결의 제 248/2025/QH15 교육 및 교육훈련을 위한 특별하고 우월한 몇 가지 기제와 정책에 관한 사항

결의

교육 및 직업훈련 발전을 위한 특별하고 우월한 제도와 정책에 관한 결의

국회

근거ứ 사회주의 공화국 베트남 헌법 2025년 제203/2025/QH15 호에 따라 일부 조항을 개정 및 보완함; 2014년 제57/2014/QH13 호 국회의 조직 법률

근거ứ 2020년 제65/2020/QH14 호 법률에 따라 일부 조항을 개정 및 보완함; 2025년 제62/2025/QH15 호 법률; 도시와 농촌 계획 법률 제47/2024/QH15 호 2025년 제144/2025/QH15 호; 결의한다.

근거ứ 법률(법률) 법제 발부에 관한 법률 제 64/2025/QH15호는 법률 제 87/2025/QH15호에 따라 일부 조항이 개정 및 보완되었습니다;

1. 도시 분류 목적:

조 1. 적용범위 및 적용대상

1. 본 결의는 교육 및 직업훈련 발전을 위한 특별하고 우월한 제도와 정책을 규정한다.

2. 본 결의는 국가교육시스템 내의 교육기관, 관련 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 교육분야 인력개발

1. 교육분야 인력 채용, 사용 및 관리에 대한 제도는 다음과 같이 규정된다:

a) 교육부 장관은 해당 지방의 유치원, 초중고등학교, 상시교육기관, 전문학교 및 기술학교 등 공립교육기관에서 교사, 교육기관 관리자 및 교직원을 채용하고 수용할 수 있는 권한이 있으며, 해당 지방의 관할 구역 내 2개 이상의 행정구 내에 위치한 공립교육기관에 대한 교사, 교육기관 관리자 및 교직원의 이동, 전보, 별정, 임명, 직위 변경에 대한 권한을 행사한다.

b) 지방자치단체장은 관할 구역 내의 공립교육기관에서 교사, 교육기관 관리자 및 교직원의 이동, 전보, 별정, 임명, 해임, 직위 변경에 대한 권한을 행사한다.

c) 직업훈련기관 및 대학은 내부 규정에 따라 외국인 전문가 및 과학자(박사 학위 소지자)를 채용하고 고용계약을 체결할 수 있으며, 외국인 전문가 및 과학자의 노동허가증 면제를 결정하고 책임을 부담하며, 최대 3년간 강의 및 연구 활동을 수행하기 위해 외국인 전문가 및 과학자를 채용하는 데 필요한 허가를 받을 수 있다.

2. 교육분야 인력에 대한 특별하고 우월한 보상정책은 다음과 같이 규정된다:

a) 직업우대비는 정부가 정한 일정 경로를 통해 유치원 및 공립초중고등학교에서 교사에게 최소 70%, 교직원에게 최소 30%, 국경지역, 해안지역, 소수민족 거주지역 및 산간지역, 경제사회적 어려움이 큰 지역에서 근무하는 교사에게 100%를 지급한다.

b) 직업훈련기관 및 대학은 정부의 법률과 관련 규정에 따라 합법적인 비영세수입을 활용하여 교사, 공무원 및 근로자에게 추가 수입을 지급할 수 있으며, 내부 경비규정과 단위의 활동 성과에 맞게 결정한다.

조 3. 교육과정 개발

1. 교육부 장관은 2026-2027 학년부터 전국적으로 통일적으로 사용될 교과서 한 세트를 결정하며, 2030년까지 모든 학생들에게 무료로 교과서를 제공하도록 한다. 국경지역, 해안지역, 소수민족 거주지역 및 산간지역, 경제사회적 어려움이 큰 지역을 우선적으로 지원한다.

정부는 국방 및 안보 교과목의 수업료 및 교재비를 무료로 제공하기 위해 국가예산의 재정능력과 관련 법률에 적합하게 정부가 정한 일정 경로를 통해 자금을 확보한다.

2. 교육기관은 과학기술기관, 연구소, 기업 및 기타 조직과 협력하여 시장 노동수요, 과학연구 및 혁신 창조와 연계된 교육과정 또는 교육훈련 프로그램을 실시할 수 있다.

조 4. 디지털 전환 및 국제협력

1. 정부는 교육 및 직업훈련을 위한 국가데이터베이스, 디지털 인프라 및 공동 플랫폼 구축에 우선적으로 투자한다. 2030년까지 대학들은 통합되고 연결된 디지털 인프라 및 플랫폼 구축을 완료해야 한다. 기업은 공공-민간 파트너십 방식으로 디지털 교육 제품 및 서비스를 개발하고 투자하도록 장려된다.

2. 직업훈련기관 및 대학, 과학기술기관은 각각의 분야에서 국제회의 및 세미나를 주최할 수 있으며, 당, 국회, 정부, 각 부처의 요구, 지시 및 의뢰에 따른 긴급 과제 해결을 위한 국제회의 및 세미나를 주최하기 전에 직접 관리 기관에 통보해야 한다.

국제회의 및 세미나 참석자가 각국의 장관 또는 그 이상의 직위를 가진 사람, 국제기구, 국경, 영토, 국가주권, 국방, 안보, 민족, 종교, 인권 또는 국가비밀에 관련된 주제 및 내용을 다루는 경우, 총리의 규정 및 국가비밀보호법에 따라 진행한다.

3. 교육부 장관은 국내외에 공립대학의 분교 또는 교육기관을 설립하기 위한 계획이 직접 관리 기관의 동의를 받았으며, 현지 법률에 부합하면 이를 결정할 수 있다. 교육기관의 운영, 학위 수여 또는 공동 학위 수여는 계획 내용 및 현지 법률에 따라 이루어진다.

