본 통지는 정부령 제 29/2011/NĐ-CP에 따른 전략 환경영향평가, 사업 환경영향평가 및 환경 보호 약속에 대한 세부적인 내용을 규정한다. 투자 프로젝트 또는 생산 경영 활동과 관련된 기관, 단체 및 개인에게 적용된다. 주요 특징은 환경영향평가 보고서의 검토 및 승인 절차가 구체적이고 상세하다는 점이다.
적용 범위
전략, 계획, 프로젝트 투자, 생산 경영 활동 제안, 서비스 제안 및 환경 보호 약속을 작성해야 하는 기관, 단체 및 개인이 있다.
핵심 사항
- 전략, 계획, 프로젝트를 작성하는 주관 기관은 환경영향평가 보고서를 작성하고 검토 기관에 제출할 책임이 있다.
- 프로젝트 주체는 환경영향평가 보고서 검토를 위한 서류를 검토 기관에 제출해야 한다.
- 환경영향평가 보고서 검토 권한은 해당 기관의 장 또는 책임자가 결정한다.
- 검토위원회는 검토 활동을 수행하기 위해 설립되며, 검토 기관에 자문하고 검토 결론의 객관성을 책임진다.
- 프로젝트 주체는 공식 운용 전 환경영향평가 보고서가 승인된 프로젝트 정보를 공개해야 한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 환경 보호, 투자, 생산 경영 활동 관리 및 감독 수준 향상에 도움이 된다.
- 부정적 영향: 환경영향평가 보고서 작성 및 검토 과정에서 기업에 비용 부담이 발생할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
어떤 기관이 검토위원회를 설립하는 책임이 있는가?
해당 기관의 장 또는 책임자는 이 시행규칙 제 17조에 따라 검토위원회를 설립하도록 결정한다.
프로젝트 주체는 공식 운용 전 무엇을 해야 하는가?
프로젝트를 공식 운용 전, 프로젝트 주체는 이 시행규칙 제 35조에 따른 모든 책임을 완수하고 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치를 설치해야 한다.
전략 환경영향평가 검토위원회는 몇 명의 구성원으로 이루어져 있나?
각각의 전략 환경영향평가 검토위원회는 해당 기관의 장 또는 책임자가 결정한 인원으로 구성된다.
프로젝트 주체는 환경 보호 약속 등록 시 어떤 서류를 제출해야 하는가?
환경 보호 약속 등록 서류는 세 개의 환경 보호 약속과 투자 프로젝트(실현 가능 연구 보고서) 또는 생산 경영, 서비스 활동 제안서로 구성되며, 이들 서류는 증명되어야 한다.
환경영향평가 보고서 검토 기간은 얼마나 되는가?
환경영향평가 보고서 검토 기간은 정부령 제 29/2011/NĐ-CP 제 8조에 규정되어 있으나, 본 통지에서는 구체화되지 않았다.
전문
시행규칙
이 세부 규정은 2011년 4월 18일 제29/2011/NĐ-CP 호 정부령 "환경 전략 평가, 환경 영향 평가 및 환경 보호 약속에 관한 규정" 일부 조항을 세부적으로 규정함.
환경 전략 평가, 환경 영향 평가 및 환경 보호 약속에 관한 것
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환경부 장관
2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여
정부가 2011년 4월 18일 발佈한 제29/2011/NĐ-CP 호 정부가 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 시행령에 근거함;
2008년 3월 4일 제25/2008/NĐ-CP 호 정부령 "자원 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"(2010년 3월 5일 제19/2010/NĐ-CP 호 정부령 및 2010년 8월 16일 제89/2010/NĐ-CP 호 정부령으로 개정된 바 있음)에 근거함.
2008년 9월 30일 제132/2008/QĐ-TTg 호 총리 결정 "자원 환경부 산하 환경총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함.
환경총국 국장과 법제국 국장의 건의에 따라
로 구성된다.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
본 통지는 2011년 4월 18일 제29/2011/NĐ-CP 호 정부령 "환경 전략 평가, 환경 영향 평가 및 환경 보호 약속에 관한 규정"(이하 "정부령 제29/2011/NĐ-CP"로 약칭함) 일부 조항을 세부적으로 규정함.
조 2. 적용대상
1. 본 통지는 다음 활동과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨.
가) 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제3조에서 정의된 전략, 계획, 프로그램
나) 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제12조 제1항에서 정의된 프로젝트
다) 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제29조에서 정의된 생산, 경영, 서비스 활동 제안
라) 2006년 7월 1일 이후에 운영을 시작하였으나 환경영향평가 보고서 승인 결정에 따른 내용의 수행 확인서를 받지 않은 프로젝트
2. 본 통지는 환경영향평가 보고서 검토를 위한 검토 서비스 기관을 통해 검토하는 경우는 적용되지 않음.
장 II
전략환경영향평가
제3조. 환경 전략 평가 대상 및 평가 방식
1. 환경 전략 평가를 해야 하는 대상과 환경 전략 평가 보고서의 형태는 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제3조 각 호와 부록 I 부분 C에 규정되어 있음.
2. 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제3조 제5항에서 정의된 대상은 환경 전략 평가 방식을 선택할 수 있음.
3. 정부령 제29/2011/NĐ-CP 부록 I 부분 C에서 정의된 환경 전략 평가 세부 대상은 국회, 정부, 총리의 지시에 따라 수행해야 함. 국회, 정부, 총리의 지시에서 환경 전략 평가 방식을 구체적으로 요구하지 않는 경우, 환경부는 환경 전략 평가 세부 방식을 지시해야 함.
제4조. 환경 전략 평가 보고서 작성
1. 환경 전략 평가 시기와 환경 전략 평가 결과 사용 요구 사항은 정부령 제29/2011/NĐ-CP 제4조에 규정되어 있음.
2. 전략, 계획, 프로그램 주관 기관(이하 "프로젝트 주관 기관")은 본 통지 제3조 각 호에서 정의된 대상으로, 환경 전략 평가 보고서를 작성하고 관련 기관에 제출하여 검토하도록 책임이 있음.
조 5. 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류
1. 이 통고 제4조 제2항에서 정한 대상 사업자의 주체는 본 조 제2항부터 제4항까지에서 정한 바에 따라 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류를 이 통고 제6조 제1항에서 정한 검토기관에 제출해야 한다.
2. 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류는 별도 보고서 형태로 상세하게 구성되며 다음 각 호의 내용을 포함한다.
a) 이 통고 부록 1.1에서 정한 양식에 따라 작성된 검토 요청서 1부(01부);
b) 이 통고 부록 1.2와 부록 1.3에서 정한 양식에 따라 작성된 전략, 계획, 프로그램의 상세 환경영향평가 보고서 9부(09부), 이를 책형태로 제본하여 표지, 부표지 및 구조, 내용 등이 해당 양식에 맞게 구성되어야 함;
c) 전략, 계획, 프로그램의 초안 9부(09부);
d) 검토위원회의 구성원 수가 9명(09명)보다 많거나 검토업무의 필요에 따라 추가적으로 요구되는 경우, 사업주체는 본 조 제2항과 제3항에서 정한 자료 수보다 더 많은 환경영향평가 보고서와 전략, 계획, 프로그램의 초안을 제공해야 함.
