규범 문서 발행 근거는 발행되는 법률 규범 문서보다 효력이 높은 현재 유효한 법률 규범 문서 또는 공표되거나 발행되어 아직 효력이 발생하지 않았지만 발행되는 법률 규범 문서보다 먼저 또는 동시에 효력을 발생해야 하는 법률 규범 문서이다. 발행 근거는 해당 법률 규범 문서를 발행하는 기관의 권한과 기능을 규정하는 법률 규범 문서와 발행되는 법률 규범 문서의 내용과 근거를 규정하는 효력이 높은 법률 규범 문서를 포함한다.

2. 효력이 높은 법률 규범 문서가 세부 규정을 위임하는 조항이 있는 경우, 해당 세부 규정 문서에서는 발행 근거 부분에서 그 조항을 구체적으로 명시해야 한다.

여러 조항이나 세부 규정을 위임받아 작성하거나 다른 내용도 포함하는 세부 규정 문서의 경우, 발행 근거 부분에서 위임받은 조항을 구체적으로 명시할 필요는 없다.

3. 발행 근거는 일반 글씨체, 기울임꼴, 글자 크기 14로 작성되며, 문서 이름 아래에 배치된다. 각 근거는 줄바꿈되고, 줄의 끝에는 세미콜론(;), 마지막 줄은 마침표(.)로 끝난다.

조 19. 법률 규범 문서의 형식과 기술

1. 법률 규범 문서의 형식과 기술은 이 법령 시행규칙에 첨부된 부록 1, 2에 따른 규정과 유니코드 베트남어 문자 코드를 사용하여 수행한다.

2. 정부, 총리, 교통운수부 장관이 발행하는 법률 규범 문서는 이 법령 시행규칙에 첨부된 부록 3에 규정된 양식 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8을 사용한다.

3. 관련 법률 규범 문서 인용 기술은 다음과 같이 수행된다.

a) 관련 법률 규범 문서를 인용할 때는 문서 종류명, 문서 번호, 문서 식별번호, 통과 또는 발행 날짜, 발행 기관 또는 발행 권한자의 이름, 그리고 문서명을 모두 기재해야 한다.

b) 법률 규범 문서의 부, 장, 절, 목을 인용할 때는 해당 부, 장, 절, 목을 구체적으로 지정해야 한다.

c) 조항, 호를 인용할 때는 해당 조항, 호를 포함하는 부, 장, 절, 목을 구체적으로 지정할 필요가 없다.

d) 부, 장, 절, 목, 조항, 호를 인용할 때는 작은 것부터 큰 순서대로 문서명과 함께 인용해야 하며, 동일한 문서 내에서 동일한 장의 조항 또는 동일한 절의 조항을 인용할 때는 문서명을 지정할 필요 없이 구체적으로 인용하면 된다.

4. 법률 규범 문서의 형식과 기술은 정부가 2016년 5월 14일에 발행한 제34/2016/NĐ-CP 호 정부령에 따른 법률 발행 법률 규범 문서의 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정에 따라 수행된다.

조 20. 주관 작성 기관

법률 규범 문서(이하 "주관 작성 기관"이라 한다)를 주관적으로 작성하는 기관은 다음과 같이 구성된다:

1. 각 총국, 국은 직속으로 관련 법령을 작성하며, 이는 해당 기관 또는 조직의 기능과 임무에 관한 것으로, 장관의 지정에 따라 수행한다.

2. 각 부는 특수한 성격을 가진 법령을 직접 작성하거나, 장관의 지시에 따라 직접 지정된 기관이다.

조 21. 참모 보고 기관

1. 법률 규범 문건 초안은 참모 기관을 통해 부총리에게 제출되어야 한다.

2. 참모 보고 기관은 장관에게 법령 초안을 보고하는 부서로, 다음 규정에 따라 지정된 각 부, 건설 및 교통공사 품질 관리국, 교통운송 의료국(이하 "참모 보고 기관"이라 통칭한다)을 포함한다:

a) 법제부: 국회의 법률, 법령, 결의, 정부의 시행령, 총리의 결정, 그리고 본부 지시에 따른 시행규칙;

b) 계획투자부: 전략, 산업 발전 계획, 투자 계획 업무, 통계, 수출입 등 교통운송 분야와 관련된 법률 규범 문서;

c) 인사총무부: 본부 및 소속 조직의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조, 공무원 및 인력 양성 및 교육, 임금 및 근로자 제도, 교통운송 산업 내의 경쟁 및 포상 업무에 관한 법률 규범 문서;

d) 운수부: 교통운송 분야의 운송, 운송 지원 서비스, 협동조합, 안전에 관한 법률 규범 문서; 운송 및 운송 지원 서비스의 경제 기술 기준;

đ) 과학기술부: 교통운송 분야의 과학, 기술 활동, 측정 기준, 지적 재산권, 기술 관리, 제품 및 산업 제품의 품질 관리에 관한 법률 규범 문서; 경제 기술 기준;

e) 재무부: 교통운송 산업 내의 재정 관리 및 국가 자산 사용에 관한 법률 규범 문서;

g) 국제협력부: 교통운송 분야의 국제 협력에 관한 법률 규범 문서;

인프라교통부: 교통 인프라 관리에 관한 법률 규범 문서; 교통 인프라의 경제 기술 기준;

환경부: 교통운송 분야의 환경 보호, 자원 보호 및 기후 변화, 에너지 효율 및 절약, 기상 해양 관측에 관한 법률 규범 문서;

교통안전부: 교통 안전, 홍수 및 태풍 방지, 구조 및 구조 활동에 관한 법률 규범 문서;

감사부: 교통운송 분야의 감사, 민원 처리, 고발, 부패 방지에 관한 법률 규범 문서;

사무처: 문서 관리 및 보존에 관한 법률 규범 문서;

기업관리부: 교통운송 분야와 관련된 기업에 관한 법률 규범 문서;

공사민간협력사업관리본부: 민간과의 파트너십 투자 유치 및 투자에 관한 법률 규범 문서;

건설 및 교통공사 품질 관리국: 교통공사의 건설 및 품질 관리, 교통공사 시공 중의 작업자 안전, 건설공사 단가 및 예산 책정에 관련된 경제 기술 기준에 관한 법률 규범 문서;

교통운송 의료국: 예방 의료, 기초 의료 네트워크, 직업병 예방, 작업 환경 위생 및 교통 수단 운전자의 건강 기준, 특수 교통운송 분야 근로자의 건강 기준에 관한 법률 규범 문서.

3. 제2항의 규정 외에도, 참모 기관은 지정된 분야의 교통운송 활동과 관련된 기관, 조직, 개인의 책임과 위반 처리에 관한 법률 규범 문서를 보고하도록 장관에게 참모를 제공해야 한다. 또한, 장관이 지정한 다른 법률 규범 문서도 포함한다.

조 22. 작성기구, 편집조직, 결정기구 설립

1. 주관 참모 기관은 주관 작성 기관과 법제부와 협력하여 국회의 법률, 법령, 결의, 국회의 상임위원회(법률 제52조 제1항에 규정된 경우를 제외함) 및 정부의 시행령(필요한 경우)을 작성하기 위한 작성기구, 편집조직 설립에 대한 장관의 결정을 청구한다.

2. 필요하다면 주관 참모 기관은 주관 작성 기관과 법제부와 협력하여 총리의 결정보고, 부총리의 지시를 받는 부처의 책임자에게 작성기구 설립에 대한 결정을 청구한다. 이는 총리의 결정보고와 장관의 시행규칙에 관한 것이다.

3. 작성기구, 편집조직, 결정기구의 구성원, 활동 원칙, 책임은 법률 제52조, 제53조, 제54조와 시행령 제26조, 제27조에 따라 이루어진다. 이 시행령은 2016년 5월 14일 제34/2016/NĐ-CP 호 정부가 발부한 '법률 제정 규범 문서 발부에 관한 법률의 세부사항 및 시행방법에 관한 시행령'이다.

조 23. 규범 법령 작성 업무

1. 주관 작성 기관은 다음 작업을 수행한다:

a) 목표, 요구, 조정 범위, 정책을 반영하여 규범 법령 작성 프로젝트의 초안을 조직하고 작성한다.

b) 프로젝트, 초안과 관련된 초안, 보고서 및 관련 자료를 준비한다.

c) 직접 조정 대상이 되는 개인, 기관, 단체, 교통운수 전문 협회 등과의 의견 수렴을 문서, 이메일 또는 적절한 방법으로 진행하고, 주관 작성 기관의 인터넷 포털에 프로젝트, 초안을 게시한다.

d) 새로운 정책을 추가해야 하는 경우, 이를 설명하고 관련 기관, 단체에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

e) 관련 기관, 단체와 협력하여 구체적인 시행규정, 지침 초안을 준비한다(있을 경우).

f) 작성 진행 상황을 보고한다.

g) 주관 작성 기관이 참모 기관인 경우를 제외하고는 부처에 초안을 제출한다.

