결정 번호 224/1999/QĐ-TTg 수산업 양식 발전 프로그램 1999-2010 기간 승인에 관한 결정

결정

수산업 육성 발전 계획(1999-2010)을 승인함

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

수산업부 장관의 건의에 따라

결정

조 1. 1999-2010년 수산업 육성 발전 계획은 다음과 같은 내용으로 승인함;

높은 생산성과 품질, 경제적 효율성을 가진 새로운 식물 종자, 동물 종자, 미생물 종류, 농업 생물공학 제품을 창출하여 농업 및 농촌 발전 분야에서 경제 구조 전환을 지원한다. 농산물의 품질과 경쟁력을 향상시키고 가공 농수축산물 비율을 빠르게 증가시켜 소비와 수출 요구를 충족시킨다.

수산업 육성을 통해 식량 안보를 확보하고 수출 원료를 제공하며, 2010년까지 양식 생산량 2,000,000 톤 이상, 수출 금액 2,500,000,000 달러 이상 달성하고, 약 2백만 명에게 일자리와 소득을 제공하며, 경제 사회 발전과 해안 안보에 기여함.

II. 지침 원칙:

1. 수산업 육성을 지속 가능한 방향으로 진행하고 환경 생태 보호와 연계하며, 생산 활동과 주민 생활 안정을 보장함.

2. 수산업 양식을 점진적으로 현대화하고 주로 공업 양식 방법을 채택하며, 지역 조건에 맞는 다른 양식 방법을 병행함.

3. 염수 양식과 해양 양식을 강력히 육성하고 동시에 담수 양식도 발전시키며,

4. 수출용 전복 양식을 강력히 육성하고 국내 소비와 수출을 위한 다른 수산물 양식에도 주의를 기울임.

제3장 구체적인 목표:

2010년까지 다음 지표를 달성하기 위해 노력함:

1. 전복 양식 면적 260,000 헥타르(그 중 공업 양식 60,000 헥타르, 반집약 양식 100,000 헥타르, 생태 균형 양식 및 교차 양식 100,000 헥타르)로 생산량 360,000 톤 달성하고, 수출 금액 1,400 백만 달러 달성.

2. 해양 어류 양식 면적 40,000 헥타르와 40,000 개의 뗏목으로 생산량 200,000 톤 달성하며, 주요 양식 종은 송어, 홍어, 감어, 우럭, 망둥어 등.

3. 연체 동물 양식 면적 20,000 헥타르로 생산량 380,000 톤 달성하며, 주요 양식 종은 낙지, 갈치, 혈홍합, 향홍합, 산홍합, 대합, 보아누, 후추 등.

4. 해조류 재배 면적 20,000 헥타르로 건조 생산량 50,000 톤(생산량 550,000 톤) 달성하며, 주요 재배 종은 금실조, 묶음조, 쇠줄조, 숫조 등.

5. 녹蜆 양식 면적 32,000 헥타르로 생산량 60,000 톤 달성.

6. 작은 저수지 양식 면적 100,000 헥타르로 생산량 480,000 톤 달성하며, 주요 양식 종은 잡 carp, 루피, 바사, 참 carp, 참붕어, 테이, 메, 참붕어, 러브, 미그란 등.

7. 저수지 양식 면적 220,000 헥타르로 생산량 170,000 톤 달성하며, 주요 양식 종은 참 carp, 루피, 참붕어, 참붕어, 참 carp, 참붕어, 메, 참붕어, 러브, 미그란 등.

8. 저수지 양식 면적 300,000 헥타르와 강 상류 뗏목 30,000 개로 생산량 228,000 톤 달성하며, 주요 양식 종은 바사, 루피, 테이, 러브, 참 carp, 참붕어, 메, 참붕어, 러브, 미그란 등.

IV\. 주요 해결 방안:

1. 계획에 관한 사항.

양식 계획을 검토하고 수정하며, 구체적인 투자 프로젝트를 설립하고, 수리 계획과 연계하여 양식 토지와 물 자원을 효율적으로 사용하며, 투자 효과를 높이고 양식 토지와 물 자원을 효율적으로 활용함.

농업부와 수산부가 공동으로 해안 방파제 시스템 계획을 작성하고 양식 관련 해안 방파제 건설 프로젝트를 승인함.

수산부가 각 지역과 지방별 양식 종묘 생산 시설의 수를 계획하고, 특히 대량 양식을 위한 전복과 어류 종묘 생산 시설을 확보함.

