법률 제23/2020/시행령-총리령 호 관리 하천 내 모래와 자갈 및 하천 수면과 하안, 하구 보호에 관한 규정

처분령

강하 모래와 자갈 관리 및 강하, 강안, 강변 보호에 관한 규정

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정부조직법(2015.6.19)

광물법 2010년 11월 17일 법률을 근거로 함

- 2012년 6월 21일 제정된 자원수자원법에 근거함;

환경보호법에 근거하여 2014년 6월 23일;

계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함

2006년 11월 29일 제정된 방역법(제2006.11.29 법률)을 근거로 함;

천재지변 예방 및 대응에 관한 법률(2013년 6월 19일)에 의거,

해상교통법(2015년 11월 25일)에 의거,

2017년 6월 19일 법률 제정된 수리법을 근거로 함

교통 인프라 부서 장관, 베트남 해운청장, 베트남 내수 운하청장의 제안에 따라

상거래법 2005년 6월 14일;

根据自然资源与环境部部长的提议；

정부는 강하 모래와 자갈 관리 및 강하, 강안, 강변 보호에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 강하 모래와 자갈의 계획, 탐사, 채취; 판매, 축적, 운송과 강하, 호수, 강입구 모래와 자갈(이하 강하 모래와 자갈이라 함)의 보호 작업 및 강하, 호안, 강안, 강변 보호에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 광물 관리 기관, 수자원 관리 기관; 강하 모래와 자갈 관리 관련 기관; 강하 모래와 자갈 판매, 축적, 운송 및 강하, 호안, 강안, 강변 보호 관련 기관.

2. 강, 소류, 운하, 갈등(이하 강이라 함), 저수지 및 해안 강입구에서 모래와 자갈 및 기타 광물을 탐사, 채취, 운송할 수 있는 허가를 받은 단체나 개인.

3. 다음 활동 중 하나를 수행하는 단체나 개인:

가) 새로운 항로 개설, 항로 개선 및 확장, 내륙 수로 교통 항로 유지 및 보수를 위한 내륙 수로 항로 정비(이하 항로 정비 및 개설이라 함);

나) 방재 및 재해 예방을 위한 강안 보호공, 강정비 공사 외에 강안 보호공, 강정비 공사, 강 채움 및 강변 경관 개선 공사(이하 강안 보호공 및 강 채움이라 함);

다) 수원 보호 구역 또는 강안, 강변, 호안 내에서 건설되는 수로 시설물, 다리, 강포구, 선착장, 페리 등 선박 수용 시설 및 기타 수로 시설물 건설(이하 수로 시설물 건설이라 함).

조 3. 용어 해석

본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 강하 모래와 자갈은 상류부터 하류까지 강안, 강안 모래톱, 강안 평야, 강입구에 축적된 모래와 자갈; 호안 및 강입구에 축적된 모래와 자갈이다.

2. 합법적인 출처의 모래와 자갈은 정부 기관으로부터 채취 허가를 받거나 내륙 수로 항로 정비 및 개설 프로젝트에서 회수한 모래와 자갈(호안, 취수구, 해안 강입구 포함) 또는 광물법 제64조 제2항 및 제65조 제1항, 제2항에 따라 채취된 모래와 자갈이다.

3. 합법적으로 모래와 자갈을 판매하는 단체나 개인은 정부 기관으로부터 강하 모래와 자갈 채취 허가를 받은 단체나 개인; 합법적인 출처의 모래와 자갈을 판매하고 구매할 수 있는 조건을 갖춘 단체나 개인(본 조항 제2항 참조).

4. 강안의 강안 경계는 자연 지형 경사면과 자연 지표 사이의 경계이다. 강안 보호공이 설치된 경우 강안 경계는 보호공의 정상이다. 강 경계를 확인할 수 없는 경우 강안 경계는 본 조항 제21조 제2항에 따른 정부 기관이 결정하며, 그 범위는 장기 평균 홍수 수위에서 최대 홍수 수위까지이다.

5. 강변은 강안 경계로부터 제방 보호 구역의 가장자리까지의 강변 지역이다. 제방이 없는 강의 경우(홍수 지역이나 정기적으로 홍수가 발생하는 지역 제외)는 강변 지형 특성 및 강의 홍수 특성을 고려하여 본 조항 제21조 제2항에 따른 정부 기관이 강안 경계로부터 최대 홍수 수위까지의 구체적인 범위를 결정한다. 강변에 위치한 높은 땅은 강안 내부에 위치한 땅으로, 부분적으로 물에 잠기는 땅, 계절별로 형성되는 땅, 새로 형성된 땅 등을 포함하며, 항상 물에 잠기지 않을 수도 있다.

6. 강안은 두 강안 경계 사이의 범위이다.

