결의 제 226/2025/QH15 하이퐁 시 발전을 위한 특별한 기제와 정책 시행에 관한 결의

결의
하이퐁 시 발전을 위한 특별한 제도와 정책에 대한 시범 실시

국회

제1항 본 결의는 2025년 제15기全国人民代表大会常务委员会第203号决议对越南社会主义共和国宪法进行修改和补充的基础上；

국회의 조직 법률 제57/2014/QH13(법률 제65/2020/QH14 및 법률 제62/2025/QH15에 의한 일부 조항 개정 및 보완에 따른 것임);

법률 제64/2025/QH15에 따른 법안 제정 법률;

1. 도시 분류 목적:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결의는 하이퐁 시(이하 "시"라 함)의 투자 관리; 재정 및 국가 예산 관리; 도시, 자원 및 환경 관리; 과학기술 및 혁신 관리; 공무원, 공무직원, 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 경영자, 고급 인력의 수입; 자유무역구 설립 및 운영(이하 "자유무역구"라 함)에 관한 일부 특별 제도와 정책의 시범 실시에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 정부 기관, 정치 조직 및 사회 정치 조직.

2. 직업 사회 정치 조직, 사회 조직 및 사회 직업 조직.

3. 관련된 다른 조직 및 개인

조 3. 용어 해석

본 결의에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 이해된다:

1. 혁신 창업 기업 는 지적재산, 기술, 새로운 비즈니스 모델을 활용하여 사업 아이디어를 실행하기 위해 설립되며 빠른 성장을 가능하게 하는 기업이다.

2. 혁신 기업 는 제품, 서비스, 비즈니스 모델, 관리 프로세스를 개선하기 위해 기술 혁신과 지식 창출을 기반으로 효율성, 가치 창출, 경제사회적 효과, 생활 질을 향상시키는 기업이다.

3. 혁신 프로젝트 는 새로운 제품, 서비스, 프로세스 또는 이미 존재하는 제품, 서비스, 프로세스를 생산 및 판매 활동에 적용하여 가치 창출과 경제사회적 효과를 달성하기 위해 실제화하는 프로젝트다.

4. 혁신 공간, 공동 작업 공간은 집중된 작업 공간, 제품 전시 공간을 제공하며 혁신 창업 기업들을 지원하고 연결하기 위한 편의 시설을 제공하는 지역을 말한다.

5. 과학기술 구조 기반 시설 는 과학기술 조직의 물리적 기술 시설; 표준 측정 시스템, 중점 실험실; 고기술타운, 농업 고기술타운, 기술 육성 기관, 과학기술 기업 육성 기관; 정보 통계 기반 시설을 포함한다.

6. 혁신 창업 기업 육성 기관, 혁신 창업 기업 육성 기관(이하 "육성 기관"이라 함)은 혁신 창업 프로젝트와 혁신 창업 기업이 사업 아이디어를 완성하고 신설 단계에서 기업을 발전시키기 위해 필요한 기술 인프라, 자원 및 서비스를 제공하는 기관이다.

7. 물류 센터 는 운송, 물류 서비스 및 상품 배포와 관련된 통합된 인프라 형태로서 수령, 운송, 보관, 관세 처리, 고객 컨설팅, 포장, 표시, 배송 등과 같은 상품과 관련된 모든 서비스를 제공한다.

물류 센터는 도로, 철도, 해상, 내수 항만, 항공 등의 운송 수단과 연결되어 운송, 물류 서비스 및 상품 배포와 관련된 활동을 수행한다.

8. 관리 감독 아래의 실험 는 법령이 아직 규제하지 않거나 허용하지 않거나 현재 법령이 제안된 실험의 특징이나 기능과 부합하지 않는 분야에서 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 실제 환경에서 제한된 범위 내에서 정부 기관의 감독 아래 실험하는 것을 의미하며, 이는 혁신 활동을 장려하고 공식 적용 전에 평가 및 완 thiện하는 기초를 제공한다.

외국인에게 발급되는 입국 허가증 및 임시 거주 허가증 기호:

a) UĐ1 - 자유무역구 본사 소재 기업에서 근무하는 외국인 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 경영자, 고급 인력에게 발급됨.

b) UĐ2 - 자유무역구 본사 소재 기업에서 근무하는 외국인 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 경영자, 고급 인력의 배우자 또는 만 18세 미만의 자녀에게 발급됨.

장 II

하이퐁 시 발전을 위한 특별 제도와 정책에 대한 시범 실시

조 4. 투자 관리에 관한 사항

1. 시장위원회는 해방항 항만 내지 항만구역 건설 투자 사업 중 투자 자금 규모가 2천300억 원 이상인 경우 해당 투자 사업의 투자 방향을 승인하며, 정부 총리가 이 법 시행 전에 승인한 해방항 항만 내지 항만구역 건설 투자 사업의 투자 방향 변경을 승인한다.

본 조항에서 규정된 투자 사업의 투자 방향 승인 및 변경 승인 절차와 방법은 시·도 지사의 투자 방향 승인 권한에 속하는 투자 사업에 대한 투자 방향 승인 및 변경 승인 절차와 방법에 따라 이루어진다.

2. 시장위원회는 시내 국가 내수 수로를 관리하고 유지하며, 시내 국가 내수 수로를 통과하는 항만 및 내수 수로 항만 활동을 관리한다.

