결정 제 2575/QĐ-TTCP 접민 중앙청사에서 민원인을 접하는 각 기관 간 협력 규정 시행

결정

중앙 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들 간 협력 규정을 제정함

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정부총감사원

2013년 민원 접수 법률에 근거함

정부가 2014년 6월 26일에 발佈한 64/2014/NĐ-CP 호 민원 접수 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 정부 결정에 근거함

중앙 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들의 의견을 수렴하여 청렴총국의 요청에 따라

중앙 민원 접수소 장관과 법제과 과장의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정에 부록으로 협력 규정을 제정함. 이 규정은 중앙 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들 간 협력을 정의함

조 2. 본 결정은 서명 날짜로부터 효력 발생합니다.

조 3. 중앙 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들, 청렴총국 소속 각 국, 부, 단위의 국장, 민원 접수소를 방문하는 시민, 개인, 기관, 단체는 이 결정을 준수해야 함./.

 

 

 

 

 

제 정 규 정

중앙 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들 간의 협력

(2015년 9월 8일 청렴총국장이 발佈한 2575/QĐ-TTCP 호 결정에 부록으로 발佈됨)

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장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 청렴총국, 중앙정부 사무실, 중앙인민대표회의 상임위원회 민원위원회, 중앙 검사위원회, 중앙당 사무실, 국가주석 사무실, 중앙 정치위원회 등 기관들 간의 협력 관계를 정의함. 이들은 중앙 민원 접수소에서 민원 접수 활동을 수행함 (이하 "민원 접수소"라고 함)

중앙 인민 단체 총연맹은 2015년 11월 25일 청렴총국과 중앙 인민 단체 총연맹 상임위원회 사이에 체결된 01 /CTPH-TTCP-BTTUBTWMTTQVN 호 프로그램에 따라 민원 접수소에서 민원 접수에 참여하며, 이 규정에 따라 수행됨

조 2. 적용대상

1. 청렴총국, 중앙정부 사무실, 중앙인민대표회의 상임위원회 민원위원회, 중앙 검사위원회, 중앙당 사무실, 국가주석 사무실, 중앙 정치위원회, 중앙 인민 단체 총연맹 소속 주요 기관 및 직원들이 민원 접수소에서 정기적으로 민원 접수에 참여하도록 지정됨

2. 민원 접수소에서 민원 접수와 관련된 기관, 단체, 개인

1. 중앙부터 지방까지의 수사, 기소, 판결 과정에서 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 정보 교환 협력을 위한 각 기관의 권한 행사에 대한 적시적인 지휘와 협력을 보장함

민원 접수소에서 민원 접수에 참여하는 기관들 간의 협력은 민원 접수, 민원 처리, 고발 처리, 건의, 반영 처리의 효과성을 보장하고 향상시키며, 시민이 법률에 따른 민원 접수, 고발, 건의, 반영 권리를 행사할 수 있도록 조건을 마련함

1. 각 기관의 수사, 기소, 판결 과정에서 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 정보 교환 협력은 각 기관의 법적 기능, 임무, 권한을 준수해야 함

1. 민원 접수 법률, 민원 처리 법률, 고발 처리 법률, 관련 법규 및 당의 관련 규정을 준수하며, 각 기관의 기능과 임무를 바탕으로 민원 접수소에서 협력 민원 접수의 범위와 책임을 구체적으로 확정함

2. 민원 접수소에서 정기적으로 민원 접수에 참여하는 기관들과 직원들은 책임을 강화하고, 업무 요구에 맞게 긴밀하게, 적시에 협력하여 민원 접수소에서 민원 접수의 효과성을 보장하고 향상시켜야 함

장 II

협력 내용

조 5. 접수 및 안내 민원인의 진정, 고발, 건의, 반영 실시

1. 접수 및 분류:

중앙 민원접수반은 민원인의 접수, 초기 분류, 민원인을 법령에 따라 진정, 고발, 건의, 반영을 수행하기 위해 주소지에 상주하는 관련 기관의 민원접수 담당자를 지정하여 안내하는 책임이 있다. 분류는 본 규정 제11조, 12조, 13조, 14조, 15조, 16조, 17조, 18조에 따른다.

