결정 번호 23/2015/QĐ-TTg 부동산 투자 건설 프로젝트를 수행할 때 정부가 투자자에게 토지 기금으로 지불하는 제도에 관한 규정

결정

조토지기금으로 국가가 투자자를 위한 지급 방식에 관한 규정을 제정함투자가 건설사업을 수행할 때 건설-이양 방식을 사용하여건설-이전 형태로 이루어진 것으로 간주함o

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 ||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가예산법 2002년 12월 16일

2008년 6월 3일 국가재산 관리 및 사용 법률

법률 제2008.6.3. 제 문건 규범 법령 제정에 관한 법률에 근거하여;

정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

공사민간협력형 투자를 위한 2015년 2월 14일 정부 제15/2015/NĐ-CP号法令为依据

재무부 장관의 제안에 따라

총리가 이 결정을 통해 국가가 투자자를 위한 토지기금 지급 방식을 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결정은 투자가 건설-이양 방식(Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao)을 사용하여 건설사업을 수행할 때 국가가 토지기금으로 지급하는 방식을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 건설-이양 계약(이하 "BT 계약")을 체결할 수 있는 정부 기관

2. BT 계약을 수행하는 투자자(이하 "투자자")

3. BT 프로젝트 수행과 관련된 다른 기관, 단체, 개인

조 3. BT 프로젝트의 토지기금 지급 원칙

1. BT 프로젝트의 가치는 건설 투자 법률의 규정에 따라 결정된다.

2. 토지기금의 가치는 토지 법률의 규정에 따라 결정된다.

3. BT 프로젝트의 토지기금 지급은 동가원칙에 따라 이루어지고, 프로젝트 가치와 토지기금 가치 간 차액을 보전한다.

4. 토지기금으로 BT 프로젝트를 지급하는 시기는 지방인민위원회가 투자자에게 토지를 배정하거나 임대하는 결정을 내리는 시점이다. 이 결정은 프로젝트 완료 후 또는 프로젝트 완료와 동시에 이루어진다. 이는 정부가 2015년 2월 14일에 발표한 제15/2015/NĐ-CP 호 공공-민간 파트너십 투자에 대한 정부결정 제43조 제3항의 규정에 따른다.

장 II

구체적인 규정

조 4. 투자자에게 지급되는 토지기금

1. 투자자에게 지급되는 토지기금은 토지사용료를 받고 토지를 배정하거나 임대료를 한 번에 받고 토지를 임대하는 형태로 적용된다.

2. 투자자에게 지급되는 토지기금은 다음과 같이 구성된다:

a) 토지계획 및 토지이용 계획에 따라 토지관리 당국이 승인한 경제 발전 목적으로 사용될 토지;

b) 새로운 위치에서 건설 프로젝트를 수행하기 위해 사용될 기존 위치의 부동산.

3. 토지관리 당국은 투자자에게 지급되는 토지기금을 선택할 때 다음 두 조건을 충족해야 한다:

a) 토지계획 및 토지이용 계획에 적합하다;

b) 토지기금의 가치가 승인된 프로젝트 가치와 동일하다.

조 5. BT 프로젝트 지급을 위한 토지기금 사용

1. 면허가 없는 토지기금에 대해, 지방인민위원회는 토지기금 배정을 예상하고, BT 계약을 체결한 정부 기관과 투자자의 요청을 참조하여 투자자와 협약을 작성한다. 또한, 지방 정부 기관과 투자자는 다음과 같은 작업을 수행한다:

a) 1/500 규모의 세부 계획을 작성하여 정부 기관의 승인을 받음;

b) 보상 및 면허 해제 계획을 작성하여 정부 기관의 승인을 받음;

c) 면허 해제 비용을 사전에 지불함;

d) 승인된 계획에 따라 보상 및 면허 해제를 수행한다. 보상 및 면허 해제 결과를 바탕으로, 지방인민위원회는 투자자에게 토지를 배정하거나 임대하는 결정을 내린다. 토지기금의 가치를 결정하고 BT 프로젝트를 지급하는 것은 본 조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

