통일훈령 제220-2009-TTLT-BTC-BGDĐT 선도 프로그램을 수행하기 위한 경비 관리에 관한 재정 지침

통지연합

선진 프로그램에 대한 재정 관리 지침

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2006년 8월 2일에 통과하고 교육법 일부 조항에 대한 세부사항 및 시행 지침을 규정한 정부령 제 75/2006/NĐ-CP에 근거함

정부총리가 2008년 10월 15일 제1505/QĐ-TTg 호로 승인한 "2008-2015년 기간 베트남 일부 대학에서 선진 프로그램으로 교육하는 계획" ("교육 계획")에 관한;

재무부와 교육부는 선진 프로그램에 대한 재정 관리를 위한 몇 가지 내용을 지시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통칙은 정부총리가 2008년 10월 15일 제1505/QĐ-TTg 호로 승인한 "2008-2015년 기간 베트남 일부 대학에서 선진 프로그램으로 교육하는 계획" ("교육 계획")에 대한 재정 관리를 지시한다.

2. 본 통칙의 적용 대상은 교육부가 선진 프로그램을 실시하도록 지시받은 대학들이다.

장 II

경비 원천

조 2. 선진 프로그램을 실시하기 위한 경비 원천

선진 프로그램을 실시하기 위한 경비는 다음과 같이 구성된다:

1. 국가 예산은 각 교육 기관이 선진 프로그램을 1기부터 3기까지 실시하기 위해 매년 일반 경비에서 지원되는 자금으로, 총 지원 금액은 859억 7430만 동이며, 지원 기간은 2008년부터 2015년까지이다.

2. 학교가 등록금과 기타 수입원에서 조성한 경비.

선진 프로그램을 실시하는 대학은 교육부 규정에 따른 표준 프로그램보다 높은 등록금을 설정할 수 있다. 선진 프로그램의 등록금은 표준 프로그램의 등록금에 추가적으로 발생하는 정기적인 비용을 더한 것으로, 이는 선진 프로그램을 실시함에 따라 표준 프로그램보다 더 많은 비용이 발생한다는 원칙에 따른다. 선진 프로그램의 등록금은 모집 전에 공개되어야 한다.

3. 다른 형태의 후원금이나 원조금(있을 경우).

장 III

선진 프로그램을 실시하기 위한 경비 사용 및 금액

조 3. 경비 사용 내용:

1. 외국 교육 기관으로부터 선진 프로그램의 저작권을 구매하는 비용(있을 경우).

2. 프로그램 개발 비용으로, 다음과 같은 비용이 포함된다: 국내 상황에 맞게 선진 프로그램을 수정하고 개발하는 비용; 프로그램 검토 및 승인 비용.

3. 선진 프로그램 교육에 직접 관련된 교재 및 참고자료 구매 비용.

4. 선진 프로그램 강사로 파견된 대학의 교직원 교육 및 훈련 비용으로, 다음의 비용이 포함된다: 외국어 교육 비용; 파견 강사, 보조강사, 관리자에게 외국 파트너 대학에서 교류, 학습, 전문 교육을 받도록 하는 비용.

5. 프로그램 검증 비용.

6. 학생 연구 지원 비용.

7. 외국 강사 고용 비용으로, 다음의 비용이 포함된다: 왕복 항공료, 식비, 숙박비, 이동비, 보험료, 생활비, 강의료.

8. 국내 선진 프로그램 강사 또는 보조강사로서 직접 참여하는 강사에게 지급되는 강의료.

9. 외국 파트너 대학과 선진 프로그램에 대한 협상 및 합의 체결을 위해 외국 출장을 수행하는 비용(단체 출장 비용).

10. 실험실 및 전자도서관을 개선 및 확충하는 비용으로, 다음의 비용이 포함된다: 강의실, 컴퓨터실, 실험실, 실습실, 학술 활동실, 전자도서관.

11. 온라인 학습 및 비디오 회의를 위한 네트워크 구축 및 장비 구매 비용.

12. 실험 재료 및 실습 도구 구매 비용.

13. 외국 파트너 대학에서 선진 프로그램으로 교육을 받으러 오는 학생들을 교육하거나, 우리 대학의 학생들을 파트너 대학에서 교육 및 연구를 받으러 보내는 비용.

14. 프로그램 홍보 비용으로, 다음의 비용이 포함된다: 대중 매체(신문, 라디오, TV, 인터넷) 광고 비용; 선진 프로그램 소개 세미나 비용; 홍보 포스터, 리플릿, 플래카드 제작 및 배포 비용 등.

15. 행정 관리 비용:

- 전기, 수도, 생활비, 통신비, 사무용품 및 기타 서비스 비용.

- 회의, 세미나, 전문위원회 회의 비용.

- 학생들에게 주어지는 상금 비용.

- 선진 프로그램을 관리하는 위원회, 운영팀, 프로그램 관리자에게 지급되는 책임 보수; 강사에게 지급되는 수업 관리 보수.

