대통령령 제23호 2016년 제23/2016/NĐ-CP 호 시신장 및 화장시설의 건설, 관리 및 이용에 관한 규정

처분령
묘지 건설, 관리 및 사용에 관한 기초 화장 시설

근거 정부조직법 2015년 6월 19일;

근거 건설법 2014년 6월 26일;

근거 환경 보호 법률 2014년 6월 23일;

근거 토지법 2013년 11월 29일;

건설교통부 장관의 요청에 따라

정부는 묘지 건설, 관리 및 사용과 화장 시설에 관한 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 시행령은 전사묘를 제외한 묘지 건설, 관리 및 사용 활동과 화장 시설에 관한 활동을 규정한다.

2. 본 시행령은 국내외에서 묘지와 화장 시설 관련 활동을 하는 모든 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 묘지는 다양한 형태의 장례 방식으로 사망자를 집중적으로 안치하고 관리하며 계획에 따라 건설되는 장소이다.

2. 개인 묘지란 사망자의 시신 또는 유골을 안치하는 장소이다.

3. 사망자의 장례 방식에는 매장, 화장 등이 포함되며 다른 형태의 장례 방식도 있다.

4. 장례는 사망자의 시신 또는 유골, 화장 후의 잔해를 보존하는 행위를 말한다.

5. 매장은 지하에 사망자의 시신 또는 유골, 화장 후의 잔해를 보존하는 행위를 말한다.

6. 일차 매장은 영구적인 시신 매장을 의미한다.

7. 임시 매장은 일정 기간 동안 시신을 매장한 후 이전하는 형태의 장례 방식이다.

8. 이장은 임시 매장된 유골을 다른 장례 방식으로 옮기는 행위를 말한다.

9. 유골 매장은 이장 후의 유골을 매장하거나 화장 후의 잔해를 보존하는 행위를 말한다.

10. 화장(전기화장 포함)은 고온에서 시신 또는 유골을 태우는 행위를 말한다.

11. 묘지 건설 및 화장 시설 건설 활동은 건설 계획 수립, 투자 건설 프로젝트 수립, 조사, 설계, 공사, 감독, 프로젝트 관리, 발주자 선정, 검수, 시운전, 보증, 유지보수 및 기타 건설과 관련된 활동을 포함한다.

12. 화장 시설은 화장로와 보조 시설(사무실, 기술 구역, 잔해 보관 구역, 장례식장, 기술 인프라 구축물)을 포함한다.

13. 성 묘지 지역 계획은 성 경계 내의 묘지, 화장 시설, 장례식장 시스템을 성 지역 건설 계획, 토지 이용 계획 및 지역 경제 사회 발전 요구와 일치시키는 작업을 말한다.

14. 묘지 또는 화장 시설 세부 건설 계획은 묘지 또는 화장 시설의 공간 조직, 기능 구역 분할 및 기술 인프라 시스템 구축을 조직하는 작업을 말한다.

15. 묘지 개선 및 확장은 현재 사용 중인 묘지 시설의 정비 및 업그레이드와 확장된 면적에 대한 국가 기술 규범에 따른 신규 건설을 통해 경관 및 환경 보장을 위한 작업을 말한다.

16. 묘지 폐쇄는 묘지 내 장례 활동을 더 이상 허용하지 않는 것을 의미한다.

17. 묘지 이전은 계획에 따라 새로운 묘지로 전체 시신 또는 유골을 이전하는 작업을 말한다.

18. 묘지 서비스는 장례식, 매장, 묘지 건설, 이장, 묘지 관리 및 보수, 유골 보관 및 잔해 보관, 방문 및 추모를 위한 서비스를 포함한다.

19. 화장 서비스는 장례식, 시신 또는 유골 화장 및 잔해 보관을 포함한다.

20. 묘지 또는 화장 서비스 사용자는 묘지 또는 화장 서비스 사용 계약을 직접 체결한 사람 또는 묘지 또는 화장 서비스 사용 계약에 명시된 장례 대상과 관련된 사람을 말한다.

21. 묘지 서비스 가격은 개인 묘지에 대한 모든 비용을 정확하게 산정하고 합리적인 이익을 포함한 금액을 말한다.

22. 화장 서비스 가격은 화장 비용을 정확하게 산정하고 합리적인 이익을 포함한 한 차례 화장에 대한 모든 비용을 말한다.

조 3. 묘지 및 화장시설의 건설, 관리, 사용에 관한 원칙

1. 모든 묘지와 화장시설은 계획되어야 한다. 묘지와 화장시설의 계획 및 건설은 도시계획법, 건설법, 환경보호법을 준수해야 한다.

