시행령 제 25/2024/TT-BKHĐT 사용재산공을 경영목적, 임대, 합자, 연계를 위한 국가 혁신파크의 목적에 맞게 사용하기 위한 계획안 작성 절차와 방법, 의견수렴 및 결정 절차에 대한 세부사항을 규정함. 또한 국가 혁신파크가 화 lạc 고기술타운 내에서 공유재산을 임대할 때의 방식과 임대료에 대해 규정함.

시행규칙

사용재산공의 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 하노이 시 관할 구역 내에서의 관리 범위에 속하는 재산공을 사용하기 위한 계획을 작성하고 의견을 수렴하며 결정하는 절차와 절차에 대한 세부사항을 규정함

공공재산 관리 범위 내에 있는 하노이 시 지역의 재산을 항목에

중점 경영, 임대, 합자, 연합 사업의 국가 혁신 창조 센터 목적으로; 공공재산 임대 방식과 임대 가격에 관한 국가 혁신 창조 센터의 새롭고 창조적인

방식; 공공재산 임대 방식과 임대 가격

화락 고등기술단지 내에 위치한 국가 혁신 창조 센터의 공유 재산의 임대 방식과 가격에 관한 사항

 

근거로서수도법2024년 6월 28일

근거로서공공재산 관리 및 사용에 관한 법률2017년 6월 21일

제56/2024/QH152024년 11월 29일에 발효된 독립 감사 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률증권법, 회계법, 독립 감사법, 국가예산법, 공공재산 관리 및 사용에 관한 법률, 세금 관리 법률 개인 소득세 법률, 국가 비축 법률, 행정 위반 처리 법률;

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;114/2024/NĐ-CP2024년 9월 15일 정부가 발효한 정부령 제 2017년 12월 26일 정부가 발효한 정부령 일부 조항의 수정 및 보완에 관한 법률151/2017/NĐ-CP2017년 12월 26일 정부가 발佈한 「독립 감사법」 일부 조항에 대한 세부 규정;공유 재산 관리 및 사용 법률 일부 조항에 대한 세부사항을 규정한 정부령 제;

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;89/2022/NĐ-CP2022년 10월 28일 정부가 발효한 정부령에 따른 계획, 임무, 권한 및 기구 조직에 관한 정부투자부

총리는 국가기업 및 국가자본 출자기업의 소유권 전환, 재편, 출자 철수 기준에 관한 몇 조항을 수정하고 보충하는 결정을 발부함1269/QĐ-TTg2019년 10월 2일 총리가 발효한 국가 혁신 창조 센터 설립에 관한 지시

국가 혁신 창조 센터의 센터장의 제안에 따라

정부투자부 장관은 국가 혁신 창조 센터의 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 하노이 시 관할 구역 내에서의 관리 범위에 속하는 재산공을 사용하기 위한 계획을 작성하고 의견을 수렴하며 결정하는 절차와 절차에 대한 세부사항을 규정하기 위해 통지한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 국가 혁신 창조 센터에 대한 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 하노이 시 관할 구역 내에서의 관리 범위에 속하는 재산공을 사용하기 위한 계획을 작성하고 의견을 수렴하며 결정하는 절차와 절차, 재정 메커니즘, 조건, 내용은 법령 제24조 제5항, 제41조 제6항에 명시되어 있다.

2. 화락 고등기술단지 내에 위치한 국가 혁신 창조 센터의 기관에 대한 공유 재산의 임대 방식과 가격은 법령 제24조 제2항 제d호에 명시되어 있다.

조 2. 적용대상

1. 국가 혁신 창조 센터(센터)

2. 본 통지에 규정된 내용과 관련된 모든 단체와 개인

조 3. 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 공유 재산을 사용하기 위한 계획 작성 원칙

1. 공유 재산의 주요 사용 목적을 변경하지 않음. 이는 공유 재산을 이용하여 국가가 부여한 기능과 임무에 적합한 공공 서비스를 제공하는 것을 의미한다.

2. 재정 계획이 합리적이며, 비용과 수익을 구체적으로 계산하여 계획의 효과성 또는 목표 달성을 보장하며, 공유 재산을 효율적으로 사용하고 낭비를 방지하도록 한다.