시 예산은 시내 국가 내수 수로 및 항만 내지 내수 수로 항만 관리 활동으로부터 발생한 수입료 및 비용의 100%를 수취하며, 시는 국고 및 다른 합법적인 자금원을 사용하여 시내 국가 내수 수로, 항만 및 내수 수로 항만의 투자 및 유지 활동을 수행한다.

조 5. 재정 및 국가 예산 관리에 관한 사항

1. 시는 지방정부 채권 발행을 통해 국내 금융기관 및 국내외 다른 기관으로부터 대출을 받으며, 정부로부터 시에 대출되는 외국 대출을 포함하여 시의 채무 잔액이 시 예산 수입액의 120%를 초과하지 않도록 한다. 연간 시 예산 대출 및 적자 규모는 법률에 따른 국가 예산법에 따라 국회가 결정한다.

2. 연간 중앙 예산은 시 예산에 대해 수입 증가분의 70%를 목표로 하는 보충 예산을 제공하며, 이는 정부 총리가 지정한 예산 예상치보다 수입 증가분을 반영한 것으로, 경제지구, 산업지구, TMK 및 백룡비 섬 경제사회 구조 기반시설 투자 사업을 수행하기 위한 것이다. 그러나 이는 전년도 실적 대비 중앙 예산 수입 증가액을 초과하지 않아야 하며, 중앙 예산이 손실 없이 운영될 수 있도록 한다.

3. 시내 지역에 대한 수수료 및 비용 정책은 다음과 같이 규정된다:

가) 시의회는 법률에 따른 수수료 및 비용 명세서에 규정되지 않은 수수료 및 비용을 적용하며, 수수료 및 비용 명세서에 규정된 수수료 및 비용의 수익률 또는 비율을 변경할 수 있다. 다만, 법원 수수료 및 비용, 그리고 중앙 예산 수입의 100%를 차지하는 수수료 및 비용은 제외한다.

나) 시 예산은 이 조항의 a항에서 규정된 수수료 및 비용 정책 변경으로 인한 추가 수입을 사회경제 기반시설 투자 및 시 예산의 다른 지출 항목에 사용하며, 이러한 수입은 지역 예산 균형 수입에 포함되지 않으며, 임금 개혁 정책을 수행하는데 사용되지 않는다.

다) 이 조항의 a항에서 규정된 시내 지역 수수료 및 비용 정책 시범 실시는 단계적으로 진행되며, 투명하게 공개되어야 하며, 시의 발전 능력과 요구사항에 맞게 이루어져야 한다.

4. 온실가스 배출 감소를 위한 재정 메커니즘 시범 실시는 다음과 같이 규정된다:

가) 시 예산으로부터 투자된 온실가스 배출 감소 프로그램 및 사업에서 생성된 탄소 크레딧은 국내외 투자자들과 거래될 수 있으며, 시장위원회는 산업부, 농림부, 환경부, 국토교통부, 재정부와 협력하여 시내 온실가스 배출 감소량 및 흡수량을 국가 온실가스 배출 감소 목표에 기여하는 비율을 결정해야 한다.

나) 시장위원회는 탄소 크레딧 거래 투자 절차 및 방법을 규정하고, 투자자를 선정하는 결정을 내린다. 탄소 크레딧 거래 수입은 시 예산의 100%를 차지하며, 이 수입은 지역 예산 균형 수입에 포함되지 않는다.

다) 시의회는 탄소 크레딧 거래 수입을 기후변화 대응 프로그램, 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 사업에 사용하도록 결정한다.

조 6. 계획, 도시, 자원 및 환경 관리에 관한 사항

1. 시설 투자 건설 사업에 대한 세부 계획의 수립, 검토, 승인은 다음과 같이 이루어진다.

가) 세부 계획 임무는 세부 계획 도안의 수립과 동시에 이루어진다.

나) 관련 정부 기관의 의견을 수렴하고 세부 계획 임무에 대한 의견을 수렴하며, 세부 계획 도안에 대한 지역 주민의 의견을 동시에 수렴한다.

다) 세부 계획 임무의 검토와 승인이 먼저 이루어져 세부 계획 도안의 검토와 승인을 위한 근거가 된다.

2. 시장은 국가 예산 또는 BT 방식으로 건설된 공공 재산인 공동주택을 1994년 12월 31일부터 2025년 1월 1일 전까지 판매할 수 있다. 공동주택 판매는 다음과 같이 이루어진다.

가) 공동주택을 구매할 수 있는 대상은 2025년 1월 1일 이전에 해당 공동주택을 처음으로 국가 기관과 임대 계약을 체결한 가구 또는 구 공동주택에서 이주해야 하는 가구이다.

나) 공동주택 판매 절차는 공공재산의 구 주택 판매 절차를 준수하여 이루어진다.

다) 시장은 해당 가구에게 공개적이고 공평하게 판매되는 공동주택 가격(건설 비용 회수와 토지 사용권 가치 포함)을 결정하며, 손실이나 낭비, 부정 행위 없이 보장한다.

3. 산업단지, 고도기술산업단지, 정보통신산업단지(면적 100ha 이상), 산업 클러스터, 경제특구 내 투자 프로젝트, 물류센터(면적 50ha 이상), 물류 서비스(면적 50ha 이하), TMTD 내 투자 프로젝트, 보상, 지원, 이주 작업이 독립 프로젝트로 분리되어 진행되는 투자 프로젝트에 대한 토지 수용 절차는 다음과 같이 이루어진다.