3. 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류는 전략, 계획, 프로그램 보고서 내에 통합되며 다음 각 호의 내용을 포함한다.
a) 이 통고 부록 1.4에서 정한 양식에 따라 작성된 검토 요청서 1부(01부);
b) 환경영향평가 전략보고서의 내용이 통합된 전략, 계획, 프로그램의 초안 9부(09부). 통합된 환경영향평가 보고서의 구조와 내용은 이 통고 부록 1.5에서 정한 양식에 맞게 구성되어야 함;
c) 검토위원회의 구성원 수가 9명(09명)보다 많거나 검토업무의 필요에 따라 추가적으로 요구되는 경우, 사업주체는 본 조 제2항에서 정한 자료 수보다 더 많은 전략, 계획, 프로그램의 초안을 제공해야 함.
4. 간소화된 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류는 다음 각 호의 내용을 포함한다.
a) 이 통고 부록 1.6에서 정한 양식에 따라 작성된 검토 요청서 1부(01부);
b) 간소화된 환경영향평가 보고서가 통합된 전략, 계획, 프로그램의 초안 5부(05부). 통합된 간소화된 환경영향평가 보고서의 구조와 내용은 이 통고 부록 1.7에서 정한 양식에 맞게 구성되어야 함.
5. 이 통고 제3조 제2항에서 정한 대상 사업자의 주체는 환경영향평가 전략보고서 검토를 위한 제출 서류를 작성할 필요가 없다.
조 6. 환경영향평가 전략보고서 검토 기관
1. 환경영향평가 전략보고서 검토 권한은 제29/2011/NĐ-CP號議定第7條第1項規定。
2. 환경영향평가 전략보고서 검토는 검토위원회를 통해 이루어진다. 검토위원회의 조직과 활동은 본 통고 장 4에서 규정된다.
3. 환경영향평가 전략보고서 검토 기간은 제29/2011/NĐ-CP號議定第8條規定。
4. 환경영향평가 전략보고서 검토 기관은 본 조 제3항에서 정한 기간 내에 환경영향평가 전략보고서 검토를 조직해야 한다. 제출 서류가 적법하지 않은 경우, 제출 받은 날로부터 7일 이내에 사업주체에게 수정 및 보완을 요구하는 공문을 발송해야 한다.
조 7. 환경영향평가 전략 보고서가 검토된 후 프로젝트 주체의 책임
1. 제29/2011/ND-CP 호 명령 제9조 규정을 준수한다.
2. 검토 기관에 반환해야 한다.
a) 수정 및 보완된 환경영향평가 전략 보고서 세(03)부분과 함께 CD에 기록된 한(01)부분; 수정된 전략, 계획, 계획 초안과 환경영향평가 전략 보고서 검토 기관의 의견을 반영한 설명서를 포함한 세(03)부분의 수정된 전략, 계획, 계획 초안을 제공하며, 이는 환경영향평가 전략 보고서가 세부적으로 별도 보고서 형태로 작성된 경우에 적용되며, 부록 1.8에 규정된 양식에 따라 작성한다.
b) 수정 및 보완된 전략, 계획, 계획 초안 세(03)부분과 함께 CD에 기록된 한(01)부분; 환경영향평가 전략 보고서 검토 기관의 의견을 반영한 설명서를 포함하며, 이는 환경영향평가 전략 보고서가 세부적으로 전략, 계획, 계획 또는 환경영향평가 전략 보고서 요약 보고서 형태로 통합된 경우에 적용되며, 부록 1.8에 규정된 양식에 따라 작성한다.
조 8. 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고서
1. 환경영향평가 전략 보고서 검토를 조직하는 기관은 전략, 계획, 계획 승인 권한을 가진 기관에게 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고서를 제출해야 하며, 이를 포함한다.
a) 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고서 한(01)부분을 작성하며, 이는 부록 1.9에 규정된 양식에 따라 작성한다.
b) 프로젝트 주체가 작성한 환경영향평가 전략 보고서 검토 기관의 의견을 반영한 설명서 사본 한(01)부분.
2. 검토 결과 보고서 제출 시한은 최대 십오(15)일 근무일이며, 수정 및 보완된 환경영향평가 전략 보고서와 프로젝트 주체가 작성한 설명서를 받은 날로부터 시작한다.
조 9. 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고서를 받은 후 전략, 계획, 계획 승인 기관의 책임
1. 검토 기관이 제출한 검토 결과 보고서의 모든 제안 및 건의사항을 종합적이고 객관적으로 검토하고, 프로젝트 주체가 검토 의견을 반영한 내용을 고려한다.
2. 필요하다면, 프로젝트 주체에게 환경영향평가 전략 보고서 검토 결과 보고서를 기반으로 전략, 계획, 계획 초안을 수정 및 보완하도록 요구한다.
장 III
환경영향평가
조 10. 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인의 대상, 시기
1. 다음 프로젝트의 주체는 환경영향평가 보고서를 작성해야 한다.
a) 제29/2011/ND-CP 호 명령 부록 II 목 차 1부터 143까지와 145, 또는 다른 이름이지만 제29/2011/ND-CP 호 명령 부록 II 목 차 1부터 143까지와 동등한 성격과 규모를 가진 프로젝트;
b) 환경영향평가 보고서 승인 또는 환경 보호 약속 등록, 환경 표준 충족 확인 또는 환경 보호 계획 승인 및 확인을 받은 운영 중인 생산, 경제, 서비스 기관의 개선, 확장, 업그레이드, 능력 증강 프로젝트로서 제29/2011/ND-CP 호 명령 부록 II 목 차 1부터 143까지와 동등한 수준의 대상;
c) 제29/2011/ND-CP 호 명령 제35조 제5항에 규정된 대상에서 제외된 프로젝트.
2. 본 조 제1항에 규정된 대상의 프로젝트 주체는 환경영향평가 보고서를 작성하고, 관련 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받아야 한다. 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인 시기는 제29/2011/ND-CP 호 명령 제13조에 규정된 바에 따른다.
조 11. 환경영향평가 보고서 재작성 및 검토, 승인
1. 환경영향평가 보고서가 승인되었으나 아직 운영되지 않은 사업은 다음 각 호의 경우에 환경영향평가 보고서를 재작성해야 한다.
가) 사업장을 변경하거나, 환경영향평가 보고서 승인일로부터 삼육(36)개월 이내에 사업을 시행하지 않는 경우
나) 규모, 용량을 증가시키거나 공정을 변경하여 영향 범위를 확대하거나 환경에 미치는 부정적 영향을 증가시키거나 폐기물이 아닌 요인으로 인한 환경 피해를 증가시키거나 총 폐기물 양을 증가시키거나 새로운 종류의 폐기물을 발생시키거나 환경오염 물질 함유량이 높은 폐기물을 발생시키는 경우로서, 승인된 환경영향평가 보고서에서 계산 또는 예측된 것보다 증가하는 경우
2. 본 조 제1항에 규정된 사항에 대한 환경영향평가 보고서의 재작성, 검토, 승인은 본 통지의 조 12, 13, 14 및 조 15에 따라 이루어진다.
3. 사업자는 환경영향평가 보고서가 승인된 후에만 변경된 내용을 시행할 수 있다.
조 12. 환경영향평가 보고서 작성 과정 중 의견 청취
1. 환경영향평가 보고서 작성 과정 중 의견 청취는 제29/2011/NĐ-CP號議定第14條和第15條的規定進行。
2. 사업자가 의견 청취를 요청하기 위해 제출하는 문서는 본 통지의 부록 2.1에 따른 양식에 따라 작성한다.