3. 투명하게 공개되며, 이는 사용 계획, 재산 가치, 관련 파트너, 평가 결과 및 공유 재산 사용 결정에 영향을 미치는 요소 등 정보를 공개하는 것을 포함한다.

4. 경쟁력을 보장하며, 특정 파트너에게 차별, 편향 또는 특별한 우대를 제공하지 않는다.

조 4. 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 공유 재산을 사용하기 위한 계획 작성 조건

1. 공유 재산 사용 요구를 명확히 하고, 국가로부터 부여받은 기능과 임무에 따라 센터의 주요 활동을 지원하기 위한 필요한 재산을 확인하며, 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 사용되는 재산을 확인한다.

2. 센터의 관리 범위 내에 있는 공유 재산의 상태와 현재 가치를 평가하여 재산 사용의 필요성과 가능성을 확인하고, 공유 재산 낭비를 방지한다.

3. 공유 재산의 합법성을 보장한다. 공유 재산은 정부가 센터에 관리 및 사용을 위임한 국가 재산이어야 하며, 국내외 단체나 개인으로부터 기증, 선물, 기부, 지원, 후원 및 기타 소유권 이전 형태로 받은 재산이어야 하며, 센터가 허용된 자금원으로부터 자체 투자, 건설, 구매한 재산이어야 하며, 경영, 임대, 합자, 연계를 위한 목적으로 사용되며, 국가 재산 보호 또는 사용 제한 대상이 아닌 재산이다.

4. 공유 재산은 현행 평가 기준과 방법에 따라 평가되어 공정성과 투명성을 보장해야 한다.

장 II

구체적인 규정

조 5. 재산 공을 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 사용하는 계획의 내용과 재정 체계

1. 국가 중추기관이 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 계획은 정부가 세부 규정을 제정하여 법률에 명시된 모델 계획에 따라 구성된다.

2. 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 계획의 재정 체계는 다음과 같다.

가) 수입은 중추기관이 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하여 얻은 모든 금액이다.

나) 지출은 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 과정에서 발생한 모든 비용이며, 예산 편성 및 결산을 위한 지출 기준은 중추기관의 총재 승인을 받아 실행된다.

이미 국가 또는 중추기관에서 표준, 한도, 제도를 설정한 지출 항목은 해당 표준, 한도, 제도에 따라 시행한다.

서비스 임차와 관련된 지출은 중추기관과 서비스 제공 조직, 개인 사이에 체결된 계약에 따른다. 서비스 제공 조직, 개인의 선택은 관련 법령에 따라 이루어진다.

위의 범위를 초과하는 지출은 중추기관의 총재가 결정하며, 그 책임을 부담한다.

수입과 지출의 차이는 국가, 합자, 협력 파트너에게 재정 의무를 이행한 후 남은 금액으로, 중추기관의 합법적인 수입원으로 관리되고 사용되며, 정부가 공공기관의 자치 재정 체계에 대해 정한 규정에 따라 처리된다. 중추기관이 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용할 때 총 수입이 총 지출보다 적다면, 중추기관은 다른 합법적인 수입원을 통해 부족분을 보충해야 한다. 중추기관은 법령에 따라 조직, 개인에게 영수증을 발급하고, 경제 활동, 임대, 합자, 협력 관련 회계 처리 및 회계 보고를 수행한다.

조 6. 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 계획의 제출 절차, 의견 수렴, 결정 절차

1. 재산 공을 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 사용하는 계획이 작성 시점에서 회계 원가가 10억 원 이상이거나 계획의 재무안에서 총 수입이 총 지출보다 적은 경우 다음 절차를 따르게 된다.

가) 단계 1: 중추기관은 본 통지 조 5항 1호에 명시된 내용을 포함한 재산 공 사용 계획을 작성한다.