가) 토지 이용 계획에 따라 지방 정부의 승인을 받은 계획에 따라, 시의회는 토지 조사, 측량, 검사, 확인 작업을 수행하기 전에 실시될 프로젝트 목록을 발표한다.

나) 해당 프로젝트 목록에 따라, 토지 수용 권한을 가진 정부 기관은 토지 조사, 측량, 검사, 확인 작업을 수행하도록 통보하며, 이는 토지 이용 법에 따른 절차에 따라 이루어진다.

토지 조사, 측량, 검사, 확인 통보는 토지 사용자에게 발송되며, 대중 매체를 통해 공고되고, 읍면동 주민센터와 주민 활동 장소에 게시된다.

다) 해당 통보를 바탕으로, 토지 보상, 이주 작업을 수행하는 조직은 토지 이용 법에 따라 토지 수용 권한을 가진 정부 기관이 토지 수용 통보를 발행하기 전에 토지 조사, 측량, 검사, 확인 작업을 수행할 수 있다.

읍면동 주민센터는 토지 보상, 이주 작업을 수행하는 조직과 협력하여 토지 조사, 측량, 검사, 확인 작업을 수행한다.

토지 사용자는 토지 보상, 이주 작업을 수행하는 조직과 협력하여 토지 조사, 측량, 검사 작업을 수행하여 토지 면적을 파악하고, 주택 및 기타 토지와 연계된 재산을 통계화하여 보상, 지원, 이주 계획을 작성한다.

라) 현재 법률에 따라 프로젝트를 수행할 투자자를 선정한 후, 토지 수용 권한을 가진 정부 기관은 토지 수용 통보를 발행하며, 해당 통보는 토지 조사, 측량, 검사, 확인 작업 결과를 바탕으로 보상, 지원, 이주 계획을 작성하는데 사용된다. 보상, 지원, 이주 계획의 작성, 검토, 승인, 실행 및 토지 수용 결정은 토지 이용 법에 따라 이루어진다.

마) 시의회는 해당 조항의 절차와 절차를 시행하기 위해 지방 예산을 사용하기로 결정하며, 이를 공고한다.

4. 토지 이용 법 제79조에서 규정한 토지 수용 사유 외에, 시는 국가 및 공공 이익을 위한 경제-사회 발전 프로젝트를 수행하기 위해 다음 사유로 토지를 수용할 수 있다.

가) 항만, 공항, 내수항을 위한 물류 센터(면적 50ha 이상)

나) 항만, 공항, 내수항을 위한 물류 서비스(면적 50ha 이하).

5. 해당 조항 제4항 제1호에서 규정한 프로젝트에 대해, 시는 토지 사용권 경매 없이, 투자자를 선정하지 않고 토지를 임대할 수 있다.

6. 해당 조항 제4항 제1호에서 규정한 프로젝트를 수행하기 위해 국가로부터 토지를 임대받은 투자자는 토지 이용 법에 따라 공업 단지 건설 및 운영 투자자와 동일한 권리와 의무를 가지게 된다.

7. 토지 이용 법 제79조에서 규정한 토지 수용 사유 외에, 시는 도시 개발 및 상업-서비스 목적으로 토지 경매를 위해 토지를 확보하기 위해 주거지 내에 위치한 소규모 토지를 수용할 수 있다. 토지 수용은 다음 요건을 충족해야 한다.

가) 도시 또는 농촌 주거지 형성을 위한 최소 면적을 충족하지 못함.

b) 도시 및 농촌의 공간계획법에 따라 승인된 도시 종합계획, 도시 구역계획 또는 농촌 주거지구 건설계획, 읍면 단위 종합계획 등이 정부 기관의 승인을 받은 계획과 일치함;

c) 정부 기관의 승인을 받고 공개된 토지 이용 계획 및 토지 이용 계획에서 특정된 사업 또는 공사 지역이 아닌 곳임;

d) 분쟁이나 불만, 위반 행위가 없거나 분쟁이나 불만, 위반 행위가 있으나 법령에 따른 처리 결과가 있는 경우;

득) 시의 인민대회는 주민의 이익, 공동체 이익, 사회 이익을 보장하는 원칙에 따라 좁고 얽힌 토지를 식별하기 위한 구체적인 기준을 설정한다.

8. 본 조 제4항, 제7항에서 규정한 사항에 대한 토지 회수 절차와 절차는 본 조 제3항에서 규정한 내용에 따름.

9. 시의 인민위원회는 국가 산림 계획, 토지 이용 계획 및 사용 계획에 적합하게 결정하여 신토지목적 변경을 할 수 있다. 신토지목적 변경은 2년 이하의 논농업용지 면적이 500ha 미만이고 생산림지 면적이 1,000ha 미만일 때 적용되며, 해당 결정 권한은 관할 기관에 있음.

투자 건설 사업을 위한 토지 회수를 실시하는 경우, 산업단지, 고기능 산업단지, 정보기술 집중단지 규모가 100ha 이상이고, 물류 서비스 단지 규모가 50ha 이상이며, 국가 토지 사용 지표를 초과한 경우, 해당 지표는 다음 배분 기간에 반영된다.

