결의 제23/2006/NQ-CP 주택 소유 국가에 대한 임차인에게 매각 속도를 높이기 위한 몇 가지 해결책에 관한 것

 결의

국가 소유 주택의 판매를 가속화하기 위한 몇 가지 방안에 관하여

정부가 1994년 7월 5일 제정한 61/CP 호에 규정된 임차인에게 국가 소유 주택을 판매하는 것에 관한

제 61/CP 호 1994년 7월 5일 정부 발표

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1994년 7월 5일, 정부는 주택 매매 및 거래에 관한 61/CP 호를 제정하였으며, 이 중 국가 소유 주택을 임차인에게 판매하는 것에 대한 규정을 포함하고 있다. 이를 시행하면서 실제 상황에 맞추기 위해, 정부는 1996년 4월 16일 주택 매매 및 거래에 관한 61/CP 호의 제5조와 제7조를 수정하는 21/CP 호를 제정하였다. 그 후, 정부는 국가 소유 주택을 구입하려는 사람들을 지원하고 특히 혁명에 공헌한 사람들을 돕기 위해 토지 사용료 면제 또는 감면, 국가 소유 주택 구매 시 주택 비용 감소 등을 통해 여러 정책을 시행하였다.

실제 실행 결과, 지난 12년간 국가 소유 주택을 임차인에게 판매하는 정책은 수만 세대의 가구에게 거주 조건을 크게 개선하는데 기여하였으나, 주택 판매는 여전히 매우 느리고 목표치를 달성하지 못하고 있으며, 평균적으로 약 45%를 달성하였다(하노이는 82,000채를 판매했고, 호치민시는 54,963채를 판매했으며, 하이퐁시는 10,000채를 판매했고, 다낭시는 3,530채를 판매했다 등). 국가 소유 주택이 많은 지역들은 정부가 2004년 5월 19일 제정한 부동산 시장 건전화를 위한 몇 가지 방안에 관한 06/2004/NQ-CP 호에서 정한 기한 내에 주택 판매를 완료하지 못하였다.

이러한 상황의 원인은 다음과 같다: 자치 기관에서 지방 주택 관리 기관으로 주택을 이관하는 것이 느림; 관련 부처 간의 협력이 충분하지 않음; 많은 곳에서 행정 절차가 복잡함; 구매자에게 주택 소유권 증서를 발급하는 것이 느림; 일부 주택 판매 시 주택 비용을 황금으로 환산하여 차등 납부하는 규정이 실제 상황과 맞지 않음.

임차인에게 국가 소유 주택을 판매하는 속도를 높이기 위해 구매자들의 불만을 해결하고 주택법이 국회의 통과를 받은 후 해당 규정을 준수할 수 있도록 조건을 만들며, 국가 소유 주택의 관리를 개선하기 위해, 2006년 7월 정부 정례 회의에서 정부는 다음의 몇 가지 방안을 합의하였다:

1. 국가 소유 주택을 관리하고 있는 기관과 단위는 해당 주택 전체를 지방 인민위원회로 이관해야 한다(이하 "지방 인민위원회"라 함). 지방 인민위원회는 현 상태 그대로 받아들이고, 국가 소유 주택을 임차인에게 판매하는 일련의 작업을 수행하도록 지방 인민위원회는 통일된 국가 소유 주택 관리 규정에 따라 관리 작업을 진행해야 한다. 이 이관 작업은 2006년 12월 30일까지 완료되어야 한다.

국가 소유 주택을 관리하는 기관과 단위를 확인할 수 없는 경우, 지방 인민위원회는 이관 없이 관리 작업을 진행할 수 있다.

정부는 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자에게 국가 소유 주택을 지방 인민위원회로 이관하는 것을 엄격하게 준수하도록 요구한다. 만약 각 기관과 단위의 책임자가 이관을 수행하지 않는다면, 해당 기관과 단위의 책임자는 정부 앞에서 이 주택이 손상되거나 관리가 소홀하여 발생한 손실이나 부정 행위에 대해 전적으로 책임져야 한다.