장 II

강하 모래와 자갈 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

강하 모래와 자갈 관리 내용

지역 계획 내에서

조항 4. 계획 지역 내의 강 중류 모래와 자갈 관리

계획 지역 내에서 지방 간 강 유역이 포함된 경우, 제6조 조항 1에 명시된 환경부 문서를 기반으로 계획을 주관하는 기관은 이 조정 5에 명시된 강 중류 모래와 자갈 관리 내용을 해당 지역 계획에 포함시키며, 합리적이고 절약적이며 효과적인 강 중류 모래와 자갈 개발 및 사용을 보장하여 경제 사회 발전을 지원하고, 강 유역의 자연적 안정성과 균형을 유지하며, 강 유역 내의 강 중류 모래와 자갈 자원과 저장량에 적합하도록 함.

조항 5. 지역 계획 내의 강 중류 모래와 자갈 관리 내용

지역 계획 내의 강 중류 모래와 자갈 관리 내용은 다음과 같습니다:

1. 계획 지역 내 강 유역의 강 중류 모래와 자갈 자원 잠재력.

2. 환경 보호 요구사항; 강 바닥, 강안, 강변 보호; 지역 내 재난 방지 및 기후 변화 대응.

3. 지역 계획의 발전 목표는 강 유역 내 강 중류 모래와 자갈 탐사, 채취, 사용 활동을 지향합니다.

4. 계획 지역 내 강 유역의 강 중류 모래와 자갈 탐사, 채취 활동에 대한 지침은 관련 지방 정부의 허가된 채취 용량과 기간을 고려하며, 강 유역의 자연 균형에 미치는 영향을 최소화하고, 관련 지방 정부의 인프라 개발을 위한 모래와 자갈 수요와 연계되도록 합니다.

조항 6. 지역 계획 내의 강 중류 모래와 자갈 관리 제안

1. 권한 있는 당국이 발표한 강 유역 목록과 수자원 목록을 기반으로, 강 중류 모래와 자갈 자원 규모와 저장량, 각 유역의 강 중류 모래와 자갈에 미치는 영향을 고려하여 환경부는 주관적으로 지역 계획을 작성하는 기관에게 해당 유역 내 강 중류 모래와 자갈 관리 내용이 포함되어야 하는 지역 계획에 대한 통보를 문서로 제공합니다.

2. 총리가 지시한 주관 기관은 채택 전 해당 지역 계획에 포함된 강 중류 모래와 자갈 관리 내용에 대해 건설부, 환경부, 교통부, 농업 및 농촌 발전부의 의견을 수렴해야 합니다.

절 2

강 중류 모래와 자갈 탐사, 채취

조항 7. 도 단위 계획 내의 강 중류 모래와 자갈 관리, 탐사, 채취, 사용 내용

1. 관련 지역 계획 내 강 중류 모래와 자갈 관리 내용을 기반으로, 지역의 잠재력, 저장량 및 강 중류 모래와 자갈 수요를 고려하여 지방인민위원회는 강 중류 모래와 자갈 탐사, 채취를 위한 계획 지역을 지정하여 도 단위 계획의 보호, 탐사, 채취 및 사용 계획에 포함시킵니다.

2. 조항 1에 명시된 강 중류 모래와 자갈 탐사, 채취를 위한 계획 지역은 광물 활동 금지 지역 또는 일시적 광물 활동 금지 지역이 아닌 것으로 보장되어야 합니다. 광물법 및 본 조정 13에 따라.

조 8. 모래와 자갈의 탐사 및 채취 허가 원칙

모래와 자갈의 탐사 및 채취 허가는 광물 탐사 및 채취 허가에 관한 법률 제40조 제1항, 제53조 제1항에서 정한 허가 원칙과 다음의 원칙을 준수하여 이루어져야 한다.

1. 광물 채취권 경매를 통해 이루어져야 하며, 광물 채취권 경매 대상이 아닌 지역은 관할 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 탐사 및 채취 허가를 받고자 하는 지역이 두 개 이상의 중앙 직할 시·도 경계에 위치하는 경우, 허가 전 해당 시·도 인민위원회는 인접 지방 인민위원회의 의견을 문서로 수렴해야 한다.

3. 허가 전 해당 시·도 인민위원회는 내수 운하 관리, 재해 예방, 수리 관련 기관의 서면 승인을 받아야 하며, 이 법 시행령 제15조에서 정한 요구 사항을 충족해야 한다.

광물 채취 허가증에 명시된 내용 외에 다음 내용이 포함되어야 한다.

2. 허가받은 단체나 개인의 책임:

가) 채취 지역 경계를 설정하고, 모래와 자갈 채취 지역 각각의 꼭짓점에 표지판을 설치한다.

나) 채취 및 운송을 위한 선박과 장비의 이름과 종류, 그리고 교통법령에 따른 등록 요구사항; 채취 및 운송을 위한 선박과 장비에 대한 이동 경로 감시 장치 설치 및 데이터 저장 요구사항.

다) 채취한 모래와 자갈을 직접 운송하지 않는 경우, 적격 운송 기관과 운송 계약을 체결해야 하는 요구사항.