제7조. 과학기술 관리 및 혁신 창출에 관한 사항

1. 시내에서의 창업 혁신, 혁신 창출, 반도체 회로, 인공지능 활동에 대한 세금 감면은 다음과 같이 적용됨:

가) 창업 혁신 기업, 혁신 기업, 과학기술 조직, 혁신 창출 센터 및 시내에서 발생한 창업 혁신 지원 조직의 창업 혁신 활동 수입에 대한 법인세는 5년 동안 면제됨;

해당 기업이 전 세계 최소세율 적용 대상이라면 해당 세율에 따라 납부해야 함;

나) 창업 혁신 기업, 혁신 기업, 반도체 회로 기업, 인공지능 기업에 대한 출자 또는 출자권 매각 수입에 대한 개인소득세 및 법인세는 5년 동안 면제됨;

다) 시내에서 창업 혁신 기업, 혁신 기업, 과학기술 조직, 혁신 창출 센터 및 창업 혁신 지원 조직에서 근무하는 전문가, 과학자, 창업 혁신 개인의 임금 및 급여에 대한 개인소득세는 5년 동안 면제됨;

라) 시의 인민대회는 본 항 제가, 제나, 제다항에서 규정된 세금 감면 조건, 기준, 절차 및 방법을 정한다.

2. 시 예산은 과학기술 활동, 혁신 창출, 창업 혁신을 수행하는 조직 및 개인에게 무상 지원을 제공하며, 이를 포함하되不限制字数，完整翻译并输出所有收到的行。上述回答不完整，将继续翻译剩余部分：

a) 창업 혁신 프로젝트 육성 및 개발 비용은 다음과 같이 포함됩니다: 프로젝트 선정 활동 조직 비용; 전문가 고용 비용; 직접 노동 비용; 혁신 및 창업 지원 서비스 비용; 기술 시설, 육성 시설, 공동 작업 공간 사용 비용;

b) 창업 혁신 및 혁신을 위한 중소기업과 중견기업에 대한 비용 지원은 다음과 같이 포함됩니다: 기술 시설, 육성 시설, 실험실, 테스트 랩, 검사 센터, 감정 센터, 공동 작업 공간 사용 지원; 지적 재산권 컨설팅, 지적 재산 활용 및 개발 지원; 기준, 기술 규격, 측정, 품질 관련 절차 지원; 제품 및 모델 테스트 및 완성 지원; 기업에 적합한 기술 탐색, 선택, 해독 및 이전 지원; 전문 교육 및 훈련 지원; 정보 활용, 홍보, 상거래 진흥, 창업 네트워크 연결 지원;

3. 과학기술 발전 및 혁신을 위한 인프라 구조물 및 장비에 대한 투자, 관리, 활용 및 처리는 다음과 같이 규정됩니다:

a) 시민의회는 시 예산으로 과학기술 인프라 구조물에 대한 투자, 업그레이드, 확장, 개발 및 활용을 결정할 수 있으며, 창업 혁신을 위한 개인 및 단체에게 직접 과학기술 인프라 구조물을 임대하기 위해 경매를 거치지 않고 결정할 수 있습니다;

b) 시민의회는 지원 내용, 지원 금액, 지원 기간, 지원 대상 및 기준을 규정하며, 시 행정위원회는 본 조항에서 정한 지원 방식, 절차 및 절차를 규정합니다;

c) 시 행정위원회는 과학기술 인프라 구조물에 대한 국가 관리 기관이며, 자산을 배정받는 단체를 결정하고, 과학기술 인프라 구조물 관리, 활용 및 처리에 대한 계획을 승인합니다;

4. 반도체 집적 회로 및 인공지능 분야의 발전 지원은 다음과 같이 규정됩니다:

a) 시민의회는 반도체 집적 회로 및 인공지능 분야에서 전문 학과를 공부하는 대상에 대한 교육 및 훈련 비용 지원, 전문가 및 과학자 고용 기준 및 지원 정책을 결정하며, 해당 지역에서 일하는 전문가 및 과학자의 수입 보너스 및 주거 비용에 대한 지원 정책을 규정합니다;

b) 시민의회는 도시 전체 또는 일부를 투자하거나 기업과 사업체와 함께 반도체 실험실, 연구센터, 교육 및 인공지능 개발을 위한 발전 센터를 건설하기 위해 자본을 출자할 수 있다.

5. 새로운 기술 해석 실험은 다음과 같이 규정된다:

a) 시장위원회는 고도의 기술, 제품, 서비스, 신규 비즈니스 모델이 있는 산업 단지, 경제 구역, 집중적인 정보기술 활동이 있는 혁신 창업 지원센터, 도시 예산으로 투자된 혁신 공간에서 일정 기간 동안 제한된 실험을 결정한다.

b) 제한된 실험의 최대 수행 기간은 3년이며, 이 기간을 연장할 수 있으며, 연장 기간은 1회로 한정되며 최대 3년까지 가능하다.

c) 부처나 부처에 준하는 기관은 시장위원회가 요청한 사항에 대해 즉시 의견을 제공해야 한다.

d) 시장위원회는 제한된 실험을 수행하기 위한 선택 기준, 조건, 등록 절차, 심사, 허가 발급 절차를 규정한다.

đ) 제한된 실험을 수행하는 조직이나 기업은 기술, 제품, 서비스 또는 제안된 실험 모델의 특성과 기능에 적합하지 않은 법적 규범, 기술 표준, 기술 규격, 사업 조건, 허가 절차, 사업 조건 보장, 기타 불일치한 규범을 적용하지 않을 수 있다.

