통지 제 24/2010/TT-BGTVT 운수 도로 부문의 터미널, 주차장, 휴게소 및 지원 서비스에 관한 규정

시행규칙

버스터미널, 주차장, 휴게소 및

도로운송 지원 서비스에 관한 규정

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도로교통법 2008년 11월 13일 법률을 근거로 함

2009년 10월 21일 제 91/2009/NĐ-CP 호 정부령 "자동차 운송 사업 및 자동차 운송 사업 조건에 관한 규정"을 근거로

국토교통부령 제11호 2010.2.24 "국도 교통 인프라 관리 및 보호에 관한 법률"을 근거로 함;

2008년 4월 22일 제정된 정부령 제51/2008/NĐ-CP에 따른 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 근거로 함

교통부는 버스터미널, 주차장, 휴게소 및 도로운송 지원 서비스에 관한 규정을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 버스터미널, 주차장, 휴게소의 관리, 운영, 사업 운영과 도로운송 지원 서비스의 관리, 사업 운영에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 버스터미널, 주차장, 휴게소의 관리와 운영, 사업 운영과 도로운송 지원 서비스의 관리, 사업 운영과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 여객용 버스터미널(여객터미널)은 도로 교통 인프라 구조물로서 자동차 승하차와 여객 운송 지원 서비스를 수행하는 시설이다.

2. 화물용 버스터미널(화물터미널)은 도로 교통 인프라 구조물로서 자동차 화물 운송을 위한 화물 승하차와 화물 운송 지원 서비스를 수행하는 시설이다.

3. 주차장은 도로 교통 인프라 구조물로서 자동차와 다른 종류의 도로 교통 수단을 보관하기 위한 시설이다.

4. 휴게소는 도로 교통 인프라 구조물로서 교통 참여자들이 도로 운송 경로에서 일정 시간 동안 휴식을 취할 수 있도록 하는 시설이다.

5. 운송 대리점은 운송 사업 지원 서비스로서 운송 사업자가 또는 화주로부터 위임을 받아 운송 과정 중 일부 단계를 수행하고 대가를 받는 조직 또는 개인의 서비스다.

6. 티켓 판매 대리점은 운송 사업 지원 서비스로서 운송 사업자로부터 위임을 받아 승객에게 티켓을 판매하고 대가를 받는 조직 또는 개인의 서비스다.

7. 화물 수집 서비스는 운송 사업 지원 서비스로서 조직 또는 개인이 화물 사업자 또는 화주의 요청에 따라 특정 장소까지 화물을 수집하고 대가를 받는 차량 교통 기계화 도로 수단을 사용한 서비스다.

8. 환적 서비스는 운송 사업 지원 서비스로서 조직 또는 개인이 특정 경로의 한 구간에서 사람이나 화물을 운송하기 위해 차량 교통 기계화 도로 수단을 사용한 서비스다.

9. 창고 서비스는 운송 사업 지원 서비스로서 조직 또는 개인이 자신의 사용 권한을 가진 창고를 운송 사업자나 화주에게 임대하여 화물을 보관하는 서비스다.

10. 도로운송 구조 서비스는 운송 사업 지원 서비스로서 교통사고나 기술적 문제로 도로 위에 있는 차량 교통 수단을 구조하고 대가를 받는 조직 또는 개인의 서비스다.

제4조. 버스터미널, 주차장, 휴게소의 계획

1. 일반 요구사항:

a) 도로운송 교통 계획에 적합해야 한다.

b) 다른 운송 방식과의 교통 연결 및 전환을 용이하게 하며, 지역 및 해당 지역 내에서 승객의 이동과 화물의 유통 요구를 충족시켜야 한다.

c) 기관의 권한을 가진 기관의 승인 후 공개적으로 계획을 발표해야 한다.

2. 계획 작성 책임:

a) 베트남 국도청은 각 지방과 협력하여 국가 고속도로에 위치한 휴게소 시스템의 계획을 작성하고 교통부의 승인을 받도록 한다.

b) 중앙 직할 성, 시 인민위원회는 지역 내 버스터미널, 주차장 시스템과 지역 내 도로(국도를 제외한 도로)에 위치한 휴게소 시스템의 계획을 작성한다.