2. 여러 지방을 위한 묘지와 화장시설 건설 투자를 장려하며, 문명적이고 현대적인 장례 방식을 채택하여 최대한 땅과 건설 비용을 절약하고 환경 및 주변 경관 요구 사항을 충족하도록 한다.

3. 묘지와 화장시설의 토지 관리는 토지법, 절약 및 효율성을 준수해야 하며, 안전, 보안 및 환경 위생을 보장해야 한다.

4. 묘지에서 장사가 이루어져야 하며, 종교 시설 내에서의 장사는 환경 위생을 유지하고 지방인민위원회의 승인을 받아야 한다.

5. 장사와 화장, 그리고 묘지와 화장시설의 건설, 관리, 사용에 대한 위생은 보건부 규정에 따라 시행된다.

6. 묘지와 화장시설 건설 투자자는 이 시행령 및 관련 현행 규정에 따라 묘지와 화장시설을 관리하고 사용할 책임이 있다.

7. 사회보장 대상자가 사망한 경우 현행 규정에 따라 장례비를 지원받는다.

8. 묘지 및 화장시설 서비스를 이용하는 사람은 이 시행령 및 관련 현행 규정에 따라 묘지와 화장시설의 관리 및 사용을 준수해야 한다.

9. 지방인민위원회의 분류에 따른 묘지 관리 국가기관은 묘지와 화장시설의 관리 및 사용에 대한 지도, 검사, 감독을 수행하며, 해당 권한으로 묘지와 화장시설의 관리 및 사용에 대한 위반을 제안하거나 처리한다.

10. 묘지와 화장시설의 면적 사용에 대한 최대 규모는 개인 무덤에 대해 다음과 같다.

조 4. 개인 무덤에 대한 토지 면적 최대 규제

1. 매장 및 한 번의 장례에 사용되는 각 무덤의 토지 사용 면적은 최대 05m를 초과하지 않아야 한다.².

2. 유골장 무덤의 토지 사용 면적은 최대 03m를 초과하지 않아야 한다.².

조 5. 묘지 및 화장시설 건설 기술 규범

1. 묘지 및 화장시설의 계획 및 건설은 국가 기술 표준 및 규범을 준수해야 한다.

2. 국토교통부장관은 묘지 및 화장시설 건설에 대한 국가 기술 규범을 발령한다.

조 6. 묘지 및 화장시설 건설 투자

1. 정부는 법령에 따라 묘지 및 화장시설의 건설, 관리, 사용에 참여하는 조직 및 개인을 장려한다. 묘지 및 화장시설 건설 투자는 다음을 포함한다.

가) 정부는 예산 자금, 다른 자금 모집원 또는 건설-이전 계약 형태로 묘지 건설을 위해 정부 자금을 투자한다.

나) 조직 및 개인은 정부 예산 외 자금 또는 합법적인 다른 자금(이하 정부 예산 외 자금이라고 함)을 사용하여 묘지 및 화장시설을 건설한다.

2. 지방인민위원회는 현행 투자 및 건설 법률 규정에 따라 묘지 및 화장시설 건설 투자자를 선정한다.

장 II
계획, 건설, 개조, 폐쇄,
묘지 및 화장시설의 이동

조 7. 지방 공동묘지 지역 계획

1. 지방 공동묘지 지역 계획은 지방 건설 지역 계획안에 포함된 공동묘지 계획 방향을 구체화한다. 지방 공동묘지 지역 계획의 임무, 계획안 작성, 검토 및 승인 절차는 건설 계획 법률 규정을 따르며, 중앙 직할 시 공동묘지 계획은 도시 계획 법률 규정을 따른다.

2. 지방 공동묘지 지역 계획 기간은 지방 건설 지역 계획 기간에 따른다.

3. 지방 공동묘지 지역 계획 임무: 계획 범위와 경계 설정, 현황 평가 및 장래 수요 예측; 각 계획 단계별로 제안하는 장례 방법; 경제 기술 지표 결정; 공동묘지, 화장 시설, 장례식장 규모 결정 및 전략적 환경영향평가 수행.

4. 지방 공동묘지 지역 계획 내용:

가) 현황 평가: 자연적, 경제 사회적 조건; 공동묘지, 화장 시설, 장례식장 위치 및 규모; 기술 인프라 현황 및 환경 영향;

나) 각 계획 단계별 장례 수요 및 장례 방법 예측; 공동묘지, 화장 시설, 장례식장 토지 사용 수요 예측;

다) 공동묘지, 화장 시설, 장례식장 위치 및 규모 결정(신축, 폐쇄 이전 또는 개선 확장); 환경 안전 거리 및 기술 인프라 연결;

라) 공동묘지 지역 계획 관리 및 실행 방안 제안;

마) 우선 투자 프로젝트, 자금원 및 계획 결정;

바) 전략적 환경영향평가.