시민의회는 시장위원회의 제안을 받아, 각각의 특정 실험 프로젝트에 대한 법적 규범의 적용 범위를 결정하며, 실험의 목적과 요구사항에 따라 위험 수준과 통제 가능성 평가를 기반으로 한다.

e) 제한된 실험을 수행하는 조직, 기업, 개인, 지도 및 감독 기관, 지도 및 감독자는 객관적인 원인으로 인해 실험 과정에서 국가에 손해를 입히더라도, 실험 절차와 규정을 완전히 준수하였다면 행정적 책임, 징계 책임, 민사 책임을 면제받을 수 있다.

다른 조직이나 개인에게 손해를 입힌 경우, 실험을 수행하는 기업이나 개인은 법에 따른 손해 배상을 하며, 시민의회는 도시 예산에서 일부 배상 비용을 지원할 수 있다. 이는 손해의 성격과 정도, 도시 예산의 균형 상태를 기반으로 한다.

지도 및 감독 기관과 그 지도 및 감독자가 실험 과정에서 위험을 알고 있었으나 적절한 조치를 취하지 않아 손해를 방지하거나 줄이지 못했거나, 실험을 수행하는 기업이나 개인이 위험을 알고 있었으나 관련 정부 기관에 신속하게 보고하지 않고 적절한 조치를 취하지 않았다면, 이 장의 규정에 따라 면책되지 않는다.

6. 과학 및 기술 기업이 도시 내에서 과학 및 기술 제품, 상품을 생산하고 판매하기 위해 과학 연구 및 기술 개발 결과를 활용하는 프로젝트를 수행하면 다음의 혜택을 받을 수 있다:

a) 땅 임대료 및 수면 임대료 면제 또는 감면;

b) 정부는 공개 경쟁 없이 해당 프로젝트를 수행하는 데 필요한 땅 사용 권리를 기업에게 임대할 수 있다;

c) 시민의회는 혜택의 내용, 수준, 기간, 기준 및 대상자를 규정한다. 시장위원회는 이 항목에서 규정된 혜택의 형태, 절차, 방법을 규정한다.

7. 도시 내에서 우선적으로 투자 및 개발을 받는 고도화 기술 목록에 포함된 새로운 투자 프로젝트 또는 고도화 기술을 적용하는 확장 프로젝트를 수행하는 기업은 해당 프로젝트를 수행함으로써 얻은 수익에 대해 20년 동안 10%의 법인세 세율을 적용받으며, 4년 동안 면세되고 그 다음 9년 동안 50%의 세율 감면을 받을 수 있다.

이 항목에서 규정된 세율 혜택 적용 시점, 법인세 면제 및 감면 적용 시점은 법인세 법률에 따라 이루어진다.

8. 도시의 위험 투자 기금:

a) 도시는 고도화 프로젝트, 고도화 기업, 과학 기업, 창업 기업에 투자하여 혁신을 촉진하고 과학 및 기술 제품의 상업화를 지원하기 위한 위험 투자 기금을 설립할 수 있다.

b) 위험 투자 기금은 도시 예산으로 출자금을 구성하며, 법에 따라 합법적인 다른 자금을 수령하거나 모집할 수 있다. 위험 투자 기금의 관리 및 사용은 시장 원칙에 따라 공정하고 투명하며 효율적이어야 하며 손실을 방지하고 낭비를 줄이는 동시에 위험을 수용해야 한다.

c) 시장위원회는 위험 투자 기금 설립을 위한 계획을 작성하여 시민의회 승인을 받도록 제출하며, 이 계획에는 기금의 조직 형태, 운영 기간, 지원 대상, 투자 대상, 도시 예산으로부터의 출자금 수준, 투자 방식, 협력 대상, 투자 수령, 재투자 메커니즘, 위험 평가 및 관리 메커니즘, 기금 관리, 배분 및 사용에 대한 책임 등을 명시해야 한다.

d) 시민의회는 계획을 승인하고, 위험 투자 기금의 조직 및 운영 메커니즘, 감독 및 보고 책임을 규정하며, 시장위원회는 기금 설립을 결정하고, 투자 규칙을 발행한다.

đ) 주체가 투자 위험 펀드를 사용하여 고도 기술 프로젝트, 고도 기술 기업, 과학 기술 기업, 혁신 창업 기업에 자금을 투자하는 경우, 투자 절차와 규정을 충실히 준수하고 임무 수행 과정에서 사적 이익을 추구하지 않았음에도 불구하고 객관적인 원인으로 인해 손해가 발생한 경우에는 해당 공무원, 공직자, 직원에게 책임을 면제한다.

제8조. 공무원, 공직자, 직원, 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 관리자, 고급 인력의 수입에 관한 사항

시는 개혁 급여를 실현하기 위한 기금 조성 방안을 시행한다. 시 예산이 개혁 급여와 중앙에서 시행하는 사회 안전망 정책을 충분히 보장할 수 있을 때부터 시 의회는 시 예산에서 남은 개혁 급여 기금을 사용하고 하위 예산을 남은 개혁 급여 기금으로 사용하도록 허용한다:

1. 시가 관리하는 정부 기관, 당, 단체에서 근무하는 공무원, 공직자, 직원의 추가 평균 수입은 업무 성과에 따라 월급 등급 또는 직위 급여, 지위 급여, 리더십 지위 급여의 최대 0.8배까지 결정된다.