나) 단계 2: 중추기관은 재산 공을 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 사용하는 계획에 대한 의견을 국가계획투자부 소속 재산 공 관리 기관으로부터 받기 위해 서류를 제출한다. 제출 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 의견 요청 문서 1부, 중추기관의 재산 공 사용 계획 초안 1부, 기타 관련 서류(있을 경우) 1부 사본. 재산 공 관리 기관은 계획 수립일로부터 20일 이내에 계획의 필요성, 중추기관의 기능과 임무와의 일치성, 재산 공 관리 및 사용 법률과 관련 법률과의 일치성, 계획 수정 및 완성에 필요한 내용 등을 검토하고 의견을 제시한다.

다) 단계 3: 계획 수정 및 완성: 재산 공 관리 기관의 의견을 수렴한 날로부터 20일 이내에 중추기관은 의견을 반영하여 계획을 수정 및 완성한다.

라) 단계 4: 중추기관은 계획의 방향을 국가계획투자부 리더에게 보고하고 승인을 받는다.

마) 단계 5: 중추기관은 관리위원회에 계획을 제출하고 승인을 받는다.

관리위원회에 제출되는 서류에는 중추기관의 계획 승인 요청 문서 1부, 국가계획투자부 소속 재산 공 관리 기관의 의견 문서 1부, 국가계획투자부 리더 승인 보고서 1부, 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 계획 1부, 기타 관련 서류(있을 경우) 1부 사본이 포함된다.

계획 승인 결정의 주요 내용은 다음과 같다: 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 재산 공을 사용하는 공공기관의 이름(국가 혁신 창조 중추기관), 사용되는 재산 목록, 계획의 유효 기간, 계획의 실행 책임.

2. 재산 공을 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 사용하는 계획이 작성 시점에서 회계 원가가 10억 원 미만인 경우, 중추기관은 본 조항 1항의 절차를 따르되, 단계 2, 단계 3, 단계 4는 제외한다.

3. 계획 승인이 결정된 날로부터 5일 이내에 중추기관은 중추기관 웹사이트에 계획 승인 결정 공지를 최소 30일 동안 게시한다.

4. 관리위원회가 계획을 승인한 후, 중추기관 총재는 계획의 실행을 조직하며, 이를 위해 경제 활동, 재산 임대, 합자, 협력 등과 관련된 모든 작업을 수행한다.

5. 실제 상황과 요구에 따라 중추기관이 경제 활동, 임대, 합자, 협력 목적으로 사용하는 재산을 변경해야 하는 경우, 중추기관은 본 조항에서 정한 절차와 방법에 따라 새로운 계획을 작성하고 승인받아 기존 계획을 대체한다.

조 7. 중앙연구원이 화 lạc 고기술타운 내 공유자산을 임대하는 방식과 임대료

1. 중앙연구원이 화락 고기술타운 내 공유자산을 임대하는 것은 직접 임대 방식으로 이루어진다.

a) 임대기간이 30일 이상 또는 임대비용이 50백만동 이상인 경우는 다음과 같이 이루어진다:

단계 1: 임대방안 작성: 중앙연구원 원장은 중앙연구원 소속 단위 또는 임대방안 작성팀을 구성하여 임대방안을 작성하고 원장의 승인을 받도록 한다. 임대방안에는 다음 내용이 포함된다: 임대자산 목록, 위치, 면적; 임대목적, 방식, 기간; 임대업체 선정 기준 및 방법; 예상 임대료(승인된 계획의 임대료보다 낮아질 수 없는 경우를 제외하고는 계획에서 정한 임대료 이상)와 부수 서비스 비용; 임대정책(있다면); 예상 임대 수익; 기타 내용(있다면).

단계 2: 임대방안 승인: 중앙연구원 원장은 임대방안을 승인한다. 임대방안 승인 결정에는 단계 1 a항에서 규정한 내용(임대 수익 예상액을 제외)이 포함된다. 필요하다고 판단되는 경우, 원장은 전문위원회를 구성하거나 서비스업체에 임대방안 평가를 의뢰한 후 결정을 내린다.

단계 3: 임대방안 승인 결정 공개: 임대방안 승인 결정이 효력 발생한 날로부터 5일 이내에 중앙연구원은 해당 결정에 대한 정보를 중앙연구원 웹사이트에 공개하며, 모든 임대 자산이 임대될 때까지 계속 공개한다.