라) 채취 지역 경계에 위치한 강안에 공개 정보 표지판을 설치하여 채취 허가증 정보와 채취 프로젝트 정보를 공개해야 하는 요구사항.

마) 재해 예방에 관한 법률에 따른 의무와 책임을 수행해야 하는 요구사항.

목 3

모래와 자갈의 집결, 운송, 판매 및 사용

조 10. 모래와 자갈 집결 항만 및 부두

1. 모래와 자갈 채취 또는 판매를 허가받은 단체나 개인은 채취 후 모래와 자갈을 집결할 때 다음 요구사항을 충족해야 한다.

나) 수리공사 보호구역 내 또는 제방 관련 부두는 수리공사 및 제방 관련 법률에 따라 관할 기관의 허가를 받아야 한다.

다) 모래와 자갈 집결 부두의 정보를 공개하기 위해 표지판을 설치해야 하며, 부두 위치, 모래와 자갈 판매 위치, 부두 면적 등을 포함해야 한다.

2. 부두를 사용하지 않는 경우, 모래와 자갈 채취 허가를 받은 단체나 개인은 이 법 시행령 제11조에서 정한 요구사항을 충족하는 운송 기관과 운송 계약을 체결해야 한다.

조 11. 강에서 모래와 자갈을 운송하는 수단

강에서 모래와 자갈을 운송하는 수단은 관련 법률에서 정한 내수운송 조건과 광물 채굴 허가증에 명시된 조건을 충족해야 한다.

조 12. 강바닥 모래와 자갈의 사업 및 사용

1. 조직 또는 개인이 사업으로 이용할 수 있는 강바닥 모래와 자갈은 이 법 시행령 제3조 제2항에서 정한 합법적인 원천을 가진 것으로 해야 한다.

2. 강에서 모래와 자갈을 운송하는 과정 중 운송 수단 주체는 모래와 자갈의 합법적인 출처를 증명하는 세금계산서나 증빙서류, 운송 중인 모래와 자갈의 양에 대한 정보, 데이터, 장부, 증빙서류를 소지해야 하며, 판매자는 구매자에게 법령에 따라 세금계산서를 발행해야 한다.

3. 합법적인 출처가 없는 강바닥 모래와 자갈의 거래 및 사업 행위는 광물법 및 관련 법률에서 정한 규정에 따라 위반 처리된다.

4. 건설용 모래와 자갈로서 적합한 품질을 갖춘 강바닥 모래와 자갈은 채움 및 지형 개선 목적으로 사용해서는 안 된다.

5. 강바닥 모래와 자갈의 사업, 집결, 운송은 환경 보호 요구사항을 준수해야 하며, 과부하 차량의 도로 이동은 엄격히 금지된다.

장 III

강바닥, 강안, 강변 보호

조 13. 채굴 금지 지역 및 일시적 채굴 금지 지역 지정

1. 강바닥 모래와 자갈의 채굴 금지 지역 및 일시적 채굴 금지 지역 지정은 광물법 제28조, 수리법, 방재법, 내수운송법, 기타 관련 법률 규정 및 본 조 제2항과 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 지형, 지질, 강바닥 형태, 유속, 강바닥, 강안, 강변 변화, 강변 침식 및 붕괴 현황 등을 고려하여 다음 각 호의 지역은 강바닥 모래와 자갈의 채굴 금지 지역으로 지정된다.

가) 붕괴 중인 지역

나) 이미 붕괴되었거나 추가 붕괴 위험이 있는 지역

다) 불안정한 강안 지역 및 붕괴 위험이 있는 지역

라) 강안 안정성과 안전성을 보장하는 중요한 지역, 국방 및 안보 시설, 도시, 주거지, 방재 및 수리 시설, 교통 시설, 상수도 및 하수도 시설, 관측 및 감시 시설, 기타 기술 인프라 시설 등 강바닥 모래와 자갈 채굴이 강안 불안정성을 증가시킬 수 있는 지역은 지방인민위원회가 결정한다.

3. 다음 각 호의 지역은 일시적 채굴 금지 지역으로 지정된다.

가) 제2항에서 규정한 지역과 인접하고 강바닥 모래와 자갈 채굴이 붕괴 위험을 증가시킬 수 있는 지역

나) 지방인민위원회가 강안 붕괴 예방 및 대응을 위해 결정한 다른 지역

4. 지방인민위원회는 본 조 제1항, 제2항 및 제3항의 규정에 따라 강바닥 모래와 자갈의 채굴 금지 또는 일시적 채굴 금지 지역을 지정하며, 광물법 관련 법률 규정에 따라 의견을 수렴하고, 관련 강유역위원회의 의견(있을 경우)을 받아 환경부에 검토를 요청하고, 총리에게 승인을 청구한다.