2. 시 내에서 근무하는 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 관리자, 고급 인력의 수입. 수준은 시 의회가 결정한다.

제9조. 자유 무역 구역 설립

1. 자유 무역 구역은 지리적 경계가 명확하게 설정된 지역으로, 투자, 금융, 무역, 관광, 고급 서비스를 유치하고 수출, 산업, 연구 및 개발 활동(R&D)을 촉진하며 고급 인력을 유치하기 위해 특별한 제도와 정책을 시범적으로 시행하는 목적으로 설립된다.

2. 자유 무역 구역은 산업 구역, 항만 및 항만 후방 구역, 물류 센터, 상업 및 서비스 구역 등 법률이 정하는 바에 따라 다양한 기능 구역으로 구성된다. 자유 무역 구역 내의 각 기능 구역은 법률이 정하는 바에 따라 관세 없는 구역 조건을 충족해야 하며, 세관 당국의 검사, 감독, 통제 활동과 관련 부처의 관리 활동이 보장되어야 한다.

3. 자유 무역 구역 설립 권한 및 절차는 다음과 같이 규정된다:

가) 시장은 자유 무역 구역을 설립하고 경제 특구 딛응우-카트하이와 하이퐁 해안 경제 특구와 연결된 경계를 확장하거나 변경한다. 자유 무역 구역의 설립, 확장, 경계 변경 절차는 법률이 정하는 바에 따라 시 경제 특구의 설립, 확장, 경계 변경 절차와 동일하다.

나) 시장은 자유 무역 구역 내에서 일반 도시 계획을 부분적으로 수정하고 승인한다.

다) 시장은 경제 특구 관리에 대한 국가 관리를 자유 무역 구역에 적용하는 법률에 따라 자유 무역 구역의 국가 관리 역할을 수행한다. 하이퐁 경제 특구 관리는 시장 소속기관으로서 자유 무역 구역의 직접 국가 관리를 담당하며, 자유 무역 구역 내 기업의 투자, 생산, 경영 활동과 관련된 행정 서비스 및 지원 서비스 제공과 조직화를 담당한다.

조항 10. 자유무역도시 구역 내의 각종 제도 및 정책

1. 행정 절차 단순화에 관하여:

가) 투자법에 따른 국회 승인권한을 가지는 투자 프로젝트를 제외하고, 자유무역도시 구역 내에서 시행하는 투자 프로젝트는 투자법에 따라 각 산업분야, 업종, 영역에서 특별 투자 절차를 수행한다. 이는 혁신 창조 센터, 연구개발 센터 설립 투자; 반도체 공업, 디자인 및 제조 부품, 통합 회로(IC), 유연 전자(PE), 칩, 반도체 재료; 정보기술; 생물 기술; 신소재 기술; 자동화 기술; 고기능 산업 지원 공업; 선도 산업; 에너지 인프라, 디지털 인프라; 기능 구역 내 인프라 건설 및 운영, 상품 박람회 센터, 물류 센터, 상업 센터, 육상 항만, 물품 창고 및 물류 서비스 등에 대한 투자를 포함한다.

나) 자유무역도시 구역 내에서 경제 조직을 설립하는 외국 투자자는 투자 프로젝트를 제출하지 않아도 되며, 경제 조직 설립 전 투자 등록증을 발급받을 필요가 없다. 투자 프로젝트를 수행하는 경우, 투자자 또는 경제 조직은 투자 등록 절차를 법령에 따라 진행한다. 외국 투자자는 국내 투자자와 동일하게 경제 조직 설립 절차를 진행하며, 사업 등록기관 또는 해당 법률에 따라 각 경제 조직 형태에 대한 권한기관은 외국 투자자의 시장 접근 조건을 검토한다.

다) 자유무역도시 구역 내 기능 구역에 본사를 두고 활동하는 기업은 관세법에 따른 수출입 활동에 대한 우대 제도를 적용받을 수 있으며, 관세, 세금, 재정 및 관련 법률에 따른 우대 제도 적용 조건을 충족해야 하며, 수출입 금액 조건을 제외한다.

라) 다음의 경우 전문 검사가 면제된다: 국제 표준 또는 지역 표준에 따른 선진 관리 시스템을 적용한 제품; 합격 인증, 규격 인증, 규격 공표, 규격 공표, 국제 조약에 따른 적합성 평가 결과를 인정받은 제품; 식품 안전, 질병 확산, 건강 및 생명 위협, 환경 오염, 사회 도덕, 전통적 미풍양속, 경제적 손실, 국방 및 국가 안보 보장 방향, 국가 안전을 위해 전문 검사 면제를 중단하는 권한 기관의 통지가 있는 경우를 제외한다.

본 조항의 규정은 관리 부처가 식품 안전, 질병 확산, 건강 및 생명 위협, 환경 오염, 사회 도덕, 전통적 미풍양속, 경제적 손실, 국방 및 국가 안보 보장 방향을 위해 전문 검사 면제를 중단하도록 경고한 경우에 적용되지 않는다.

마) 자유무역도시 구역 내 기업에서 근무하는 외국 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 관리자, 고급 노동자(UĐ1) 및 그 가족(UĐ2)에게 비자 면제와 10년 거주 허가증을 발급한다.

경찰부와 관련 부처의 의견을 수렴한 후, 시의회는 외국 전문가, 과학자, 재능 있는 사람, 관리자, 고급 노동자에 대한 기준을 제정한다.