단계 4: 임대신청 접수 안내: 원장은 단계 1 a항 1조에서 규정한 단위나 팀에게 중앙연구원 웹사이트에 임대신청 접수 안내를 게시하도록 지시하고, 신청자에게 제공할 정보를 요구한다.

임대신청자의 일반 정보: 법인 또는 개인 이름; 세금번호 또는 여권번호 또는 공민증(유효); 본사 주소 또는 등록 주소; 법인 설립 연도(법인의 경우); 연락처 번호, 이메일 주소;

업종, 참여한 주요 계약/프로젝트; 협력한 주요 고객/파트너; 획득한 인증서 및 허가;

제공 제품/서비스; 조직 또는 개인의 핵심 가치;

재무 능력(최근 3년간 법인의 재무 보고서, 개인의 재무 능력을 증명하는 서류: 보증서, 저축 통장 또는 다른 유형의 가치 있는 재산);

기타 정보(있다면).

단계 5: 계약 협상: 단위 또는 팀은 임대기준을 충족한 대상에게 계약 협상 회의 초청장을 발송한다. 계약 협상은 각 당사자의 권한을 가진 대표자가 참석하는 형식으로 진행되며, 협상 내용은 기록되어야 한다.

단계 6: 계약 작성 및 체결: 단위 또는 팀은 임대 계약을 작성하여 성공적으로 협상을 마친 대상에게 보내 체결하게 한다.

단계 7: 계약 실행: 단위 또는 팀은 임대 대상에게 임대물을 인도하기 위해 임대 면적을 준비한다. 임대물 인도는 기록되어야 하며, 단위 또는 팀은 중앙연구원 회계부서와 함께 계약에 따른 결산, 세금계산서 발행, 임대물 사용 감독을 수행한다.

b) 임대기간이 30일 미만 또는 임대비용이 50백만동 미만인 경우는 다음과 같이 이루어진다:

단계 1: 임대신청 접수 안내: 원장은 단계 1 a항 1조에서 규정한 단위 또는 팀에게 중앙연구원 웹사이트에 임대신청 접수 안내를 게시하도록 지시하고, 신청자에게 제공할 정보를 요구한다.

단계 2: 임대신청자가 있을 경우, 이메일 또는 전화를 통해 계약 내용 작성 및 협상을 진행한다. 단계 3: 계약 체결 및 계약 실행.

2. 임대료

공유자산 사용계획이 승인된 후, 단계 1 조항에서 규정한 단위 또는 팀은 각 자산별 임대료를 설정하여 원장의 승인을 받도록 한다.

임대료는 동종 자산 또는 동등 기술, 품질, 출처의 자산 시장 임대료를 참고하여 결정된다. 필요하다고 판단되는 경우, 원장은 임대료 심의위원회를 구성하거나 심의업체를 고용하여 임대료를 심의하여 임대료 결정 기준을 마련한다.

임대료는 중앙연구원 웹사이트에 공개된다.

임대료는 세금, 수수료, 유지비, 관리운영 서비스 비용, 내부 장비 구입 비용, 연료, 에너지, 생활수, TV 서비스, 통신 서비스, 기타 서비스 비용 등을 포함하지 않는다. 임대료는 중앙연구원과 임대를 원하는 조직 또는 개인이 계약 협상 시 임대료를 협의하는 기준이다.

장 III

조직 및 실행

조 8. 기관 및 단위의 책임

1. 국가 혁신 창업센터는 이 통지에 따라 공유 재산 사용 계획을 작성하고 의견을 수렴한 후 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받고 이를 실행하며, 이 통지를 검토하고 수정 보완하도록 계획부총리에게 건의한다.

2. 계획재정부가 관리하는 공유 재산을 관리받은 단위는 이 통지 제6조에 따른 공유 재산 사용 계획에 대해 의견을 제시한다.

3. 관련 조직 및 개인은 이 통지에 따른 규정을 준수하는 데 대한 법적 책임을 진다.

제9조 효력

1. 본 통지는 2025년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우 관련 조직 및 개인은 즉시 계획재정부에 신고하여 연구 및 보완 지침을 받도록 한다./.