3. 의견 청취를 요청받은 기관이나 단체가 제출하는 답변 문서는 본 통지의 부록 2.2에 따른 양식에 따라 작성한다.
4. 의견 청취 과정에서 사업자는 의견 청취를 요청하기 위한 문서와 주요 투자 항목, 환경 문제, 환경 보호 대책 등에 관한 요약 자료를 청취를 요청받은 기관이나 단체에게 제출하도록 책임을 진다.
5. 의견 청취를 요청받은 기관이나 단체는 의견 청취 요청 문서를 사업자로부터 받은 날로부터 십오(15)일 이내에 답변해야 한다.
조 13. 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류
1. 사업자가 환경영향평가 보고서 검토를 신청하기 위한 한(01)개 문서는 본 통지의 부록 2.3에 따른 양식에 따라 작성한다.
2. 사업의 환경영향평가 보고서 일곱(07)부. 검토위원회 구성원이 일곱(07)명 이상인 경우 또는 검토 작업에 필요한 다른 경우, 사업자는 추가로 환경영향평가 보고서를 제공해야 한다. 환경영향평가 보고서의 표지, 부표지 형식과 구조 및 내용 요구사항은 본 통지의 부록 2.4와 2.5에 따른 양식에 따라 이루어진다.
3. 사업계획서(타당성조사 보고서) 1부
4. 통지 제10조 제1항 제2호에 규정된 경우, 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 문서 외에 사업의 환경영향평가 보고서 승인 결정문 또는 환경기준 충족 확인서, 환경보전 계획 승인 결정문 또는 환경보전 계획 확인서, 환경보호 약속 등록 확인문서 등 생산, 경영, 서비스 운영 기관의 문서 한(01)부를 첨부해야 한다.
5. 통지 제11조 제1항에 규정된 경우, 제1항부터 제3항까지의 규정에 따른 문서 외에 이전 사업의 환경영향평가 보고서 승인 결정문 한(01)부를 첨부해야 한다.
조항 14. 환경영향평가 보고서 검토 조직
1. 조사 및 검토 실시에 관한 책임, 진행 방식 및 환경영향평가 보고서 검토 활동은 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 18에 규정된 바와 같습니다.
2. 환경영향평가 보고서 검토 위원회 조직 및 활동은 본 통지 장 4에 규정됩니다.
조항 15. 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 절차 및 기간
1. 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 절차 및 기간은 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 19와 조항 20에 규정된 바와 같습니다.
2. 환경영향평가 보고서가 검토를 거쳐 수정 없이 통과되거나 조건부로 통과되는 경우, 프로젝트 주체는 보고서를 완성하고 각 페이지 하단에 서명한 후 복사하여 단단한 표지로 묶어 필요한 경우 도장을 찍고, 해당 보고서를 환경영향평가 보고서 검토 기관에 제출하며, 시행규칙 부록 2.4에 따른 표준 양식을 따르는 표지부터 시작합니다. 또한, 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 21 제2항에 따라 지정된 주소에 보고서를 보내야 하며, CD에 기록된 한 (01) 부본과 환경영향평가 보고서 수정 사항에 대한 설명서도 함께 제출해야 합니다.
3. 환경영향평가 보고서 승인 결정은 본 통지 부록 2.6에 따른 양식에 따라 이루어집니다.
조항 16. 환경영향평가 보고서 승인 기관과 프로젝트 주체의 책임
1. 환경영향평가 보고서 승인 기관의 책임:
가) 환경영향평가 보고서 승인이 이루어진 경우, 본 통지 부록 2.7에 따른 양식에 따라 승인된 보고서를 증명합니다.
나) 환경영향평가 보고서 승인이 이루어진 날로부터 15일 이내에, 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 21 제2항에 따라 지정된 주소로 승인된 보고서를 증명된 상태로 보내야 합니다.
2. 프로젝트 주체의 책임:
가) 프로젝트를 환경영향평가 보고서 승인 결정에 맞게 조정합니다.
나) 환경영향평가 보고서 승인된 프로젝트 정보를 공개합니다. 이는 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 22에 따라 이루어져야 합니다.
다) 본 통지 장 5에 따른 책임을 수행해야 합니다. 프로젝트가 정식 운영에 들어가기 전에 이를 준수해야 합니다.
장 IV
환경전략 평가 보고서 검토 및 환경영향평가 보고서 검토 위원회 조직 및 활동
조항 17. 환경전략 평가 보고서 검토 및 환경영향평가 보고서 검토 위원회 설립
1. 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 7 제1항에 따라 권한을 가진 기관의 수장 또는 책임자는 환경전략 평가 보고서 검토 위원회를 설립하기로 결정합니다.
2. 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조항 18 제2항에 따라 정해진 기관의 수장 또는 책임자 또는 그들이 환경보호 전문 기관의 수장에게 위임하는 경우, 환경영향평가 보고서 검토 위원회를 설립하기로 결정합니다.
3. 환경전략 평가 보고서 검토 위원회 및 환경영향평가 보고서 검토 위원회는 각각의 환경전략 평가 보고서 및 환경영향평가 보고서에 대해 설립됩니다.
4. 환경전략 평가 보고서 검토 및 환경영향평가 보고서 검토 위원회 설립 결정은 본 통지 부록 3.1에 따른 양식에 따라 이루어집니다.
조 18. 전략 환경영향평가 보고서 심사위원회의 구성 및 조직
1. 전략 환경영향평가 보고서 심사위원회의 구성 및 조직은 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조 제7조 제5항에 규정된 바에 따름.
2. 환경영향평가 보고서 심사위원회의 구성 및 조직은 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조 제18조 제3항에 규정된 바에 따름. 사업이 경제구역; 산업단지; 고도화 기술 구역; 수출 가공 구역; 공업 단위; 다른 집중 생산, 경제활동, 서비스 구역(이하 집중 생산, 경제활동, 서비스 구역이라 함) 내에 있는 경우, 심사위원회 구성에는 해당 집중 생산, 경제활동, 서비스 구역을 직접 관리하는 국가기관 대표와 해당 구역에서 사업을 수행하는 인프라 건설 및 운영 주체 대표가 포함될 수 있다.
조 19. 전략 환경영향평가 보고서 심사위원회, 환경영향평가 보고서 심사위원회의 역할 및 원칙
1. 전략 환경영향평가 보고서 심사위원회, 환경영향평가 보고서 심사위원회(이하 심사위원회라 함)는 심사위원장 또는 심사위원이 심사기관의 책임자 또는 심사기관을 조직하는 기관의 책임자에게 심사에 대한 자문을 제공하며, 심사결과의 객관성과 진실성을 법적 책임을 지며, 심사기관에 대해 책임을 진다.
2. 심사위원회는 심사위원 간 공개 토론 및 심사위원회와 사업주간의 직접적인 토론(전략 환경영향평가 보고서 간소화 심사의 경우 서면 의견 요청 및 평가를 제외하고)을 원칙으로 하며, 심사결과는 본 통칙 제33조 제2항에 따라 결론을 내린다.
3. 전략 환경영향평가 보고서 간소화 심사는 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조 제7조 제6항에 따라 이루어진다.
4. 심사위원회의 활동은 심사기관의 책임자가 시행령 제29호 2011년 제29/2011/NĐ-CP 조 제7조 제1항 및 조 제18조 제2항에 따라 배치하고 설립한 심사 상설기관을 통해 조직적으로 이루어진다.