여러 기관이 주소지에서 민원 접수를 담당할 경우 민원 접수 담당 공무원은 중앙 민원접수반장에게 보고하여 검토하고 결정한다.

2. 법률 해석 및 안내:

주소지에서 민원 접수를 담당하는 공무원(민원 접수 상주 담당자라고 함)은 해당 기관으로부터 업무 지정을 받은 후 민원인으로부터 제공받은 진정, 고발, 건의, 반영과 관련된 정보, 자료를 처리하며, 관련 당사자의 규약과 국가 법령을 연구하여 법률에 따라 민원인의 진정, 고발, 건의, 반영 권리를 안내하는 책임이 있다.

3. 다수의 민원인이 동일한 내용으로 진정, 고발, 건의, 반영하는 경우 처리:

a) 중앙 민원접수반의 민원 접수 담당 공무원은 민원인에게 대표자를 선출하여 해당 기관의 민원 접수 상주 담당자와 협상하도록 안내한다.

b) 많은 인원이 참여하고 복잡하며 민원인들이 불만을 표시하는 경우 민원 접수 상주 담당자는 중앙 민원접수반장을 보고하여 효과적인 해결 방안을 마련하며, 필요하다면 중앙 민원접수반장은 관련 기관, 단체, 개인을 초청하여 민원 접수에 참여하도록 한다.

c) 관련 기관, 단체, 개인, 각 기관의 민원 접수 상주 담당자는 중앙 민원접수반과 긴밀히 협력하여 민원 접수 과정에서 정보를 즉시, 정확하게 교환하고 국가 당사자의 규약과 법령에 따라 민원인에게 답변 내용을 통일하며, 민원인을 지역으로 되돌려 보내어 안정을 유지하고, 하노이와 호치민 시의 안보와 질서를 해치는 "뜨거운 점"을 피하도록 설득해야 한다.

4. 민원 접수 상주 담당자들은 민원 접수 과정에서 민원 접수 소프트웨어를 사용하여 민원 접수 활동을 추적, 관리하고 정보, 데이터를 활용하도록 한다.

조 6. 주소지에서 민원 접수를 담당하는 기관이 관련 기관, 단체, 개인에게 이관한 민원 사항의 추적 및 촉진

1. 주소지에서 민원 접수를 담당하는 기관은 자신이 이관한 민원 사항의 처리 상황을 지속적으로 추적하고 촉진하며, 중요 사항은 기관장에게 보고하고, 월간 회의에서 중앙 민원접수반과 협의하여 검토, 촉진할 사항 목록을 작성하고, 총 감사원에 보고하기 위한 계획을 세운다.

2. 처리 상황 검토 및 촉진:

a) 총 감사원의 지시가 있을 경우 중앙 민원접수반은 주소지에서 민원 접수를 담당하는 기관들과 협력하여 작업 그룹을 구성하여 계획에 따라 검토 및 촉진을 진행한다.

b) 주소지에서 민원 접수를 담당하는 기관은 관련 정보, 자료 제공, 작업 그룹 참여를 위한 공무원 배치 및 장비 준비, 승인된 계획에 따라 검토 및 촉진을 진행한다.

c) 중앙 민원접수반은 검토 및 촉진 결과를 요약하고, 작업 그룹 참여 기관의 지도부에 문제 해결 방안을 제안하여 지시를 요청한다.

조 7. 민원 접수 및 처리 관련 정보 보고

1. 민원 접수 및 처리와 관련된 정보 및 데이터 관리

중앙민원접수위원회는 민원 접수 및 처리와 관련된 정보 및 데이터를 통합적으로 관리하며, 정보 및 자료를 활용하고자 하는 기관, 단체 또는 개인은 중앙민원접수위원장의 승인을 받아야 한다.

2. 정보 보고 제도

중앙민원접수위원회는 매 주, 월, 분기, 연도별로 민원 접수 상황 및 결과를 중앙감사원 지도부와 민원 접수 참여 기관에 보고한다.

중앙당과 국회의 회기가 있을 때에는 중앙민원접수위원회는 민원 접수 상황을 매일 보고한다. 국회의 회기 전에는 두 회기 사이의 민원 접수 및 처리 결과를 보고하며, 국회의 회기가 끝나면 해당 회기 동안의 민원 접수 및 처리 결과를 보고한다.