5. 강바닥 모래와 자갈의 채굴 금지 지역 및 일시적 채굴 금지 지역의 검토 및 조정은 5년마다 정기적으로 이루어지며, 해당 지역의 변경이 있을 경우 즉시 이루어진다. 비상 상황이나 방재 시설의 안전, 인명 및 재산의 위협이 있을 때는 지방인민위원회는 강바닥 모래와 자갈 채굴 활동의 일시 중지를 결정하고, 이를 보고하여 총리에게 금지 지역 추가 승인을 청구한다.

이 법 시행령 제2조 제2항 및 제3항에서 정한 활동을 하는 단체나 개인의 사업은 다음 사항을 충족해야 한다.

1. 경제사회 발전 계획, 수자원 개발 계획, 홍수방지 및 제방 관리 계획 등 관련 계획과 일치해야 한다.

2. 홍수 유출로와 저수지 방류로에 대한 규정, 수리공사 및 제방 관리, 종교와 신앙과 관련된 시설, 기타 인프라 시설에 대한 보호 규정, 긴급 상황을 제외하고는 준수해야 하며, 문화 보존, 생물 다양성 보존, 자연 생태계 보호, 안보와 국방 그리고 수자원 보호에 대한 요구사항도 준수해야 한다.

3. 하천의 홍수 유출 능력을 유지하고, 홍수 유출 능력이 약화되어 하구나 하류 지역의 농경지가 침수되거나 하안과 하구가 붕괴되거나 수자원 보호 구역의 기능이 손상되는 것을 방지하며, 건기 동안 하천 수위가 낮아져 하천 수자원 이용 활동에 영향을 미치는 것을 방지해야 한다.

4. 하천 수면과 하안, 하구의 안정성을 해치지 않도록 하여 하천 수질 기능을 유지해야 한다.

5. 수질 오염 방지, 환경 보호, 하천 주변 경관 보호, 하천 주변 생태계 보호를 위한 조치를 취해야 한다.

6. 수자원 보호 구역 관리에 관한 규정을 준수해야 한다.

하천 내 모래와 자갈 채취 활동은 이 법 시행령 제14조에서 정한 하천 수면, 하안 및 하구 보호 요구사항과 다음 사항을 충족해야 한다.

1. 하천 내 모래와 자갈 채취의 경우:

가) 채취 구역의 경계는 국가 기관이 이 법 시행령 제21조 제2항에서 정한 것에 따라 하천 폭, 지형, 지질 특성, 하안 안정성 등을 고려하여 안전한 최소 거리를 확보해야 한다.

나) 채취 구역의 바닥 경사는 채취 구간의 자연 경사와 일치해야 하며, 전체 하천 경사의 갑작스러운 변화를 방지하도록 해야 하며, 채취 깊이는 해당 구간의 지형, 지질 특성을 고려하여 하안 붕괴 위험을 증가시키지 않도록 해야 한다.

다) 중부와 산악 지역의 하천 구간이 계절별로 쌓임 현상을 보이는 경우, 국가 기관이 이 법 시행령 제21조 제2항에서 정한 것에 따라 채취 활동에 대한 구체적인 요구사항을 결정하여 하안 붕괴 위험을 예방하고 제한해야 한다.

2. 하구 내 모래와 자갈 채취의 경우:

가) 채취 구역의 바닥 높이는 채취 구간의 건기 평균 수위를 초과하지 않으며, 유속 강화와 홍수 유출 능력 향상이 필요한 경우에는 예외로 한다.

나) 반잠수 상태의 하구, 계절적으로 형성되는 하구, 신생 하구의 경우, 실제 상황과 하안 붕괴 위험 방지를 위해 국가 기관이 이 법 시행령 제21조 제2항에서 정한 것에 따라 채취 구역의 범위와 깊이를 구체적으로 결정해야 한다.

3. 채취 중 하안 붕괴 현상이 발생하는 경우, 채취를 중단하고 즉시 지방 정부와 채취 활동이 이루어지는 지역의 환경청에 보고하여 원인과 하천 수면, 하안, 하구에 미친 영향을 확인하고, 지방자치단체의 승인을 받아 조치를 취해야 한다.

채취 조건이 충족되지 않는 경우, 지방자치단체는 이 법 시행령 제13조 제5항에서 정한 것에 따라 채취 금지 구역을 추가하거나 일시적으로 채취 금지 구역을 설정할 수 있다.

수력발전 및 농업용 저수지 지역에서의 모래와 자갈 채취는 수리법, 공사 안전 보장, 저수지 환경 보호 등 관련 법률을 준수하고, 이 조정 시행령 제14조에서 정한 강의 바닥과 양안, 포구 보호 일반적 요구사항을 충족해야 하며, 다음 요구사항도 충족해야 한다.

1. 저수지 보호 구역과 공사 보호 구역에 대한 법률 규정에 부합하고, 저수지 댐과 저수지, 저수지와 연관된 공사 부속물에 대한 절대적인 안전을 보장해야 한다.

2. 쌓인 모래와 자갈만 채취할 수 있으며, 호수 내 쌓임 방지를 위한 청소 작업과 연계되어야 한다.