16. 선진 프로그램과 직접 관련된 기타 비용.

조 4. 비용 규모:

1. 프로그램 저작권 구매 비용(있을 경우):

대학은 정부의 승인을 받은 선진 프로그램의 저작권을 구매할 수 있으며, 이를 위한 비용은 대학과 외국 파트너 대학 간의 저작권 구매 계약 및 법령에 따른 결제 증빙 서류에 근거하여 정산한다.

2. 국내 상황에 맞게 선진 프로그램을 수정하고 개발하는 비용

교육 기관은 교육부가 2009년 6월 17일 제123/2009/TT-BTC 호로 발행한 "대학, 고등기술학교, 중등기술학교의 교육 프로그램 및 교재 개발에 대한 경비 사용 및 금액" 통칙에 명시된 경비 사용 및 금액 규정을 적용하여 작업량에 따라 비용을 책정할 수 있다.

3. 선진 프로그램 교육에 필요한 교재 및 참고자료 구매 비용: 실제 발생 경비를 기반으로 예산 승인기관의 승인을 받아 계약 및 결제 증빙 서류에 근거하여 정산한다.

대량의 책 및 자료가 있는 경우는 재산유지용 국가재원으로 국가기관의 정상적인 운영을 위해 구매하는 재산의 입찰에 관한 2007년 6월 15일 재무부 고시 제63/2007/TT-BTC와 2007년 11월 5일 재무부 고시 제131/2007/TT-BTC에 따른 입찰방식을 적용한다.

4. 교육 및 강사 양성 비용:

- 국내 교육 비용: 강사의 전문 직무 교육 및 양성을 위한 교육 과정은 재무부 고시 제51/2008/TT-BTC 2008년 6월 16일에 따른 국가 공무원 교육 및 양성 경비 관리 및 사용 지침에 따른 비용 기준에 따라 실시한다.

- 교육 기관의 강사 및 관리자들을 해외 파트너 학교로 파견하여 교류, 학습 및 전문 직무 교육을 실시하는 비용은 재무부, 교육부, 외교부 연합 고시 제144/2007/TTLT-BTC-BGDĐT-BNG 2007년 12월 5일에 따른 해외 유학생 교육 경비 지급 및 관리 지침에 따른 비용 기준에 따라 실시한다.

단기 교육 과정(6개월 미만)의 경우, 실제 상황과 예산 조정 가능성을 고려하여 대학 총장은 해당 고시에 명시된 비용 기준보다 높은 비용을 결정할 수 있으나, 최대한도는 재무부 고시 제91/2005/TT-BTC 2005년 10월 18일에 따른 국가 공무원 해외 단기 출장 경비 지침에 따른 비용 기준을 초과하지 않아야 한다. 추가 비용은 해당 대학이 선정된 교육 프로그램을 수행하는 예산 내에서 조정된다.

5. 선진 프로그램 강의에 참여하거나 보조강사로서 활동하는 강사의 수당:

선진 프로그램 강의에 직접 참여하는 강사의 수당은 대학의 표준 강의 수당 기준을 바탕으로 계수를 적용하여 산출한다. 표준 강의 수당은 현행 국가 임금 규정, 노동 정량, 교육 및 훈련 업무의 내용과 양을 고려하여 산출된다.

- 영어로 전문 강의를 직접 진행하는 강사의 수당: 선진 프로그램의 한 강의 시간에 대한 최대 수당은 동일한 내용의 베트남어 강의를 진행하는 표준 강의 수당에 비해 3.0의 계수를 적용한다.

- 베트남 대학의 강사가 해외 강사의 보조강사로서 전문 강의를 진행하는 수당: 한 강의 시간에 대한 최대 수당은 동일한 내용의 베트남어 강의를 진행하는 표준 강의 수당에 비해 1.5의 계수를 적용한다.

- 베트남어로 일반 교양 과목을 강의하는 강사의 수당: 한 강의 시간에 대한 최대 수당은 동일한 내용의 베트남어 강의를 진행하는 표준 강의 수당에 비해 1.2의 계수를 적용한다.

- 선진 프로그램의 외국어 과목 강의를 진행하는 강사의 수당: 동일한 내용의 표준 강의 수당에 비해 1.2의 계수를 적용한다.

- 다른 국내 교육 기관의 강사를 선진 프로그램 강의를 위해 파견하는 비용(있을 경우): 실제 강의 시간과 작업량을 기준으로 계약을 체결하며, 최대한도는 베트남어로 동일한 내용의 강의를 진행하는 표준 강의 수당의 4배를 초과하지 않아야 한다.

6. 해외 강사를 파견하여 대학에서 강의하도록 하는 비용:

대학은 재무부의 외국인 접대 경비 지침, 국제 회의 및 세미나 개최 경비 지침, 국내 접대 경비 지침을 근거로 국내 대학과 해외 파트너 학교 간의 일체형 계약을 체결할 수 있다. 이 계약은 강의 시간과 작업량에 따른 필요 경비를 포함하며, 이는 교통비, 식비, 숙박비, 강의 수당 및 보험료(있다면)를 포함한다.