2. 세부 계획 승인

a) 총괄청, 국이 세부 계획을 제출하는 경우, 참모 기관은 제출된 세부 계획 초안을 검토하고 연구한 후, 해당 분야의 부총리에게 15일 이내에 승인 서한을 제출한다. 승인이 불가능한 경우, 서면으로 답변하며 이유와 해결 방안을 명시해야 한다.

b) 주관 작성 기관이 참모 기관인 경우, 참모 기관은 세부 계획 초안을 작성하여 해당 분야의 부총리에게 제출한다. 이는 일정에 따라 이루어진다.

c) 세부 계획 초안 제출 양식은 본 통지에 첨부된 부록 3의 양식 09이며, 세부 계획 승인 양식은 부록 3의 양식 10이다.

조 24. 정책 영향 평가 1. 법률, 법령, 결의, 국회의 상임위원회, 정부의 시행령 초안 작성, 검토, 검증, 검토, 의견 제출 과정에서 새로운 정책이 제안되는 경우, 정책 제안 기관은 새로운 정책의 영향 평가 보고서를 작성해야 한다. 새로운 정책 제안 후 10일 이내에 새로운 정책 제안 기관은 새로운 정책에 대한 영향 평가 보고서를 작성해야 한다. 법규범 법률 문서 초안

2. 총리의 결정보고, 장관의 시행규칙을 작성하여 교통운수 분야 국가 관리를 위한 조치를 규정할 때, 주관 작성 기관은 새로운 정책의 영향 평가 보고서를 작성해야 한다(있을 경우).

3. 법률, 결의, 법령, 국회의 상임위원회, 대통령의 명령, 결정에서 위임받은 조항, 항, 절을 구체화하는 시행령 작성 과정에서 새로운 정책이 발생하는 경우, 새로운 정책의 영향 평가를 작성해야 한다.

4. 새로운 정책의 영향 평가 보고서는 본 통지의 조 13, 조 14, 조 15, 조 16, 조 17에 따라 작성된다.

4. 이 통지의 제13조, 제14조, 제15조, 제16조, 제17조에서 정한 규정에 따라 새로운 정책의 영향 평가 보고서를 작성한다.

조 25. 주관 작성 기관이 부에 제출하는 규범 법령 초안의 서류

1. 정부 또는 총리에게 제출되는 법률안 초안의 경우, 본부에 제출되는 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 필요성, 지침 입장, 목표 요구사항, 작성 과정, 적용 범위, 적용 대상, 주요 내용, 의견 차이가 있는 문제, 의견 요청이 필요한 문제 등을 명시한 보고서

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

c) 시행령 및 지침 초안(있을 경우)

d) 행정 절차를 규정하는 경우 해당 행정 절차 평가서(본 통지에서 첨부된 부록 V, VI에 따른 표식) 및 성평등 문제를 포함하는 경우 성평등 문제 통합 보고서

đ) 관련 기관, 단체, 개인, 직접 영향을 받는 대상자의 의견을 종합하고 설명한 문서와 의견 제공 문서의 복사본

e) 개정 또는 보완되는 법률 문서와의 비교표

g) 법제 조직의 검토 문서(주관 작성 기관이 총국 또는 국인 경우) 및 작성 단체의 검토 내용에 대한 설명

h) 기타 문서(있을 경우).

2. 통지 초안의 경우, 부에 제출하는 서류는 다음과 같습니다.

a) 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이가 있는 문제, 의견 요청이 필요한 문제 등을 명시한 보고서

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

c) 영향 평가 보고서; 행정 절차를 규정하는 경우 해당 행정 절차 평가서; 성평등 문제를 포함하는 경우 성평등 문제 통합 보고서(있을 경우)

d) 관련 기관, 단체, 개인 및 직접 영향을 받는 대상자의 의견을 종합한 문서(의견 제공에 대한 수용 상황 설명과 의견 제공 문서의 복사본을 첨부)

đ) 개정 또는 보완되는 법률 문서와의 비교표

e) 대체 통지의 경우, 법률 시행 결과 요약 보고서 또는 초안의 주요 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서

g) 법제 조직의 검토 문서(주관 작성 기관이 총국 또는 국인 경우) 및 작성 단체의 검토 내용에 대한 설명

h) 기타 문서(있을 경우).

3. 본 조항 1항, 2항에서 정한 서류는 법제부에 동시에 제출하여 업데이트 및 추적합니다.

조 26. 주관 작성 기관이 부에 제출하는 규범 법령 초안의 접수 및 처리

1. 부 장관은 본 통지 제21조에 따라 규범 법령 초안을 검토하도록 하는 기관에게 임무를 지시합니다.

2. 초안의 접수 및 처리:

a) 총국 또는 국이 부에 규범 법령 초안을 제출하는 경우, 검토 기관은 초안을 검토하고 연구하며, 초안을 승인하지 않는 경우 5일 이내에 주관 작성 기관에 반려 이유, 구체적인 요구사항, 해결 방안을 명시한 문서를 반환해야 합니다.

b) 주관 작성 기관이 동시에 검토 기관인 경우, 본 통지 제23조를 준수한 후, 검토 기관은 의견을 수렴하고 초안을 수정하며, 본 조항 제3항부터 제6항까지의 규정을 준수하여 부총리의 승인을 받기 전까지 계속 진행합니다.

3. 정부 또는 총리에게 제출하는 규범 법령 초안의 경우, 검토 기관은 다음과 같이 수행합니다.

a) 초안을 받은 날로부터 3일 이내에 관련 부처의 검토 기관에 의견 요청을 위한 문서를 발송합니다.

b) 부처의 검토 기관의 의견을 종합하고 초안을 수정하며, 부총리의 승인을 받은 후 각 부처, 단체, 중앙 민족단위 인민단체 연합회, 지방 인민위원회, 대한상공회의소, 교통운수 전문 협회 등에 의견 요청을 위한 문서를 발송합니다.

의견 요청 문서는 다음과 같이 첨부되어야 합니다: 정부 또는 총리에게 제출하는 초안 보고서(본 통지에서 첨부된 부록 III의 표식 13에 따른 초안); 규범 법령 초안; 영향 평가 보고서; 행정 절차 평가서(행정 절차를 규정하는 경우); 성평등 문제 통합 보고서(있을 경우); 개정 또는 보완되는 법률 문서와의 비교표 및 개정 또는 보완의 근거와 이유

c) 정보기술센터에 초안을 최소 60일 동안 공개하도록 하여 부의 웹사이트에 게시합니다.

d) 의견 제공에 대한 해명을 종합하고 초안을 수정하며, 의견 제공 기관, 단체에 의견 제공 문서를 이메일로 다시 보내거나 부의 웹사이트에 공개하고, 이를 초안 제출 서류에 추가합니다.

đ) 검토 부서에 제출할 서류를 종합합니다.

e) 법제부의 검토 의견에 대한 해명을 수용합니다.

g) 법제부에 제출할 서류를 종합합니다.

4. 통지 초안의 경우, 검토 기관은 다음과 같이 수행합니다.

a) 초안을 받은 날로부터 3일 이내에 관련 부처의 검토 기관에 의견 요청을 위한 문서를 발송합니다.

b) 부처의 검토 기관의 의견을 종합하고 초안을 수정하며, 부총리의 승인을 받은 후 교통운수 외의 기관, 단체, 개인에게 의견 요청을 위한 문서를 발송합니다.

의견 요청 문서는 다음과 같이 첨부되어야 합니다: 규범 법령 초안; 보고서. 개정 또는 보완되는 경우, 개정 또는 보완된 초안과 근거, 이유를 포함한 비교표를 첨부해야 합니다.

c) 정보기술센터에 초안을 최소 60일 동안 공개하도록 하여 부의 웹사이트에 게시합니다.

참여 의견을 종합하고 초안을 수정하며, 의견 제공 기관, 단체에 의견 제공 문서를 이메일로 다시 보내거나 부의 웹사이트에 공개하고, 법제부에 제출합니다.

5. 법률, 법령, 시행령에 대한 의견 제공은 최대 20일 이내에 이루어져야 하며, 각 부처, 지방 인민위원회, 대한상공회의소는 초안을 받은 날로부터 20일 이내에 문서로 의견을 제공해야 합니다. 해당 기관이 의견을 제공하지 않으면 초안에 동의한 것으로 간주됩니다. 교통운수부 소속 기관, 단체는 초안을 받은 날로부터 7일 이내에 문서로 답변해야 합니다.

