시행규칙 제 218/2013/TT-BQP 군대에서의 항고 및 항고 처리에 관한 지침

시행규칙

군대 내에서의 고발 및 고발 처리에 관한 지침

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

정부가 2012년 10월 3일 제정한 75/2012/NĐ-CP 호에 따른 고발법 일부 조항에 대한 세부 규정을 근거로 함

국무경정령 제35호 2013년 4월 22일 정부가 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정을 정한 경정령에 근거함

국방부 감사총장의 건의를 검토함

국방부 장관은 다음과 같이 군대 내에서의 고발 및 고발 처리에 관한 지침을 발령함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통칙은 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 고발 및 처리를 다음 기관, 단위, 권한 있는 개인 등 군대 내에서의 고발 및 처리에 적용함

1. 고발 및 고발 처리 권한

2. 고발 신청 접수 및 처리

3. 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 고발 처리 절차 및 절차

4. 징계 처분에 대한 고발 및 처리

5. 시민 접견

6. 고발 처리 및 시민 접견 관리

7. 위반 처리

조 2. 적용대상

이 통칙은 군대 내에서 고발 및 처리와 관련된 기관, 단위, 군인, 예비군, 국방공무원, 계약직 근로자 및 기타 군대 관리 대상자에게 적용되며, 군대 외 기관, 단체, 개인 중 군대 내 기관, 단위 또는 권한 있는 개인의 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 고발과 관련된 경우에도 적용됨

조 3. 고발 및 처리의 원칙

고발 및 처리는 법률 규정에 따라 이루어져야 하며, 정확성, 객관성, 진실성, 공개성, 민주주의 및 적시성을 보장해야 함

조 4. 고발 및 처리에 대한 법률 적용

2. 본 통칙에 명시되지 않은 군대 내에서의 고발 및 처리에 대한 규정은 고발법 및 기타 고발 및 처리에 관한 법률 규정에 따라 처리됨

장 II

고발, 처리 권한 및 절차,고발 처리 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

고발 및 처리 권한

조 5. 고발 권한

1. 제2조 통칙에 명시된 대상은 행정처분 결정 또는 행정행위가 법률에 위반되어 자신의 법적 권리와 이익을 침해하였다고 판단되는 경우 해당 기관, 단위 또는 권한 있는 개인의 행정처분 결정 또는 행정행위에 대해 고발할 수 있음

2. 지휘, 운영 활동에 대한 고발은 병력 관리령에 명시되어 있으며, 노동 계약 또는 경제 계약에 대한 고발은 본 통칙의 적용 대상이 아님

조 6. 고발 처리 권한

직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관이 첫 고발 처리를 한 후에도 계속 고발하거나 첫 고발 처리 기간이 만료되었으나 처리되지 않은 경우 두 번째 고발 처리를 함

3. 학교 총장(군의학 학교 제외), 교장, 연구소 소장, 병원장, 회사 총감독 및 동등급 직위자는 자신과 직접 관리하는 군인, 국방공무원의 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 첫 고발 처리 권한을 가짐

직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관이 첫 고발 처리를 한 후에도 계속 고발하거나 첫 고발 처리 기간이 만료되었으나 처리되지 않은 경우 두 번째 고발 처리를 함

5. 총참모장, 정치총국장, 각 총국장; 군구장, 군종장, 변방 포스트 지휘관 및 동등급 직위자는 자신과 직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관의 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 첫 고발 처리 권한을 가짐

직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관이 첫 고발 처리를 한 후에도 계속 고발하거나 첫 고발 처리 기간이 만료되었으나 처리되지 않은 경우 두 번째 고발 처리를 함