3. 수질 오염을 일으키지 않아야 하며, 저수지의 자원 채취 및 사용 활동에 영향을 미치지 않아야 하며, 저수지의 기능과 임무를 감소시키지 않아야 한다. 이러한 기능과 임무는 관할 권한이 있는 당국에 의해 승인되었다.

내수 수로 교통 신설, 개선, 업그레이드를 위한 수로 청소(기본 청소)는 내수 수로 지역에 관한 법률, 관련 법률을 준수하고, 이 조정 시행령 제14조에서 정한 강의 바닥과 양안, 포구 보호 일반적 요구사항을 충족해야 하며, 다음 요구사항도 충족해야 한다.

1. 수로 청소 범위는 승인된 계획에 따른 선박 및 배의 운항 기술 요구사항에 부합하는 폭과 깊이를 갖추어야 한다.

2. 청소 범위가 강변 붕괴 또는 붕괴 위험이 있는 곳에 가까우면, 강변 붕괴 위험을 최소화하기 위해 수로를 적절히 조정해야 한다.

3. 청소 중 강변 붕괴 현상이 발생하면, 청소를 중단하고 즉시 지방 정부와 해당 청소 활동이 이루어지는 지역의 환경청에 보고하여 원인과 강의 바닥과 양안, 포구에 미친 영향을 확인하고, 해당 성 인민위원회에 보고하여 결정을 받는다.

4. 수로 청소 및 확장이 청소 제품으로부터 모래와 자갈 회수와 결합되는 경우, 내수 수로 교통법률 및 관련 법률에 따라 프로젝트 수행 주체를 선택하고, 모래와 자갈 회수량 및 방법은 광산법과 이 조정 시행령에 따라 등록해야 한다. 주체는 승인된 설계에 따라만 청소 및 수로 확장을 할 수 있다.

강 양안 보강, 강변 보수, 강 확장, 강 주변 풍경 개선은 이 조정 시행령 제14조에서 정한 강의 바닥과 양안, 포구 보호 일반적 요구사항을 충족하고, 다음 요구사항도 충족해야 한다.

1. 유속의 흐름 유지, 홍수 배출 능력, 강의 바닥과 양안, 포구의 침식 방지, 그리고 강의 바닥과 양안, 포구의 안정성을 해치는 부정적인 영향을 최소화하기 위한 조치를 취해야 한다.

2. 강을 확장하여 홍수 공간을 줄이는 것을 최소화해야 한다. 특별한 경우, 강변 붕괴 방지, 강변 안정성 보장, 강변 주변 지역의 보호를 위해 강을 확장해야 하는 경우, 강변 주변 풍경 개선과 강 확장 면적의 공공 목적으로의 사용을 포함하며, 총리의 허가를 받은 경우를 제외하고는 국방 및 안보 목적으로만 사용될 수 있다.

수역 공사 활동은 이 시행령 제14조에서 정한 강바닥, 강안, 강변 보호에 관한 일반적인 요구사항을 준수해야 하며, 다음의 요구사항도 준수해야 한다.

1. 강상의 수로 교통 수단의 활동을 방해하지 않아야 하며, 홍수 유출능력을 감소시키지 않아야 한다.

2. 강안의 안정성을 유지하고 강안의 침식과 침식 위험을 증가시키지 않아야 한다.

1. 이 시행령 제2조 제2항 및 제3항에서 규정된 활동을 하는 사업 주체는 그 활동이 강안의 안정성, 강변 지역의 안정성, 유속의 흐름, 홍수 유출능력, 강바닥과 강안의 침적과 침식, 강안의 수위 저하, 관련 생태계 보존 등(이하 "강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가"라 한다)에 미치는 영향을 평가해야 한다.

2. 강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가는 환경영향평가 보고서 또는 사업 환경보전계획의 일부이며, 다음의 요구사항을 충족해야 한다.

a) 강안의 안정성과 강변 지역의 안정성, 유속의 흐름, 홍수 시 홍수 유출능력, 강바닥과 강안의 침적과 침식, 건기 시 강안의 수위 저하와 강상의 수자원 개발 활동에 미치는 영향에 대한 구체적인 정량적 평가를 수행해야 한다.

b) 이 항 제a호에서 규정된 평가는 강유량과 강물 농도에 따른 다양한 개발 방안(이하 "개발 방안"이라 한다)에 대해 수행되며, 기후 변화와 해수면 상승의 최악의 경우를 포함한다.

c) 평가 결과를 바탕으로 강바닥, 강안, 강변 보호 요구사항을 충족하는지 논증하고 설명하며, 개발 방안을 선택하고 제안해야 하며, 이는 개발 범위, 규모, 시간, 그리고 개발 과정 중의 약속을 포함한다.

1. 환경영향평가 보고서 또는 사업 환경보전계획 확인 절차와 함께 강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가 내용을 검토해야 한다. 검토 결과는 이 시행령의 요구사항과 일치하는지 분석하고 평가하며, 제22조 제1항에서 규정된 개발 방안 승인 내용을 제안해야 한다.