2. 면허가 완료된 토지에 대해,

a) 지방인민위원회는 투자자에게 토지를 배정하거나 임대하여 토지기금의 가치를 결정한다. 토지기금의 가치를 결정하는 방법은 다음과 같다: - 토지를 배정하면서 사용료를 받는 경우, 토지기금의 가치는 토지를 배정하는 시점의 사용료로 결정되며, 이는 토지사용료 법률에 따라 이루어진다; - 토지를 임대하면서 일회성으로 임대료를 받는 경우, 토지기금의 가치는 임대 결정 시점의 임대료로 결정되며, 이는 임대료 및 수면임대료 법률에 따라 이루어진다.

b) 토지기금으로 BT 프로젝트를 지급하는 방법은 다음과 같다: 동가원칙에 따라 지급한다. 프로젝트의 가치는 건설 투자 법률에 따라 결정되고, 토지기금의 가치는 토지 법률에 따라 결정된다. - 토지기금의 가치가 프로젝트 가치보다 높은 경우, 투자자는 법령에 따라 차액을 현금으로 국가예산에 납부한다; - 토지기금의 가치가 프로젝트 가치보다 낮은 경우, 국가가 차액을 현금 또는 다른 토지기금으로 투자자에게 지급한다. 이는 본 결정 제4조 제3항 제a호의 규정에 따라 프로젝트 완료 시 이루어진다. 프로젝트의 가치와 토지기금의 가치는 법령에 따라 결정된 날짜부터 변하지 않는다. 법령에 따라 프로젝트 완료 시 결산되는 차액은 처리된다. - 프로젝트 규모나 설계 변경, 금융 계획 변경 등으로 인해 프로젝트 가치가 변경되는 경우; - 토지기금의 면적, 용도, 사용기간 변경 등으로 인해 토지기금 가치가 변경되는 경우. 변경된 가치는 프로젝트 완료 시 법령에 따라 결산된다.

c) BT 계약의 금융 계획에서의 대출 이자는 지방인민위원회가 토지를 배정하거나 임대하는 결정을 내리는 날부터 종료된다.

d) 지방인민위원회는 건설투자자가 제출한 사업계획에 따라 정부가 정한 토지법에 따라 사업계획을 완료한 시점에서 정부 기관이 인정한 투자 건설 프로젝트의 가치와 차액 금액을 납부한 투자자의 토지청산기금에 해당하는 면적에 대한 토지사용권증명서를 발급한다.

제6조. 위치 변경 투자 건설 프로젝트를 위한 토지기금 사용

위치 변경 투자 건설 프로젝트를 위해 기존 위치의 부동산 기금을 사용하는 것은 국가 재산 관리 및 사용 법률에 따라 이루어진다. 구체적으로 다음과 같다:

1. 행정기관, 공공기관, 정부 소유 100% 출자기업(이하 "국유기업"이라 한다)은 기존 위치의 부동산을 관리하고 사용하며, 위치 변경 투자 건설 프로젝트를 실시하기 위한 필요성과 기존 위치의 토지기금을 사용하여 프로젝트를 청산하기 위한 보고서를 작성하고 제출한다.

a) 중앙 정부 기관(중앙 정부 소속 행정기관, 공공기관)에 보고서를 제출하며, 중앙 정부 소속 국유기업의 경우 직접 소유주 대표에게 보고서를 제출한다.

b) 지방 정부 소속 행정기관, 공공기관의 경우 지방 정부 소속 주 관리 기관 또는 지방 인민위원회 상위 기관에 보고서를 제출하며, 지방 정부 소속 국유기업의 경우 직접 소유주 대표에게 보고서를 제출한다.