6. 국방부 장관은 자신과 직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관의 행정처분 결정 또는 행정행위에 대한 첫 고발 처리 권한을 가짐

a) 직접 관리하는 지휘소, 단위의 지휘관이 첫 고발 처리를 한 후에도 계속 고발하거나 첫 고발 처리 기간이 만료되었으나 처리되지 않은 경우 두 번째 고발 처리를 함

b) 지방 인민위원회 위원장이 첫 고발 처리를 한 후에도 계속 고발하거나 첫 고발 처리 기간이 만료되었으나 처리되지 않은 경우 두 번째 고발 처리를 함

c) 국방부 소속 기관, 단위 간의 고발 처리 권한 분쟁 해결

절 2

고발 신청 접수 및 처리

조 7. 항소 신청 접수 및 처리

1. 항소 신청을 받은 경우, 기관 또는 단위의 지휘관은 해당 기관 감사부 또는 동급의 감사 업무 겸임 공무원에게 모범에 따른 등록부에 등록하게 하고, 다음과 같이 분류하여 처리한다:

가) 처리 조건이 충족된 경우, 해당 기관 또는 단위의 관할 범위 내에서 처리해야 하며, 이를 서면으로 항소인에게 통보해야 한다.

나) 처리 조건이 충족되지 않은 경우, 제11조의 규정에 따라 처리하지 못하는 경우에는 항소인에게 처리하지 않는 이유를 서면으로 통보해야 한다.

다) 하위 단위의 관할 범위 내에서 처리해야 하는 항소 신청은 해당 단위의 지휘관에게 이관하고, 이를 항소인에게 알리고 지시해야 한다.

2. 하위 기관 또는 단위의 지휘관이 정해진 기간 내에 처리하지 않은 경우, 상위 기관 또는 단위의 지휘관은 다음의 책임을 가지며:

가) 법령에 따라 하위 기관을 처리하도록 요구하고, 동시에 처리 상황을 지시하고 점검하며 촉구해야 한다.

나) 처리 과정에서 책임감 부족 또는 의도적으로 처리를 지연시키는 사람에 대해 권한 내에서 조치를 취해야 한다.

다) 조치가 자신의 권한을 초과하는 경우, 상위 지휘관에게 보고하여 처리를 요청해야 한다.

3. 처리 범위 외의 항소 신청 또는 이미 두 번째 항소 결정이 내려진 항소 신청에 대해서는 해당 기관 또는 단위의 지휘관은 처리할 책임이 없으나, 항소인에게 지침을 제공해야 한다. 항소 사안에 대한 지침 및 답변은 한 번만 이루어지고, 항소인이 관련 증빙서류를 원본으로 제출한 경우 해당 기관 또는 단위는 이를 항소인에게 반환해야 한다.

4. 항소와 고발 내용이 함께 포함된 신청서를 받은 기관 또는 단위는 항소인 또는 고발인에게 항소 내용과 고발 내용을 구분하여 다시 작성하도록 지시해야 한다.

조 8. 국방부 장관의 관할 범위 내 항소 신청 접수 및 처리

1. 국방부 감사는 국방부 장관의 관할 범위 내에서 접수된 항소 신청을 연구하고 처리하며, 제11조의 규정에 따라 처리 조건이 충족되지 않은 경우 항소인에게 처리하지 않는 이유를 서면으로 통보하거나 지침을 제공해야 하며, 처리 조건이 충족된 경우 국방부 장관에게 보고하고 처리를 위한 제안을 해야 한다.

2. 국방부 장관의 관할 범위 내에서 처리해야 하는 항소 신청을 받은 기관 또는 단위의 지휘관은 해당 항소 신청을 국방부 감사에 이관하여 처리하도록 한다(당사자와 관련된 당사자의 결정, 행위 고발 항소는 제외).

3. 복잡한 사안이나 여러 기관 또는 단위와 관련된 사안의 경우, 국방부 감사총장은 관련 기관과 협력하여 처리 방안을 제안하여 국방부 장관에게 보고하고 처리 결정을 요청해야 한다.

4. 국방부 법률부와 관련 기관 또는 단위는 국방부 감사와 협력하여 국방부 장관에게 법적 측면에서 항소 신청 처리를 위한 제안을 제공해야 한다.

