2021년 제24호 국무총리령은 연간 빈곤가구 및 준빈곤가구 검토 절차와 2022-2025년 기간 농림어업염업 중간생활수준 가구 수입 확인 절차를 규정함.

결정

가난한 가구와 근빈 가구의 연간 검토 절차 및 2022-2025 기간 동안 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 가구 확인 절차에 관한 규정

정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

제37조 제2항 2020년 11월 13일 법률 '거주에 관한 법률'을 근거로 함;

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;07/2021/NĐ-CP 2021년 1월 27일 정부가 발佈한 다차원 빈곤 기준에 관한 규정;

노동부 장관의 제안에 따라

총리가 이 결정을 발하여 가난한 가구와 근빈 가구의 연간 검토 절차 및 2022-2025 기간 동안 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 가구 확인 절차를 규정함.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 이 결정의 적용 범위는 가난한 가구와 근빈 가구의 연간 검토 절차 및 2022-2025 기간 동안 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 가구 확인 절차를 규정함.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 전국의 모든 가구.

b) 가난한 가구와 근빈 가구의 검토 및 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 가구 확인에 참여하는 기관, 단위, 조직 및 개인.

조 2. 다차원적 가난 평가 방법

1. 가난한 가구와 근빈 가구의 검토 방법은 가구의 정보를 수집하여 소득을 추정하고 가난한 가구와 근빈 가구의 기본 사회 서비스 부족 정도를 평가하며, 다차원적 가난 기준에 따라 2021-2025 기간 동안 정부가 제정한 07/2021/NĐ-CP 호에 따른 다차원적 가난 기준과 일치하도록 하는 방법이다.

2. 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 확인 방법은 가구의 12개월 동안의 소득을 확인하는 방법으로, 국가 예산에서 제공되는 보조금 또는 사회적 지원을 가구 소득에서 제외한다.

조 3. 검토 및 확인 시기

1. 가난한 가구와 근빈 가구의 연간 검토 시기는 다음과 같다:

a) 매년 1회: 9월 1일부터 12월 14일까지 실시.

b) 연간 정기적으로: 매월 1회, 매월 15일부터 실시.

2. 농업, 임업, 어업 및 염업 가구의 중간 수준 생활 확인은 매월 15일부터 실시한다.

조 4. 정기적인 연간 가난한 가구와 근빈 가구 검토 절차

1. 검토 대상 가구 명단 작성: 읍면동 검토 지도부는 마을, 주민 단체, 본, 부, 꼬롬, Ấp(마을의 약칭) 및 검토원과 협력하여 검토 대상 가구 명단을 작성한다. 이 명단에는 다음 가구들이 포함된다:

a) 읍면동 인민위원회가 관리 중인 가난한 가구와 근빈 가구 명단에 등재된 가구.

b) 가난한 가구와 근빈 가구 검토 요청서(Mẫu số 01)를 제출한 가구.

2. 가구 검토 및 분류: 읍면동 검토 지도부는 마을장과 검토원과 협력하여 가구 정보를 수집하고 점수를 계산하며, 이를 종합하고 가구를 분류한다.

3. 검토 결과 통일을 위한 주민 회의 개최

a) 회의 참석자: 읍면동 검토 지도부, 읍면동 감소 지도부 공무원, 마을장(회의를 주재), 마을 당비서, 단체, 검토원 및 검토된 일부 가구 대표, 다른 가구 대표; 마을 단체 대표를 초청하여 감독한다.

b) 회의 내용: 참석자의 50% 이상의 의견을 모아 검토된 가구의 평가 및 점수를 통일한다(주로 새로 발생한 가난한 가구와 근빈 가구, 가난 탈출 가구 및 근빈 탈출 가구에 집중). 통일된 의견이 50% 미만인 경우, 제2항, 제3조 제2항 a 및 b 호에 따라 재검토한다.

c) 회의 결과는 2부로 작성되며, 회의 주재자, 회의 비서 및 주민 대표의 서명이 필요하다(1부는 마을에 보관하고, 1부는 읍면동 검토 지도부에 보고한다).

4. 공개 게시 및 통보

a) 가난한 가구와 근빈 가구 검토 결과는 마을 문화관 또는 마을 공동생활관 및 읍면동 인민위원회 사무실에 공개 게시하며, 마을 방송국(있을 경우)을 통해 3일 동안 통보한다.

b) 공개 게시 및 통보 기간 중 주민의 항의가 있을 경우, 읍면동 검토 지도부는 7일 이내에 항의를 받은 날로부터 재검토를 실시하고, 재검토 결과는 마을 문화관 또는 마을 공동생활관 및 읍면동 인민위원회 사무실에 3일 동안 공개 게시한다.

c) 공개 게시 및 재검토 기간이 끝나면, 읍면동 검토 지도부는 가난한 가구와 근빈 가구 명단 및 가난 탈출 가구 및 근빈 탈출 가구 명단을 인민위원회 의장에게 보고한다.