2. 주택 상업 건설 프로젝트를 제외하고, 시 인민위원회는 자유무역도시 구역 내 투자 프로젝트에 대해 경매 없이 토지 사용권을 할당하거나 임대할 수 있다. 토지법 제79조에 따른 토지 회수 외에, 시 인민위원회는 자유무역도시 구역 내 투자 프로젝트를 위해 경제-사회 발전을 위한 공익 목적으로 토지를 회수할 수 있다.

시 인민위원회로부터 자유무역도시 구역 내 인프라 구역 건설 및 운영을 위한 토지 임대를 받은 투자자는 토지법에 따라 공업 구역 내 인프라 건설 및 운영을 위한 토지 임대를 받은 투자자와 동일한 권리와 의무를 갖는다. 시 인민위원회는 자유무역도시 구역 내 인프라 임대 가격 체계를 규정한다.

3. 자유무역도시 구역 내 토지 사용은 국가 토지 이용 계획 및 계획에 따라 이루어진다. 국가 토지 이용 지표를 초과한 경우, 시는 다음 토지 이용 계획 및 계획에 이를 반영한다.

4. 해양 경제구역 관리청은 다음과 같은 임무와 권한을 행사한다:

가) 자유무역도시 구역 내 생산 제품에 대한 원산지 증명서 발급;

나) 자유무역도시 구역 내 프로젝트에 대한 사업 허가, 소매 기반 설립 허가의 발급, 교체, 재발급, 변경, 회수는 관리 기관의 의견을 얻지 않고 이루어진다;

다) 자유무역도시 구역 내 외국인 근로자에 대한 근로 허가 및 근로 허가 불필요 확인서의 발급, 재발급, 연장, 회수는 채용 공고 없이 이루어진다;

라) 본 조항 각 호의 내용을 수행하는 절차와 방법은 지방 인민위원회 소속 전문 기관의 권한에 따른 절차와 방법에 따라 이루어진다.

5. 토지 임대료 감면 및 세금 감면에 관하여:

가) 자유무역도시 구역 내 투자 프로젝트는 주택 건설 프로젝트와 상업 및 서비스용 토지에 대한 프로젝트를 제외하고, 임대 기간 동안 전체 토지 임대료 및 수면 임대료를 면제한다.

b) 기업이 새로운 투자 프로젝트 또는 확장 프로젝트를 수행하여 발생한 수익 중 해당 프로젝트가 제10조 제1항 제a호에서 정한 산업, 업종, 분야에 속하는 경우, 기업소득세율을 10%로 적용하고 30년간 적용되며, 그 중 4년은 면세되고, 그 다음 9년은 납부해야 할 세액의 50%만 납부하면 됩니다; 이 특별 혜택 기간 이후에는 15%의 세율이 적용됩니다.

기업이 새로운 투자 프로젝트 또는 확장 프로젝트를 수행하여 발생한 수익 중 해당 프로젝트가 제10조 제1항 제a호에서 정한 산업, 업종, 분야에 속하지 않는 경우, 기업소득세율을 10%로 적용하고 15년간 적용되며, 그 중 4년은 면세되고, 그 다음 9년은 납부해야 할 세액의 50%만 납부하면 됩니다; 이 특별 혜택 기간 이후에는 15%의 세율이 적용됩니다.

본 조항에서 정한 기업소득세율 특별세율 적용 시점 및 면제, 감면 시점을 결정하는 방법은 기업소득세 관련 법률 규정에 따름.

기업은 연구개발(R&D) 활동에 소요된 실제 비용의 200%를 기업소득세 과세 수입을 결정하는 데 사용할 수 있는 비용으로 인정받을 수 있습니다. 연구개발(R&D) 활동에 소요된 실제 비용은 회계 법률 규정에 따라 결정됩니다.

전문가, 과학자, 재능 있는 인재, 관리자, 고급 근로자가 기업 투자지구 내에서 수행하는 업무로 인해 발생한 임금 수익에 대해 10년 동안 개인소득세를 50% 감면합니다.

기업 투자지구 내에 위치한 기능 구역 중 관세 자유 구역 조건을 충족하는 경우:

기능 구역 간, 외국과 기능 구역 간, 기능 구역과 관세 자유 구역 간, 또는 다른 기업 투자지구 내의 기능 구역 간의 상품 및 서비스 거래는 관세 자유 구역 법률에 따른 관세법, 특별소비세법, 부가가치세법에 따라 관세 자유 구역 정책을 적용합니다. 기업 투자지구 내의 관세 자유 구역 조건을 충족하는 기능 구역과 기업 투자지구 외의 지역 간의 상품 및 서비스 거래는 관세법, 세금 및 수출입 법률에 따른 수출입 거래로 간주됩니다.

6. 기업 투자지구 내의 다른 투자 및 사업 활동:

외국 투자자는 물품 전환 사업을 수행할 수 있습니다. 물품 전환 사업 영업 허가증 발급 절차와 절차는 외상 무역 관리 법률에 따라 처리됩니다.

기업 투자지구 내에 본사와 생산, 사업 활동을 수행하는 기업은 기업 투자지구 내에서 제공되는 상품 및 서비스에 대한 거래를 외화로 공시, 견적, 평가, 계약 가격을 설정하고, 외화 송금을 통해 서로 결제할 수 있습니다.

7. 외국 은행 지점은 기업 투자지구 내에 지점 사무실을 추가로 개설할 수 있습니다.