목 3

행정 처분, 행정 행위 항소 처리 절차 및 절차행정 처분, 행정 행위

조 9. 청구조사, 청구수리, 청구처리 준비

1. 청구권을 소유하고 있는 권한 내에서 제11조의 청구에 대한 법률에서 규정된 사항이 아닌 청구서를 받은 경우, 청구 처리자 본인은 10일 이내에 청구서 작성자를 직접 만나 청구서의 법적 성질을 확인하고 청구 내용을 확인하며 청구 수리 통지를 발행한다.

2. 청구 처리 통지를 발행한 후, 처리 권한을 가진 자는 청구서와 행정 처분 결정, 행정행위에 대한 청구, 청구자가 제공한 초기 관련 문서들을 연구하며 청구 내용, 확인 대상 및 범위를 명확히 하고, 청구 내용과 관련된 국가, 군 관련 법률 문서를 수집하여 연구하며, 그 결과 청구 처리를 위한 계획, 인력, 구성원을 제안하고 실질적인 상황에 적합한 전문 지식과 경험이 있는 자를 참여시키도록 한다.

3. 청구의 성격과 내용에 따라 지휘자는 동급 직속 기관을 독립적으로 조직하여 확인하거나, 동급 감사기관을 주도하게 하여 관련 기관들과 협력하여 확인, 결론, 해결 방안을 제안하도록 할 수 있다.

4. 청구 처리 권한을 가진 기관이나 단체가 전문 감사 조직을 가지고 있지 않은 경우, 지휘자는 청구 내용을 바탕으로 청구 처리를 위해 감사를 겸임하는 기관 또는 직원에게 관련 기관들과 협력하여 확인을 조직하도록 할 수 있다.

조 10. 명확한 내용과 구체적인 증거가 있는 청구 처리 검토

1. 청구 수리 통지를 발행한 후, 첫 번째 청구 처리 권한을 가진 자는 자신의 행정 처분 결정, 행정행위 또는 직접 관리하는 하부 기관의 행정 처분 결정, 행정행위를 다시 검토한다.

2. 명확한 내용과 구체적인 증거가 있으며 복잡한 상황이 없는 청구의 경우, 청구 처리자는 직접 검토하거나 책임 있는 자에게 검토를 분담하여 청구된 행정 처분 결정, 행정행위를 다시 검토하고 청구 내용을 검토한다.

3. 재검토 내용은 다음과 같다:

a) 행정 처분 결정, 행정행위 발행의 법적 근거

b) 행정 처분 결정 발행, 행정행위 수행의 권한

c) 행정 처분 결정 내용, 행정행위 수행 내용

d) 행정 처분 결정 발행 절차, 형식 및 기술

4. 재검토 후, 행정 처분 결정, 행정행위에 대한 청구가 옳다면, 청구 처리 기관 또는 단체의 지휘자는 청구 처리 결정을 즉시 발행하며 확인 결정을 발행할 필요가 없다.

조 11. 청구 내용 확인 결정

청구 처리자 또는 청구 처리 임무를 부여받은 기관은 청구 내용 확인을 진행하기 위한 결정을 발행해야 한다. 확인 결정 내용은 다음과 같이 명확히 해야 한다.

1. 확인을 조직하기 위한 법적 근거

2. 확인해야 하는 내용

3. 확인 대상

4. 확인 진행 시간

5. 확인단 구성원 명단 및 임무, 권한

6. 대화 위임(있을 경우)

조 12. 진정 확인 계획

1. 결정 날림일로부터 3일 이내에 확인자는 확인 계획을 작성하여 결정자를 통해 승인받아야 한다.

2. 진정 확인 계획의 내용은 다음과 같다.

가) 확인을 진행하기 위한 법적 근거

나) 확인의 목적과 요구사항

채) 확인해야 할 구체적인 사항들;

태) 수집하고 검증해야 할 주요 증거 및 자료들;

탕) 증거를 수집하기 위해 작업해야 하는 기관, 단위, 개인(대상);

엑) 확인 계획의 업무 분담 및 실행 조직화;

까) 확인을 위한 조건 및 수단들.