조항 5. 교통터미널, 주차장 및 휴게소의 건설, 운영 및 사업

1. 경제주체들이 새로운 교통터미널, 주차장을 건설하거나 기존 시설을 개선하는 것을 장려하고 지원한다.

2. 교통터미널, 주차장 및 휴게소의 운영 및 사업은 기업 또는 협동조합이 수행한다.

3. 중앙정부에 직속한 각 지방자치단체는 교통터미널 및 주차장의 조직과 관리를 통일적으로 수행하며, 교통운송 발전계획과 지역 특수성을 고려하여 이를 시행한다.

장 II

교통터미널에 관한 규정

조항 6. 교통터미널의 요구사항

1. 교통터미널은 승인된 계획에 따라 건설되어야 한다.

2. 교통터미널 내에서 사람, 화물 및 차량의 안전과 질서를 유지해야 한다.

3. 교통터미널은 해당 종류에 따른 규격에 따라 건설되어야 한다.

조항 7. 교통터미널 규격

1. 교통터미널 규격

교통터미널은 다음 표에 따른 6가지 종류로 구분되며, 각 종류에 대한 규격에 따라 분류된다.

2. 화물터미널 규격

조항 8. 교통터미널 내 사업 내용

1. 교통터미널 사업 내용

a) 터미널 출입 서비스;

b) 티켓 판매대 임대 또는 위탁 판매;

c) 밤간 주차장 임대 서비스;

d) 터미널 내 승객 운송 관련 사업용 면적 임대 서비스;

다) 법령에 따른 다른 승객 및 차량 서비스 제공;

2. 화물터미널 사업 내용

a) 화물 적재, 해적 및 보관 서비스;

b) 주차 서비스;

c) 법령에 따른 화물 운송 관련 기타 서비스 제공.

조항 9. 교통터미널의 운영 개시 공고

1. 공고 신청 서류는 다음과 같다:

a) 교통터미널 운영 개시 신청서(부록 1 참조);

b) 터미널 전체 면적 도면;

c) 교통터미널 규격 기준 검사 결과 보고서.

2. 서류 처리 절차:

a) 공고 권한 기관은 신청서 접수 후 최대 10일 이내에 교통터미널 규격 기준에 따른 검사를 실시하고 검사 결과를 보고서에 기록한다.

b) 교통터미널 규격 기준에 따라 공고 권한 기관은 검사 후 교통터미널의 종류를 분류한다.

c) 검사 후 교통터미널이 신청한 종류에 부합하지 않을 경우, 검사 기관은 이를 명시하고 해당 사업자에게 통보한다.

3. 공고 권한: 중앙정부에 직속한 각 지방자치단체의 교통부는 교통터미널 종류를 공고한다.

4. 교통터미널은 공고 권한 기관의 공고를 받은 후에만 운영을 개시한다(부록 2 참조).

5. 공고 문서는 베트남 국도청에 제출하여 관리 협력을 받는다.

조 10. 여객터미널 운영 및 영업 주체의 책임과 권한

1. 책임:

가) 교통수송 관리 기관 및 기타 관리 기관의 관리를 받는 영업 주체로서 운영됨;

나) 관리기관이 정한 운행일정표와 고정노선을 통한 여객운송 차량에 대한 관리 규정을 준수함;

다) 터미널 내 질서 유지, 안전 확보, 화재예방, 환경위생 관리에 주력하고, 터미널 내 모든 영업활동에 대해 법적 책임을 지음;

라) 터미널 이용 차량에 대한 서비스 요금을 적법하게 징수함;

마) 터미널 입출차를 위한 차량 및 승객 서비스를 원활하고 안전하게 제공함;

바) 터미널 시설물을 규격에 맞게 유지하고, 승객 및 차량 서비스의 품질을 점진적으로 향상시키기 위해 노력함;

사) 터미널에서 수집된 운행일지 정보를 확인하고 기록함;