6. 법률 초안에 대한 의견 수렴 방식

a) 문서로

바) 교통부 웹사이트를 통해

기획 부서에서 법률 제정 법률 초안을 받은 날로부터 1일 이내에 정보통신 센터는 교통부 웹사이트에 게시하고 기획 부서가 의견을 수렴하고 피드백할 수 있도록 경로를 설계해야 함

쿠) 다른 적합한 방법

조 27. 세부 규정 법률 문서 제안 및 목록 작성

1. 세부 규정 법률 문서를 작성하는 주관 기관은 다음과 같은 책임이 있음

가) 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결, 대통령의 명령 및 결정, 정부령, 총리의 결정에 대한 세부 규정 법률 문서를 제안하며, 세부 규정 법률 문서 목록은 세부 규정 법률 문서의 이름, 조항, 항, 호, 예상되는 세부 규정 법률 문서의 이름, 주관 작성 기관, 보고 기관, 초안 제출 기한, 초안 제출 기한, 발효 기한을 명확히 해야 함

나) 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결, 대통령의 명령 및 결정, 정부령, 총리의 결정에 따른 지방 세부 규정 내용을 종합함

다) 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결이 통과된 날로부터 10일 이내, 대통령의 명령 및 결정, 정부령, 총리의 결정이 발효된 날로부터 5일 이내에 주관 작성 기관은 조 27 제1항 각 호에 따른 세부 규정 법률 문서 목록을 법제실에 제출해야 함

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

주관 작성 기관은 법제실과 협력하여 조 27 제1항 각 호에 따른 세부 규정 법률 문서 목록을 법무부에 제출하도록 부 장관에게 보고해야 함

절 5

규범법률 초안 검토

조 28. 법률 제정 법률 문서 검토에 대한 기관 및 조직의 책임

1. 본 통지 제3조 제2항 각 호에 따른 법률 제정 법률 문서는 부 장관에게 보고하기 전에 법제실에서 검토되어야 하며, 필요하다면 법제실은 관련 부서, 국, 전문가, 학자 등으로 구성된 검토 위원회를 구성하고 다음 사항을 수행해야 함

가) 검토 기간을 준수하고 검토 품질을 보장함

나) 검토 자문 위원회를 구성하는 것을 제안함(필요한 경우)

다) 검토 서류가 미비한 경우 검토 서류를 반환함

2. 주관 작성 기관 및 보고 기관의 책임

가) 법제실에 검토 서류를 완전하게 제출함

나) 초안과 관련된 정보 및 자료 제공; 요청 시 초안 설명

다) 법제실의 검토 의견을 반영하여 초안 수정

라) 검토 의견을 설명하고 리더십에 보고하여 결정을 받음

3. 법제실이 직접 작성하거나 보고하는 법률 제정 법률 문서에 대해서는 법제실이 회의를 개최하거나 검토 위원회를 구성할 수 있음

4. 법제실은 본 통지 제30조 제1항에 따른 검토 내용에 대해 책임을 집니다

조 29. 심사 자료

1. 법률안을 정부 또는 총리에게 제출하기 위한 문건 심사에 제출되는 자료는 다음과 같습니다:

a) 법제부에 심사를 요청하는 공문;

b) 정부 또는 총리가 발행하기 위한 조문안에 대한 보고서 초안에서 제출 필요성, 적용 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견이 분분한 사항, 참고 자료를 명시한 것;

c) 법률 규범 조문안 초안을 작성한 주관 기관의 보고서;

d) 주관 기관이 작성한 법률 규범 조문안 초안이 참모 기관에 의해 수정 정리된 후의 초안;

đ) 영향 평가 보고서; 조문안에 행정 절차 규정이 있을 경우 행정 절차 평가서; 조문안에 성평등 관련 규정이 있을 경우 성평등 문제 통합 보고서;

e) 기관, 단체, 개인의 의견을 종합하고 설명하며 수용한 내용과 관련 기관, 단체, 개인의 의견 참여 문서 사진;

g) 주관 기관과 참모 기관 간의 의견 차이(있을 경우);

h) 개정 및 보완 조문안 초안과 현행 조문안 비교 표;

i) 참고 자료(있을 경우).

법제부에 제출되는 법률 규범 조문안 심사 자료는 2부입니다.

2. 정부 또는 총리에게 제출될 조문안 초안에 대한 법무부 심사 자료는 다음과 같습니다:

a) 법무부에 심사를 요청하는 공문;

b) 정부 또는 총리가 발행하기 위한 조문안에 대한 보고서 초안;

c) 의견 수렴 후 수정된 초안;

d) 기관, 단체, 개인의 의견을 종합하고 설명하며 수용한 내용과 직접적인 영향을 받는 대상의 보고서; 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관의 의견 사진;

đ) 조문안에 행정 절차 규정이 있을 경우 행정 절차 평가서; 조문안에 성평등 관련 규정이 있을 경우 성평등 문제 통합 보고서;

e) 법제부의 심사 보고서;

g) 참고 자료(있을 경우).

3. 통지 초안에 대한 법제부 심사 요청 자료는 다음과 같습니다:

a) 법제부에 심사를 요청하는 공문;

b) 통지 초안에 대한 보고서;

c) 정리된 통지 초안;

d) 영향 평가 보고서; 법률에 따라 행정 절차 규정을 지정할 경우 행정 절차 평가서; 성평등 문제 통합 보고서(있을 경우);

đ) 기관, 단체, 개인의 의견을 종합하고 설명하며 수용한 내용과 직접적인 영향을 받는 대상의 보고서; 각 기관, 단체, 개인의 의견 사진;

e) 대체 통지를 작성하기 위해 법 집행 결과 보고서 또는 관련 사회 관계 현황 평가 보고서;

g) 개정 및 보완 조문안 초안과 현행 조문안 비교 표;

h) 주관 기관과 참모 기관 간의 의견 차이 또는 관련 기관 간의 의견 차이(있을 경우);

i) 총국, 국 등 주관 기관이 작성한 조문안의 조직 법제부의 심사 보고서와 조직 법제부의 의견 수용 및 설명 보고서;

차) 참고 자료(있을 경우)

조 30. 심사 내용 및 기간

1. 심사 내용은 법률 제58조 제3항, 제92조 제3항, 제98조 제3항, 제102조 제3항의 규정에 따른다.

2. 법제부의 법률 규범 조문안 심사 기간은 이 통지의 조 29에 따른 자료를 모두 받은 날로부터 최대 7일 동안이며, 심사위원회를 구성해야 하는 경우에는 그 기간이 연장되지만 최대 10일을 넘지 않으며, 정당한 이유가 있고 장관의 동의를 얻은 경우를 제외한다.

3. 심사 후, 법제부는 참모 기관에 심사 보고서를 전송한다.

4. 참모 기관은 주관 기관과 함께 법제부의 심사 의견을 수용하고 설명하며, 조문안을 완성한다.

장 III

법규 문서 제정

조 31. 법률 규범 문서 초안에 대한 차관 의견 청취

1. 정부, 총리 또는 총리실이 심의하는 법률 규범 문서의 경우, 초안을 작성한 기관은 법제부의 검토 의견을 받은 후 수정된 법률 규범 문서를 차관에게 청취하도록 모델로 제시된 별표 3 부록 제11호 및 제12호에 따라 제출하며, 이에 통지된 각 항 제32조 제1항 각 호에서 정한 서류를 함께 제출한다.

2. 통지의 경우, 초안을 작성한 기관은 법제부의 검토 의견을 받은 후 수정된 통지를 차관에게 청취하도록 모델로 제시된 별표 3 부록 제11호 및 제12호에 따라 제출하며, 이에 통지된 각 항 제32조 제2항 각 호와 각 항 제33조 제2항 각 호에서 정한 서류를 함께 제출한다. 만약 통지 내용이 다른 차관의 관할 영역과 관련되어 있다면 해당 차관들에게도 의견을 청취해야 한다.

3. 차관들은 의견을 작성한 기관에게 접수일로부터 3일 이내에 반환해야 하며, 공식 출장 등으로 인해 불참할 경우에는 예외로 처리된다.

4. 법률 규범 문서 초안을 수용하고 수정하며 완성하는 과정에서, 해당 분야를 담당하는 차관은 주요 관련 기관들과 최소 한 번 이상 회의를 개최하여 문서 초안 내용을 일치시키고 이를 국장에게 제출하기 전까지 완성해야 한다.

조 32. 총괄기관이 국장에게 제출하는 법률 규범 문서 초안의 서류

1. 정부 또는 총리에게 제출하는 법규 제안 초안을 제출하기 위한 서류는 다음과 같다.