조 13. 확인 실시

확인을 시작하기 전에 결정, 계획 및 일정을 통보하고, 동시에 확인 대상에게 보고서 내용을 안내하여 준비하게 한다.

1. 확인팀이 받은 요청일로부터 7일 이내에 진정인, 대리인, 위임받은 사람, 변호사, 법률 지원원으로부터 제공받은 정보와 자료를 확인한다.

2. 확인 내용은 다음과 같다.

가) 진정인이 신분증 또는 기타 신분증을 제시하고 거주지 주소와 연락처를 제공하며 필요할 경우 출석을 요구한다;

나) 대리인, 위임받은 사람에 대해서는 자신의 합법적 대리권을 증명하는 위임 문서를 제공한다;

다) 변호사, 법률 지원원에 대해서는 변호사 카드, 법률 지원원 카드, 법률 지원 배정 결정, 법률 서비스 요청서 또는 진정인의 위임서를 제시한다;

라) 진정의 근거와 진정인의 요구사항;

맥) 진정 내용과 관련된 정보 및 자료 제공(있을 경우);

마) 진정을 당한 사람에게 관련 정보 및 자료 제공을 요구한다.

3. 확인팀은 직접 작업하거나 진정을 당한 사람에게 진정 내용과 관련된 정보 및 자료 제공을 요구하고, 행정 처분이나 행정 행위의 합법성과 적정성을 서면으로 설명하도록 요구하며, 이는 진정 요청일로부터 7일 이내에 이루어져야 한다.

진정을 당한 사람과의 작업 내용은 기록에 남겨야 하며, 각 당사자의 서명과 작업 내용, 참가자 명단을 기재해야 한다.

4. 확인팀이 요청하면 관련 기관, 단체 및 개인은 확인 내용과 관련된 정보, 증거, 자료, 문서를 제공해야 하며, 이는 요청을 받은 날로부터 7일 이내에 이루어져야 한다.

가) 관련 기관, 단체 및 개인이 제공하는 정보, 자료, 증거는 기록에 남겨야 하며, 제공자와 수령자가 확인한다. 이 기록은 진정 처리 과정에서 보관된다.

나) 수집된 정보, 자료, 증거는 원천을 명확히 표시해야 한다. 기관, 단체가 제공한 자료는 해당 기관, 단체의 확인을 받아야 하며, 개인이 제공한 자료는 각 페이지 하단에 서명해야 한다. 복사본이나 사진을 받으면 원본과 대조해야 하며, 원본이 없거나 흐릿하거나 페이지나 글자가 빠진 경우에는 이 점을 기록에 명시해야 한다.

5. 감정 청구.

필요한 경우 의심스러운 증거 및 자료에 대한 감정을 청구하여 법령에 따른 정확한 처리를 위한 근거를 마련하며, 감정 청구 권한은 법령에 따라 행사된다.

다른 확인 및 검증 방법을 수행한다.

사건 발생 시점의 법령 규정에 따라 각 진정 내용의 옳고 그름을 명확히 하고, 필요한 장소에서 실제 확인을 통해 측정 및 검수를 통해 관련 자료, 정보, 증거의 정확성 및 합법성을 검증한다.

7. 진정인이 법률 지원을 받기 위해 변호사 또는 법률 지원원을 청구하는 경우, 변호사 또는 법률 지원원은 진정 처리 과정에 참여할 수 있으며, 변호사 및 법률 지원원의 권리는 진정법 제16조에 따라 행사된다.

8. 확인 과정에서 필요하다고 판단되면 확인 결정자에게 확인 기간 연장을 결정하도록 요청하며, 연장 기간은 처음 결정된 확인 기간의 1/3을 초과하지 않아야 한다.