3. 민원 접수 및 처리 관련 국가 관리 기능 수행

중앙민원접수위원회는 민원 접수 및 처리와 관련된 민원, 고발, 건의, 반영 사항을 모니터링하고 종합하여 각 부처, 지방 정부의 민원 상황을 평가하고, 중앙감사원 지도부에 필요한 조치를 제안하여 민원 접수 및 처리 분야의 국가 관리 효과성을 향상시키도록 한다.

조 8. 본부 활동 운영

중앙감사원장은 중앙민원접수위원장에게 중앙민원접수본부의 활동을 운영하고, 중앙민원접수위원회가 다음 업무를 수행하도록 지시한다.

1. 민원 접수 참여 기관의 대표와 협력하여 본부 민원 접수 상황을 모니터링하고 관리한다.

2. 민원 접수 참여 기관의 상임민원접수위원회와 협력하여 민원인을 접수하고 안내하며 답변한다.

3. 민원 접수 참여 기관의 대표와 협력하여 당국 또는 민원 접수 참여 기관의 지도부에 도움을 제공하기 위해 관련 기관, 단체와 협력한다.

4. 민원 접수 참여 기관의 상임민원접수위원회와 협력하여 매월 정기 회의를 개최하며, 본부 소재지의 경찰기관 및 지방자치단체와 협력한다.

5. 민원 접수 시스템 소프트웨어를 관리하고 본부 민원 접수 업무를 일관되게 지도한다.

6. 민원 접수 참여 기관의 상임민원접수위원회와 협력하여 민원인에게 필요한 지원을 제공한다.

7. 본부의 보안, 상근 및 행정, 문서, 기록 업무를 조직한다.

조 9. 본부에서 민원 접수 업무를 수행할 때 공인 인장의 관리 및 사용

1. 민원 접수 업무를 수행하는 과정에서 중앙민원접수본부는 서울에 위치한 경우 "서울특별시 민원 접수" 인장을, 호찌민에 위치한 경우 "호찌민특별시 민원 접수" 인장을 사용한다. 이 인장은 중앙민원접수위원회가 관리하며 법령에 따라 사용된다.

2. 상임민원접수위원회는 다음 문서에 서명하고 인장을 찍는다.

가) 민원인의 청원 권리를 안내하는 문서(양식 01)

나) 민원인의 고발 권리를 안내하는 문서(양식 02)

다) 자료 수령 확인서(양식 03)

라) 청원 및 고발 사건을 처리하기 위한 의뢰서(양식 04)

마) 민원 접수 시간 및 장소 예약 통지서(양식 05)

바) 민원 접수 거부 통지서(양식 06)

3. 민원 접수 참여 기관의 대표 또는 해당 부서의 지휘부는 다음 문서에 서명하고 인장을 찍는다.

가) 청원 및 고발 사건 처리 촉진 문서(양식 07)

나) 건의 및 반영 사항 전달 문서(양식 08)

장 III

민원 접수 참여 기관의 책임

조 10. 일반적 책임

1. 접민소에 참여하는 기관은 서기관에 통보해야 하며, 중앙 접민반을 통해 정부감사원에 문서로 알리어야 한다:

a) 해당 기관이 중앙 접민반과 협력하여 접민소 운영 과정에서 주도적인 역할을 하는 단위.

b) 해당 기관의 접민 담당자가 접민소에서 접민 업무를 수행하는 시간.

c) 접민소에서 접민 업무를 수행하는 공무원의 성명 및 직위.

2. 접민소에 참여하는 기관의 접민 담당자는 다음과 같은 책임을 지닌다:

a) 접민소에서 일관되게 적용되는 업무 절차를 준수한다.

b) 다른 기관의 접민 담당자와 업무 수행 과정에서 긴밀히 협력한다.

c) 접민소의 내규와 규칙을 엄격히 준수한다.

d) 중앙 접민반의 지휘를 받고 다수의 민원인들이 동일한 내용이나 복잡하고 장기화된 사건에 대해 민원, 고발, 건의, 반영을 제기할 때 이를 처리한다.

조 11. 중앙 당 비서실 접민 담당자의 책임

1. 당의 방침, 노선, 정책에 대한 건의, 반영을 수용하고 처리한다.