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

b) 차관 의견 청취 신청서; 차관 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

c) 주관 작성 기관과 총괄기관 또는 관련 기관들 사이의 의견 차이점 (있을 경우);

d) 정부, 총리 또는 총리에게 제출할 초안 보고서;

드) 수정 및 보완 초안과 현행 문서의 비교 표;

e) 법제부의 검토 보고서를 받은 후 수정된 법률 규범 문서 초안;

g) 행정 절차 규정이 있는 경우 행정 절차 평가 보고서; 성평등 문제와 관련된 규정이 있을 경우 성평등 문제 통합 보고서;

h) 기관, 단체, 개인의 의견을 종합하고 설명하며, 각 부처 및 부처급 기관의 의견 사진을 첨부한 보고서;

이) 법률 시행 결과 보고서; 법률 내용과 관련된 사회 관계 현황 평가 보고서 (법률, 법령 프로젝트에 대해); 정책의 영향 평가 보고서;

까) 법제부, 법제부의 검토 보고서 및 검토 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

2. 통지의 경우, 제출 서류는 다음과 같다:

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

b) 통지 초안에 대한 국장 보고서;

c) 법제부의 검토 보고서를 받은 후 수정된 법률 규범 문서 초안;

d) 검토 보고서; 법제부의 검토 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

드) 수정 및 보완 초안과 현행 문서의 비교 표;

e) 기관, 단체, 개인, 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견을 종합하고 설명하며, 각 부처 및 부처급 기관의 의견 사진을 첨부한 보고서;

그) 영향 평가 보고서; 행정 절차 규정이 있는 경우 행정 절차 평가 보고서; 성평등 문제 통합 보고서 (있을 경우);

히) 해당 차관(또는 관련 차관) 의견 청취 신청서, 차관 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

이) 기타 자료 (있을 경우).

조 33. 주관 기관이 제출하는 법률 규범 문서 작성 주체가 동시에 제출하는 서류는 법률 규범 문서를 작성하여 장관에게 제출하는 기관의 서류다.

1. 정부 또는 총리에게 제출하는 법률 규범 문서 초안에 대해서는 이 통지의 조 32 제1항 규정에 따라 제출한다.

2. 통지 초안에 대해서는 다음 서류를 포함한다.

a) 법무부 사무실 규정에 따른 법규 제안 신청서

나) 장관에게 제출한 통지 초안에 대한 보고서

c) 법제부의 검토 보고서를 받은 후 수정된 법률 규범 문서 초안;

d) 검토 보고서; 법제부의 검토 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

드) 수정 및 보완 초안과 현행 문서의 비교 표;

e) 기관, 단체, 개인, 직접적인 영향을 받는 대상자의 의견을 종합하고 설명하며, 각 부처 및 부처급 기관의 의견 사진을 첨부한 보고서;

그) 영향 평가 보고서; 행정 절차 규정이 있는 경우 행정 절차 평가 보고서; 성평등 문제 통합 보고서 (있을 경우);

히) 해당 차관(또는 관련 차관) 의견 청취 신청서, 차관 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

이) 기타 자료 (있을 경우).

조 34. 장관에게 제출하는 법률 규범 문서 초안

1. 부처의 법률 문서 작성 계획 결정에 따른 해당 달 20일까지 주관 기관이 제출한 법률 규범 문서 초안 검토를 완료하기 위해 법제부는 최종 검토를 실시하고, 장관의 서명을 받거나 정부 또는 총리에게 제출하기 전에 검토한 서류를 법제부에 제출한다.

2. 법제부는 다음과 같은 책임을 집니다:

a) 법제부는 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 서면 의견을 주관 기관에 보내고 장관에게 보고한다.

b) 필요하다면 법제부는 관련 기관과 회의를 주재하여 법률 규범 문서 초안 내용을 명확히 한다. 이 경우 검토 기간은 서류를 받은 날로부터 5일 이내로 한다.

3. 법제부의 검토 의견을 받은 날로부터 2일 이내에 주관 기관은 의견을 수용하고, 설명하며 초안을 수정하여 장관의 서명을 받거나, 주관 기관이 의견을 수용하지 않는 경우에는 설명서를 작성하고 장관에게 보고한다.

조 35. 제출 후 문서 처리

1. 정부 또는 총리에게 제출하는 문서에 대해서는 주관 기관은 법제부와 작성 주체와 협력하여 제출된 법률 규범 문서 초안에 대한 보충 설명이나 관련 업무를 수행한다. 문서가 서명되어 발행될 때까지 계속한다.

2. 통지에 대해서는 작성 주체와 주관 기관은 법제부와 협력하여 제출된 통지 초안에 대한 보충 설명이나 관련 업무를 수행한다. 문서가 서명되어 발행될 때까지 계속한다.

조 36. 정부 또는 총리에게 제출하고 권한에 따라 장관이 발행하고 배포하는 문서

1. 장관 또는 부총리는 이 통지의 조 39에 따라 법률 규범 문서를 발행하고, 정부 또는 총리에게 제출할 법률 규범 문서 초안에 대한 보고서를 서명한다.

2. 장관이 법률 규범 문서를 발행하거나 정부 또는 총리에게 보고서를 서명한 날로부터 2일 이내에 부처 사무실은 원본을 인쇄하고 번호를 부여하며 공식 도장을 찍어 보관하고, 정부 또는 총리에게 원본 1부를 제공하며(부처가 정부 또는 총리에게 제출하는 경우), "수신처"에 따라 문서를 제공하고, 제출한 법률 규범 문서 초안의 주관 기관에 서류를 반환한다.

3. 통지를 발행한 장관이 서명한 날로부터 2일 이내에 주관 기관은 부처 사무실 및 법제부에 통지를 전자 우편 시스템을 통해 제공해야 한다. 제공된 통지는 주관 기관의 전자 서명으로 실제 서명된 종이 문서와 일치하도록 확인된다.

a) 부처 사무실은 공문과 전자 우편을 통해 정부 사무실에 통지를 보내 공보와 정부 정보 전자 포털에 게시한다.

b) 법제부는 부처 정보 전자 포털에 통지를 즉시 게시한다.

4. 장관이 서명하여 발행한 날로부터 3일 이내에 통지는 민족 위원회, 해당 분야를 담당하는 국회 위원회, 법무부 검토 부서 및 법제부에 제공되어야 한다.

조 37. 정부 소속 기관이 작성하여 부총리 겸 교통부 장관의 서명으로 발포하는 법규 제정 절차는 총리가 위임한 경우에 적용되며, 그 내용은 다음과 같다.

1. 정부 소속 기관이 법규범적 행정규범 문서를 작성하여 교통운수부장에게 제출하기 위한 서류는 다음을 포함한다:

가) 교통부에 법규 제정을 요청하는 공문을 제출하며, 이 중에는 제정의 필요성, 규제 범위, 적용 대상, 작성 과정, 주요 내용, 의견 차이점, 의견 청취가 필요한 사항 등이 포함되어야 한다.

b) 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 수정된 법률안 초안

나) 정부 소속 기관의 법률 조직이 검토한 문서;

드) 법규의 직접적인 영향을 받는 기관, 단체, 개인들의 의견을 종합한 문서를 제출하며, 이와 함께 의견 수렴 과정과 의견 첨부 사본을 함께 제출한다.

2. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 문서를 접수한 후, 부총리는 해당 문서의 초안을 제출하는 참모 기관에게 제출하도록 할당한다(본 통고 제21조 참조).

3. 정부 소속 기관이 작성하여 제출한 문서를 접수한 날로부터 60일 이내에, 참모 기관은 관련 기관들의 의견을 수렴하고, 법제부에 검토를 의뢰하며, 의견을 종합하고 초안을 수정하여 부총리에게 제출하도록 책임을 지며, 발포 조건이 충족되지 않은 경우에는 정부 소속 기관에 답변서를 부총리의 서명으로 발포한다.

조 38. 간단한 내용의 통고 제정

1. 다음의 경우에 통고는 간소화된 절차와 절차로 제정된다.

가) 새로운 법규 제정에 맞추어 즉시 수정이 필요할 때

나) 교통 안전 보장을 위해 즉시 요구되는 경우

다) 통고의 내용이 복잡하지 않을 때

라) 기타 긴급한 상황

2. 간소화된 절차와 절차로 통고를 제정하는 것은 부총리가 결정하며, 그 절차는 다음과 같다.

가) 세부 계획의 작성 및 승인 과정을 거치지 않음

나) 주 작성 기관의 초안 작성 기간은 20일을 넘기지 않으며, 이 기간 동안 관련 기관이나 개인의 의견을 청취할 필요가 없음

다) 참모 기관은 주 작성 기관이 부총리에게 제출한 초안을 접수하고 처리하는데 30일을 넘기지 않으며, 참모 기관은 동시에 부서 내 참모 기관과 관련 기관 또는 개인의 의견을 청취함

라) 법제부의 검토 기간은 3일을 넘기지 않음

마) 부총리의 보고 전 의견 제공 기간은 3일을 넘기지 않음

조 39. 법규 제정 초안 서명 또는 제출 권한

1. 부총리는 본 통고 제3조 제2항 제씨 호와 제디 호에서 규정된 법규를 발포하며, 본 통고 제3조 제2항 제아 호와 제나 호에서 규정된 법규 초안을 총리에게 제출하기 위한 보고서를 서명한다.

2. 부장이 출석하지 않는 경우에는 부장은 분담된 업무를 맡은 부차장에게 위임하여 이 조 제1항에서 규정된 행정규범 문서를 발포하게 할 수 있다.

조 40. 법규 번역

1. 법규 번역은 법률 제정 법규 제정에 관한 법률 제9조와 정부가 2016년 5월 14일에 제정한 제34/2016/NĐ-CP호 정부령 제7장에 규정된 법률 제정 법규 제정에 관한 법률의 일부 조항과 시행 방안에 따라 이루어진다.