조 14. 확인 종결 및 결과 공표

1. 확인을 종결하기 전에 확인단은 신고인, 피신고인, 관련 권익이 있는 기관, 단위, 개인에게 확인 결과를 통보하여 추가 해명을 하도록 하고, 확인단은 각 당사자의 해명 의견을 연구하고 검토해야 한다.

2. 확인 실시를 종결한 날로부터 10일 이내에 확인단은 확인 결과 보고서와 신고 내용에 대한 결론을 작성하여 제출해야 한다.

3. 해결 결정이 이루어진 후에는 이를 공표하거나 발송하며, 결과를 공표할 때는 각 당사자의 의견을 기록한 기록을 작성하고 함께 서명해야 한다.

조 15. 대화 조직

1. 첫 신고 처리 과정에서 신고인의 요구와 확인 결과가 다르거나 확인 결과에 대해 다른 의견이 있을 경우 두 번째 신고를 할 때는 신고 처리자는 신고인, 피신고인, 관련 권익이 있는 개인, 관련 기관, 단체, 개인과 대화를 조직하여 신고 내용, 신고인의 요구, 신고 처리 방향을 명확히 하여야 하며, 대화는 공개적으로 민주적으로 진행되어야 한다. 이는 고소법 제30조, 제39조에 따른다.

2. 신고 처리 권한을 가진 자가 대화에 참여할 수 없는 경우에는(업무 수행 중인 경우) 그는 자신의 직속 감사장 또는 확인단장을 위임하여 신고 처리 결정을 내릴 때 대화를 진행하도록 한다.

3. 대화는 기록을 작성해야 하며, 기록에는 참석자들의 의견, 대화 결과, 참석자의 서명 또는 지문이 기재되어야 한다. 참석자가 서명 또는 지문을 하지 않은 경우 그 이유를 명시해야 한다.

조 16. 첫 신고 처리 결정

1. 감사장 또는 확인을 담당하는 기관은 확인 결과와 처리 방법을 제안하여 신고 처리 권한을 가진 지휘관에게 보고하고, 지휘관은 이를 검토하여 신고 처리 결정을 내려야 한다.

2. 신고 처리 권한을 가진 기관, 단위의 지휘관은 확인 결과, 결론, 처리 방법 제안을 검토하여 신고 처리 결정을 발부해야 하며, 확인 보고서, 결론, 통보, 회의 기록 등 다른 형태의 문서로 신고 처리 결정을 대체해서는 안 된다.

3. 여러 사람이 같은 내용에 대해 처리 결정을 내릴 경우, 공동으로 신고 처리 결정을 내리고 신고인 명단을 첨부해야 한다.

4. 복잡한 사안이나 여러 부서, 기관과 관련된 사안에서는 지휘관은 관련 기관의 전문가들이 참석하는 자문회의를 개최하여 결정 전 의견을 참고할 수 있다.

 신고 처리 권한을 가진 자가 확인 결과 보고를 받은 날로부터 10일 이내에 신고 처리 결정을 내려야 한다. 신고 처리 결정은 다음 내용을 포함해야 한다.

가) 결정 날짜

b) 이의제기를 한 사람 및 이의제기 대상자의 이름과 주소;

다) 항의 내용;

d) 이의제기 내용에 대한 확인 결과;

đ) 대화 결과(있을 경우);

e) 이의제기를 해결하기 위한 법적 근거;

g) 이의제기 내용에 대한 결론;

허) 행정 처분 결정의 유지, 변경, 보완 또는 취소, 행정행위의 중단; 신고 내용의 구체적인 문제 해결;

우) 피해자에 대한 손해 배상(있을 경우);

을) 재신고 권리, 행정 소송 제기 권리;

5. 신고 처리 결정의 발송 및 공표는 고소법 제32조에 따라 이루어진다.

조 17. 이의 제기 처리(이의 제기 처리 두 번째)

이의 제기 처리 두 번째의 절차 및 절차: 이의 제기 처리 첫 번째와 유사한 단계를 진행하되, 다음 절차를 추가로 수행해야 함.