2. 시장에 관한 사항:

국내 시장을 발전시키고 국민의 수산물 수요를 충족하며, 수출 시장을 강화하고 현재 시장의 유지와 확장 및 새로운 시장 탐색을 추진함. 시장 발전은 과학 기술 혁신, 제품 품질 향상, 가격 인하 및 제품 다양화와 함께 국제 통합 과정에서 수산물의 경쟁력을 강화하는 것을 포함함.

3. 자금에 관한 사항.

양식 투자 자금은 다음의 출처에서 조달됨:

- 정부 예산(각국 정부의 공식 차관 및 원조를 포함하며 국제기구의 지원 포함);

- 중장기 신용;

- 단기 신용;

- 조직, 개인 및 지역사회로부터의 자금 조달;

- 외국 직접 투자.

계획부와 재정부, 국영은행, 관련 부처 및 기관이 연간 계획에 따라 자금 조달을 조정하고 정부의 결정을 받기 위해 프로젝트 실행 계획에 투자하도록 함.

4. 양식 종묘에 관한 사항.

종묘 시스템의 연구 및 생산 능력을 개선하고 자연 서식지와 번식지 보호 능력을 강화하며, 적절한 가격으로 양식에 필요한 종묘를 지속적으로 공급하며, 필요시 수입 종묘 및 생산 기술을 포함함.

5. 사료 및 양식 자재에 관한 사항.

사료 공장의 설비를 개선하고 신설하며, 국내 사료 생산을 위한 원료 및 기술을 수입하여 2000-2005년까지 양식 용량의 60%, 2006-2010년까지 80%를 충족시키도록 함.

양식 요구에 부응하는 사료 및 장비를 충분히 공급함.

6. 과학 기술에 관한 사항.

과학 연구를 강화하고 기술을 수입하며, 우선적으로 양식 종묘 생산을 위한 인공 번식 기술을 집중하고, 주요 양식 종에 대한 담수, 염수 및 해양 양식 기술을 완성하며, 질병 예방 및 치료 방법, 사료 생산 기술, 수확 후 보존 및 가공 기술을 연구함.

계획부와 과학기술환경부가 수산부의 연간 제안 및 구체적인 프로젝트에 따른 과학 연구 투자를 조정함.

7. 관리자 및 기술 노동자 교육 및 훈련에 관한 사항.

연구소 및 수산업 관련 학교의 역량과 기술 장비를 강화하고, 다른 분야의 연구소와 학교와 협력하여 연구원, 관리자 및 기술자 양성을 위한 기술 훈련을 실시하며, 양식 기술, 종자 생산, 환경 처리, 진단, 질병 예방, 사료 생산, 수확 후 보관 등에 대한 교육을 실시한다. 또한 농민과 어민에게 양식 기술과 질병 예방 교육을 다양한 방식으로 실시한다.

8. 생산 조직에 관한 사항.

각 지역 계획을 기반으로 가구 경제와 농장 경제를 주요 생산 조직 형태로 하며, 협동 경제 형태를 발전시키는 것이 중요하다. 이는 인민의 모든 자원을 활용하고 생산 활동에서 상호 지원하며 재해를 효과적으로 예방하고 생태 환경 보호에 기여하며 시장 메커니즘의 부정적 영향을 최소화하는 데 도움이 된다.

국가 기업은 생산 및 판매 서비스에서 주도적인 역할을 하며, 종자 서비스, 양식 기술 제공, 산업 사료 공급, 질병 예방 등에 중점을 둔다.

9. 어업 장려 사업에 관한 사항.

중앙부터 기초 단위까지 어업 장려 시스템의 활동을 개선하고 혁신하며, 어업 장려 활동 능력을 향상시키고, 선진 양식 방법을 농민들에게 전달하기 위한 모델을 구축한다.

10. 국제 협력에 관한 사항.

- 외국 투자자들과의 합작을 장려하여 양식, 산업 사료 생산, 어류 종자, 양식 기술 혁신, 수산물 가공 기술 혁신 등에 투자하도록 한다.

- 과학 연구와 기술 이전을 강화하여 인공 번식, 유전, 선택 종자, 일부 귀중한 종의 성별 전환, 질병 예방 및 환경 처리 등 분야에서 협력한다.

- 수산부는 계획투자부와 관련 부처와 협력하여 국제 기관들로부터 자금 지원을 유치하여 직접 투자 자금을 확보하고 직원 교육을 실시한다.

V. 정책에 관한 사항:

1. 양식용 땅과 물 사용.