2. 법규가 공표되거나 발포된 직후, 참모 기관은 작성 기관과 국제 협력 부, 법제부와 협력하여 다음의 법규를 영어 또는 다른 외국어로 번역하도록 주도한다.

가) 법률, 국회의 nghị결, 법령, 국회의 상임위원회의 nghị결

나) 정부의 정령, 총리의 결정, 장관의 통고로서 국제 협정을 이행하기 위해 발포된 것

3. 제2항에 규정된 법규 제외하고, 필요하다고 판단되는 경우 참모 기관은 작성 기관을 통해 영어 또는 다른 외국어로 번역하도록 주도한다.

4. 영어 또는 다른 외국어로 번역된 법규 원고를 완성한 후, 국제 협력 부는 베트남 통신사와 참모 기관과 협력하여 번역 원고를 완성한다.

5. 법제부는 국제 협력 부와 정보기술 센터와 협력하여 법규 데이터베이스와 교통부 웹사이트에 번역 원고를 게시한다.

장 IV

법규 통합

조 41. 통합 법률 규범 문서

1. 수정 또는 보완된 법률 규범 문서가 발부된 날로부터 2일 이내에 주안 기관은 통합 법률 문서 검토를 위해 법제과에 공문 및 전자우편으로 통합 법률 문서 제출 책임을 진다. 통합 법률 문서 초안이 법령에 규정된 기술적 요건을 따르지 않을 경우 법제과는 즉시 주안 기관에 반환하여 적법한 절차를 따르도록 한다. 주안 기관은 법제과에서 받은 날로부터 2일 이내에 통합 법률 문서 제출 책임을 진다.

2. 주안 기관으로부터 기술적으로 적합한 통합 법률 문서를 받은 날로부터 2일 이내 또는 부 장관이 통합 법률 문서를 발부한 날로부터 5일 이내에 법제과는 통합 법률 문서 검토와 부 장관의 확인 서명을 위한 통합 법률 문서 제출 책임을 진다.

조 42. 공보와 전자 정보 게시판에 통합 법률 문서 게시

1. 정부 기관의 공식 전자 정보 게시판에 통합 법률 문서 게시는 다음과 같이 이루어진다:

가) 통합 법률 문서가 확인 서명된 직후 법제과는 부의 전자 정보 게시판에 게시할 책임을 진다;

나) 부 비서실은 정부 총리나 정부가 발부한 수정 또는 보완 법률 문서의 경우 통합 법률 문서를 확인 서명된 날로부터 2일 이내에 중앙 정부 비서실에 제출하여 정부 전자 정보 게시판에 게시할 책임을 진다.

2. 부 비서실은 통합 법률 문서를 공보 기관에 제출하여 통합 법률 문서 확인 서명된 날로부터 2일 이내에 공보 게시를 수행할 책임을 진다.

장 V

법률 규범 문서의 보도 자료,공표, 반영, 처리 건의,행정手続

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

법률 규범 문서의 보도 자료

조 43. 보도 자료 제공 정보 제공

1. 법률 규범 문서가 발부된 날로부터 3일 이내에 정부, 총리, 교통부 장관이 발부한 법률 규범 문서를 주안하는 기관은 법제과에 정보 제공 책임을 진다.

2. 정보는 본 통지에 첨부된 부록 3의 모델 번호 14에 따라 작성되어 보도 자료 작성에 사용된다.

조 44. 보도 자료 작성

1. 주안 기관이 제공한 법률 규범 문서 정보를 바탕으로 법제과는 정보 수신 날로부터 2일 이내에 보도 자료 작성 책임을 진다. 보도 자료는 법무부에 제출된다.

2. 교통부 장관이 발부한 법률 문서에 대해서는 법제과는 보도 자료를 작성하고 부의 전자 정보 게시판에 게시한다.

3. 보도 자료 내용은 부 비서실에 동시에 제공하여 홍보 활동을 수행한다.

절 2

공표, 공개, 반영, 처리 건의,행정 절차 처리

조 45. 행정 절차, 행정 절차 감독

1. 행정 절차는 국가 기관이나 권한 있는 개인이 특정 업무를 처리하기 위해 개인이나 조직에게 요구하는 절차, 방법, 서류, 요구사항, 조건이다. 행정 절차는 교통부 장관이 국가 기관에 제출하거나 직접 발부할 수 있다.

2. 행정 절차는 다음 기본 구성 요소를 포함해야 한다:

a) 행정절차 명칭

b) 수행 절차

c) 수행 방법

다) 서류;

đ) 처리 기간

e) 행정절차 수행 대상

가) 행정 절차 수행 기관;

나) 행정 절차 수행 결과;

다) 행정 절차에 신청서, 신고서, 수행 결과 모델, 요구사항, 조건, 비용이 필요할 경우, 이러한 모델들은 행정 절차의 구성 요소로 간주된다.

3. 행정 절차 감독은 행정 절차 규정의 실행 가능성을 검토하고, 투명성과 공정성을 보장하며, 행정 절차 조직과 수행 과정에서 지속적으로 이루어진다. 행정 절차 감독은 행정 절차를 규정하는 법률 규범 문서 초안 단계부터 시작되며, 계속적인 감독을 수행한다.

조 46. 행정절차의 심사권한 및 공표 범위

1. 행정절차가 제정, 개정, 보완, 대체, 폐기 또는 철폐된 경우 그 행정절차는 공개적으로 공표되어야 한다.

2. 공표되는 행정절차에는 새로 제정된 행정절차; 개정, 보완 또는 대체된 행정절차와 철폐된 행정절차가 포함된다.

3. 교통부 장관은 교통부의 관리업무에 속하는 법규범 문서에서 행정절차를 규정하는 경우 해당 법규범 문서가 효력 발생한 날로부터 최소 20일 이내에 그 행정절차를 공표해야 한다.

조 47. 행정절차의 공표

1. 법규범 문서에서 행정절차를 규정하는 경우 해당 법규범 문서가 효력 발생한 날로부터 최소 35일 이내에 해당 법규범 문서를 작성한 주관 기관은 행정절차의 내용을 검토하고 작성하여 전자우편으로 법제실에 제공하여 장관에게 행정절차 공표 결정을 발부하도록 요청해야 한다.

2. 법규범 문서에서 행정절차를 규정하는 경우 해당 법규범 문서가 효력 발생한 날로부터 최소 20일 이내에 법제실은 장관에게 관련 법규범 문서에서 규정된 행정절차 공표 결정을 발부하도록 요청해야 한다.

조 48. 행정절차의 공개 게시

1. 장관의 행정절차 공표 결정을 바탕으로 직접 행정절차 처리를 위한 서류를 접수하는 기관은 해당 결정이 규정한 내용을 적시하게 게시하고, 정부령 제63호 2010년 6월 8일 시행령 제8조 제2항에 따라 행정절차의 구성 요소를 모두 포함하도록 해야 한다. 행정절차가 모범 양식이나 신고 양식을 요구하는 경우 해당 양식은 해당 행정절차 바로 뒤에 첨부되어야 한다.

2. 행정절차의 공개 게시 방법은 다음과 같이 일관되게 적용된다:

a) 행정절차는 벽에 부착된 패널, 회전형 패널, 이동형 패널 등에 게시될 수 있으며, 구체적인 상황에 따라 다르다.

b) 패널의 크기는 모든 행정절차와 접수 및 반영, 건의 사항에 대한 정보를 게시할 수 있도록 적절하게 설정되어야 한다.

3. 공표된 행정절차 정보는 지속적으로, 명확하게, 접근하기 쉽게, 이용하기 쉽게 공개되어야 한다. 국가 행정절차 데이터베이스와 직접 행정절차를 처리하는 기관의 사무소에 게시하는 의무적 공개 방식 외에도 다음 중 하나의 방식으로 공개될 수 있다:

a) 부처의 웹사이트에 게시;

b) 대중 매체에 공지;

쿠) 다른 적합한 방법

조 49. 행정절차 규정에 대한 반영 및 건의 접수 및 처리

1. 반영 및 건의 접수:

a) 직접 또는 우편으로 접수된 반영 및 건의는 교통부 사무실이 현재 규정에 따라 접수하고 법제실로 전달하여 분류한다.

b) 교통부 웹사이트 또는 전자우편으로 접수된 반영 및 건의는 법제실이 접수하고 분류하며, 추적용으로 기록한다.

c) 전화로 접수된 반영 및 건의는 법제실이 기록하고 추적용으로 기록하며 분류한다.