아) 터미널에서 수집된 정보를 관할 지방 교통국에 보고하여 관리 및 감독을 받음;

자) 필요한 경우 운송업체 또는 협동조합에게 티켓 판매 카운터를 배치하고, 정보 공개를 통해 고객의 불만 및 고발을 접수하고 신속히 처리하도록 함;

차) 매월 정기보고서(부록 3에 따른 양식으로)를 제출하며, 국가 관리 요구에 따라 국도공단 및 지방 교통국에 특별 보고서를 제출함;

카) 운송업체 및 협동조합의 노선 평균 승객비율을 일정 기간 동안 관리기관의 요청에 따라 보고하고, 이를 토대로 업체의 노선 활동 증가 및 차량 증가를 결정함;

2. 권한:

가) 이 통지서 제8조에서 정한 내용을 영업할 수 있음;

나) 차량번호판 및 운전자가 운행일지에 기재된 내용과 일치하지 않을 경우 출발을 허용하지 않으며, 지방 교통국에 보고하여 직접 처리하거나 국도공단(노선 길이가 1천킬로미터 이상인 경우)과 협력하여 처리함;

다) 관리기관에 운송업체 및 협동조합의 고정노선 차량 운송 관련 규정 위반 행위를 보고함;

라) 여객터미널 운영 주체와 운송업체 간에 체결된 계약을 준수하며, 계약 조건을 위반한 운송업체에 대해 당사자 간 합의가 이루어지지 않을 경우 계약 종료를 요구함;

3. 조직 구조: 차량 입출차 검사, 운행일지 확인, 통계 집계, 터미널 내 승객 안내 등 주요 업무를 수행하기 위한 부서를 구성함;

조 11. 여객터미널 내 운송업체의 책임과 권한

1. 책임:

가) 차량을 통한 여객운송 규정 및 터미널 내 질서유지, 안전, 화재예방, 환경위생 관련 규정을 준수함;

나) 터미널 규정에 따라 서비스 품질 기준 및 약속사항을 공개함;

다) 터미널 운영 주체와 체결된 계약에 따라 정확한 차량번호판을 갖추고 운행일정을 준수함;

라) 승객이 유효한 티켓을 소지하고 있어야 하며, 승객 보험 규정을 준수하고, 티켓에 표시된 좌석에 승객을 배치하며, 승객의 짐을 정리함;

마) 차량이 터미널에 입출차할 때 터미널 관리부서에 운행일지를 제출하여 터미널의 권한 범위 내 정보를 확인 및 기록받음;

바) 터미널 운영 주체에게 승객에게 판매하기 위한 티켓을 적시에 전달함;

2. 권한:

가) 본 업체의 차량 티켓을 직접 판매하거나, 터미널에 위탁하여 티켓을 판매하도록 요청함;

나) 터미널 규정에 따라 터미널 내 티켓 판매 장소에서 운송업체의 여객운송 활동을 위한 광고를 할 수 있음;

다) 운송업체와 터미널 운영 주체 간에 체결된 계약을 준수하며, 계약 조건을 위반한 터미널 운영 주체에 대해 당사자 간 합의가 이루어지지 않을 경우 계약 종료를 요구함;

조 제12조. 승객의 터미널 내 책임과 권한

1. 책임:

a) 터미널 직원, 운전사 및 차량 서비스 직원의 내부 규정과 지시를 준수하며, 터미널 직원의 지시에 따라 탑승 및 하차한다;

b) 터미널 내 질서 유지, 환경 위생, 화재 예방 등에 관한 규정을 준수한다;

c) 국가가 금지하는 물품, 물질, 재료를 소지하지 않는다;

d) 과도한 짐에 대한 요금은 면제되며, 짐을 직접 관리하고 여행 전반에 걸쳐 소가방을 보관한다.