5. 지방 공동묘지 지역 계획안 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 종합 설명서, 요약 설명서, 계획안 승인 결정안 초안; 승인된 계획안 전체 내용을 저장한 CD;

나) 도면: 지역 위치도 및 연관성도(비율 1/50,000 - 1/250,000); 공동묘지 지역 현황도 및 계획도(비율 1/25,000 - 1/100,000) 및 관련 도면;

6. 지방 공동묘지 지역 계획 임무 및 계획안 작성, 검토 및 승인은 건설 계획 법률 규정에 따라 지방 인민위원회가 수행한다.

조 8. 공동묘지 및 화장 시설 세부 건설 계획

1. 공동묘지 및 화장 시설 세부 건설 계획은 건설 계획 법률 규정에 따라 작성, 검토 및 승인이 이루어진다.

2. 공동묘지 및 화장 시설 세부 건설 계획 임무 내용: 공동묘지 및 화장 시설 경계 설정; 현황 조사, 평가 요구 사항; 공동묘지 내 장례 방법 결정; 기술 지표 및 건축 경관 조직 요구 사항;

3. 공동묘지 세부 건설 계획 내용(화장 시설 포함):

가) 공동묘지 건설 경계 및 규모 결정;

나) 건설 토지 현황 분석 및 평가, 자연적, 경관적, 지형적, 지질수문학적, 기술 인프라, 환경 조건, 계획 지역 내 환경, 지방 공동묘지 지역 계획, 공동묘지, 화장 시설 계획 관련 법률 규정 평가;

다) 묘지 형태, 토지 사용 지표 및 기술 인프라, 묘지, 묘지 그룹, 주요 도로 및 공용 지역 내 적합한 식물 선택 제안;

라) 토지 사용 계획, 기능 구역 분류, 건축 경관 조직, 묘지, 화장 시설 내 공사 설계 위치 및 규모 요구 사항; 묘지, 묘지 그룹, 묘지 행 간격 결정; 기술 인프라 계획. 계획 범위 내외 기술 인프라 연결 방안;

마) 구체적인 실행 계획 및 자원 결정;

바) 전략적 환경영향평가.

4. 화장 시설이 공동묘지 외에 건설되는 경우, 화장 시설 세부 건설 계획 내용은 다음과 같다:

가) 화장 시설 건설 경계 및 규모 결정;

나) 건설 토지 현황 분석 및 평가, 자연적, 지형적, 지질수문학적, 기술 인프라, 환경 조건, 화장 기술, 화장 수요, 화장로 규모, 토지 사용 지표 및 기술 인프라 결정;

다) 토지 사용 계획, 건축 경관 및 기술 인프라 계획. 계획 범위 내외 기술 인프라 연결 방안;

라) 전략적 환경영향평가.

5. 공동묘지 및 화장 시설 세부 건설 계획 문서는 다음과 같이 구성된다:

가) 종합 설명서, 요약 설명서; 계획안 승인 결정안 초안; 승인된 계획안 전체 내용을 저장한 CD;

나) 도면: 토지 위치 및 경계도(비율 1/10,000 - 1/25,000); 현황도(비율 1/500 - 1/2,000); 토지 사용 총 면적 계획도(비율 1/500 - 1/2,000); 건축 경관 조직 계획도(비율 1/500 - 1/2,000); 기술 인프라 계획도(비율 1/500 - 1/2,000) 및 기타 관련 도면.

조 9. 신설 또는 확장 묘지 및 화장시설

1. 묘지 또는 화장시설의 신설 또는 확장은 건설계획, 시·도 묘지종합계획에 따라야 하며, 관련 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 묘지 내 및 화장시설 내의 기술기반 시설물은 통합적으로 설치되어야 한다.

3. 묘지 내 및 화장시설 내의 무덤, 비석, 유골보관소 및 기타 시설물의 설치는 건축법령의 규정을 준수해야 한다.

4. 무덤, 비석의 크기와 형태, 무덤 사이의 거리는 묘지 건설세부계획, 화장시설 건설세부계획에 따라야 하며, 해당 계획은 관련 기관의 승인을 받아야 한다.

조 10. 묘지 개선

1. 기술기반 시설물과 경관, 환경이 현행 기준和技术标准不符的墓地需要改造，以符合建设规划和省级墓地综合规划。地方应进行改造。

2. 묘지 개선 내용:

a) 묘지 경계는 시·도 묘지종합계획, 묘지 건설세부계획에 따라 설정되어야 한다;

b) 묘지 주변과 내부에 나무를 심어야 한다;

c) 묘지 내의 기술기반 시설물을 개선하고 정비하며 업그레이드해야 한다;

d) 미사용 토지에 대해 분명한 안치 구역을 설정하고 무덤 블록, 무덤 그룹, 무덤 줄을 분할하며 무덤의 면적, 크기 및 건축 양식에 대한 규정을 세워야 한다.