조 20. 심사위원회 직책 선정의 조건 및 기준
1. 심사위원장 또는 부위원장은 환경 전문가로서 대학 학위 소지자의 경우 최소 7년 이상, 석사 학위 소지자의 경우 최소 5년 이상, 박사 학위 소지자의 경우 최소 3년 이상의 경험이 있어야 하거나, 또는 심사기관 또는 심사 상설기관의 리더가 되어야 한다.
2. 반박 위원은 환경 전문가 또는 사업 분야와 관련성이 있는 사람(환경 전문가 중 최소 한 명 포함)으로서 대학 학위 소지자의 경우 최소 5년 이상, 석사 학위 소지자의 경우 최소 3년 이상, 박사 학위 소지자의 경우 최소 1년 이상의 경험이 있어야 한다.
3. 비서 위원은 심사 상설기관의 직원이어야 한다.
4. 심사위원은 환경 전문가 또는 사업 분야와 관련성이 있는 사람으로서 대학 학위 소지자의 경우 최소 3년 이상, 석사 학위 소지자의 경우 최소 2년 이상의 경험이 있어야 하거나, 또는 박사 학위 소지자여야 한다.
조 21. 심사위원회 위원의 책임
1. 상설 심사 기관이 검토한 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 및 관련 서류, 자료를 연구한다.
2. 상설 심사 기관이 배치한 심사위원회 회의, 전문 세미나, 조사 활동 등 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 검토 과정에서 조직된 활동에 참여한다.
3. 상설 심사 기관이 지정한 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 내용에 대한 평가, 검토 보고서를 작성한다.
4. 부록 3.2에 규정된 모델을 사용하여 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견서를 작성하고, 심사위원회 정식 회의 일정 최소 1일 전에 상설 심사 기관에 제출하며, 정식 회의에서 해당 의견서를 발표한다.
5. 부록 3.3에 규정된 모델을 사용하여 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 검토표를 작성한다.
6. 상설 심사 기관이 문서로 요청한 경우, 심사위원회 정식 회의 이후 프로젝트 주체가 수정, 보완한 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 작성한다.
7. 법률이 정하는 바에 따라 제공받은 모든 자료를 관리하며, 상설 심의기관의 요청에 따라 임무 완료 후 해당 자료를 반환한다.
8. 심사기관과 법에 대해 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견, 평가와 심사 과정에서 지정된 업무 내용에 대한 책임을 진다.
조 22. 심사위원회 위원의 권한
1. 심사 대상으로 제출된 서류와 관련된 모든 자료를 상설 심사 기관에게 요청하여 연구, 평가한다.
2. 상설 심사 기관에 심사위원회 회의, 전문 세미나 및 기타 활동을 조직하여 직접 심사 작업을 지원하도록 제안한다.
3. 심사위원회 회의에 참석하고, 상설 심사 기관이 배치한 심사위원회 회의, 전문 세미나 및 기타 심사 작업을 지원하는 활동에 참여한다.
4. 심사위원회 회의에서 프로젝트 주체와 환경영향평가 보고서 작성자와 직접 대화하고, 심사위원회 결론과 다른 의견을 보존할 수 있다.
5. 심사 과정에서 수행하는 업무, 즉 전략 환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서에 대한 의견서 작성, 심사위원회 회의 참석, 전문 세미나 및 기타 활동 참석에 대한 현행 재정 제도에 따른 보수를 받으며, 심사위원회 활동 참석 시 교통비, 식비, 숙박비 등 법에 따라 지급되는 비용을 청구한다.
조 23. 심사위원회 위원장의 책임과 권한
이 조와 다음 조에 명시된 심사위원회 위원의 책임과 권한 외에 심사위원회 위원장은 다음과 같은 책임과 권한을 가진다.
1. 심사위원회 회의를 주재한다.
2. 심사위원회 회의에서 제기된 의견을 처리하고, 심사위원회 회의 결론을 내린다.
3. 회의록에 서명하고, 심사위원회 회의에서 내린 결론에 대한 책임을 상설 심사 기관과 법에 대해 진다.
조 24. 부회장회의의 책임과 권한
이 통고 제21조 및 제22조에서 규정된 회의위원의 책임과 권한 외에, 부회장회의는 회장회의가 결석할 경우 회장회의의 책임과 권한을 가지며, 이 통고에서 규정된 회의위원의 책임과 권한도 가지게 된다.
조 25. 비판위원의 책임과 권한
이 통고 제21조와 제22조에서 규정된 책임과 권한 외에, 비판위원은 전략환경평가 보고서와 환경영향평가 보고서의 내용에 대한 의견을 작성해야 하며, 이는 각각 이 통고 부록 3.4와 부록 3.5에서 정해진 양식에 따라 작성되어야 한다.
조 26. 서기위원의 책임과 권한
이 통고 제21조 및 제22조에서 규정된 회의위원의 책임과 권한 외에, 서기위원은 다음과 같은 책임과 권한을 가지게 된다:
1. 전략 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토 의견서와 검토표의 표본을 회의위원들에게 제공한다.
2. 서기위원은 자체 연구와 회의 심사위원의 다른 회원들의 의견을 종합하여 심사 자료의 주요 문제점을 회장회의에 보고하며, 제18조 제4항에 따른 활동에 대한 보고를 회장회의와 심사 상설 기관에 보고한다.
3. 서기위원은 심사회의에 참석하지 않은 심사위원의 의견을 회의에 알리며, 지방자치단체 환경청이 작성한 의견서를 심사 상설 기관에 제공한다.
4. 서기위원은 심사회의의 회의록을 작성하고 서명하며, 회의록의 내용이 충실하고 진실하다는 책임을 진다.
5. 서기위원은 심사회의의 활동을 위한 모든 문서와 증빙서류를 작성하고 이를 처리한다.
6. 회의의 활동을 지원하기 위해 상설 심사기구가 요구하는 다른 업무를 수행한다.
조 27. 지방자치단체 환경청 대표로서 참여하는 심사위원의 책임과 권한
이 통고에서 규정된 심사위원의 직위에 따른 책임과 권한 외에, 지방자치단체 환경청 대표로서 참여하는 심사위원은 다음과 같은 추가적인 책임과 권한을 가지게 된다:
1. 전략, 계획, 사업 등에 관련된 정보와 자료를 수집하여 심사회의에 제공하며, 제공된 정보와 자료에 대한 책임을 진다.
2. 심사회의 활동에 참여하지 않을 경우, 동일한 책임과 권한을 가진 동료에게 위임장을 발급하여 그 활동을 대신하게 할 수 있다.
조 28. 심사 상설 기관의 책임과 권한
1. 전략환경평가 보고서와 환경영향평가 보고서의 심사 신청서의 적법성을 검토하여 심사를 진행한다. 신청서가 불법적일 경우, 전략환경평가 보고서는 7일 내로, 환경영향평가 보고서는 5일 내로 신청서를 반환해야 한다.
2. 이 통고 제18조에서 규정된 구성과 인원 구성을 포함한 심사회의 설립 결정안을 작성하여 상위 기관의 승인을 받는다.
3. 필요 시 프로젝트 주체에게 필요한 자료를 요청하고, 심사회의의 회원들에게 해당 자료를 5일 내로 제공한다.