2. 환경영향평가 보고서 또는 사업 환경보전계획 확인 권한을 가진 기관은 강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가 내용을 검토할 책임이 있으며, 구체적으로 다음과 같다.

연접 강에 대한 강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가가 필요한 사업 중 다음의 경우는 환경부가 환경영향평가 보고서 승인과 개발 방안 승인을 담당하며, 제3항에서 규정된 경우를 제외한다.

- 두 지방 사이 경계를 이루는 연접 강 구간에서 또는 두 지방 경계로부터 상류 또는 하류 방향으로 5km 이내의 다른 연접 강 구간에서 모래와 자갈 채취, 강 내부 정화, 수로 확장 작업을 실시하는 경우;

- 두 지방 경계를 이루는 연접 강 구간에서 또는 강폭이 1km 이상 줄어들거나 강폭이 5% 이상 좁아지는 것으로 예상되는 다른 연접 강 구간에서 강안 보호벽 설치와 강 확장 작업을 실시하는 경우;

b) 지방자치단체는 제a호에서 규정된 경우를 제외하고는 자신의 심사 및 승인 권한을 가진 사업에 대한 개발 방안 승인을 담당한다.

c) 환경보전계획 확인 권한을 가진 기관은 제a호와 제b호에서 규정된 경우를 제외하고는 해당 사업에 대한 개발 방안 승인을 담당한다.

3. 각 부처는 환경영향평가 보고서 심사 과정에서 강바닥, 강안, 강변에 미치는 영향 평가 결과와 개발 방안에 대한 환경부의 의견을 취해야 한다.

1. 실현 방안 승인 내용은 환경영향평가 보고서 승인 결정 또는 환경 보호 계획 확인 문서에 표현된다.

2. 실현 방안 승인 내용은 다음과 같다.

가) 범위, 규모, 수행 기간.

나) 하류, 하구 보호 요구사항 및 조건, 하류 안정성 유지, 하류 주변 지역 보호, 하류 침식 방지 요구사항 및 조건.

3. 본 시행령이 효력 발생 전에 환경영향평가 보고서 또는 환경 보호 계획이 접수되고 검토된 경우, 하류, 하구 영향 평가 내용을 보충할 필요가 없다.

장 IV

각 부처, 정부 기관 및 지방 인민위원회의 책임

및 각급 인민위원회

조 23. 자연资原与环境部的责任

1. 광산 조사 기본 계획을 주재하여 총리에게 승인을 청구하고, 승인 후 이를 실행한다. 이 계획에는 전국적인 범위에서 강하류 모래와 자갈에 대한 조사가 포함되어야 한다.

2. 본 시행령 제5조 제1항과 제2항, 제6조에서 규정된 지역 계획에 따른 강 하류 모래와 자갈 관리 내용을 통보하며, 법령에서 규정된 지방 계획에 따른 광물 관리, 탐사, 채굴, 사용 내용에 대한 의견을 제출한다.

3. 강하류 모래와 자갈 채굴 금지 또는 일시적 금지 지역을 검토하여 총리에게 승인을 청구하고, 환경영향평가 보고서에 따라 강하류 모래와 자갈 보호 방안을 승인한다. 또한 강하류 모래와 자갈 채굴, 강하류 모래와 자갈 보호 및 침식 방지에 대한 법령 위반 사항을 조사하고 처리한다.

4. 연강에 대한 강하류, 하류, 하구, 하류 보호 구역 보호 및 침식 방지를 위한 조치를 실행하며, 연강에 대한 유속 변화, 침적, 침식, 하류, 하류, 하구 변화를 조사하고 평가하며 감시한다. 또한 연강의 유속 변화와 자연 현상이 하류, 하류, 하구 안정성에 미치는 영향을 연구한다.

5. 총리가 지시한 다른 임무를 수행한다.

조 24. 건설부의 책임

1. 강하류 모래와 자갈 채굴 및 사용 투자 상황을 지도하고 점검하며, 전국적인 모래와 자갈 자원 공급과 수요 균형을 조정한다. 또한 본 시행령 제5조 제3항과 제4항에서 규정된 지역 계획에 따른 강하류 모래와 자갈 관리 내용을 작성하며, 관련 조사 및 채굴 계획을 검토하고 보완하여 강하류 모래와 자갈 관리 내용을 완성한다. 또한 지방 계획에 따른 광물 관리, 탐사, 채굴, 사용 내용에 대한 의견을 제출한다.

2. 강하류 모래와 자갈 건축 자재로 사용하기 위한 기술 표준을 제정하고 지도하며, 강하류 모래와 자갈 대체 건축 자재 생산 및 사용 기술 표준을 제정하고 지도한다.

조 25. 농림축산식품부의 책임

제14조 및 본 시행령 제18조에 따라 해당 부서가 관리하는 수리공사 및 하천 정비 구역의 범위, 규모, 경계를 확정하기 위해 관련 중앙행정기관, 지방자치단체와 협력한다.