조 11. 묘지 폐쇄

1. 묘지는 사용 가능한 면적이 없거나 환경오염을 일으키고 있으며, 건설계획 또는 시·도 묘지종합계획에 따라 폐쇄되어야 한다.

2. 묘지를 폐쇄할 때 수행해야 하는 작업들:

a) 묘지 폐쇄는 지방자치단체가 수행하며 공개적으로 알리도록 한다;

b) 묘지 폐쇄 전 환경오염을 해결해야 한다(있을 경우);

c) 묘지 내의 기술기반 시설물, 무덤 표지 및 기타 시설물을 개선하고 정비하며 묘지 내외부에 나무와 잔디를 심어야 한다;

d) 도시나 농촌 주거지 내의 묘지는 주변 주민에게 영향을 미치지 않도록 충분한 높이의 울타리나 나무 울타리를 설치해야 한다;

e) 국도 옆에 있는 묘지는 미관과 교통 참가자에게 영향을 미치지 않도록 나무를 심어 분리해야 한다.

조 12. 묘지 이동 및 개별 묘지 이동

1. 묘지 및 개별 묘지가 이동해야 하는 경우:

a) 환경오염, 경관 파괴가 심각하여 복구가 불가능하고 지역 사회의 생활환경에 영향을 미치며, 건설계획 또는 시·도 묘지종합계획에 부합하지 않을 때;

b) 도시개발, 산업발전 및 공공시설 건설 계획에 따라 이동해야 할 때;

c) 무주묘지 또는 보호자가 없는 묘지.

2. 묘지 및 개별 묘지를 이동할 때 수행해야 하는 작업들:

a) 묘지 및 개별 묘지 이동에 대한 공지를 해야 한다;

b) 계획된 묘지로 이동작업을 진행해야 한다;

c) 이동 과정에서 환경위생 요구사항을 준수해야 한다;

d) 법령에 따른 이주 및 보상 정책을 시행해야 한다.

조항 13. 묘지 개선, 폐쇄, 이동에 대한 책임

1. 지방인민위원회는 관리 권한에 따라 인민위원회, 기관, 단체 및 관련 개인에게 지방인민위원회가 관리하는 지역 내의 묘지와 개별 묘비의 개선, 폐쇄, 이동을 실시하도록 지시할 책임이 있다.

2. 도시 개발, 산업 발전 및 공공 시설 건설을 위해 해체되는 토지 안에 있는 묘지와 개별 묘비는 이전 비용과 이전에 따른 보상 및 지원은 토지와 건설 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 III
묘지 관리 및 사용

조항 14. 묘지 관리 및 사용에 관한 일반 규정

1. 묘지는 도시 계획, 도시 계획 또는 지방 묘지 지역 계획, 묘지 세부 계획에 따라 건설되어야 하며, 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 한다.

2. 운영 중인 묘지 또는 폐쇄된 묘지는 정기적으로 묘비와 유골 저장소의 유지 보수를 실시하고, 묘지 내 환경 위생 규정을 준수해야 한다.

3. 묘지 울타리에서 주거지역이나 공공 시설까지의 환경 안전 거리는 건설 계획 기준에 따라 보장되어야 한다.

4. 묘지 토지 관리 및 사용:

a) 묘지 내 토지 관리 및 사용은 묘지 세부 계획에 따라 이루어져야 하며, 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받아야 하며, 장례용 토지의 목적에 맞게 사용되어야 한다.

b) 개별 묘비를 위한 최대 토지 면적은 본 시행령 조항 4의 규정을 따르아야 한다.

c) 국가 예산 외 자금으로 건설된 묘지에 대해서는 지방인민위원회는 묘지 세부 계획에 따라 기본 시설을 건설한 장례용 토지 비율과 이러한 토지를 관리하는 방식을 정하여, 지역 상황과 묘지 건설 프로젝트의 규모 및 범위에 맞는 사회 정책 대상자들을 위한 서비스를 제공한다.

d) 개별 묘비 등록 및 양도:

- 본 조항 제5항 제a호에 따라 등록된 개별 묘비 소유자는 묘비를 양도할 수 없다.

- 국가 예산 외 자금으로 건설된 묘지에서 개별 묘비와 관련된 토지 사용권 및 기반시설 양도(개별 묘비 사용권 양도라고 함)는 투자 대표와 서비스 이용자의 계약을 통해 이루어진다. 계약은 별도로 작성하거나 묘지 서비스 계약과 함께 작성될 수 있다. 서비스 이용자가 계약을 체결했으나 다른 사람에게 양도하려는 경우, 투자 대표와 양도받는 사람 간의 새로운 계약을 작성해야 하며, 현행 법률 규정을 준수해야 한다.