2. 법제실은 반영 및 건의를 추적용으로 기록하고, 다음 규정에 따라 분류한다:

a) 교통부 관할 범위 내의 행정규정 내용에 대한 반영 및 건의는 법제실이 관련 부서에 연구 및 처리를 위한 임무를 부여하도록 문건을 작성하여 교통부 책임자에게 제출한다.

b) 행정기관이나 교통부 소속 기관의 직원들이 행정규정을 위반하거나 지연시키거나 불편을 초래한 경우의 반영 및 건의는 법제실이 관련 기관에 처리를 위임하도록 문건을 작성하여 교통부 책임자에게 제출한다.

c) 교통부 관할 범위 밖의 반영 및 건의는 법제실이 2일 이내에 관련 기관에 처리를 위임하도록 문건을 작성하여 교통부 책임자에게 제출하고, 동시에 해당 개인 또는 단체에게 문건을 전송한다.

3. 교통부 소속 기관으로부터 접수된 반영 및 건의(법제실을 통하지 않은 경우)

반영 및 건의를 접수한 기관의 책임자는 해당 사항을 검토하고 처리하며, 교통부 책임자에게 결정을 요청하거나 관련 기관에 처리를 위임하도록 요청한다. 제출된 문건과 처리 결과는 동시에 법제실에 제출하여 법무부에 보고한다.

장 6

법률 규범 문서 검사 및 처리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

총칙

조 50. 문본 검사의 목적

문본 검사는 법 위반 내용을 발견하여 그 시행을 즉시 중지하고, 부분 또는 전체를 폐지함으로써 법률 시스템의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장하며, 법 위반 문본을 발행한 기관이나 개인의 책임을 확인하고, 법률 제정 및 완 thiện 작업의 품질과 효과를 높이는 것을 목적으로 한다.

조 51. 문본 검사의 내용

문본 검사의 내용은 다음과 같다.

1. 문본 발행 권한 검사에는 형식적 권한 검사와 내용적 권한 검사가 포함된다.

2. 문본의 내용 검사.

3. 문본 발행 근거 검사; 표시 형식 및 기술 검사; 문본 제정 및 발행 절차 및 절차 검사.

조 52. 법 위반 내용 확인을 위한 법적 근거

법 위반 내용 확인을 위한 법적 근거는 다음 조건을 충족하는 법 규범 문서이다.

1. 검사 대상 문서보다 법적 효력이 높다.

2. 검사 대상 문서 발행 시점에서 유효하거나, 검사 대상 문서 발행 시점에서 아직 효력을 가지지 않더라도 통과되거나 발행되어 검사 대상 문서 발효 시점 이전 또는 동시에 발효될 예정인 문서.

제153조에 따라 효력을 상실한 법 규범 문서는 해당 효력 상실 시점부터 재발효 시점까지 검사 문서를 검사하는 법적 근거로 사용할 수 없다.

조 53. 문본 검사 방식

문본 검사는 다음 방법으로 진행된다:

1. 자진 문본 검사.

2. 권한에 따른 문본 검사:

가) 문본 발행 기관 또는 개인이 교통부에 제출한 문본 검사.

나) 기관, 단체, 개인 또는 대중 매체가 법 위반 징후가 있는 문본에 대해 요청하거나 제기한 경우 해당 문본 검사.

다) 특정 주제, 지역(문본 발행 기관 내) 또는 산업, 분야별 문본 검사.

조 54. 문본 처리 결과 공표

1. 법 위반 법 규범 문서 처리 결과는 공보에 게재되거나 교통부 웹사이트에 게시되며, 정부가 2016년 5월 14일 제정한 제34/2016/NĐ-CP 호에 명시된 장소에 부착해야 한다.

2. 법 규범을 포함하나 법 규범 형태로 발행되지 않은 문서; 법 규범을 포함하거나 법 규범 문서처럼 표시된 기관 또는 권한 없이 발행된 문서의 처리 결과는 해당 문서를 받았던 기관, 단체, 개인에게 전달되어야 한다. 해당 문서가 공보에 게재되거나 교통부 웹사이트에 게시되거나 부착되었다면, 처리 결과도 해당 매체를 통해 공표되어야 한다.

3. 교통부 소속 총국, 국의 법제 조직 또는 법제 기능을 수행하도록 지정된 조직은 해당 총국, 국이 자체 검사를 실시한 조 58항 2호에 명시된 법 위반 문서 처리 결과를 공개해야 한다. 처리 결과 공개 방식은 본 조항 1항에 따라 이루어진다.

조 55. 문건을 검사기관에 송부

발행일로부터 3일 이내에 다음 각 호와 같이 문건은 검사기관에 송부되어야 한다.

1. 교통부 장관이 발행한 고시는 법무부 검사본부에 송부되며, 해당 부처 또는 정부기관의 법률제도기구는 해당 부처 또는 정부기관의 업무영역에 따라 검사권한을 가진 기관에 송부한다.

2. 교통부 장관과 대법원장, 최고검찰청 검사장 사이에 발행된 공동 고시는 법무부 검사본부에 송부된다.

3. 교통부 장관이나 다른 정부기관의 수장이 발행한 교통운수 분야 관련 고시 및 지방인민회의, 지방인민위원회가 발행한 문건은 법무부 검사본부와 교통부 법률제도국에 송부된다.

조 56. 국가기밀 내용을 포함하는 문건의 검사 및 처리

국가기밀 보호법률 및 관련 법률 규정에 따라 국가기밀 내용을 포함하는 문건의 검사는 이루어진다.

조 57. 검사, 처리, 문건 점검을 위한 데이터베이스 시스템

1. 검사, 점검, 문건 체계화를 위한 데이터베이스는 문서 자료를 과학적으로 분류하고 디지털화하여 통합 관리, 검색, 사용이 가능하도록 한다.

2. 검사, 점검, 문건 체계화를 위한 데이터베이스는 다음과 같이 구성된다.

a) 문건 검사, 점검, 체계화를 위한 문서

b) 제152조의 규정에 따른 문건 점검 기록 (2016년 5월 14일 제34/2016/NĐ-CP 호 정부 결정 "법률 제정 법률 규범 문서 시행 세부사항 및 방법에 대한 결정" 참조)

c) 문건 체계화 결과

d) 문건 검사 및 처리 결과; 검사 업무 정보

đ) 관련 서류 기타;

3. 검사, 점검, 문건 체계화를 위한 데이터베이스는 국가법률 데이터베이스와 연결 및 통합된다.

4. 교통부 법률제도국 국장은 교통부 소속 기관 및 단위와 협력하여 본 조 제2항의 규정을 데이터베이스에 반영한다.

절 2

교통부, 총국, 국이 발행한 문건의 자체 검사 및 처리

조 58. 문건 자체 검사 책임

1. 교통부 장관은 다음 각 목의 문건에 대해 자체 검사를 실시한다.

a) 교통부 장관이 발행한 고시

b) 교통부 장관과 대법원장, 최고검찰청 검사장 사이에 발행된 공동 고시

c) 교통부 장관이 발행한 법률규범을 포함하지만 고시 형태로 발행되지 않은 문건

2. 교통부 소속 총국, 국의 수장은 해당 기관이 발행한 법률규범 형태의 문건, 법률규범이 아닌 형식이지만 법률규범을 포함한 문건(공문, 공고, 공지, 규정, 규칙, 조례, 계획, 프로그램 등 행정문건 포함)에 대해 자체 검사를 실시한다.

3. 교통부 법률제도국 국장은 다음 각 목의 책임을 진다.

a) 본 조 제1항에서 규정된 문건 자체 검사에 대한 교통부 장관의 지원 역할

b) 총국, 국이 발행한 문건이 불법적 징후가 있거나 조직, 개인으로부터 불법성 또는 적합성 부족에 대한 건의를 받았을 때 해당 문건을 검사한다.

c) 총국, 국이 자체 검사를 실시하는 것을 점검한다 (본 조 제2항 참조).

4. 총국, 국의 법률제도기구 책임자는 총국, 국의 수장이 자체 검사를 실시하는 것을 지원한다 (본 조 제2항 참조).

5. 문건 자체 검사 및 처리는 다음 각 목의 경우에 이루어진다.

a) 문건이 발행된 직후

b) 검사 권한을 가진 기관으로부터 불법성 징후나 적합성 부족에 대한 통보를 받거나, 기관, 조직, 개인, 대중매체로부터 불법성 또는 적합성 부족에 대한 건의를 받았을 때

조 59. 불법 법률 위반 문서 처리

1. 불법 법률 위반 징후가 있는 문서를 발견한 경우, 해당 기관 또는 단위는 제58조 제1항 및 제2항에 따라 자체 검토를 실시하는 기관 또는 단위는 문서 검토 보고서를 작성하고 즉시 그 결과를 그 문서를 발부한 기관 또는 사람에게 보고하여 법 규정에 따라 검토 및 처리하도록 한다.

2. 불법 법률 위반 징후가 있는 문서의 자체 검토 결과 보고서는 다음 내용을 포함한다.

가) 문서의 불법 법률 위반 징후 내용 평가와 처리 방향, 처리 기간, 문서로 인한 피해 복구 방법(있을 경우)

나) 문서 작성, 검토, 검증, 발부에 참여한 공무원의 책임 확인

3. 문서 발부 기관 또는 사람은 발부된 불법 법률 위반 문서를 즉시 처리할 책임이 있다.