4. 이 통고 제29조에 따라 지방자치단체 환경청이 참여하지 않는 심사회의의 구성원에게 의견을 청취한다.
5. 전략, 계획, 사업 등에 관련된 정보를 수집하여 심사회의에 제공한다.
6. 심사회의의 회의와 제29/2011/NĐ-CP 호에 명시된 제7항과 제18조 제4항에 따른 활동을 조직한다.
7. 심사회의의 마지막 회의 이후 5일 내로 프로젝트 주체에게 심사 결과와 심사 자료 완성에 필요한 요구 사항을 문서로 통보한다. 통보 문서는 다음 중 하나의 상태를 명확히 해야 한다: 수정 없이 통과, 수정 후 통과, 통과 불가능.
8. 프로젝트 주체가 수정한 전략환경평가 보고서와 환경영향평가 보고서를 검토한다. 필요 시 일부 심사위원에게 추가 의견을 요청할 수 있다.
9. 전략, 계획, 사업 등에 대한 전략환경평가 보고서 심사의 경우, 이 통고 부록 1.9에 명시된 양식에 따라 심사 결과 보고서를 작성하고, 상위 기관의 승인을 받는다. 환경영향평가 보고서 심사의 경우, 이 통고 부록 2.6에 명시된 양식에 따라 환경영향평가 보고서 승인 결정안을 작성하고, 상위 기관의 승인을 받는다.
10. 심사회의의 활동을 위한 예산을 작성하고, 이를 처리한다.
조 29. 환경청이 대표가 참여하지 않은 심의위원회 구성에 관한 의견 수렴 기관은 중앙부처 또는 정부 소속기관이 설립한 심의위원회
1. 심의위원회 상설기구는 전략, 계획, 계획과 관련된 환경 문제에 직접적인 영향을 미치는 지방 환경청에게 환경영향평가 보고서를 제출하고, 프로젝트를 수행하는 지방 환경청에게는 대표가 참여하지 않은 심의위원회 구성원에게 의견을 구하기 위해 환경영향평가 보고서를 제출한다.
2. 환경청은 심의위원회 상설기구의 요청에 따라 작성된 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 서면으로 의견을 제출해야 한다.
4. 환경청의 의견은 심의위원회의 공식 회의에서 검토 및 논의된다.
조 30. 심의위원회 공식 회의 진행 조건
심사위원회의 정식 회의는 다음 각 조건을 충족하였을 때만 진행될 수 있다.
1. 심의위원회 구성원의 2/3 이상이 참석(회의에 직접 참석하거나 온라인으로 참석)하며, 그 중에는 반드시 다음이 포함되어야 한다: 위원회 의장 또는 의장이 불참할 경우 부의장, 최소 한 명의 비판위원 및 기록위원.
2. 사업주 또는 사업주의 위임을 받은 대리인이 참석하여야 한다.
3. 프로젝트 주체는 법령에 따른 환경영향평가 보고서 심사비를 납부하였다.
조 31. 심의위원회 회의 참석 대표
1. 심사위원회 회의 참석 대표는 심사사무국이 결정하고 초청한다.
2. 참석 대표는 심사위원회 회의에서 발언할 수 있으며, 회의를 주재하는 사람의 지휘 아래에 있으며, 법령에서 정한 바에 따라 보수를 받는다.
조 32. 심의위원회 공식 회의 내용 및 절차
1. 기록위원은 심의위원회 설립 결정을 발표하고 참석자들을 소개하며, 심사 과정에 대한 요약 보고서를 제출하고, 심의위원회와 심의위원회 상설기구가 수행한 활동에 대한 정보를 제공한다.
2. 회의를 주재하는 사람은 이 통지 제23조에 따라 권한을 행사하여 회의를 진행한다.
3. 프로젝트 주체(또는 프로젝트 주체로부터 위임받은 컨설팅 단위)는 환경영향평가 전략보고서와 환경영향평가 보고서의 요약 내용을 제시한다.
4. 사업주와 심사위원회 구성원들은 미해결 사항이 있는 경우 해당 문서에 대해 토론한다.
5. 비판위원들과 다른 심의위원회 구성원들은 자신의 의견 및 평가를 제시한다.
6. 기록위원은 참석하지 않은 심의위원회 구성원들의 의견 및 심의위원회 구성원이 아닌 환경청의 의견을 읽는다.
7. 참석한 대표들이 의견을 발언할 수 있다.
8. 심의위원회는 필요하다면(회의를 주재하는 사람이 결정함) 심의위원회 결론 내용을 통일하기 위해 별도 회의를 개최할 수 있다.
9. 회의를 주재하는 사람은 심사위원회의 결론을 공표한다.
10. 심의위원회 구성원들이 회의를 주재하는 사람의 결론과 다른 의견을 제시할 수 있다.
11. 프로젝트 주체가 발언할 수 있다.
12. 회의를 주재하는 사람은 회의 종료를 선포한다.
조 33. 심의위원회 결론 내용
1. 심사위원회의 결론은 다음 사항을 명확히 나타내어야 한다.
a) 서류의 내용이 요구 사항을 충족하는 부분;
b) 서류의 문제점; 서류 완성과 관련된 요구사항 및 권고 사항(있을 경우)은 심의위원회 구성원들의 의견을 바탕으로 한다.
c) 심사 결과는 세 가지 등급 중 하나로 결정되며, 이는 심사 투표 결과에 따라 결정되며, 이 조 제2항에서 규정된 원칙에 따라 한다: 통과(보완 없이); 조건부 통과(보완 필요); 불통과.
2. 심사결과를 결정하는 원칙:
a) 보완 없이 통과: 모든 참석한 심의위원회 구성원들이 보고서 심사용 표(심의위원회 회의를 개최하지 않는 환경영향평가 전략 보고서 요약의 경우 의견서)를 통해 보완 없이 통과에 동의하였을 때.
b) 조건부 통과: 참석한 심의위원회 구성원의 2/3 이상이 보고서 심사용 표(심의위원회 회의를 개최하지 않는 환경영향평가 전략 보고서 요약의 경우 의견서)를 통해 통과 또는 조건부 통과에 동의하였을 때.
c) 불통과: 참석한 심의위원회 구성원의 1/3 이상이 보고서 심사용 표(심의위원회 회의를 개최하지 않는 환경영향평가 전략 보고서 요약의 경우 의견서)를 통해 불통과에 동의하였을 때.
조 34. 심사위원회 정식 회의 기록의 형식과 내용
1. 심사위원회 정식 회의 기록은 본 통지 부록 3.6에 규정된 양식에 따라 작성되며, 프로젝트 주체, 심사위원 및 참석 대표들의 의견은 회의 기록에 충실히 기재되어야 한다.
2. 심사위원회 정식 회의 기록은 회의를 주재한 자와 서기 위원이 각 페이지 왼쪽 하단에 서명하고, 마지막 페이지에는 이름과 직위를 명확히 기재해야 한다.
장 V
사업의 운영 전 단계에서 환경 보호 시설 및 조치의 이행, 검사 및 확인
조 35. 프로젝트 주체가 사업을 정식 운영하기 전의 책임
1. 사업을 정식 운영하기 전, 프로젝트 주체는 다음 사항을 수행할 책임이 있다.
가) 제23조 제29/2011/NĐ-CP 호정령 및 제26조 제29/2011/NĐ-CP 호정령에 따른 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치를 완전히 이행한다.