계약에 따른 실제 작업 시간과 작업량을 기반으로 결산하며, 법령에 따른 청구서 및 증빙 서류를 제출한다.

7. 선진 프로그램에 대한 합의 체결을 위해 해외 출장을 하는 비용:

재무부 고시 제91/2005/TT-BTC 2005년 10월 18일에 따른 국가 공무원 해외 단기 출장 경비 지침에 따른 비용 기준에 따라 실시한다.

8. 행정 관리 비용에 대한 비용 기준(본 고시 제3조 제15항 참조): 실제 요구 사항과 업무 특성, 그리고 기관의 예산 확보 능력을 고려하여, 선진 프로그램을 제공하는 대학 총장은 내부 경비 지침에서 각 비용 기준을 구체적으로 규정해야 하며, 공개성, 투명성, 절약성, 효율성을 보장해야 한다.

9. 본 고시에 명시되지 않은 선진 프로그램 실행을 위한 기타 비용은 국가의 현재 규정에 따라 적용한다.

10. 일부 경우에는 선진 프로그램을 실행하기 위한 특정 비용이 본 고시에 명시된 비용 기준보다 더 높을 수 있으며, 실제 요구 사항과 대학의 예산 확보 능력을 고려하여 대학 총장은 더 높은 비용 기준을 결정할 수 있다. 그러나 이러한 더 높은 비용 기준은 대학의 내부 경비 지침에 명시되어야 하며, 대학은 이러한 차액을 자체적으로 조달하여 업무의 품질과 효율성을 보장해야 한다.

국가가 본 조에서 언급된 법률 규정에 따른 경비 수준을 변경하는 경우 교육 기관은 새로운 경비 수준을 프로그램 운영 과정에서 적용할 수 있다.

장 IV

예산 편성 및 정산

제5조 예산 편성 및 승인

1. 국가예산은 해당 통지 제3조 각 호 1, 2, 3, 4, 5에서 정한 내용을 수행하기 위해 선도 프로그램을 실시하도록 지정된 대학에 대한 예산 승인 권한이 있는 기관의 승인을 받은 예산으로 지원된다.

통지 제3조에서 정한 나머지 내용에 대한 경비는 해당 대학이 배정받은 예산 편성안과 합법적인 대학 수입으로 조정되어야 한다.

2. 선도 프로그램을 실시하도록 지정된 대학은 매년 선도 프로그램을 수행하기 위한 경비 예산을 편성하고, 국가예산 지원을 요청하는 경비 내용과 대학 자체로 보장하는 경비 내용을 명확히 설명하여 대학 예산 편성안에 통합하고, 이를 관리 기관과 교육부에 제출하여 승인 권한이 있는 기관의 승인을 받아야 한다.

3. 승인 권한이 있는 기관의 승인을 받은 연간 예산 편성안에 근거하여 교육부와 선도 프로그램을 제공하는 대학의 관리 기관은 선도 프로그램에 대한 국가예산 지원 금액을 공고한다.

제6조 경비 관리 및 사용 및 결산

1. 선도 프로그램을 제공하는 대학은 현재 시행 중인 경비 관리 및 사용 및 결산에 관한 법률, 경비 지출 규정 및 본 통지에서 구체적으로 정한 규정에 따라 경비를 관리하고 사용하며 결산해야 한다.

2. 선도 프로그램을 수행하는 경비는 법령에 따라 증빙 서류를 완비해야 하며, 선도 프로그램을 수행하는 경비는 사용 경비와 일치하고 국가예산 목록에 따른 목적 경비와 일치하도록 결산되며, 교육 기관의 연간 결산 보고서에 포함되어 관리 기관에 제출되고 재정 기관에 검토되도록 한다.

선도 프로그램을 수행 중인 경우 국가예산 지원 경비가 연말까지 사용되지 않은 부분은 다음 해에 계속 사용될 수 있다.

3. 국가금고는 선도 프로그램을 수행하는 경비에 대한 지급, 결제, 지출 감독을 현재 시행 중인 규정 및 본 통지에서 구체적으로 정한 규정에 따라 수행한다.

4. 동급 재정 기관은 선도 프로그램 승인 기관과 함께 선도 프로그램 경비의 재정 검사 및 결산 검토를 정기적으로 수행하며, 이는 국가예산법 및 본 통지에서 구체적으로 정한 규정에 따라 이루어진다.

장 V

조직 및 실행

조 8. 시행 조항

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후에 효력이 발생한다.

2. 본 통지 규정에 따라 교육 기관은 선도 프로그램에 대한 구체적인 경비 수준을 설정하고 단위 내 경비 지출 규칙에 규정하며, 공개, 투명, 절약, 효율성을 보장해야 한다.

3. 수행 중 발생한 어려움이나 문제는 교육 기관이 즉시 재정부와 교육부에 보고하여 연구 및 해결하도록 요청해야 한다./.