1. 이의 제기 처리 두 번째를 처리할 권한을 가진 사람은 이의 제기자, 이의 대상자, 관련 권리와 의무를 가지는 사람, 관련 기관, 단체, 개인과 대화하여 이의 제기 내용, 이의 제기자의 요구사항, 이의 제기 해결 방안을 명확히 해야 함.

2. 복잡한 사건에 대해서는 필요하다고 판단되면, 이의 제기 처리 두 번째를 담당하는 사람이 자문 회의를 구성하여 이의 제기 처리에 대한 의견을 참조할 수 있음.

3. 이의 제기 처리 결정서를 작성한 날로부터 3일 이내에, 이의 제기 처리 두 번째를 처리할 권한을 가진 사람은 이의 제기자, 이의 대상자, 이의 제기 처리를 담당하는 사람의 직속 상급 지휘관, 관련 권리와 의무를 가지는 사람, 같은 등급의 국가 감사 기관에게 이의 제기 처리 결정서를 보내야 함.

조 18. 이의 제기 처리 결정 공개

이의 제기 처리 결정서를 작성한 날로부터 7일 이내에, 이의 제기 처리를 담당하는 사람은 다음 방법 중 하나를 사용하여 이의 제기 처리 결정서를 공개해야 함.

1. 이의 대상자가 속한 기관 또는 단체에서의 회의에서 발표함.

2. 이의 제기 처리를 담당하는 기관 또는 단체의 사무실이나 민원 접수 장소에 게시함.

3. 인터넷 포털 또는 웹사이트(있을 경우)에서 최소 15일간 공지하고, 대중 매체, 라디오, TV에서 최소 2회 방송하며, 신문에서 최소 2회 발행함.

조 19. 이의 제기 처리 결정 집행 조직

이의 제기 처리를 담당하는 사람은 법령에 따라 이의 제기 처리 결정이 적법하게 집행되도록 필요한 조치를 취하고, 이를 확인하고 촉구해야 함.

조 20. 이의 제기 처리 문서 보관

1. 이의 제기는 법률 제34조, 제43조, 이의 제기 법률 및 군대의 문서 관리 규정에 따라 문서화되고 보관되어야 함. 문서 보관 기관의 지휘관의 허가 없이는 문서를 복제하여 제공하지 않음.

이의 제기 처리 문서는 다음과 같이 구성됨.

a) 이의 제기 신청서 또는 이의 제기 내용 기록

b) 각 당사자가 제공한 증거 자료

c) 검사, 확인, 결론, 감정 결과(있을 경우)

d) 대화 조직 기록(있을 경우)

e) 이의 제기 처리 결정

바) 관련 기타 서류;

2. 이의 제기 처리 문서는 자료 순서대로 페이지 번호를 부여하고 법령에 따라 보관되어야 함. 이의 제기자가 행정 소송을 제기하면, 법원의 요청 시 해당 문서를 복사하여 법원에 제공함.

절 4

이의 제기, 이의 제기 처리 결정 징계

조 21. 징계 결정 이의 제기 처리

1. 군인, 국방공무원, 그리고 군대가 관리하는 다른 대상자가 징계 결정에 대해 이의 제기를 하는 경우, 다음과 같이 처리함.

b) 이의 제기 내용이 명확하지 않은 경우에는 직접 검토하거나, 책임 있는 사람에게 검증을 맡겨 결과를 보고받아야 함.

d) 이의 제기 첫 번째 처리에서 이의 제기자의 요구사항과 검증 결과가 다르다면, 대화를 조직해야 함. 이의 제기 두 번째 처리에서는 이의 제기자와 대화해야 함. 대화 참여자는 이의 제기 처리를 담당하는 사람 주재, 검증단, 이의 제기자, 이의 대상자, 관련자로 구성됨.

e) 이의 제기 첫 번째 처리 결정은 이의 제기자가 이의 제기 두 번째를 하지 않는 경우, 발행일로부터 30일 후에 법적 효력을 갖춤. 이의 제기 두 번째 처리 결정은 발행일로부터 30일 후에 법적 효력을 갖춤.