5. 국가 예산으로 건설된 묘지에서 개별 묘비 사용을 위한 사전 등록 조건:

a) 묘지에서 개별 묘비를 사전 등록할 수 있는 사람은 다음과 같다: 만 70세 이상인 사람, 보건부가 규정한 치명적인 질병을 앓고 있는 사람, 이미 묘지에 안치된 배우자 또는 부모를 가진 사람.

b) 개별 묘비 사전 등록을 위한 서류는 다음과 같다: 신청서, 시민 신분증(신분증 또는 주민등록증 또는 호적증); 치명적인 질병을 앓고 있는 사람의 경우 병원 확인서; 묘지에 안치된 배우자 또는 부모를 가진 사람의 경우 사망 증명서와 결혼 증명서.

c) 등록 서류는 해당 묘지 관리 단체에 제출되며, 유효한 서류를 모두 제출한 날로부터 15일 이내에 처리된다. 본 항 제b호에서 규정한 서류는 원본을 제시하여 확인하거나 공증된 사본으로 제출될 수 있다.

6. 현행 규정과 지역 상황을 고려하여 지방인민위원회는 본 조항 제4항 제c호와 본 조항 제5항의 개별 묘비 사용을 위한 사전 등록에 대한 세부 규정을 정한다.

조 15. 묘지 건설 주체의 책임과 이익

1. 묘지 건설 프로젝트를 사용하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 프로젝트 계획에 따라 정부 기관의 승인을 받은 시설 및 묘지 내 공사가 완료되어야 한다.

나) 묘지 관리 규정이 승인되어야 한다.

다) 프로젝트 계획에 따라 정부 기관의 승인을 받은 토지, 건축, 환경 보호 관련 절차가 완료되어야 한다.

라) 정부 예산 외 자금으로 건설된 묘지의 개인 묘지 사용권 양도 가격을 대중 매체에 공개해야 한다.

2. 제17조에 따른 묘지 관리 규정을 작성하고 승인한다.

3. 사회 정책 대상자들을 위한 장례용 토지에 대한 사용료 면제를 받을 수 있다. (제14조 제4항 제씨호 참조). 주체가 사회 정책 대상자를 위한 토지 사용료를 이미 납부한 경우, 정부는 사용료 반환 또는 납부해야 할 재정 의무에서 공제되며, 현재 세법에 따라 세금 혜택을 받을 수 있다.

조 16. 묘지 문서의 작성 및 보관

1. 묘지 문서의 내용은 다음과 같다.

가) 묘지 내 기능 구역, 묘지 블록, 묘지 그룹, 묘지 행 및 묘지 위치 도면; 유골 보관소 내 유골 보관 칸 위치 도면

나) 묘지 내 모든 묘지와 유골 보관소 내 유골 보관 칸은 번호가 부여되어야 한다.

다) 묘지 내 장례 활동, 유골 보관소 내 유골 보관 활동을 기록하는 서식을 작성하고, 장례자, 유골 보관자 및 가족의 기본 정보를 저장한다.

2. 묘지 문서 관리를 위한 정보기술 사용을 장려한다.

조 17. 묘지 관리 규정

1. 모든 묘지는 관리 규정을 가져야 한다.

2. 묘지 관리 규정의 기본 내용은 다음과 같다.

가) 묘지 경계, 규모 및 묘지 내 기능 구역에 관한 규정

나) 묘지 내 건설, 개량, 정비, 유지 보수에 관한 규정

다) 묘지 내 서비스 종류와 묘지 서비스 비용, 개인 묘지 사용권 양도 가격에 관한 규정

라) 묘지 내 장례 신청 접수, 장례 진행, 유골 보관에 관한 규정

마) 묘지 내 예식, 방문객 안내, 추모 활동 및 묘지 내 활동 관리에 관한 규정

바) 묘지 보호 및 환경 보호에 관한 규정

사) 위반 행위와 처벌 규정

아) 관리 단체와 묘지 이용자의 책임

3. 묘지 관리 규정 승인 권한은 다음과 같다.

가) 묘지 관리 분할 권한에 따라 지방 인민위원회가 정부 예산으로 건설된 묘지의 관리 규정을 승인한다.

나) 정부 예산 외 자금으로 건설된 묘지의 관리 규정을 승인하는 단체나 개인은 규정을 발행한 후, 묘지 관리 분할 권한에 따라 지방 인민위원회에 보고하여 관리, 감독, 검사를 받는다.