2. 당 건설 관련 민원, 고발을 수용하고 처리하며, 중앙 당 기관의 권한과 관련된 문제를 처리하되, 본 규정 제12조와 제13조에서 규정된 내용을 제외한다.

3. 중앙 당 비서장과 중앙 당 기관의 수장, 부처장의 권한으로 처리해야 할 민원, 고발 사건을 수용하고 보고하며, 중앙 당 기관의 검찰위원회와 중앙 당 내정부 기관의 수장이 처리해야 할 사건을 제외한다.

4. 중앙 당 비서장이 접민소에서 접민을 진행하기 위해 중앙 당 비서실의 주요 부서와 중앙 접민반과 협력하여 준비해야 할 사건을 제안하고 내용을 준비한다.

조 12. 중앙 검찰위원회 접민 담당자의 책임

1. 각급 당 검찰위원회의 권한과 관련된 건의, 반영을 수용하고 처리한다.

2. 당 징계 관련 민원을 수용하고 처리하며, 당 조직과 활동 원칙, 임무와 권한, 당원 및 당 지도부 후보자의 자격, 도덕성 및 생활 양식 등에 관한 고발을 처리한다.

3. 중앙 검찰위원회 기관 수장의 권한으로 처리해야 할 민원, 고발 사건을 수용하고 보고하며, 처리를 제안한다.

4. 중앙 검찰위원회 기관 수장이 접민소에서 접민을 진행하기 위해 중앙 검찰위원회가 지정한 대표 부서와 중앙 접민반과 협력하여 준비해야 할 사건을 제안하고 내용을 준비한다.

조 13. 중앙 내정부 접민 담당자의 책임

1. 각급 내정부의 권한과 관련된 건의, 반영을 수용하고 처리한다.

2. 내정 분야와 부정부패 방지를 위한 민원, 고발을 수용하고 처리한다.

3. 중앙 내정부 기관 수장의 권한으로 처리해야 할 민원, 고발 사건을 수용하고 보고하며, 처리를 제안한다.

4. 중앙 내정부 기관 수장이 접민소에서 접민을 진행하기 위해 중앙 내정부의 주요 부서와 중앙 접민반과 협력하여 준비해야 할 사건을 제안하고 내용을 준비한다.

조 14. 국회의 상임위원회 민원담당 상임위원회의 책임

1. 국회의장을 비롯한 국회의 기관으로부터 제출된 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리 및 처리.

2. 민원담당 상임위원회의 주요부서가 중앙민원위원회와 협력하여 민원담당 상임위원회 위원장의 접민을 조직하기 위한 사건 제안 및 내용 준비를 수행한다. 요구가 있을 경우 본청에서 이를 시행한다.

조 15. 국가주석실 민원담당 상임위원회의 책임

1. 국가주석의 직능, 임무, 권한과 관련된 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리 및 처리.

2. 국가주석실 소속 기관의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 진정, 고발 사건에 대한 수리, 보고 및 처리 제안.

3. 국가주석실 소속 기관의 주요부서가 중앙민원위원회와 협력하여 국가주석실 소속 기관의 주임의 접민을 조직하기 위한 사건 제안 및 내용 준비를 수행한다. 요구가 있을 경우 본청에서 이를 시행한다.

조 16. 정부총리실 민원담당 상임위원회의 책임

1. 정부 및 총리의 방침, 정책, 결정과 관련된 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리 및 처리.

2. 여러 부처, 기관, 지방의 책임과 관련된 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리 및 처리.

3. 정부총리실 소속 기관의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 진정, 고발 사건에 대한 수리, 보고 및 처리 제안.

4. 중앙민원위원회의 지도부와 협력하여 총리의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 고발 사건, 감사원이 검토하고 총리에게 보고하였으나 시민이 계속 진정하는 사건들을 수리 및 처리한다. 이들 사건에 대한 총리의 지시를 받기 위해 정부총리실의 지도부를 지원한다.

5. 정부총리실 소속 기관의 주요부서가 중앙민원위원회와 협력하여 정부총리실 소속 기관의 주임의 정기 접민을 조직하기 위한 사건 제안 및 내용 준비를 수행한다. 요구가 있을 경우 본청에서 이를 시행한다.