- 계획된 양식용 땅, 물, 만, 만호, 호수 등을 경제 주체가 안정적으로 장기적으로 사용하도록 지급하거나 임대한다. (정부령 제85/1999/NĐ-CP 1999년 8월 28일)

- 소금에 오염된 논, 저지 논, 소금 제조용 땅, 불안정한 벼 재배용 침수지 등을 양식용 땅으로 전환할 수 있다.

2. 투자 정책.

2.1. 경제 주체는 국내 투자 장려 법률(개정) 및 현행 규정에 따라 양식업 투자를 장려받는다.

- 정부는 양식용 땅을 소유하고 있는 농어민에게 재산 담보 없이 대출을 받을 수 있는 정책을 시행한다.

- 원시지역, 해외 지역 농어민들이 양식업을 위해 대출을 받으면 현행 규정에 따른 특혜를 받는다.

2.2. 정부 예산 투자는 다음과 같은 목적으로 이루어진다.

- 집중 양식 지역을 위한 기술 인프라 구축 및 개발: 제방, 1등급 배수 및 공급 채널, 대형 방조제 및 방조제, 어항, 어시장 및 국립 어항, 어시장 내 기술 인프라.

- 국가 종자 센터 건설 및 완성, 1등급 종자 농장 개선 및 확장.

- 새로운 양식 대상 및 신기술 도입을 위한 연구.

- 환경 모니터링 및 예측 센터, 검역 센터 건설.

- 자연 보호 구역 건설.

- 인력 양성.

- 어업 장려 활동.

- 프로그램 운영 관리.

2.3. 중장기 대출을 통해 양식용 사료 생산, 어분 생산, 1등급 및 2등급 종자 생산, 양식지 개조 및 확장에 투자한다.

2.4. 단기 대출을 통해 양식용 종자, 사료, 약품, 양식용 특수 용품 생산에 투자한다.

2.5. 외국인 투자는 기술 지원, 컨설팅, 교육, 신기술 도입, 기술 이전 및 어업 장려를 통한 프로젝트를 통해 이루어진다.

3. 세금에 관한 사항.

- 수산업 발전 프로그램 참여 경제 주체는 국내 투자 장려 법률(개정) 및 현행 규정에 따른 세금 혜택을 받는다.

- 농업용 땅과 물에서 양식업은 현행 농지세 법률에 따른 세금 정책을 적용받는다.

- 원시지역, 해외 지역으로 운송되는 양식 종자에 대한 세금을 면제한다.

VI. 실행 조직.

1. 수산부는 전국 규모의 프로그램을 지도하고 실행하는 기관으로 다음의 임무를 수행한다.

- 지방 정부가 프로그램을 작성하고 투자 계획 및 구체적인 프로젝트를 작성하도록 지침을 제공하며, 이를 통합하고 검토하고 승인한다.

수산부는 농림부, 과학기술환경부와 협력하여 북부, 중부, 남부 지역에서 산업 양식 방법을 시험하는 3개 모델을 조기에 작성하여 투자 비용, 투자 효율성 등을 확인하고 향후 방향을 제시한다.

- 프로그램 실행을 위한 해결책을 보완하고 구체화하며, 연간 중간 평가 및 종합 평가를 실시하고 우수 모델을 일반화하고 적시에 적합한 정책을 제안하여 활동을 촉진한다.

- 정부 또는 권한에 따라 양식, 종자 생산, 생태 환경 보호, 질병 예방 등에 대한 국가 및 업계 표준을 작성하고 발표한다.

- 연구 기관 및 어업 장려 조직의 활동 능력을 강화한다.

2. 계획투자부, 재정부, 농림부, 과학기술환경부, 중앙은행, 정부인사총괄청, 지적국 및 관련 부처는 수산부와 연간 투자 계획 작성 및 프로그램 실행을 용이하게 하는 정책 및 제도를 구체화하는 데 협력한다.

3. 각 지방자치단체 인민위원회는 전국적인 계획과 일치하는 지역 수산업 발전 프로그램을 작성하고 지역 예산을 조정하여 중앙 정부 자금과 함께 적절한 자금을 할당하여 해당 프로그램을 수행하며 구체적인 프로젝트를 제출하기 위한 절차에 따라 검토를 요청하고 동시에 지역에서 프로그램을 실행하도록 지시하며, 이행 결과를 평가하고 보고해야 한다.

조 2. 본 결정은 서명일로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

수산부는 관련 부처와 협력하여 이 프로그램의 시행을 지도하고 관리한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 직속 시·도 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.