나) 사업 운영 단계를 위한 폐기물 처리 시설을 시험 운전한다.
다) 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 이행을 검사하고 확인하기 위해 본 통지 제39조 제1항에 규정된 권한 있는 기관에 제출할 신청서를 작성한다.
2. 사업이 운영 단계를 위한 환경 보호 시설을 갖추지 않은 경우, 프로젝트 주체는 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 이행을 검사하고 확인하기 위한 신청서를 작성할 필요가 없다.
3. 사업이 위험 폐기물 처리와 관련된 경우,
가) 위험 폐기물을 운송, 처리, 재활용, 파괴하는 것 외에 생산, 경영, 서비스 사업을 포함하지 않는 위험 폐기물 처리 사업으로, 환경부의 위험 폐기물 관리 업무 허가권한을 가지는 경우, 프로젝트 주체는 본 조 제1항 제다목에 규정된 책임을 이행할 필요가 없으나, 환경부 2011년 4월 14일 제12/2011/TT-BTNMT 호 통지에 규정된 위험 폐기물 관리에 대한 모든 책임을 완전히 이행해야 한다.
나) 본 항 제가목에 규정되지 않은 위험 폐기물 처리 사업과 관련된 경우, 프로젝트 주체는 본 통지에 규정된 사업 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치를 이행하여, 위험 폐기물 관리 업무 허가를 받기 전에 권한 있는 기관의 검사 및 확인을 받아야 한다.
조 36. 사업 준비 단계 및 건설 단계에서 환경 보호 시설 및 조치의 이행 및 검사, 감독
1. 프로젝트 주체는 사업 준비 단계 및 건설 단계에서의 환경 보호 시설 및 조치의 이행을 조직한다.
2. 사업 환경영향평가 보고서를 승인한 기관은 필요하다면 사업 준비 단계 및 건설 단계에서의 환경 보호 시설 및 조치의 이행을 검사하고 감독한다.
3. 사업 준비 단계 및 건설 단계에서의 환경 보호 시설 및 조치의 이행 검사는 본 통지 제39조 제1항에 규정된 기관이 구성한 검사팀을 통해 이루어지며, 검사팀의 구성 및 구조는 본 통지 제40조에 규정된다. 검사 내용과 검사팀의 책임은 검사팀을 구성한 기관이 결정한다.
4. 검사팀을 구성한 기관은 독립적인 컨설팅 기관을 고용하여 사업 준비 단계 및 건설 단계에서의 환경 보호 시설 및 조치의 이행을 감독할 수 있다.
5. 검사를 조직한 기관은 검사 결과를 프로젝트 주체에게 검사 후 15일 이내에 문서로 통보해야 한다.
조 37. 폐기물 처리 시설의 시운전
1. 폐기물 처리 시설의 시운전은 프로젝트의 시운전 과정과 동시에 이루어져야 한다.
2. 폐기물 처리 시설의 시운전을 실시하기 전에 프로젝트 주체는 환경영향평가 보고서를 승인한 기관에게 통합문서 4.1에 따른 양식으로 시운전 계획을 통보해야 한다.
3. 폐기물 처리 시설의 시운전 기간은 최대 여섯(06)개월이며, 폐기물 처리 시설의 시운전 시작 시점부터 측정된다.
4. 폐기물 처리 시설의 시운전 중 프로젝트 주체는 자체적으로 또는 적격 법적 자격을 갖춘 단체를 고용하여 폐기물을 처리하기 전후의 샘플 채취, 측정, 분석을 수행해야 한다. 프로젝트의 폐기물 처리 시설 시운전 중 샘플 채취 및 분석 횟수는 최소 세(03)회 이상이어야 하며, 각 프로젝트의 시설 특성에 따라 샘플 채취 시점을 결정하여 프로젝트 운영 기간 동안 대표적인 폐기물 샘플을 확보하도록 한다.
5. 명세 제39조 제1항에 규정된 대상은 폐기물 처리 시설의 시운전을 실시하지 않지만, 정상 생산 조건에서 폐기물 처리 시설이 설치된 후 처리된 폐기물 샘플을 최소 세(03)회 이상 채취하고 분석하여 환경 보호 시설 및 조치의 운영 기간 동안의 이행을 확인하기 위한 검사 신청 서류를 작성하여 2013년 6월 5일 이전에 검사 및 확인을 받도록 한다.
6. 폐기물 처리 시설의 시운전 중 환경에 배출되는 폐기물이 현행 기준 및 규범을 충족하지 못하는 경우 프로젝트 주체는 즉시 시운전 활동을 중단하고 폐기물의 확산을 방지하며 긴급하게 지방자치단체의 자연자원 및 환경청 및 관련 기관에 통보하여 지시와 협력을 받도록 한다. 환경 사고가 발생하거나 폐기물 배출이 기준 및 규범을 충족하지 못해 조직이나 개인에게 손해를 입힌 경우 프로젝트 주체는 법률에 따라 손해를 배상해야 한다.
조 38. 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 검사 신청 서류
1. 프로젝트의 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 검사 신청 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다.
a) 통합문서 4.2에 따른 양식에 따라 프로젝트의 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 검사 신청서 한(01)부;
b) 승인된 환경영향평가 보고서와 함께 승인된 결정문 사본 한(01)부;
c) 통합문서 4.3에 따른 양식에 따라 프로젝트의 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 결과 보고서 다섯(05)부. 프로젝트가 중앙정부 소속 두(02)개 이상의 지방에 위치한 경우 프로젝트 주체는 추가 지방 수만큼 보고서를 추가로 제출해야 한다.
d) 통합문서 4.3에 따른 양식에 따라 프로젝트의 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 결과 보고서와 동일한 수량의 부록. 부록의 자료는 통합문서 25조 제4항에 따라 작성한다.
2. 프로젝트가 여러 단계나 독립된 항목으로 투자되는 경우 프로젝트 주체는 각 단계나 독립된 항목별로 프로젝트의 운영 기간을 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 검사 신청 서류를 작성할 수 있다.
조 39. 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인
1. 부, 부에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방인민위원회(이하 "성급인민위원회"라 한다)는 환경 보호 관련 전문 기관(이하 "검사 및 확인 기관"이라 통칭한다)을 통해 자신들의 환경영향평가 보고서 승인 권한을 가진 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인을 조직하도록 할 수 있다.
2. 검사 및 확인 기관은 이 통지 제38조에서 정한 유효한 서류를 모두 받은 후 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인을 조직한다.
3. 이 통지 제38조 제2항에서 정한 경우, 검사 및 확인 기관은 프로젝트의 각 단계별로 또는 프로젝트의 독립 항목별로 검사 및 확인을 조직한다.
4. 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인 절차, 기간, 방법은 시행령 제29/2011/NĐ-CP 제27조와 제28조에 규정되어 있다.
5. 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 활동은 이 통지 제40조에서 정한 구성과 구조를 갖춘 검사단을 통해 수행된다.
6. 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 활동은 시행령 제29/2011/NĐ-CP 제27조 제4항에서 정한 주체가 이미 개선한 내용에 대한 검사 및 확인은 이 통지 제44조에 따라 이루어진다.
7. 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인 완료 증명서는 이 통지 부록 4.4에 따른 양식에 따라 발행된다.
조 40. 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 검사단 구성
1. 검사 및 확인 기관의 책임자 또는 대표는 이 통지 부록 4.5에 따른 양식에 따라 검사단 구성 결정을 내린다.