조 17. 중앙민주평화통일촉진협회 민원담당 상임위원회의 책임

1. 중앙민주평화통일촉진협회의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리, 보고 및 처리 제안.

2. 중앙민주평화통일촉진협회의 주요부서가 중앙민원위원회와 협력하여 중앙민주평화통일촉진협회의 주석 또는 협회 소속 기관의 주임의 접민을 조직하기 위한 사건 제안 및 내용 준비를 수행한다. 요구가 있을 경우 본청에서 이를 시행한다.

조 18. 감사원 민원담당 상임위원회의 책임

1. 제11조, 제12조, 제13조, 제14조, 제15조, 제16조에 규정된 내용 외의 진정, 고발, 건의, 의견에 대한 수리 및 처리.

2. 감사원장의 직무 범위 내에서 처리해야 하는 진정, 고발 사건에 대한 수리, 보고 및 처리 제안.

3. 대규모 집단의 진정, 고발, 건의, 의견 접수 및 처리를 위해 중앙민원위원회의 지도부와 협력한다.

4. 중앙민원위원회의 지도부를 지원하여 중앙민원위원회의 지도부와 협력하여 감사원장에게 보고하고, 정부총리실 대표와 함께 정부총리실 소속 기관의 주임에게 보고하여 접민을 실시할지 여부를 결정한다.

5. 감사원의 지도부를 지원하여 접민을 조직하기 위해 관련 기관, 단체, 부서와 협력한다. 요구가 있을 경우 당국, 정부, 의회의 지도자 또는 접민 참여 기관의 주임의 접민을 조직한다.

장 IV

본청의 안전 질서 유지 및 관리 작업

조 19. 본청 관리

1. 중앙검찰청은 공무원 및 직원들이 본청에서 업무를 수행할 수 있도록 근무 장소와 시설을 배치하며, 본청 재산을 법률에 따라 관리하는 책임이 있다.

2. 중앙검찰청은 매년 본청 재산을 청구하고 예산을 편성하여 본청 활동을 지원하는 책임이 있다.

3. 중앙검찰청은 중앙검찰청 사무국과 중앙민원접수위원회가 본청에 설치된 시설을 효과적이고 경제적으로 관리하고 사용하도록 지시한다.

4. 본청에서 민원 접수 업무를 수행하는 기관의 상근 민원 접수 담당자는 설치된 시설을 안전하게, 효과적이고 경제적으로 관리하고 사용하는 책임이 있다.

조 20. 안전 및 질서 유지 업무

1. 중앙민원접수위원회는 다음 책임을 가진다:

a) 보안 요원을 지휘하여 본청 내규에 따른 질서를 유지하고, 시설물 및 장비의 안전을 보장하며, 검찰공무원의 안전을 위해 경찰기관과 협력하여 본청 내의 안전 및 질서를 유지한다.

b) 국가안보기관, 서울특별시 경찰청, 부산광역시 경찰청과 협력하여 본청 내의 공무원 및 직원들의 안전을 위한 방안을 마련하고, 법령에 따라 내규 위반 행위를 처리한다.

c) 보건소, 119 구급대, 병원 등 관련 기관과 협력하여 본청 내의 시민 건강 및 생명을 보장한다.

2. 민원 접수 참여 기관은 비밀 보장을 책임지고, 법령에 따라 시민을 보호해야 하는 권한을 가진 기관은 본청의 요청에 따라 시민을 보호하는 조치를 취해야 한다.

장 V

조직 및 실행

조 21. 중앙민원접수위원회는 민원 접수 업무에서 성과를 거둔 개인 및 단체를 추천하여 중앙검찰총장에게 보고하고, 상금을 지급하며, 민원 접수 업무에서 내규 및 규정을 위반한 행위를 통보하고, 위반한 공무원 소속 기관에 조치를 요구한다.

제22조. 본청에서 민원 접수 업무를 수행하는 기관은 이 규정을 시행한다. 중앙검찰청은 매년 또는 필요시 민원 접수 업무를 수행하는 기관들과 함께 회의를 열어 이 규정의 시행 상황을 평가하고, 민원 접수 업무의 효율성을 높이는 방안을 제시한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관 간에 협의하여 이 규정을 조정한다./.