조 5. 학습자 지원 및 고급 인력 양성 지원

1. 학습자는 정부의 법률에 따라 사회정책은행으로부터 학습 및 생활비용을 충당하기 위한 우대대출을 이용할 수 있다.

정부는 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 사회개발은행의 학자금 대출 정책을 시행하기 위한 자금 조달 메커니즘을 우선적으로 검토하고 권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 정부는 전임 박사 과정 국립 프로그램에 대한 규정을 제정한다. 국가 과제와 과학기술 분야에서 국가가 우선적으로 추진하는 과제와 연계된 프로그램에 참여하는 연구생에게 장학금과 생활비를 지원한다.

3. 예술 및 고성적 체육 분야의 특수 직종 교육에 대한 지원 정책은 다음과 같이 규정된다:

가) 각 학교 단계와 교육 수준 간의 연속성을 통해 일찍부터 재능을 발굴하고 육성하며, 교육과 성과, 국가의 발전 요구와 국제 통합을 연계시키며, 전통 예술 분야의 고급 인력을 양성한다;

나) 문화체육관광부는 예술 및 고성적 체육 분야의 특수 직종을 교육하는 국내 교육 기관에 장기적인 교육 과제를 지정하거나 위탁할 수 있는 제도를 운영하며, 특수 비용을 포함한 단가를 정부가 규정한 바에 따라 계산할 수 있도록 한다.

다) 예술 및 고성적 체육 분야의 특수 직종을 교육하는 직업교육 기관 및 대학은 전문가, 예술가, 코치와 전문 업무 계약을 체결할 수 있으며, 계약에 따른 경비, 직업 우대금 및 법령에 따른 업무 경비는 국가 예산 및 교육 기관의 합법적인 기타 수입으로부터 보장되며, 계약자는 법령에 따라 전문 교육 훈련에 참여할 수 있다.

제 6조 교육 및 교육훈련에 대한 투자 유인

1. 시·도의회는 교육 및 교육훈련 분야 중기 투자 프로젝트를 추가하고 이미 승인된 토지 사용 계획을 수정하지 않고 추가할 수 있다. 이러한 프로젝트에 대한 토지 용도 변경 절차, 토지 배분 및 임대 절차는 정부가 규정한 간소화된 절차에 따라 이루어진다.

2. 시·도 행정기관은 교육 및 교육훈련 분야의 투자를 유치하기 위해 시·도 계획 및 시·도 토지 사용 계획에 따른 교육 기관 및 교육훈련 기관에 충분한 토지를 우선 배정해야 하며, 국가 기관이나 조직이 관리하는 공유재물 및 공유시설, 여유 공유재물을 활용하여 교육 및 교육훈련 분야의 투자를 유치하도록 해야 하며, 개인 또는 단체가 공유재물 및 공유시설을 임대하여 교육 및 교육훈련 활동을 수행하도록 허용한다.

3. 교육 및 교육훈련 목적으로 사용하기 위해 주택용지, 공무원 사무소 건설용지, 비농업 생산 및 영업용지가 교육 및 교육훈련 계획 또는 토지 사용 계획에 근거하지 않아도 사용될 수 있다.

4. 국가가 교육 및 교육훈련을 위해 최소 20%의 국가 예산을 확보하며, 교육 및 교육훈련 발전을 위한 증가세 수입을 예산에 배정하며, 국경지역, 해양 섬 지역, 소수민족 거주지역 및 산간지역 및 경제사회적 환경이 특히 어려운 지역에 우선적으로 배정한다.

제 7조 학교 이사회 활동 종료 시 이행사항 처리

1. 학교 이사회가 활동을 종료한 후 6개월 이내에, 유치원, 어린이집, 유아교육기관, 일반학교, 직업교육기관, 대학 등 공립 교육기관(이하 "교육기관"이라 함)을 직접 관리하는 기관은 이사회가 담당하던 관리 업무를 결정하며, 교육부 장관이 정한 교육기관의 책임자 선임 기준에 따라 교육기관의 책임자를 선임한다.

2. 교육기관을 직접 관리하는 기관은 책임자의 부서장 수를 정하고, 법령에서 정한 최대 수보다 더 많은 부서장을 임명할 수 있으며, 학교 이사회 활동 종료 후 5년 동안 이를 점진적으로 줄여나가는 계획을 세우고 법령에 따라 이를 실행한다.

제 8조 이행

1. 정부는 이 결의안의 이행을 지도하며, 매년 이 결의안의 이행 결과를 교육활동 보고서와 교육예산 집행 보고서에 포함하여 국회에 보고한다.

2. 교육부는 이 결의안의 이행을 주도하며, 정부 소속 기관, 지방자치단체와 협력하여 이 결의안의 이행을 지도하고 감독하며, 이행 결과를 평가한다.

3. 국회, 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 각 대표, 지방의회, 각 지방의회 소위원회, 각 지방의회 대표, 민주주의 전국연합은 각각의 역할과 권한 내에서 이 결의안의 이행을 감독한다.

제 9조 이행규정

1. 본 결의안은 2026년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 이 결의안과 다른 법률 또는 결의안 사이에 같은 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우, 이 결의안의 규정을 적용하되, 본 조 제3항에 규정된 경우를 제외한다.

3. 이 결의안 이후에 국회에서 발행된 법률 또는 결의안이 이 결의안보다 더 유리하거나 더 많은 혜택을 제공하는 규정을 포함하는 경우, 그러한 규정을 적용한다.

결본 결의안은 제15기 10차 회의에서 2025년 12월 10일에 통과되었다.