2. 검사단 구성원은: 검사 및 확인 기관의 직원들과 프로젝트와 관련된 환경 분야 전문가들로 구성되며, 그 구조는 다음과 같다: 검사 및 확인 기관의 직원으로 구성된 단장 한 명(01), 필요할 경우 부단장 한 명(01); 기록원 한 명(01)과 다른 구성원들.
3. 환경 보호 시설 및 조치의 검사 및 확인이 성환경자원청이 아닌 기관이 수행하는 경우, 제2항에서 정한 구성원 외에도 검사단에는 프로젝트 수행 장소의 성환경자원청 대표가 포함될 수 있다.
4. 프로젝트의 환경영향평가 보고서가 성급인민위원회가 승인한 경우, 제2항에서 정한 구성원 외에도 검사단에는 프로젝트 수행 장소의 현급 환경 보호 전문 기관 대표가 포함될 수 있다.
조 41. 검사단의 업무 원칙
1. 검사단은 각 구성원 간 및 각 구성원과 프로젝트 주체 대표 간 공개 토론을 원칙으로 하여 회의와 실제 검사 과정에서 업무를 수행한다.
2. 검사단은 다음 조건을 충족하였을 때 프로젝트의 환경 보호 시설 및 조치에 대한 실제 검사를 진행한다:
a) 검사 및 확인 기관의 검사단 구성 결정에 따라 최소한 2/3 이상의 구성원이 참석하며, 그 중 단장(단장이 불참할 경우 부단장)과 기록원의 참여가 필수적이다;
b) 프로젝트 주체의 권한 있는 대표의 참석.
조 42. 검사단 구성원의 책임과 권한
1. 검사단 구성원의 공통된 책임과 권한은 다음과 같습니다:
가) 검사 요청 문서를 연구하고 환경 보호 시설 및 조치의 수행 여부를 확인한다.
나) 검사단 사무국을 통해 프로젝트 주체에게 검사와 연구를 위한 관련 정보, 자료, 데이터를 제공하도록 요구한다.
다) 검사기관이 조직하는 환경 보호 시설 및 조치의 실제 수행 상황에 대한 검사 활동에 참여한다.
라) 실제 검사 과정에서 프로젝트 주체가 수행한 환경 보호 시설 및 조치에 대해 프로젝트 주체와 대화한다.
마) 부록 4.6에 규정된 양식에 따라 작성된 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황에 대한 의견 및 평가를 검사단 사무국에 제출하여 종합하며, 이를 검사단 구성기관과 법에 대해 책임진다.
바) 법률이 정한 방법으로 제공받은 모든 자료를 관리하고 검사 및 확인을 완료한 후 요청에 따라 검사 기관에 반환한다.
사) 실제 검사를 포함한 모든 임무 수행 시 법적 현행 규정에 따른 보수를 받는다. 이는 검사단 회의 참석 및 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황에 대한 의견 및 평가 작성 등에 해당한다.
2. 검사단 비서의 책임과 권한:
본 조 제1항에서 규정된 공통된 책임과 권한 외에도 검사단 사무국은 다음의 책임과 권한을 가지며:
a) 프로젝트 주체, 검사단 구성원, 관련 조직 및 개인들과 연락하여 검사단 일정을 조정한다.
b) 검사단 구성원들의 의견 및 평가를 종합하고 단장에게 보고한다.
다) 부록 4.7에 규정된 양식에 따라 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황에 대한 종합 보고서를 작성한다.
라) 부록 4.8에 규정된 양식에 따라 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황에 대한 검사 결과를 기록한 검사 기록을 작성한다.
3. 본 조 제1항에서 규정된 검사단 구성원의 공통된 책임과 권한 외에도 부단장은 단장이 결석할 경우 본 조 제4항에서 규정된 단장의 책임과 권한을 가지며:
4. 단장의 책임과 권한:
본 조 제1항에서 규정된 공통된 책임과 권한 외에도 단장은 다음의 책임과 권한을 가지며:
가) 검사단 활동에 대한 일반적인 책임을 진다.
나) 검사단 구성원들에게 업무를 분담합니다;
나) 검사단 회의를 주재하고 조정한다.
라) 실제 검사 과정에서 검사단 구성원, 프로젝트 주체 및 관련 기관 대표의 건의사항을 주재한다(있을 경우).
조 43. 검사 결과의 내용과 표현 방식
1. 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황 검사 결과와 검사 문서 결과는 부록 4.8에 규정된 양식에 따라 작성된 프로젝트 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황 검사 기록으로 표현된다.
2. 검사 기록의 내용은 검사 시점의 실제 환경 보호 시설 및 조치의 수행 상황을 사실적으로 객관적으로 반영해야 한다.
3. 검사 기록은 단장 또는 단장이 결석할 경우 부단장, 검사단 사무국, 프로젝트 주체의 권한 있는 대표가 각 페이지마다 서명하고 마지막 페이지에는 이름과 직위를 명확히 기재해야 한다.
조 44. 주 프로젝트 주체가 시설 및 환경 보호 조치의 미완성 내용을 해결하는 사항에 대한 검사
1. 주 프로젝트 주체가 시설 및 환경 보호 조치의 미완성 내용을 해결하는 사항에 대한 검사는 이전에 설립된 검사단을 통해 이루어지거나 필요하다면 검사 확인 기관이 재설립될 수 있다. 이 경우의 검사는 조 41 통지 부록의 점 a 항 2 조에서 정한 모든 조건을 충족하지 않아도 된다.
2. 주 프로젝트 주체가 시설 및 환경 보호 조치의 미완성 내용을 해결하는 사항에 대한 검사 기록은 프로젝트 운영 단계를 위한 것이며, 이 통지 부록 4.9에서 규정된 양식에 따라 작성된다.
3. 자연자원 및 환경부 장관이 환경영향평가 보고서를 승인한 프로젝트에 대해서는 프로젝트의 문서와 실제 상황에서 미완성 내용을 해결한 주 프로젝트 주체의 보고를 받은 후, 자연자원 및 환경부 검사 확인 기관은 다음 중 하나의 방식으로 주 프로젝트 주체가 시설 및 환경 보호 조치의 미완성 내용을 해결하는 사항에 대한 검사를 실시한다:
가) 본 조 제1항과 제2항에서 규정된 바에 따라 다시 검사한다.
나) 프로젝트 수행 지역의 지방자치단체 자연자원 및 환경국에게 검사 위임한다.
4. 본 조 제3항 점 b에서 규정된 바에 따라 위임받은 지방자치단체 자연자원 및 환경국은 다음 책임을 진다:
가) 위임 문서에서 명시된 내용에 따라 프로젝트 주체가 실제 상황에서 미완성 내용을 해결하는 사항에 대한 검사를 수행하고 진행하며, 위임 문서를 받은 날로부터 20일 이내에 완료해야 한다.
나) 본 통지 부록 4.9에서 규정된 양식에 따라 검사 기록을 작성한다.
다) 검사 결과를 본 통지 부록 4.10에서 규정된 양식에 따라 작성하여 위임 기관에 5일 이내에 통보한다.