조 26. 교통부의 책임

1. 제14조 및 본 시행령 제17조에 따라 항로 및 하천 내 공사 구역의 범위, 규모, 경계를 확정하고 총리의 승인을 받기 위해 관련 중앙행정기관, 지방자치단체와 협력한다.

2. 해마다 항만 수역 및 내수 운하 수역에서의 준渫 작업 계획과 수행 일정을 환경부, 관련 지방자치단체에 통보하여 관리를 위한 협력을 이끌어 낸다.

3. 자체적으로 또는 지방자치단체와 협력하여 내수 항로 준渫 작업 과정에서 회수되는 모래와 자갈의 양을 점검하고 처리하며, 지방자치단체와 협력하여 준渫 작업 중 회수되는 모래와 자갈의 양을 감독한다.

조 27. 내무부의 책임

1. 하천과 항구 입구의 안전과 질서를 보장한다.

2. 관련 부처와 협력하여 불법 모래와 자갈 채취 활동, 불법 모래와 자갈 운송, 축적 및 무허가 판매 활동을 예방하고 점검하며 처리한다.

3. 중앙정부 직할 도시의 경찰청, 업무 부서를 통해 모래와 자갈 채취 활동에 대한 불법 행위를 방지하고 점검하며 처리하도록 지시한다.

조 28. 산업통상자원부의 책임

시장관리 기관을 지휘하여 수로 경찰, 환경 경찰과 협력하여 불법 원산지의 모래와 자갈 운송 및 판매 활동을 점검하고 처리하며, 자체적으로 모래와 자갈의 불법 운송 및 판매 활동을 점검하고 처리한다.

조 29. 재무부의 책임

1. 모래와 자갈 판매 활동에 대한 세금 및 회계 증빙서류 준수 여부를 점검하고 처리하며, 모래와 자갈 사용 활동에 대한 합법화 증빙서류를 점검하고 처리한다.

2. 세무 기관을 지휘하여 모래와 자갈 채취 실적을 점검하고 처리한다.

조 30. 과학기술부의 책임

건설부와 협력하여 짠 모래 처리 방법 연구 및 모래와 자갈 대체 재료 생산을 주도한다.

조 31. 지방자치단체의 책임

1. 지방자치단체는 광물 관리에 관한 법률, 정부 규정 및 모래와 자갈 관리에 관한 국가 관리 업무를 수행하며, 하천 모래와 자갈 보호를 담당한다.

가) 법령에 따른 지방 계획에 하천 모래와 자갈 관리, 탐사, 채취, 사용 내용을 포함한다.

다) 지방자치단체 간 공동 경계 하천에 대한 모래와 자갈 관리, 점검, 위반 처리, 탐사 및 채취 허가를 주도하며, 모래와 자갈 관리 협력 규정을 작성하고 시행한다.

라) 모래와 자갈 채취 전 지역에 대한 보호 방안을 작성하고, 각 부서 및 지방자치단체의 책임과 위반 처리 방안을 명시한다.

마) 지방 경찰청 수로 경찰, 환경 경찰을 지휘하여 지역 내 불법 모래와 자갈 채취, 불법 원산지의 모래와 자갈 운송 및 판매 활동을 점검하고 처리한다.

바) 환경부를 지휘하여 지역 내 하천 모래와 자갈 채취 위반을 점검하고 처리하며, 하천 모래와 자갈 보호 및 침식 방지를 담당한다.

사) 지역 내 하천 침식 방지 및 보호를 위한 조치를 취하며, 하천 내 침식 및 침식 방지 상황을 조사하고 평가한다.

아) 본 시행령 제10조에 따른 모래와 자갈 집결지 계획 및 허가를 승인한다.

자) 매년(또는 요청 시 즉시) 지역 내 모래와 자갈 채취, 사용 허가 현황을 건설부, 환경부 등 중앙부처에 보고한다.

2. 지방자치단체는 광물 관리에 관한 법률, 정부 규정 및 다음과 같은 업무를 수행한다.

가) 지방 경계 내 지역 및 인접 지역의 협력 규정을 시행한다.

나) 지방자치단체를 지휘하여 미 채취 모래와 자갈 보호 조치를 시행한다.

c) 즉시 불법 모래와 자갈 채취 활동을 발견하거나 이를 알게 된 경우 해당 지역에서 불법 모래와 자갈 채취 활동을 차단하고 법률에 따라 위반 행위를 처리하며, 권한을 초과하는 경우에는 지방인민위원회 소관 기관에 보고하여 법률에 따라 처리하게 함;

2 ||| 지방인민위원회 소관 군 주석은 법률 규정에 따라 군 지역 내의 강바닥 모래와 자갈 관리에 대한 책임을 지방인민위원회 소관 성 주석에게 전면적으로 부담함;