2. 권한:

a) 운송업체 정보, 서비스 품질, 경로, 일정 등 선택에 필요한 정보 제공을 받는다;

b) 운송업체가 등록한 요금으로 티켓을 구매하고, 티켓에 기재된 좌석 수만큼 자리를 배정받으며, 허용된 범위 내에서 소가방을 가져갈 수 있고, 여객실에 보관할 수 없는 짐에 대해 운송업체로부터 짐 보관 증명서를 요구한다;

c) 차량 출발 전 여행 취소와 티켓 반환을 요청할 수 있다;

d) 터미널 관리 및 서비스 품질에 대한 의견을 제출할 수 있다.

장 III

주차장에 대한 규정

조 제13조. 주차장 요구사항

1. 주차장 내 안전, 질서, 안전, 화재 예방 및 환경 위생을 보장한다.

2. 주차장 입구 및 출구는 교통 안전을 확보하고 교통 정체를 방지하도록 설치되어야 한다.

조 제14조. 주차장 내 사업 내용

1. 차량 보관 서비스.

2. 차량 점검 및 수리 서비스 조직.

3. 법령에 따른 차량 보관 관련 기타 서비스 사업.

조 제15조. 주차장 관리 운영 및 사업 주체의 책임과 권한

1. 책임:

a) 주차장 내 질서, 안전, 환경 위생, 화재 예방을 보장한다;

b) 주차장 내 서비스 요금을 공개한다;

c) 손상 또는 분실이 발생한 경우 차량 보관 고객에게 손해를 배상한다;

d) 행정기관의 검사 및 감독을 받는다.

2. 권한:

a) 본 통지 제14조에 따른 서비스 사업을 할 수 있다;

b) 차량 보관 및 서비스 제공에 따른 수익을 징수할 수 있다;

c) 주차장 내 규정을 준수하지 않는 차량 소유자에게 서비스 거부를 할 수 있다.

조 제16조. 주차장 내 차량 소유자 또는 운전자의 책임과 권한

1. 책임:

a) 주차장 내 규정을 준수한다;

b) 국가가 금지하는 물품, 물질, 재료를 소지하지 않는다;

c) 주차장 내 질서 유지 및 환경 위생을 보장한다;

d) 주차장 직원의 지시에 따라 행동한다.

2. 권한:

a) 주차장 내 서비스를 선택적으로 이용할 수 있다;

b) 주차장의 위반 행위에 대해 행정기관에 신고할 수 있다.

장 IV

휴게소에 대한 규정

조 제17조. 휴게소 요구사항

1. 휴게소는 승인된 휴게소 시스템 계획에 따라 건설되고, 본 통지 제18조에 따른 휴게소 규격에 부합해야 한다.

2. 휴게소 내 안전, 질서, 안전, 화재 예방 및 환경 위생을 보장한다.

조 18. 휴게소 기준

휴게소는 각 종류에 따른 기준에 따라 3종으로 구분되며, 다음과 같이 됩니다:

조 19. 휴게소 내 사업 내용

1. 휴게소에서 차량과 승객을 위한 서비스 제공.

2. 법률에 따라 승객과 자동차와 관련된 다른 서비스 사업 운영.

조 20. 휴게소 개설 공고

1. 공고 신청 서류는 다음과 같다:

a) 휴게소 개설 공고 신청서(부록 1에 따른 양식에 따라 제출됨);

b) 휴게소 전체 평면도 및 설계도;

c) 휴게소 기준에 따른 검사 기준 이행 확인서;

2. 서류 처리 절차:

a) 접수된 서류가 적법한 경우, 접수일로부터 10일 이내에 관할 기관은 검사를 실시하고 검사 결과를 기록함;

b) 검사 후 휴게소가 제안된 휴게소 종류 기준을 충족하지 못하는 경우, 검사 기관은 미충족 사항을 명시하고 휴게소 관리 단체에 통보함.

3. 공고 권한:

a) 베트남 국도청은 국가 고속도로에 위치한 휴게소의 개설 공고를 발표함;

b) 중앙 직할 지방 교통국은 지방 고속도로에 위치한 휴게소(국도에 위치한 휴게소 제외)의 개설 공고를 발표함;

4. 공고 문서(부록 4에 규정됨)는 동시에 베트남 국도청 또는 지방 교통국에 제출되어 실행 및 관리 협력에 활용됨.