2. 주택 판매 시 토지 사용료와 주택 비용에 대한 징수:

a) 임차인에게 국가 소유 주택을 판매할 때의 토지 가격은 2004년 12월 31일 지방 인민위원회가 적용한 가격에 따르게 된다. 국가 소유 주택 판매 시 토지 사용료 징수는 61/CP 호와 21/CP 호의 규정에 따른다;

국가 소유 주택과 인접한 확장된 토지 면적이 건설 계획에 적합하다면, 구매자는 해당 확장 면적에 대한 토지 사용료를 61/CP 호의 규정에 따라 납부해야 한다;

b) 자치 기관에서 이관받은 4층 주택이 이관 전에 임대 계약이 없고 임차인이 해체하고 재건축한 경우, 주택의 잔존 가치는 0(영)으로 계산된다;

c) 2005년 1월 1일 이전에 제정된 제도에 따라 국가 소유 주택 판매 시 토지 사용료와 주택 비용 면제 및 감면은 61/CP 호의 규정에 따라 이루어진다.

본 결의가 효력을 발생한 날부터 구매자가 10년 동안 분할 납부하는 경우, 남은 금액은 각 연도마다 베트남 민간 은행의 예금 이자율에 따라 베트남 동으로 변환된 금액과 이자를 더해 납부한다. 본 결의가 효력을 발생한 날부터 구매자가 모든 금액을 납부하지 않은 경우, 남은 금액은 황금으로 변환되었으나, 이제 베트남 동과 이자를 더해 변환되어 납부된다. 본 결의가 효력을 발생하기 전에 주택 구매를 완료한 경우, 반환은 이루어지지 않는다.

61/CP 호에 규정된 국가 소유 주택을 구매한 경우, 본 결의가 효력을 발생하기 전까지는 주택 소유권 증서와 토지 사용권 증서(홍서)가 1994년 7월 5일 정부가 제정한 60/CP 호에 규정된 모델에 따라 발급되며, 정부가 주택법을 시행하는 결의가 제정될 때까지 이어진다.

5. 각 지방인민위원회에 다음과를 위임한다:

a) 지방 인민위원회는 해당 지역의 관련 기관을 지시하여 자치 주택 기금의 수령, 임차인에게 국가 소유 주택을 판매하는 작업(계약이 있든 없든 분쟁이 없을 경우)을 철저히 협력하며, 절차를 단순화하고 주택 구매자에게 유리한 조건을 제공하도록 한다.

b) 전국적인 주택 소유 국가의 주택 매각 수익금을 모두 해당 지방 정부의 주택 발전 기금에 이 법에서 정한 규정에 따라 국유 주택 임차인에게 매각한 국고로 이관한다. 이전에 국유 주택 임차인에게 매각한 국고를 국유 주택 임대에 대한 규정에 맞지 않게 사용한 지방은 주택 사회 주택 개발 기금에 반환하기 위한 계획을 세워야 한다.

c) 국유 주택 판매 업무를 직접 맡은 단위를 감독하고 검사하며 경제 요소가 참여하여 재개발 및 재건축을 위한 투자를 유도하는 계획과 메커니즘을 마련하여 안전 요구 사항을 충족시키고 거주 환경의 질을 향상시키며 도시 정비에 기여하도록 하여 철저한 관리를 통해 투자 자본 보전을 보장해야 한다. 재정착 면적에 대해서는 재개발 및 재건축 후 임대료와 관리 방식은 사회 주택 기금에 대한 규정에 따라 시행한다.

6. 국토교통부는 이 결의의 시행 결과를 추적하고 촉진하며 검사하고 보고서를 작성하여 총리에게 제출하는 책임이 있으며, 국유 주택 임대료에 대한 가격을 연구하고 제정하여 1992년 11월 27일 총리가 발표한 118/TTg 결정에 대한 수정 및 보완을 위한 기초로 삼아 2007년 2분기에 총리에게 제출해야 한다.

7. 각 장관, 부처급 기관의 장, 중앙 직속 시·도의 인민위원회 위원장은 이 결의를 집행하는 책임이 있다./.