2. 이의 제기자가 이의 제기 첫 번째 처리 결정에 동의하지 않고 계속 이의 제기를 하는 경우, 직속 상급 기관 또는 단체의 지휘관은 이의 제기 두 번째 처리를 담당하고, 이의 제기 법률에 따라 이의 제기 두 번째 처리 결정을 내려야 함.

조 22. 진정 처리 시효

1. 징계 처분에 대한 제1차 진정 시효는 징계 처분을 받은 날로부터 15일이며, 제1차 진정 처리 결정을 받은 날로부터 10일이 제2차 진정 시효이다. 다만, 징계 처분으로 인한 해고 결정에 대해서는 제2차 진정 시효는 제1차 진정 처리 결정을 받은 날로부터 30일이다.

2. 질병, 재해, 적의 침략, 공출, 장거리 학습 또는 기타 객관적 이유(의료 기관 또는 지방 정부, 관청, 단위의 권한 있는 기관의 확인이 있음)로 인하여 진정인의 진정 권리를 시효 내에 행사할 수 없는 경우에는 그 시기가 진정 시효에 포함되지 아니한다.

장 III

접민

조 23. 민원 접수 장소

1. 민원인의 진정, 고발, 반영, 건의, 정보 요청은 민원 접수 사무실 또는 민원 접수 장소에서 이루어진다.

2. 관청 및 단위의 지휘관은 해당 관청 및 단위의 민원 접수 사무실을 조직하고 관리하며, 민원 접수 규칙을 발포하고, 민원 접수 사무실을 편리한 장소에 배치하며, 민원인이 진정, 고발, 건의, 반영, 정보 요청과 관련된 내용을 법률 규정에 따라 쉽게 제출할 수 있도록 경비, 물자, 서류, 표준 양식, 필요한 도구를 보장해야 한다.

3. 민원 접수 사무실에는 민원 접수 일정과 민원 접수 규칙이 게시되어야 한다. 민원 접수 일정은 시간과 접수자의 직위를 구체적으로 기재해야 하며, 민원 접수 규칙은 접수자의 책임과 권한, 접수 대상자의 권리와 의무를 명확히 기재해야 한다.

조 24. 민원 접수 책임

2. 각급 감사 기관은 법률에 따른 정기적인 민원 접수를 조직하고, 민원 접수 장소는 같은 단위의 지휘관의 민원 접수 사무실과 공동으로 배치되며, 같은 단위의 지휘관은 이를 관리하고 지도한다.

3. 감사 전담 인력이 없는 단위의 경우, 지휘관은 해당 단위의 인력 배치를 근거로 민원 접수 업무를 겸임하는 인력을 배치한다.

장 IV

민원 처리 및 진정 처리 관리

조 25. 민원 처리 및 민원 접수 업무 관리 내용

1. 민원 및 민원 접수 관련 법규의 발포 및 이행 지침 제공.

2. 민원 처리 및 민원 접수 업무의 내용, 프로그램, 계획을 해당 단위의 상황과 임무, 법률 규정에 맞게 작성.

3. 민원 관련 법률 교육 및 홍보.

4. 군 관청 지휘관의 민원 및 민원 접수 관련 법률 이행 상황을 감사 및 검사.

5. 민원 처리 권한 내에서 민원 처리를 수행하고, 지휘관의 민원 처리 결정 이행을 추적, 촉구, 지도.

6. 민원 처리 및 민원 접수 업무에 종사하는 전문가와 겸임 인력을 위한 업무 교육 및 훈련 실시.

7. 군 내 민원 발생 현황, 민원 처리 상황, 민원 접수 상황을 집계하여 국방부 장관에게 보고하거나 국방부 장관에게 보고하도록 제출.

8. 민원 처리 및 민원 접수 조직 업무 관련 경험 및 연구 실시.