5. 군 인민위원회 의장에게 보고 및 의견 청취

a) 읍면동 인민위원회 의장은 문서로 보고서를 작성하여 군 인민위원회 의장에게 가난한 가구와 근빈 가구 검토 결과를 보고한다.

b) 읍면동 인민위원회 의장이 보고서를 받은 날로부터 5일 이내에 문서로 답변한다.

6. 가난한 가구와 근빈 가구 및 가난 탈출 가구 및 근빈 탈출 가구 인증: 읍면동 인민위원회 의장은 군 인민위원회 의장의 의견을 반영하여 해당 지역의 가난한 가구와 근빈 가구 명단 및 가난 탈출 가구 및 근빈 탈출 가구 명단을 인증하고, 가난한 가구와 근빈 가구에게 인증서를 발급한다(Mẫu số 02 및 Mẫu số 03 참조).

조 5. 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토 절차

1. 저소득 가구 또는 근소득 가구 검토 신청서 또는 빈곤 탈출 가구 및 근빈곤 탈출 가구 인정 신청서(본 결정에 첨부된 부록의 모범 양식 제4호)를 직접 제출하거나 우편으로 읍·면·동장에게 제출한다.

2. 읍·면·동장은 본 결정 제4조 제2항부터 제4항에 따라 읍·면·동 빈곤 가구 검토 지휘부가 정기적으로 저소득 가구 및 근소득 가구를 검토하도록 지시하고, 저소득 가구 및 근소득 가구 또는 빈곤 탈출 가구 및 근빈곤 탈출 가구를 인정하며, 검토 시작일로부터 본 결정 제3조 제1항 제2호에 따른 15일 이내에 저소득 가구 및 근소득 가구 증명서를 발급한다. 규정에 따른 조건을 충족하지 못하는 경우, 읍·면·동장은 서면으로 답변하고 이유를 명시한다.

조 6. 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인 절차

1. 본 결정 제3조 제2항에 따른 주거법 제37조에 따른 가구는 농업, 어업, 임업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인 신청서(본 결정에 첨부된 부록의 모범 양식 제1호)를 직접 제출하거나 우편으로 읍·면·동장에게 제출한다.

2. 읍·면·동장은 읍·면·동 빈곤 가구 검토 지휘부를 통해 가구의 소득을 확인하고, 검토 시작일로부터 본 결정 제3조 제2항에 따른 5일 이내에 읍사무소에 공고하며, 3일 이내에 재조사(불만이 있는 경우)를 실시하고, 모범 양식 제2호에 따른 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구를 인정한다. 규정에 따른 조건을 충족하지 못하는 경우, 읍·면·동장은 서면으로 답변하고 이유를 명시한다.

조 7. 보고 제도

1. 매월 5일(2월부터 9월까지) 읍·면·동장은 읍·면·동 내 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토 결과를 시·군장에게 보고한다. 시·군장은 이를 다시 도지사에게 보고한다.

2. 매년 11월 15일 전까지 도지사는 읍·면·동 내 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토 초보적 결과를 사회부 장관에게 보고한다.

3. 매년 12월 20일 전까지 도지사는 읍·면·동 내 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토 결과를 사회부 장관에게 보고한다.

조 8. 시행 경비

2022년부터 2025년까지 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토와 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인 비용은 국가 예산으로 보장된다.

조 9. 중앙 부처의 책임

1. 노동부

a) 저소득 가구 및 근소득 가구 검토 방법과 분류, 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 소득 확인 및 신청서, 보고서 등에 대한 단순화된 절차 지침을 발간한다.

b) 각 지방이 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토와 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인을 2022년부터 2025년까지 수행하도록 지시하고 교육하며 지도한다.

c) 전국 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토 결과를 종합하고 공표한다.

d) 저소득 가구 및 근소득 가구 데이터베이스를 구축하고 지방에 이를 교육하고 전수한다.

2. 재정부는 각 지방이 저소득 가구 및 근소득 가구 검토와 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인을 수행할 수 있도록 지시하고 지도한다.

3. 보건복지부는 농림부와 협력하여 각 지방이 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구를 종합하고 보고하도록 지시하고 지도한다.

4. 관련 부처는 사회부와 협력하여 각 지방이 본 결정을 수행하도록 지시하고 지도한다.