3 ||| 지방인민위원회 소관 읍·면·동은 광물에 대한 국가 관리를 법률 제 광물법, 정부 규정 및 다음의 임무에 따라 지역 내에서 수행함;

a) 광물에 관한 법률을 마을 단위로 홍보하고 교육하며, 지역 주민들에게 불법 모래와 자갈 채취, 집결, 판매, 운송을 하지 않도록 독려함;

b) 광물 채취 및 불법 모래와 자갈 채취를 하는 조직 또는 개인을 발견하고 고발하며, 지역 내 및 인접 지역의 다른 읍·면·동과의 협력 체제를 실행함;

c) 즉시 불법 모래와 자갈 채취 활동을 발견한 경우 이를 차단하고 법률에 따라 위반 행위를 처리하며, 권한을 초과하는 경우에는 상급 지방인민위원회에 보고하여 법률에 따라 처리하게 함;

d) 지방인민위원회 소관 읍·면·동 주석은 법률 규정에 따라 읍·면·동 지역 내의 강바닥 모래와 자갈 관리에 대한 책임을 지방인민위원회 소관 군 주석에게 전면적으로 부담함;

조 32. 강바닥 모래와 자갈 관리에 대한 협력 체제의 내용

본 조 제1항 제c호에서 언급된 협력 체제는 광물에 관한 법률 및 관련 법률 규정을 준수하며, 강바닥 모래와 자갈에 대한 계획 수립 및 허가 발급 등 일관성을 보장하며, 인접 지역의 강바닥 모래와 자갈 관리에서 관련 지방의 역할과 책임을 강화하고 다음의 주요 내용을 포함함;

1. 광물에 대한 국가 관리 정보 교환 책임은: 인접 지역의 광물 활동 일반 정보; 인접 지역 내 지방인민위원회 각급의 광물 활동 정보; 강바닥 모래와 자갈, 기타 광물에 대한 탐사 및 채취 허가 정보(있을 경우); 채취 및 운송 장비의 수량, 표식, 기술적 조건(물자 집결 시설);

2. 불법 강바닥 모래와 자갈 채취 활동의 발견, 차단, 해체에 대한 협력; 지방인민위원회 각급의 권한에 따른 법 위반 행위 처리에 대한 지도 및 실행; 강바닥 모래와 자갈의 불법 채취, 운송, 판매에 대한 법 위반 행위 처리에 대한 지원;

3. 지방자치단체 자연자원환경국은 관련 부서와 협력하여 광물에 대한 법 위반 행위 처리를 주도하며, 지방경찰청은 강바닥 모래와 자갈의 불법 채취 활동에 대한 순찰, 검사, 법 위반 행위 처리를 수행하며, 경찰수상경찰, 경찰환경경찰은 강바닥 모래와 자갈의 불법 채취, 강바닥 모래와 자갈의 불법 운송 및 판매에 대한 엄격한 처리를 협력함;

4. 협력 체제의 실시 상황에 대한 중간 평가 및 종합 평가; 인접 지역의 강바닥 모래와 자갈 자원 관리 효과를 높이기 위한 결과, 원인 및 개선 방안 평가;

장 V

조직 및 실행

조 33. 전환 조항

1. 본 시행령 효력 발생 이전에 이미 발급된 강바닥 모래와 자갈 채취 허가에 따른 강바닥 모래와 자갈 채취 활동에 대해서는 본 시행령에서 정한 강바닥, 강안, 강변에 대한 활동이 국가 기관의 승인을 받았으며 진행 중인 경우, 제20조, 제21조 및 제22조에서 정한 영향평가 및 승인 절차를 따르지 않음. 제2항에서 정한 경우를 제외하고는;

2. 본 시행령 제2조 제2항 및 제3항에서 정한 활동을 포함하는 프로젝트가 국가 기관의 승인을 받았으며 진행 중이지만 강의 배수능력, 강안 안정성에 영향을 미치거나 강안, 강변 붕괴를 유발하거나 강변 공사의 안전에 영향을 미치는 경우, 해당 프로젝트는 중단되어 본 시행령에서 정한 영향평가를 실시해야 함. 본 시행령의 요구를 충족하지 못하는 경우 적절히 조정해야 함;

3. 본 시행령 효력 발생 이전에 접수된 강바닥 모래와 자갈 탐사 허가 및 강바닥 모래와 자갈 채취 허가 신청서는 해당 시점의 법률 규정에 따라 심사 절차를 따름;

4. 강바닥 모래와 자갈 탐사 및 채취 계획 또는 강바닥 모래와 자갈을 포함하는 광물 탐사 및 채취 계획(중앙 직할 성 및 도에서 승인된 경우)은 관련 국가 계획 또는 지역 계획이 승인될 때까지 계속 적용되며, 해당 계획은 계획 관련 법률 규정에 따라 승인됨;

조 34. 효력 발생

본 시행령은 2020년 4월 10일부터 효력을 발생함.

조 35. 시행 책임

각 부총리, 정부 기관에 준하는 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 해당 성 인민위원회 주석 및 관련 조직과 개인은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.