조 21. 휴게소 운영 및 사업자의 책임과 권한

1. 책임:

a) 휴게소 안의 질서, 안전, 환경 위생, 화재 예방을 보장함;

b) 휴게소 내 서비스 가격을 공개 표시함;

c) 관할 행정 기관의 관리를 받음;

d) 지방 교통국의 요구에 따라 정기적으로 운영 현황을 보고함.

2. 권한:

a) 본 통지의 조 19에 따른 서비스 사업을 운영함;

b) 운송업체와 서비스 제공을 위한 계약을 체결함;

c) 공시된 가격에 따라 운송업체 및 승객에게 제공한 상품 및 서비스에 대한 수익을 징수함;

d) 휴게소 내 규칙 및 규정을 준수하지 않는 운송업체 및 승객에 대해 서비스 거부를 할 수 있음.

조 22. 운전사, 차량 승무원 및 휴게소 내 승객의 책임과 권한

1. 책임:

a) 휴게소 내 안전 및 환경 위생, 화재 예방을 유지함;

b) 휴게소 직원의 지침 및 규칙을 준수함;

2. 권한:

a) 휴게소 내 제공되는 상품 및 서비스의 가격 및 품질 정보를 제공받을 권리가 있음;

b) 휴게소 내 서비스 이용 선택권이 있음;

c) 휴게소 내 서비스 품질에 대한 불만 및 항의를 관할 기관에 제기할 수 있음.

장 V

운송 지원 서비스에 대한 규정

조 23. 티켓 판매 에이전트

1. 법률 규정에 따라 사업 등록을 해야 한다.

2. 티켓 판매 에이전트 계약은 고정 노선을 운행하는 승객용 자동차 운송 사업자와 협동조합 간에 계약 당사자의 의무와 권한, 티켓 판매 수수료 등 구체적인 규정을 포함한다.

3. 승객을 터미널로 안내하여 차량에 탑승하게 한다.

4. 티켓 판매 에이전트 사업을 운영하는 조직 및 개인은 중앙 정부 소속 지방 교통국의 전문 관리를 받는다.

조 24. 운송 에이전시

1. 법률 규정에 따라 사업 등록을 해야 한다.

2. 운송 에이전시 사업자는 화주와의 협의에 따라 운송 에이전시 서비스 수수료를 받으며, 이를 계약서에 기재한다.

3. 운송 에이전시 사업을 운영하는 조직 및 개인은 중앙 정부 소속 지방 교통국의 전문 관리를 받는다.

조 25. 화물 수집 서비스, 환적 서비스, 창고 서비스

1. 법률 규정에 따라 사업 등록을 해야 한다.

2. 화물 수집 서비스, 환적 서비스 또는 창고 서비스를 제공하는 조직 및 개인은 화주의 지침에 따라 화물을 보관해야 하며, 화물 수집, 환적 또는 창고 임대에 대한 계약을 체결해야 한다.

3. 화물 수집 서비스, 환적 서비스, 창고 서비스를 제공하는 조직 및 개인은 중앙 정부 소속 지방 교통국의 전문 관리를 받는다.

조 26. 도로 운송 구조 서비스

1. 법률 규정에 따라 사업 등록을 해야 한다.

2. 도로 운송 구조 서비스를 제공하는 조직 및 개인은 구조 작업 중 교통 안전을 확보하고 전문 부서의 교통 지휘에 따르도록 해야 한다.

3. 도로 운송 구조 서비스를 제공하는 조직 및 개인은 중앙 정부 소속 지방 교통국의 전문 관리를 받는다.

장 6

국가 관리 기관의 책임

조 27. 베트남 국도청의 책임

1. 전국 범위 내에서 터미널, 주차장, 휴게소 및 운송 지원 서비스 활동에 대한 국가 관리 기능을 수행한다.

2. 터미널, 주차장, 휴게소 및 도로 운송 지원 서비스를 제공하는 조직 및 개인에 대해 정기 또는 비상 검사를 실시한다.

3. 국도 상의 휴게소를 개설하여 운영하도록 공표한다.