5. 베트남 민주당 중앙위원회는 각급 베트남 민주당 위원회와 그 구성 조직이 2022년부터 2025년까지 저소득 가구 및 근소득 가구 정기적인 연간 검토와 농업, 임업, 어업 및 염업 분야에서 중간 수준 생활을 하는 가구 확인 절차를 홍보하고 감독하도록 지시하고 지도한다.

조항 10. 지방인민위원회의 책임

1. 지방인민위원회(성급)의 책임:

가) 성인민위원회의 지도부가 단장을 맡고, 노동·복지 및 사회부 장관이 부단장을 맡으며, 재정부, 계획투자부, 보건부, 교육부 및 직업훈련부, 건설부, 정보통신부, 농업 및 농촌개발부의 지도부, 통계청 지도부, 정책사회은행 지도부, 관련 기관 및 단위의 지도부가 참가하는 성급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부를 설립한다.

성급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부는 성인민위원회 주석을 지원하여:

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 작성한다.

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 절차와 도구 세트, 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인 절차에 대한 연간 교육을 조직한다.

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토와 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인을 지시하고, 수행 상황을 모니터링, 감독, 지도하며 촉진한다.

나) 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 제정하고 시행하도록 지시한다.

다) 현인민위원회를 지시하여 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 수행하도록 한다.

라) 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 결과를 종합하고 승인하며, 사회부에 보고한다. 이 결정의 조항 7에 규정된 바에 따라.

마) 정보기술을 활용하여 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 및 중간 수입 가구 관리를 실시한다.

2. 지방인민위원회(현급)의 책임

가) 현인민위원회 주석이 단장을 맡고, 복지부 지도부가 부단장을 맡으며, 재정, 계획투자, 보건, 교육, 건설, 정보통신, 농업 및 농촌개발 부서의 지도부, 통계부서, 현정책사회은행 지점, 관련 기관 및 단위의 지도부가 참가하는 현급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부를 설립한다.

현급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부는 현인민위원회 주석을 지원하여:

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 작성한다.

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 절차와 도구 세트, 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인 절차에 대한 연간 교육을 조직한다.

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토와 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인을 지시하고, 수행 상황을 모니터링, 감독, 지도하며 촉진한다.

나) 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 제정하고 시행하도록 지시한다.

다) 현인민위원회 주석을 지시하여 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 검토를 수행하도록 한다.

- 현인민위원회 주석이 제출한 저소득가구 및 근소득가구 연간 검토 결과 보고서에 의견을 제시하며, 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토 결과를 종합하고 승인하며, 성인민위원회 주석에게 보고한다. 이 결정의 조항 7에 규정된 바에 따라.

마) 정보기술을 활용하여 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 및 중간 수입 가구 관리를 실시한다.

3. 지방인민위원회(읍면동급)의 책임

가) 읍면동인민위원회 주석이 단장을 맡고, 읍면동급 감소빈곤 업무를 담당하는 공무원이 부단장을 맡으며, 읍면동급 재정, 보건, 교육, 건설, 정보통신, 농업 및 농촌개발 업무를 담당하는 공무원, 읍면동 내 각 리장, 읍면동 내 정책사회은행 지정 담당자가 참가하는 읍면동급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부를 설립한다.

읍면동급 저소득가구 및 근소득가구 검토 지휘부는 읍면동인민위원회 주석을 지원하여:

- 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 검토 계획을 작성하고 실행한다.

- 매년 저소득가구 및 근소득가구 검토의 목적, 의미, 요구사항을 대중매체를 통해 홍보하며, 연간 가구가 겪는 어려움과 위험을 적극적으로 파악하여 가구가 검토를 신청하도록 지도한다.

- 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 검토를 수행하는 검토 인력을 조직한다.

- 해당 지역에서 연간 저소득가구 및 근소득가구 검토와 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인을 수행한다. 이 결정의 조항에 따라.

나) 읍면동인민위원회 주석은 저소득가구 및 근소득가구 명단을 인증하고, 저소득가구 탈출 및 근소득가구 탈출 명단을 인증하며, 저소득가구 및 근소득가구 증명서를 발급하며, 농림어업 및 염업 중간 수입 가구를 인증한다.

다) 읍면동인민위원회 주석은 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 검토 결과와 저소득가구 탈출 및 근소득가구 탈출 결과를 종합하여 현인민위원회 주석에게 보고한다. 이 결정의 조항 7에 규정된 바에 따라.

라) 가구가 제출한 서면 요청을 받으면 농림어업 및 염업 중간 수입 가구 확인을 조직한다.

마) 정보기술을 활용하여 해당 지역에서 저소득가구 및 근소득가구 및 중간 수입 가구 관리를 실시한다.

조항 11. 효력 발생

1. 본 결정은 2021년 9월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 성 및 직할시 인민위원회 주석은 본 결정의 시행을 책임진다./.