조 18. 묘지 관리 단위 선정

1. 지방자치단체는 지방자치단체가 정한 묘지 관리 권한에 따라 국가 예산으로 건설된 묘지 관리 단위를 선정하며, 현행 법률에서 정한 공익 서비스 제공에 관한 규정을 준수해야 한다.

2. 국가 예산 외 자금으로 묘지를 건설하는 단체나 개인은 직접 묘지 운영을 하거나 자신이 건설한 묘지를 관리하도록 임차할 수 있다.

조 19. 묘지 관리 단위의 책임

1. 묘지 관리 단위는 법률과 묘지 관리 규정에 따라 묘지를 관리해야 한다.

2. 묘지 내 장례 활동을 위한 충분한 자원, 설비, 기술 장비, 안전 장비를 확보하고, 직원들은 고용 계약을 체결하고 보험에 가입해야 한다.

3. 묘지 문서를 작성하고 보관하며, 묘지 사용자에게 묘지 서비스를 제공하고, 서비스 품질을 유지하며, 법령에서 요구하는 정보를 제공해야 한다.

4. 묘지 내에서 발생하는 폐수 처리는 환경 규준을 준수해야 하며, 폐기물 수집, 운송, 처리를 위한 계약을 체결하거나 자체적으로 처리해야 한다.

5. 묘지 관리 및 사용 상황을 매년 지방자치단체의 분류에 따른 묘지 관리 기관에 보고해야 한다.

장 IV
묘지 화장 시설의 관리 및 이용

조 20. 화장 시설의 일반적인 관리 및 이용 규정

1. 화장 시설은 해당 지방의 도시 계획, 도시 계획 또는 묘지 지역 계획, 화장 시설 세부 계획에 따라 건설되어야 하며, 관련 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 묘지 외에 건설된 화장 시설은 화장 시설로부터 주거지역이나 공공시설까지 최소 500미터 이상의 환경 안전 거리를 유지해야 한다.

3. 화장 기술:

a) 화장 시설은 환경 기술 규준을 준수하는 최신 화장 기술을 사용해야 한다. 환경부 장관은 화장로 환경 기술 규준을 제정한다.

b) 처음으로 베트남에서 적용되는 화장 기술은 정부 기관의 검토를 받아야 한다. 과학기술부 장관은 건설부와 환경부와 협력하여 베트남에서 처음으로 적용되는 화장 기술을 검토한다.

4. 화장 시설에서 발생하는 고형 폐기물은 환경 규준을 준수하여 수집, 운송, 처리해야 한다.

5. 화장 시설은 사용 전에 관리 규정을 마련해야 한다. 관리 규정의 기본 내용은 다음과 같다:

a) 화장 신청 접수, 화장 진행, 화장 서비스 종류 및 가격에 대한 규정;

b) 화장 실시 방법과 화장 후 유골 인도에 대한 지침;

c) 유골 보관 서비스를 제공하는 경우 방문 및 추모에 대한 규정;

d) 위반 행위와 처벌 규정;

e) 화장 서비스 관리 단위와 사용자의 책임.

6. 화장 시설 건설 주체는 현재 법률에 따라 토지, 기반 시설 건설, 토지 보상, 투자 자금 조달 및 세금 면제 등의 혜택을 받을 수 있다.

조 21. 화장 서비스 이용자 지원 정책

1. 화장 서비스를 이용하는 사람은 화장 비용, 운송 비용 및 기타 비용(있을 경우)에 대한 지원을 받는다.

2. 지방인민위원회는 지역 경제, 사회 상황을 고려하여 화장 비용, 운송 비용 및 기타 비용(있을 경우)에 대한 지원 규정을 제정한다.

조 22. 화장 시설 관리 운영 단위 선정

1. 지방인민위원회는 국가 예산 자금으로 건설된 화장 시설의 관리 운영 단위 선정에 관한 법령에 따라 국가 재정 자금으로 건설된 화장 시설의 관리 운영 단위를 선정한다.

2. 국가 예산 외 자금으로 화장 시설을 건설한 조직 및 개인은 직접 해당 시설을 관리 운영하거나 자신이 건설한 시설을 관리 운영할 수 있는 업체를 고용한다.

조 23. 화장 시설 관리 운영 단위의 책임

1. 화장 시설을 관리 운영하는 단위는 다음의 능력 조건을 충족해야 한다.

a) 화학, 물리, 생물, 환경공학, 전기 등 중 하나의 분야에서 기술사(또는 동등한 자격) 이상의 자격을 갖춘 관리자

b) 화장로를 직접 운전하기 위해 기계 전기 분야 3급 이상의 기술자를 보유하고 있어야 한다.

c) 근로자는 근로계약을 체결하고 보험에 가입해야 한다.

d) 환경과 안전 기준을 충족시키는 장비와 기술 도구를 보유하고 있어야 한다.