장 6
환경 보호 약속
조 45. 환경 보호 약속을 작성하고 등록해야 하는 대상; 환경 보호 약속의 내용
1. 생산, 경영, 서비스 활동(이하 "프로젝트 주체"라 한다)을 제안하는 프로젝트 주체는 다음 각 호에 해당하는 경우 환경 보호 약속을 작성하고 등록해야 한다:
가) 부록 II에 따른 명세 또는 그 이상 규모, 용량이 아닌 프로젝트; 생산, 경영, 서비스 활동을 제안하지만, 프로젝트를 작성할 필요가 없는 경우에도 생산 폐기물이 발생하는 경우
나) 생산, 경영, 서비스 기반시설의 개선, 확장, 업그레이드, 용량 증가를 제안하는 프로젝트; 환경 보호 약속 등록 또는 환경 기준 등록 확인 또는 환경 보호 계획 승인 확인을 받았지만, 환경영향평가 보고서 작성 필요가 없는 경우(본 통지 제10조 제1항 점 b 참조)
2. 환경 보호 약속을 등록했으나 아직 운영되지 않은 프로젝트, 경영, 서비스 활동은 다음 각 호의 경우에 다시 환경 보호 약속을 작성하고 등록해야 한다:
가) 수행 위치 변경
나) 환경 보호 약속 등록일로부터 24개월 동안 수행되지 않은 경우
다) 규모, 용량 증가 또는 공정 변경으로 인해 환경 영향 범위가 확대되거나 환경에 미치는 부정적 영향이 증가하거나, 폐기물 총량 증가 또는 새로운 종류의 폐기물 발생 또는 등록된 환경 보호 약속에서 예측한 것보다 더 높은 오염 성분을 가진 폐기물 발생이 증가하였으나, 환경영향평가 보고서 작성 필요가 없는 경우
조 46. 환경 보호 약속 등록 서류
1. 환경 보호 약속 등록 서류는 환경 보호 약속을 작성해야 하는 사업에 대한 것으로 다음 사항을 포함한다:
a) 본 통지의 부록 5.1 및 5.2에서 규정된 모델에 따라 구조와 내용을 준수하는 환경 보호 약속 3부(03부)로 구성되며 표지와 부표지를 포함한다.
b) 사업 주관 기관의 대표자의 직인과 직명이 기재되어 있고(있을 경우), 사업 주관 기관의 공인을 받은 투자 사업 계획(가능성 연구 보고서) 1부(01부).
2. 환경 보호 약속 등록 서류는 환경 보호 약속을 작성해야 하는 생산, 경영, 서비스 활동 제안에 대한 것으로 다음 사항을 포함한다:
a) 본 통지의 부록 5.3에서 규정된 모델에 따라 구조와 내용을 준수하는 환경 보호 약속 3부(03부).
b) 생산, 경영, 서비스 기관의 대표자의 직인과 직명이 기재되어 있고(있을 경우), 생산, 경영, 서비스 기관의 공인을 받은 활동 제안서 1부(01부).
3. 제45조 제1항 제2호에서 정한 대상에 대해서는, 제1항 또는 제2항에서 규정된 문서 외에 환경 보호 약속 등록 서류에는 환경 보호 약속 등록 증명 문서 1부(01부) 또는 환경 보호 등급 확인 증명서 또는 운영 중인 생산, 경영, 서비스 기관의 환경 보호 계획 확인 증명서를 첨부해야 한다.
4. 제45조 제2항에서 정한 대상에 대해서는, 제1항 또는 제2항에서 규정된 문서 외에 환경 보호 약속 등록 서류에는 이전 사업 또는 활동 제안서 등록 증명 문서 1부(01부)를 첨부해야 한다.
조 47. 환경 보호 약속 등록 실시 조직
1. 환경 보호 약속 등록은 제29/2011/NĐ-CP 호 정부 명령 제31조, 제32조 및 제33조에 따라 이루어진다.
2. 지방 인민위원회(구, 현, 시, 도, 성 직할 시)가 지방 인민위원회(읍, 면, 社)에 위임하여 환경 보호 약속 등록을 실시하도록 하는 위임 문서는 본 통지의 부록 5.4에서 규정된 모델에 따라 작성된다.
3. 사업 주관자 또는 생산, 경영, 서비스 기관에 환경 보호 약속 등록 거부를 통보하는 문서는 본 통지의 부록 5.5에서 규정된 모델에 따라 작성된다.
조 48. 환경 보호 약속 등록 후 사업 주관자와 국가 기관의 책임
1. 환경 보호 약속 등록 후 사업 주관자의 책임은 제29/2011/NĐ-CP 호 정부 명령 제35조와 현재 적용되는 환경 보호 법률에서 정한 것에 따른다.
2. 제45조 제2항에서 정한 경우, 사업 주관자는 환경 보호 약속 등록 후 변경된 내용만 시행할 수 있다.
3. 환경 보호 약속 등록을 승인한 후, 지방 인민위원회(현, 읍, 면, 社)는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 본 통지의 부록 5.6에서 규정된 모델에 따라 사업 주관자에게 통보한다.
b) 제29/2011/NĐ-CP 호 정부 명령 제34조에 따라 관련 기관에 환경 보호 약속을 전송한다.
c) 제29/2011/NĐ-CP 호 정부 명령 제36조에서 정한 책임을 수행한다.
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조직 실행 및 시행 조항
조 49. 조직의 실행
1. 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회(성급), 지방인민위원회(현급)는 전략 환경영향평가 활동에 대한 심사 보고 제도; 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 심사 및 승인 활동; 환경 보호 약속 등록 활동을 수행하는 책임이 있으며, 이는 29/2011/NĐ-CP 호 명령 제38조 및 본 통지 부록 6.1, 6.2, 6.3, 6.4에서 규정된 모델에 따라 수행됩니다.
2. 자연자원 및 환경부는 환경총국을 통해 환경심사 및 환경영향평가 평가국을 환경영향평가 전략 보고서, 자연자원 및 환경부의 권한 내에서 조직적으로 심사해야 하는 환경영향평가 보고서를 접수하고 심사 주체로 지정하며, 투자 준비 단계, 건설 공사 단계에서 환경 보호 시설 및 조치의 실시 상황을 검사하도록 조직하며, 자연자원 및 환경부 장관이 환경영향평가 보고서를 승인한 프로젝트의 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치의 실시 상황을 검사하도록 조직합니다.
3. 각급 환경 보호 관리 기관은 환경영향평가 전략, 환경영향평가, 환경 보호 약속과 관련된 활동에 대한 정보 데이터 시스템에 대한 투자를 강화해야 합니다.
조 50. 시행규정
1. 장관, 중앙부처 및 정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 이 통고를 시행하도록 조직해야 한다.
2. 본 통지는 2011년 9월 2일부터 효력이 발생합니다.
2008년 12월 8일에 발행된 05/2008/TT-BTNMT 호 통지(자연자원 및 환경부가 발행하여 환경영향평가 전략, 환경영향평가, 환경 보호 약속에 대한 지침을 제공함)와 2009년 8월 18일에 발행된 13/2009/TT-BTNMT 호 통지(자연자원 및 환경부가 발행하여 환경영향평가 전략 보고서 심사 위원회, 환경영향평가 보고서 심사 위원회의 조직 및 활동에 대한 규정을 제공함)는 본 통지가 효력이 발생한 날로부터 효력을 상실합니다.
3. 본 통지를 시행하는 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 부처, 지방, 단체, 개인이 즉시 자연자원 및 환경부에 보고하여 지침을 제공하고 개선 연구를 진행하도록 합니다./.
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관계도
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