4. 문서 처리 결과는 이 통지 제54조에 따른 규정에 따라 공표되어야 한다.

목 3

권한 내에서의 문서 검토 및 처리

조 60. 교통부 장관의 문서 검토 권한

1. 교통부 장관은 교통 운송 분야에 대한 규정을 포함한 다른 부 장관, 지방자치회, 지방자치청, 특별 행정 경제 구역에서 발부한 문서를 검토할 권한이 있다.

2. 법제과 과장은 교통부 장관의 검토 권한 내의 문서 검토를 수행하기 위해 교통부 장관을 지원한다.

조 61. 권한 내에서의 문서 검토 및 처리 절차

1. 법제과는 교통부 장관의 권한 내에서의 문서 검토를 조직하며, 검토 문서를 받기 위한 "문서 도착록"을 열어 문서 수신 상황을 추적하고, 문서 검토를 담당하는 지도자 및 전문가를 배정한다.

2. 배정받은 문서 검토 전문가는 검토 문서의 합헌성, 합법성, 일관성을 검토하고 결론을 내린다.

3. 문서 검토 결과 보고 및 처리 방향 제안:

가) 검토 중인 문서가 불법 법률 위반 징후가 있을 경우, 배정받은 문서 검토 전문가는 문서 검토 보고서를 작성하고 법제과 지도자에게 검토 결과와 처리 방향을 보고한다.

나) 문서의 불법 법률 위반 성격과 정도, 그리고 발생한 결과에 따라 배정받은 문서 검토 전문가는 다음과 같은 방향을 제안할 수 있다: 불법 법률 위반 문서 처리 방식; 불법 법률 위반 문서를 발부한 기관 또는 사람에 대한 책임 처리; 불법 법률 위반 문서를 작성, 검토, 검증, 발부한 공무원에 대한 책임 처리(그 사람이 잘못을 저질렀을 경우)

4. 교통부 장관은 처리를 위한 통지를 배부한 기관 또는 사람에게 보내기 위해 서명한다.

5. 배부한 기관 또는 사람이 불법 법률 위반 문서를 처리하지 않거나 문서 검토 기관이 처리 결과에 동의하지 않는 경우에는 문서 검토 기관은 법 규정에 따라 처리를 위한 기관 또는 사람에게 제출한다.

6. 법제과는 불법 법률 위반 문서 검토 및 처리를 위한 문서를 작성하여 교통부 지도자에게 제출한다. 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 교통부 사무실 규정에 따른 문서 처리 신청서

나) 문서 검토 기관의 보고서

다) 검토된 문서

다) 검토를 위한 법적 근거 법률 문서

라) 이 통지에 첨부된 부록 7에 따른 문서 검토 보고서

마) 불법 법률 위반 문서를 배부한 기관 또는 사람에게 보낼 통지 초안

바) 기타 자료(있을 경우)

7. 문서 검토 후 불법 법률 위반 문서인 경우 법제과는 교통부 지도자를 대상으로 이 통지 제63조에 따른 규정에 따라 처리를 제안한다.

8. 법제과는 "불법 법률 위반 문서 처리 추적록"을 열어 부록 8에 따른 규정에 따라 처리 상황을 추적하고 촉진한다.

조 62. 전문, 지역 또는 분야별 문건 검사

1. 법제과는 전문, 지역 또는 분야별 문건 검사를 위한 계획, 내용, 프로그램을 작성하여 장관의 승인을 받아 이를 시행한다.

2. 전문, 지역 또는 분야별 문건 검사를 수행하기 위해 검사단을 구성해야 하는 경우 법제과는 검사단 구성 요소를 제안하여 장관의 결정을 받는다.

3. 전문, 지역 또는 분야별 문건 검사를 수행하기 전에 법제과는 해당 문건을 검사할 기관에게 통보할 책임이 있으며, 해당 기관은 검사단과 협력하여 문건 검사를 수행해야 한다.

조 63. 교통부 장관의 불법 문건 처리 권한

1. 교통부 장관은 교통부가 관리하는 분야와 관련된 부처 장관 또는 동등한 기관의 장이 발행한 불법 문건에 대해 그 중단 또는 철회를 요청할 수 있다. 요청이 거부된 경우 총리에게 결정을 요청한다.

2. 교통부가 관리하는 분야와 관련된 지방인민회의나 특별행정경제지역 인민회의가 발행한 불법 결의의 부분 또는 전체 중단을 총리에게 요청하며, 동시에 국회의 상임위원회에 철회를 요청한다.

3. 교통부가 관리하는 분야와 관련된 지방인민위원회나 특별행정경제지역 인민위원회가 발행한 불법 결정의 부분 또는 전체 중단 및 철회를 총리에게 요청한다.

조 64. 불법 징후가 있는 문건 처리 기간

1. 교통부가 불법 징후가 있는 문건을 통보받은 날로부터 30일 이내에 해당 기관 또는 개인은 해당 문건을 검토하고 처리하며, 그 결과를 교통부에 통보해야 한다.

2. 이 조항 1항에서 정한 기간이 만료된 후, 불법 징후가 있는 문건을 발행한 기관 또는 개인이 처리하지 않거나 교통부가 해당 기관 또는 개인의 처리 결과에 동의하지 않는 경우, 교통부는 이 통지의 조항 61조 7항에 따라 15일 이내에 처리한다.

절 4

불법 문건 처리 방식

조 65. 불법 문건 처리 방식

불법 문건 처리 방식에는 다음과 같은 것이 포함된다.

1. 문건의 일부 또는 전체 내용의 실행 중단.

2. 문건의 일부 또는 전체 내용의 철회.

조 66. 불법 문건의 실행 중단

불법 내용이 국가 이익이나 조직, 개인의 합법적 권리와 이익을 침해할 경우 즉시 철회되지 않을 때 문건의 일부 또는 전체 내용의 실행 중단을 적용한다.

조 67. 불법 문건의 철회

다음 경우에 문건의 일부 또는 전체를 철회한다.

1. 권한, 내용 위반으로 발행된 문건의 일부 또는 전체 철회; 문건이 절차, 절차 위반으로 심각하게 발행되었다.

2. 법규범을 포함하되 법규범 문건 형태로 발행되지 않은 문건; 법규범을 포함하거나 법규범 문건처럼 보이는 문건이 권한 없이 발행된 경우.

조 68. 정정된 문서

정정된 문서는 발행 근거, 형식, 기술적 표기 오류가 있는 문서에 대해 행정 문서로 정정한다.

절 5

임무, 권한의 주체 및 검토 대상 문서검토 대상 문서

조 69. 검토 대상 문서를 발행한 기관 및 개인의 임무

검토 대상 문서를 발행한 기관 또는 개인(이하 "검토 대상 문서를 발행한 기관 또는 개인"이라 한다)은 다음의 책임을 진다:

1. 법에서 정한 바에 따라 검토 권한을 가진 기관 또는 개인에게 발행된 문서를 제공하고, 검토 권한을 가진 기관 또는 개인에게 필요한 정보와 자료를 제공한다.

2. 법에서 정한 바에 따라 통보, 공고, 공표된 법률 규범 문서를 대중 매체를 통해 공표한다.

3. 검토 권한을 가진 기관 또는 개인의 요청에 따라 문서 내용을 설명한다.

4. 법률 위반 징후가 있는 문서를 발견하고 처리하기 위해 자체 검토를 적시에 조직한다.

5. 법률 위반 문서 처리 결과를 검토 권한을 가진 기관 또는 개인에게 통보한다.

6. 검토 권한을 가진 기관 또는 개인이 문서 검토 임무를 수행할 수 있도록 조건을 마련한다.

7. 법률 제118조에서 정한 바에 따라 2016년 5월 14일 제34/2016/NĐ-CP 호 정부가 제정한 "법률 제정 법률 규범 문서에 대한 몇 가지 조항과 시행 방법에 대한 세부 규정 및 시행 방안"에 따른 총리의 결정이나 요구사항을 이행한다.

8. 법률 제119조에서 정한 바에 따라 2016년 5월 14일 제34/2016/NĐ-CP 호 정부가 제정한 "법률 제정 법률 규범 문서에 대한 몇 가지 조항과 시행 방법에 대한 세부 규정 및 시행 방안"에 따른 교통부 장관 또는 부등급 기관의 장의 결정이나 건의사항을 이행한다.

조 70. 검토 대상 문서를 발행한 기관 또는 개인의 권한

검토 대상 문서를 발행한 기관 또는 개인은 다음의 권한을 가진다:

1. 검토 계획, 검토 내용, 요구 사항에 대한 통보를 받는 권한.

2. 검토 대상 문서의 내용에 대한 의견을 제시하는 권한.

3. 자신의 직무, 임무, 권한 범위를 벗어난 정보나 국가 비밀로 분류되어 공개가 금지된 정보를 거부하거나 제공하지 않는 권한.