2. 화장 시설 관리 규칙을 작성하고 공개된 화장 서비스 요금에 따라 화장 서비스를 제공하며, 서비스 품질을 보장해야 한다.

3. 화장로 관리 운영 절차를 작성하고 정기적으로 화장 관련 장비를 점검 및 유지보수하여 기술 요구 사항을 충족시키고 화장로가 안전하게 작동하도록 해야 한다.

4. 화장 기록을 작성하고 화장 파일을 보관하며, 법률 규정에 따라 정보를 제공해야 한다. 화장 파일 관리를 위한 정보기술 사용을 장려한다.

5. 화장을 마친 후 화장 시설 관리자는 화장 시간과 날짜를 명확히 기재한 화장증에 서명하고 인감을 찍어 화장 서비스 이용자에게 반환해야 한다.

6. 화장 시설에서 발생하는 폐기물을 수집, 운송, 처리하는 업체와 계약하거나 자체적으로 폐기물을 처리하도록 법률 규정에 따라 관리해야 한다.

7. 지방인민위원회의 분권에 따라 매년 화장 시설의 운영 상황을 국가 관리 기관에 보고해야 한다.

조 24. 화장 서비스 이용 촉진 법률 홍보

1. 국가에서는 현대화된 화장 방식을 장려하며, 소수 민족 지역에서는 계획에 따른 화장 시설에서 화장을 하는 것을 장려하여 전통적인 관습을 바꾸고 땅을 절약하며 환경을 보호하도록 한다.

2. 각 부처, 지방인민위원회는 정치, 사회 정치 조직과 협력하여 화장 방식과 절약적이고 현대적이며 문명적인 장례식을 이용하도록 주민을 홍보하고 설득해야 한다.

장 V

묘지 및 화장 시설 관리 비용 관리

조 25. 묘지 및 화장시설에 대한 계획 및 건설 투자 비용 관리

1. 묘지 지역 지방 단위 계획 및 묘지, 화장시설 세부 건설계획 수립 및 검토 비용:

가) 지방인민위원회는 지방 예산 범위 내에서 자체 관리하는 묘지 지역 지방 단위 계획 및 묘지, 화장시설 세부 건설계획 수립 및 검토 비용을 배분한다.

나) 투자가 세부 건설계획을 수립한 경우, 계획 수립 비용은 묘지, 화장시설 건설 투자 비용에 포함된다.

다) 묘지 지역 지방 단위 계획 및 묘지, 화장시설 세부 건설계획 수립 및 검토 비용은 국토교통부의 지침에 따라 이루어진다.

2. 묘지 및 화장시설 건설 투자 비용은 건설 관련 법률 및 관련 규정에 따라 이루어진다.

조 26. 묘지 서비스 및 화장 서비스 비용 관리

1. 묘지 서비스 및 화장 서비스 비용은 묘지 서비스 가격 및 화장 서비스 가격 산정의 기초가 된다.

2. 묘지 서비스 및 화장 서비스 비용은 다음과 같이 구성된다:

가) 장례식 조직 서비스;

나) 화장 서비스 및 화장 후 유골 보관 서비스;

다) 유골 운송 서비스 및 화장 후 유골 보관 서비스(있을 경우);

라) 매장 및 무덤 건설 서비스(지상 및 지하 부분 포함);

마) 관리, 보존, 유지보수 및 환경 청소 서비스;

바) 법령에 따른 합법적인 비용 및 세금;

3. 국가 예산으로 건설된 묘지 및 화장시설의 수입 관리는 법률에 따른다.

조 27. 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격과 개인 묘지 사용권 양도 가격

1. 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격, 개인 묘지 사용권 양도 가격 산정 원칙 및 방법:

가) 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격, 개인 묘지 사용권 양도 가격은 제공 서비스의 품질과 국가 제도 및 정책, 지방 경제-사회 특성에 부합하며, 투자자와 서비스 이용자의 합법적 권리와 이익을 보장해야 한다. 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격, 개인 묘지 사용권 양도 가격은 공개적으로 명확하게 표시되어야 한다.

나) 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격은 합리적이고 합법적인 비용 및 법령에 따른 적정 이익률을 기준으로 산정된다.

다) 개인 묘지 사용권 양도 가격은 투자 회수 및 이자(있을 경우)와 전체 프로젝트의 적정 이익률을 고려하여 결정되며, 국가로부터의 지원 혜택은 제15조 제3항에 따른 시행령의 규정에 따라 고려되지 않는다.

2. 국토교통부는 재정부와 협력하여 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격 산정 방법을 지시한다.