조 26. 기관 및 단위 지휘관의 책임

1. 국방부 장관은 제63조에 따라 민원 처리 업무에 대한 국가 관리를 수행한다.

2. 군 내 각급 기관 및 단위 지휘관은 자기 관할 범위 내에서 민원 처리 업무를 관리하고, 직접 상급 지휘관에게 책임을 진다.

3. 민원 현황 및 민원 처리 업무에 대한 보고를 관련 규정에 따라 실시한다.

조 27. 각급 검사 조직의 책임

1. 국방부 검사는 국방부 장관이 전군의 민원 처리 업무를 관리하는 데 자문하고 지원한다.

2. 각급 검사는 자기 지휘관에게 민원 처리 업무를 관리하는 데 자문하고 지원하며, 자기 단위 내의 민원 현황, 민원 처리, 시민 접수를 종합한다. 검사 조직이 없는 기관 또는 단위는 지휘관이 자기 단위의 정치 부서에 이 업무를 맡기도록 한다.

3. 각급 검사장은 다음 책임을 진다:

가) 민원 신청 접수, 분류, 처리; 자기 지휘관의 관할 범위 내 민원 처리 수락 건의

나) 자기 지휘관의 관할 범위 내 민원 처리 건의를 위해 확인, 결론, 건의

다) 검사 조직이 없는 기관 또는 단위에서는 지휘관이 민원 신청 내용을 근거로 관련 기관과 협력하여 확인, 결론, 처리 결정을 조직하도록 한다.

라) 자기 지휘관의 직접 하부 기관 또는 단위가 처리한 민원이 아직 불만이 있거나 법정 기간 경과 후 처리되지 않은 경우 이를 검토하고 처리한다.

마) 자기 지휘관의 직접 하부 기관 또는 단위의 지휘관이 민원 처리와 관련된 법률 준수 여부를 감사 및 점검한다.

조 28. 보고 체계

1. 기관 또는 단위 지휘관은 자기 관할 범위 내 민원 처리 결과를 검사 기관 및 상급 지휘관에게 보고한다.

2. 각 분기 말일 10일 전, 반년말일, 9월말일, 연말일까지 국방부 직속 기관 및 단위 지휘관은 국방부 장관에게 국방부 검사를 통해 자기 기관 또는 단위의 관할 범위 내 민원 처리 및 시민 접수 업무를 보고한다(보고 내용은 규정된 양식에 따른다).

조 29. 민원 및 민원 처리 위반에 대한 처분

민원 관련 법률 위반 처리는 민원법 제67조 및 제68조에 따라 이루어지고, 지휘관은 자기 직능, 임무, 권한 내에서 다음과 같은 책임을 진다.

1. 하부 단위 지휘관의 민원 처리 결정이 법률 위반을 발견하면 일시 중단 결정을 내린다.

2. 민원 처리 결정의 효력을 인정받은 후에도 이를 거부하거나, 검사 기관이나 상급 기관의 민원 처리 요구를 따르지 않는 사람에 대해 일시 직무 정지를 결정한다.

3. 민원법 제67조 및 제68조에 규정된 행위 중 하나를 한 사람에 대해 병영 관리 명령 또는 국방부 규정에 따른 징계를 결정하거나, 법률에 따른 처벌을 적용한다. 그러나 형사 책임을 추궁하지 않을 정도의 경우에 한한다.

장 V

시행규정

조 30. 효력 발효

본 통지는 2014년 2월 2일부터 효력을 발생하며, 국방부가 2005년 11월 2일에 발부한 176/2005/TT-BQP 통지가 그 효력을 상실한다.

조 31. 이행 책임

1. 총참모장, 각 총국 주임, 국방부 검사장 및 각 기관 및 단위 지휘관은 본 통지를 시행하기 위한 조직을 구성하고 실행해야 한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 이를 문서로 국방부 검사에 보고하여 국방부에 지시 또는 수정, 보완을 요청한다./.