4. 법률 위반 징후가 있는 문서 처리에 대한 통보를 받은 날로부터 15일 이내에 교통부 장관에게 재검토를 요청하는 권한.

조 71. 법률 위반 문서 발행자 및 기관에 대한 책임 조사 및 처리

법률 위반 문서를 발행한 기관 또는 개인에 대한 책임 조사 및 처리는 2016년 5월 14일 제34/2016/NĐ-CP 호 정부가 제정한 "법률 제정 법률 규범 문서에 대한 몇 가지 조항과 시행 방법에 대한 세부 규정 및 시행 방안" 제134조와 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 72. 문서 검토 협력자

1. 문서 검토 협력자는 해당 분야의 문서 작성 및 검토 전문가 중에서 검토 대상 문서의 분야에 적합한 사람으로서 검토 기관의 장이 협력 계약을 체결하고, 일정 기간 동안 업무를 수행하며, 검토 기관의 지시에 따라 업무를 수행하고 업무 지침을 받는다.

2. 법률 규범 문서 검토의 정도와 요구사항에 따라 법제실장은 법률 규범 문서 검토 협력자를 구성하고 관리한다.

장 7

법률 집행 추적, 검토 및법률 규범 문서 시스템화

조 73. 법률 집행 감독의 내용

법률 집행 상황을 감독하는 것은 다음 각 항의 내용을 검토하고 평가하는 것을 기초로 한다.

1. 법률 시행을 위한 세부 규정 문서 발행 상황: 발행의 적시성과 완전성, 세부 규정 문서의 일관성과 통일성, 세부 규정 문서의 실행 가능성.

2. 법률 집행을 위한 조건 보장 상황: 법령 교육 및 홍보 활동의 적시성, 완전성, 적합성 및 효과성, 조직 체계의 적합성, 법률 집행을 위한 인력 수급 상태, 법률 집행을 위한 재정 및 물질적 지원 수준.

3. 법률 준수 상황: 국가 기관과 권한 있는 자의 법률 집행의 적시성과 완전성, 국가 기관과 권한 있는 자의 법률 적용 지침 및 적용의 정확성과 일관성, 기관, 단체, 개인의 법률 준수 정도.

조 74. 법률 집행 감독 책임

1. 법률 제정 문서 작성 기관은 해당 법률 제정 문서가 권한 있는 자에 의해 발행된 직후 그 집행 상황을 감독하기 위해 실시하고 감독할 책임이 있다.

2. 작성 기관이 총국 또는 국인 경우: 총국 또는 국은 관련 기관과 협력하여 총국의 장에게 승인받아 발행될 계획을 작성하고 제출하며, 이 계획은 법률 제정 문서의 집행 실시와 감독을 포함한다.

3. 작성 기관이 부인 경우: 부는 관련 총국, 국, 기관, 단체와 협력하여 부 장에게 승인받아 발행될 계획을 작성하고 제출하며, 이 계획은 법률 제정 문서의 집행 실시와 감독을 포함한다.

4. 법률 제정 문서의 집행 실시와 감독 계획은 본 통지에 첨부된 부록 IX에 따라 작성되며, 관련 기관과 단체에 송부되며 동시에 법제부와 중앙부처 사무실에 송부되어 감독 및 촉진된다.

5. 법제부는 중앙부처 소속 기관 및 단체와 협력하여 법령에 따른 법률 집행 감독 업무를 수행하도록 중앙부처 장관을 돕는 주도적인 책임이 있다.

조 75. 법률 제정 문서의 검토 및 체계화

1. 법률 제정 문서의 검토 및 체계화는 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.

가) 검토가 필요한 근거가 있을 때마다 지속적으로 진행되며, 검토 대상이 되어야 할 모든 문서는 빠짐없이 검토되며, 검토 결과는 즉시 처리되며, 검토 절차를 준수한다.

나) 정기적으로 진행되며, 통합적으로 이루어져야 하며, 유효한 법률 제정 문서의 체계화된 집합과 법률 제정 문서 목록은 즉시 공표되며, 체계화 절차를 준수한다.

다) 국가 비밀에 관한 내용을 포함하는 법률 제정 문서의 검토 및 체계화는 국가 비밀 보호 법률에 따라 이루어진다.

2. 법률 제정 문서의 검토 및 체계화는 법률에 따른 검토 및 체계화 규정에 따라 이루어진다.

3. 법제부는 검토 및 체계화를 촉진하고 지도하며, 검토 및 체계화 결과를 종합하여 중앙부처 장에게 승인받아 공표하도록 제출한다.

장 VIII

보고 제도

조 76. 법규 제정, 공포 및 통합 보고

1. 매월 23일, 주관 법안 제정 기관과 조정 기관은 법제부에 법규 제정 상황, 프로그램 진행 상황 및 문제점에 대한 보고를 해야 하며, 법규 제정 상황을 TransLegal 소프트웨어에 지속적으로 업데이트해야 한다.

2. 매월, 분기별, 반년마다 법제부는 법안 제정 및 공포 결과, 프로그램 진행 상황 및 문제점, 법규 제정 및 통합 상황, 이전 기간에 제출되었으나 아직 처리되지 않은 교통부 법규 등에 대한 보고를 부 장관에게 하고, 다음 달 또는 분기의 임무도 포함한다. 보고 내용에는 어려움과 해결 방안이 명확히 나와야 한다.

조 77. 행정 절차 처리 보고

1. 반년마다, 연간 정기적으로 법규 제정 주관 기관은 법제부에 행정 절차 감독 활동의 상황 및 결과를 보고하거나, 특별 요구 시 보고한다.

2. 법제부는 부 장관에게 행정 절차 감독 활동의 상황 및 결과를 정기적으로 보고하거나, 법무부의 요청 시 즉시 보고하며, 이를 위해 필요한 조치를 취한다.

조 78. 법률 집행 모니터링 보고

법규 집행 모니터링 계획 및 실적에 따라, 법규 작성 기관은 교통부에 다음과 같이 보고한다:

1. 분기별, 반년, 연간 보고

2. 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부령, 총리 결정에 대한 보고 내용은 다음과 같다:

a) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부령, 총리 결정을 지시하는 법규의 수, 형태 및 이름;

b) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부령, 총리 결정을 지시하는 법규 중 제정 및 공포가 예정된 일정대로 이루어진 법규의 수, 형태 및 이름;

c) 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부령, 총리 결정을 지시하는 법규 중 제정 및 공포가 이루어지지 않았거나 지연된 법규의 수, 형태 및 이름; 법규가 제정 및 공포되지 않았거나 지연된 이유;

d) 교통부의 책임 아래 법률, 국회의 결의, 법령, 상임위원회의 결의, 정부령, 총리 결정의 집행 상황: 임무 배분, 홍보, 보급, 검사, 추진, 기타 작업;

đ) 법률 내용 및 절차에 대한 제안 및 건의사항; 편의성, 어려움, 법률 규정의 미비점; 집행 대상자의 인식 및 준수 의지; 법률 집행 조직화 작업.

3. 고시에 대한 보고 내용은 다음과 같다:

a) 홍보, 보급, 검사, 추진, 기타 작업의 집행 상황;

b) 법률 내용 및 절차에 대한 제안 및 건의사항; 편의성, 어려움, 법률 규정의 미비점; 집행 대상자의 인식 및 준수 의지; 법률 집행 조직화 작업.

4. 분기말 월의 23일 전까지 법규 작성 기관은 법제부에 본 조항 각 항 1, 2, 3에 따른 법규 제정 및 집행 모니터링 상황을 보고해야 한다. 본 조항에 따른 보고서 양식은 본 고시 부록 X에 첨부되어 있다.

조 79. 법규 제도 검사 및 처리에 관한 보고

1. 통지 이 규정에 따라 정기 6개월마다 연간 각 부 소속 기관 단위는 자체 법규 검사를 실시하고 처리 결과를 보고한다.

2. 법제과는 정기 6개월마다 연간 법규 제도 검사 및 처리에 관한 작업을 종합하고, 리더부에 보고하기 위해 조언하며, 법무부에 보고한다.

장 IX

시행규정

조 80. 효력 발생일

1. 본 통지는 2016년 10월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 2013년 12월 30일 교통운수부장이 교통운수 분야에서 법규 제도 작성, 발행, 통합, 행정절차 감독, 법률 집행 모니터링에 관한 규정을 명시한 58/2013/TT-BGTVT 통지와 2011년 4월 9일 교통운수부장이 교통운수 분야에서 법규 제도 검사 및 처리에 관한 규정을 명시한 25/2011/TT-BGTVT 통지를 폐지한다.

조 81. 조직 실행

1. 부총리 비서실장, 부총리 감사실장, 각 부과 과장, 총국장, 국장, 관련 기관 단위 및 개인 책임자는 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

2. 법제과 과장은 본 통지를 집행하기 위한 추진 및 감독 책임을 진다./.