2. 행정기관, 공공기관, 국유기업이 제출한 보고서를 바탕으로, 주 관리 기관 또는 직접 소유주 대표는 위치 변경 투자 건설 프로젝트를 위한 방안을 검토하고 보고서를 작성하여 제출한다.

a) 중앙 정부 소속 행정기관, 공공기관, 국유기업의 경우 재정부에 보고서를 제출하여 재정부는 해당 지방 인민위원회에 토지 이용 계획, 건설 계획에 대한 의견을 요청한다.

b) 지방 정부 소속 행정기관, 공공기관, 국유기업의 경우 해당 지방의 재정국에 보고서를 제출하여 재정국은 관련 부서와 협력하여 지방 인민위원회에 투자 프로젝트의 원칙, 토지 이용 계획, 건설 계획에 대한 보고서를 제출한다.

3. 지방 인민위원회의 토지 이용 계획, 건설 계획에 대한 의견을 바탕으로, 재정부는 주 관리 기관(중앙 정부 소속 행정기관, 공공기관의 경우) 또는 직접 소유주 대표(중앙 정부 소속 국유기업의 경우)의 요청에 대한 의견을 문서로 제출하며, 지방 인민위원회는 주 관리 기관(지방 정부 소속 행정기관, 공공기관의 경우) 또는 직접 소유주 대표(지방 정부 소속 국유기업의 경우)의 요청에 대한 의견을 문서로 제출한다.

4. 위치 변경 투자 건설 프로젝트를 수행할 투자자를 선정하는 것은 정부가 정한 입찰법에 따라 이루어진다.

5. 지방 인민위원회는 투자자에게 기존 위치의 토지를 할당하거나 임대하는 결정을 발행한다.

6. 기존 위치의 부동산에 대한 토지기금의 가치를 결정하는 방법은 다음과 같다:

a) 토지 사용 비용, 임대 비용은 일회성으로 전체 임대 기간 동안 내야 하며, 이는 제5조 제2항 제a호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

b) 부동산 위에 있는 자산의 가치는 실제 평가 결과와 일치해야 하며, 새로운 건축물의 가격보다 낮아서는 안 된다. 이는 지방 인민위원회가 발행한 가격에 품질 상태 비율을 곱한 값이다.

7. 투자자에게 지불되는 시기는 지방 인민위원회가 투자자에게 기존 위치의 토지를 할당하거나 임대하는 결정을 발행한 시점이다.

8. 토지기금을 통해 프로젝트를 청산하는 방법은 다음과 같다: 동일한 가치 기준으로 청산한다. 투자 건설 프로젝트의 가치는 건설 투자 법률에 따라 결정되며, 토지기금의 가치는 토지 법률에 따라 결정된다.

a) 토지기금의 가치가 프로젝트의 가치보다 높다면, 투자자는 차액을 현금으로 국가 예산에 납부해야 한다.

b) 토지기금의 가치가 프로젝트의 가치보다 낮다면, 정부는 차액을 투자자에게 현금 또는 다른 토지기금으로 지급해야 한다. 이는 제4조 제3항 제a호에 따른 조건을 충족해야 한다.

9. 투자 계약의 재무 계획에서의 차입 이자 부분은 지방 인민위원회가 투자자에게 기존 위치의 토지를 할당하거나 임대하는 결정을 발행한 날부터 종료된다.

10. 지방 인민위원회는 투자자에게 토지 사용권증명서를 발급한다. 이는 정부 기관이 인정한 투자 건설 프로젝트의 가치와 차액 금액을 납부한 투자자의 토지청산기금에 해당하는 면적에 대한 것이다.

장 III

조직 및 실행

조 7. 이관 처리

이미 계약된 부토(BT) 계약 중 정부 재산으로 인수하여 다른 프로젝트를 수행하기 위해 투자자에게 지급되는 경우, 이 결정이 효력 발생하기 전에 법률 규정에 따라 체결된 계약은 이미 체결된 부토(BT) 계약과 관련 법률 규정에 따라 시행되며, 이 결정의 규정을 적용하거나 조정하지 아니한다.

조 8. 효력 발생

1. 본 결정은 2015년 8월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 재무부는 정부가 투자자에게 지급하는 부토(BT) 계약에 따른 재산 지급 절차와 절차를 안내한다.

3. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정부 직할 시·도의 의장, 그리고 본 결정의 시행과 관련된 기관 및 단위의 수장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 진다./.