장 III

조직 실행 및 시행 조항

제11조. 조직적 실행

1. 정부는 다음과 같은 책임을 가지며:

본 nghị결을 집행하며, 관련 기관을 지시하여 지방 정부와 협력하여 기업 투자지구 내의 행정 절차를 개혁하고, 지방 정부에 위임되지 않은 문제의 처리 시간을 단축합니다.

필요한 내용을 규제하거나 발생한 문제를 해결하기 위해 법적 권한 내에서 문건을 발행하며, 기업 투자지구의 관리 및 개발을 공개적으로, 투명하게, 행정 절차를 단순화하고, 기업 투자지구 관리청에게 권한을 확대하도록 하며, 권한을 초과한 경우에는 정부가 국회의 상임위원회에 상정하여 결정하도록 합니다.

2028년 말 회기에서 기업 투자지구에 대한 특별 정책 시행 시범 결과를 요약보고하고, 2030년 말 회기에서 종합보고하며, 기업 투자지구에 대한 정책은 2030년 말 회기에서 요약보고하고, 2035년 말 회기에서 종합보고합니다.

법적 권한 내에서 실질적인 관리 및 개발 문제를 해결하기 위해 필요한 정책을 즉시 발행합니다.

정부, 각 부처, 정부 직속 기관, 시 인민위원회는 특히 책임자의 리더십과 지시 아래 본 nghị결의 규정을 집행하고, 공개성과 투명성을 보장하며, 효과적으로 실행되도록 하고, 정책을 남용하거나 손실을 방지하도록 합니다.

시 인민 대표 대회, 시 인민위원회, 시 인민위원회 의장은 그들의 임무와 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임을 가지며:

본 nghị결과 관련 법률을 집행합니다.

본 nghị결에서 정한 특별 정책 시범 시행 결과를 요약하고, 정부에 보고합니다.

시 인민 대표 대회는 본 nghị결의 집행을 법률에 따라 감독합니다.

법률 및 본 nghị결에 명시되지 않은 내용이나 요구사항을 충족시키기 위해 국내외 자원을 모으기 위한 필요성이 있을 경우, 시 인민위원회는 정부에 보고하여 국회에 상정하도록 합니다; 두 회기 사이에는 상임위원회에 상정하고 가장 가까운 회기에 국회에 보고합니다.

본 조항에서 정한 정책 구체화를 위한 문서 작성 및 발행은 간소화된 절차와 절차에 따라 이루어집니다.

4. 국회, 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 중앙 민족 통일 협의회, 시 대표단 및 국회의원은 그들의 임무와 권한 범위 내에서 본 nghị결의 집행을 감독합니다.

조항 12. 시행 조항

1. 본 결의는 2025년 7월 1일부터 효력이 발생합니다.

2021년 11월 13일 제15기 국회가 통과한 제35/2021/QH15 호 기업 투자지구 발전을 위한 특별 정책 시험에 관한 법률은 본 법률이 효력을 발생한 날부터 효력을 상실합니다.

2. 시험 기간:

a) 시범 실시 기간은 5년이며, 이 법안의 제9조 및 제10조에서 규정된 특별한 정책과 제도의 경우 10년으로 한다;

||| b) 시범 실시 기간이 종료된 후, 이 법안의 제2장에서 규정된 발전을 위한 특별한 정책과 제도는 다음과 같이 시행된다:

이 법안에서 규정된 정책과 프로젝트, 그리고 다른 대상들이 관할 기관에 의해 이미 결정된 기간 동안 계속 진행 중인 경우, 그들은 이미 발표된 결정에 따라 계속 진행된다.

이 법안에서 규정된 혜택 기간이 종료되지 않은 경우, 해당 대상들은 혜택 기간이 종료될 때까지 계속 적용받는다.

3. 이 법안의 효력 발생일 전에 투자 주장을 승인받거나 투자자를 승인받고, 토지를 배정받거나 임대받은 경제특구 내의 프로젝트들은 생산 및 사업 활동을 계속 진행 중인 경우, 그들은 관할 기관의 결정에 따라 계속 진행된다.

이 법안에서 더 높은 혜택을 규정하는 경우, 투자자와 경제 조직은 이 법안에서 규정된 투자 혜택을 프로젝트 수행 기간 동안 계속 받는다.

4. 이 법안의 제7조 및 제10조에서 규정된 프로젝트가 현행 법률에 따라 더 높은 혜택 또는 다른 형태의 혜택을 받는 경우, 그들은 해당 법률에 따라 계속 혜택을 받는다.

5. 이 법안에서 규정된 제도와 정책은 성급 행정 구역 개편(하이퐁 성과 하이duc 성의 통합으로 새로운 하이퐁 성이 형성됨)이 완료된 후 하이퐁 성에 적용된다.

6. 이 법안과 다른 법률 또는 국회의 결의에서 같은 문제에 대해 다른 규정이 있는 경우, 이 법안의 규정이 우선 적용된다. 이 법안의 효력 발생일 이후에 제정된 법규에서 이 법안보다 더 유리하거나 더 많은 혜택을 제공하는 규정이 있는 경우, 이를 적용하는 것은 하이퐁 성 인민위원회가 결정하고, 가장 가까운 인민 대표 회의에서 보고한다.

본 결의안은 사회주의 베트남 국민의회 제15기 제9차 회의에서 2025년 6월 27일에 채택되었다.