조 28. 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격과 개인 묘지 사용권 양도 가격의 작성, 검토 및 승인 책임

1. 국가 예산으로 건설된 묘지 및 화장시설에 대해: 도시정부는 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격을 작성하고, 재정청은 이를 검토하여 지방인민위원회에 승인을 요청한다.

2. 국가 예산 외 자금으로 건설된 묘지 및 화장시설에 대해: 투자는 개인 묘지 사용권 양도 가격 및 묘지 서비스 및 화장 서비스 가격을 작성하고 승인하며, 도시정부에 보고하여 지방인민위원회의 승인을 받기 전까지 승인한다.

조 29. 묘지 서비스 계약 및 화장 서비스 계약

1. 묘지 서비스와 화장 서비스는 계약을 통해 이루어진다. 묘지 서비스 계약 및 화장 서비스 계약은 묘지 투자 대표와 화장 시설과 서비스 이용자 사이에 체결된 법적 문서이다.

2. 묘지 서비스 계약은 다음 기본 내용을 포함한다:

a) 계약을 체결하는 주체들;

b) 계약의 대상;

c) 개인 묘지 사용 권한 양도와 지불 방법(예산 외 자금으로 건설된 묘지에 한함);

d) 서비스 내용과 서비스 질에 대한 요구사항;

đ) 묘지 서비스 가격과 지불 방법;

e) 계약 변경 조건;

g) 관련 당사자의 권리와 의무;

h) 세부 건설 계획 승인된 묘지 도면 및 위치도(계약에 첨부됨).

3. 화장 서비스 계약은 다음 기본 내용을 포함한다:

a) 계약을 체결하는 주체들;

b) 화장 서비스 업무 내용, 유골 운송 및 잔해 처리;

c) 화장 서비스 가격과 지불 방법;

d) 관련 당사자의 권리와 의무.

묘지 건설 및 화장 시설 건설 투자자는 이 조 제2항과 제3항에서 안내된 기본 내용 및 현행 법률에서 정한 다른 계약 서비스 관련 규정에 따라 묘지 서비스 계약 및 화장 서비스 계약을 작성해야 한다.

장 6

묘지 및 화장 시설 관리 국가 책임

조 30. 각 부처 및 기관의 책임

1. 국토교통부의 책임:

a) 전국 규모로 묘지 및 화장 시설 건설, 관리, 이용에 대한 국가 관리를 책임진다;

b) 각 부처, 기관 및 지방자치단체와 협력하여 묘지 및 화장 시설 건설, 관리, 이용에 대한 법률 규정 준수를 지도하고 감독한다.

2. 각 부처 및 기관은 정부가 부여한 책임 범위 내에서 건설부와 협력하여 묘지 및 화장 시설 건설, 관리, 이용에 대한 국가 관리를 수행한다.

조 31. 지방자치단체의 책임

1. 지역 내 묘지 및 화장 시설 관리를 통일적으로 조직하며, 묘지 및 화장 시설 관리에 대한 구체적인 규정을 발포한다. 이 규정은 다음과 같은 기본 내용을 포함한다: 묘지 계획, 건설, 개선, 폐쇄 및 이동에 대한 규정; 묘지 및 화장 시설의 관리 및 이용; 묘지 및 화장 서비스 비용 및 가격 관리; 전문 기관에 대한 책임 분담 및 지방자치단체의 관리 분담; 지역 내 묘지 및 화장 시설 관리.

2. 지역 내 새로운 묘지 건설, 개선, 확장 및 폐쇄, 단독 묘지 이동 계획을 5년 단위 및 연간 계획으로 작성하고, 해당 계획에 따라 연간 예산을 배정하여 지역 주민의 장례 요구를 충족시키기 위한 묘지 및 화장 시설 건설에 투자한다.

3. 묘지 및 화장 시설 건설을 장려하기 위한 정책 및 제도를 실행한다.

4. 묘지 및 화장 시설 활동에 대한 데이터베이스 구축, 건설, 관리 및 이용 감독을 지시하고, 지역 내 묘지 및 화장 시설 건설, 관리 및 이용 상황을 정기적으로 건설부에 보고한다.

5. 지역 내 묘지 및 화장 시설 관리 법률 위반에 대한 감사, 검사 및 처벌을 지시한다.

장 7
시행규정

조항 32. 효력 발생

본 시행령은 2016년 5월 27일부터 효력을 발생하며, 2008년 3월 25일에 공포된 정부의 제35/2008/NĐ-CP 호 "묘지 건설, 관리 및 이용에 관한 시행령"을 대체한다.

조 33. 조직의 실행

1. 건설부 장관은 자신의 직무 범위 내에서 본 시행령의 시행을 지도하고 조직한다.

2. 각 부처 장관, 기관 수장, 지방자치단체 수장 및 관련 조직, 개인은 본 시행령의 시행을 책임진다./.