4. 전국의 여객 터미널, 화물 터미널, 휴게소 시스템을 통합하고 공표한다.

조 28. 중앙 정부 소속 지방 교통국의 책임

1. 지역 범위 내에서 터미널, 주차장, 휴게소 및 도로 운송 지원 서비스를 제공하는 조직 및 개인에 대한 국가 관리 기능을 수행한다.

2. 터미널, 주차장, 휴게소 및 도로 운송 지원 서비스를 제공하는 조직 및 개인에 대해 정기 또는 비상 검사를 실시한다.

3. 여객 터미널과 화물 터미널을 개설하여 운영하도록 공표한다.

4. 지방 내 도로 상의 휴게소(국도 상의 휴게소 제외)를 개설하여 운영하도록 공표한다.

장 7

감사, 검사, 위반 처리 및

항의 및 고발

조 29. 감사 및 검사

1. 교통부, 관련 참모 기관, 베트남 국도청, 교통국, 도로 감사부는 각각의 권한에 따라 터미널, 주차장, 휴게소의 관리 및 운영, 도로 운송 지원 서비스의 경영에 관한 규정 준수를 감사 및 검사한다.

2. 감사 및 검사는 현행 법률에서 정한 바에 따라 이루어져야 한다.

조항 30. 위반 처리

이 통지에서 위반 행위를 한 조직 및 개인은 위반의 성격과 정도에 따라 다음과 같이 처벌된다:

1. 현행 행정 위반 처벌 규정에 따라 행정 처벌을 받는다.

2. 운송 사업자가 중대한 위반 또는 여러 차례 경고 후에도 개선되지 않을 경우 차량 운행 빈도를 줄이거나 터미널 출입을 금지할 수 있다.

3. 터미널, 주차장, 휴게소 사업자가 중대한 위반 또는 여러 차례 경고 후에도 개선되지 않을 경우 일부 서비스 또는 전체 사업을 중단할 수 있다.

4. 도로 운송 지원 서비스 사업자가 위반 행위를 한 경우 현행 법률에서 정한 행정 처벌 규정에 따라 행정 처벌을 받는다.

5. 터미널, 주차장, 휴게소, 도로 운송 지원 서비스를 개설하여 운영하도록 공표한 기관은 이 조항의 항 2 및 항 3에 따라 위반을 처리할 수 있는 권한을 가진다.

조 31. 항고 및 고발

터미널, 주차장, 휴게소, 도로 운송 지원 서비스를 운영하거나 개설한 조직 및 개인, 운송 사업자, 차량 탑승 승객 및 관련자들은 법에서 정한 바에 따라 국가 관리 기관, 공무원, 운송 사업자, 터미널, 주차장, 휴게소 및 도로 운송 지원 서비스를 운영하는 기관의 위반 행위에 대해 항의, 고발 또는 소송을 할 수 있다.

장 VIII

조직 및 실행

조항 32. 효력 발생

1. 이 통지는 서명일로부터 45일 후 효력을 발생한다. 다음 결정들을 폐지한다:

a) 교통부 장관이 2005년 1월 10일에 발행한 제2005-08/QĐ-BGTVT 호에 따른 "승용차 여객터미널 규정"에 대한 2005년 1월 10일 제2005-08/QĐ-BGTVT 호 교통부 장관 결정

b) 교통부 장관이 2007년 3월 26일에 발행한 제2007-15/QĐ-BGTVT 호에 따른 "승용차 여객터미널 규정"의 일부 조항 및 항목 수정 및 보완에 대한 2007년 3월 26일 제2007-15/QĐ-BGTVT 호 교통부 장관 결정

2. 현재 운영 중인 여객터미널 및 화물터미널은 2011년 12월 31일까지 터미널 종류 인증 절차를 완료해야 한다.

조 33. 이행 책임

법무부 사무총장, 법무부 검찰총장, 각 부처 장관, 베트남 국도총국 총국장, 중앙직할 시·도 교통운수청 소장; 각 기관 및 단체의 기관장과 관련 개인은 본 시행규칙을 집행하는 데 대한 책임을 진다./.