대통령령 제 264 호 2025 년 제 264 호 정부령 국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금에 관한 규정

처분령

국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금에 관한 규정을 정함

정부조직법 제 63/2025/QH15에 근거함;

과학기술 및 혁신 법률 제 93/2025/QH15 호에 근거하여;

기업법 제59/2020/QH14호(2022년 법률 제03/2022/QH15호 및 2025년 법률 제76/2025/QH15호로 개정 보완됨)에 의거

국가와 지방 벤처 투자 기금 설립, 조직 구조, 운영, 관리, 정부 예산 출자 비율, 자금 사용, 감독 체계 등에 관한 내용은 2025년 제68호 법률(국가 및 지방 벤처 투자 기금 설립, 조직 구조, 운영, 관리, 정부 예산 출자 비율, 자금 사용, 감독 체계 등에 관한 법률) 제2025년 제68호 법률 제15차 국회 제68호 법률에 근거한다.

과학기술부 장관의 건의에 따라;

정부는 국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금에 관한 규정을 정하는 시행령을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금의 설립, 조직 구조, 운영, 관리, 정부 예산 출자 비율, 자금 사용, 감독 체계 등에 관한 사항과 과학기술 및 혁신 창출 법률 제40조에서 규정된 다른 사항을 규제한다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 다음에 적용된다:

1. 국가 벤처 투자 기금.

2. 지방 벤처 투자 기금.

3. 국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금에 투자하는 단체 및 개인.

4. 관련 기관, 단체 및 개인.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 벤처 투자는 벤처 기업 또는 창조적 기업을 설립하거나 주식 또는 출자금을 통해 벤처 기업 또는 창조적 기업에 투자하거나 벤처 투자 기금 또는 창조적 기업 투자 기금에 투자하는 활동이다.

2. 기금의 투자 전략은 기금이 목표를 달성하기 위해 벤처 기업 또는 다른 투자 대상에 투자 선택, 실행 및 관리를 위한 방향, 원칙 및 기준을 수집한 것으로, 산업 분야, 기업의 발전 단계, 투자 지역, 자본 보유 비율, 위험 수용 수준, 수익 기대치, 투자 방법 및 자본 회수 방법 등을 포함한다.

3. 기금 조항은 기업법에 따라 기금의 모든 활동을 조정하는 기업 조항으로, 투자자, 기금 관리 및 운영 시스템, 자금 모집, 관리 및 사용 과정에서의 기금 관련 당사자의 권리와 의무를 설정한다.

4. 기금의 위험 한도는 투자 전략 또는 투자 계획에서 결정되며, 전체 투자 포트폴리오와 투자 주기 내에서 발생할 수 있는 손실의 최대 총액을 의미한다.

5. 벤처 투자 기금의 투자 주기는 기금의 순차적인 활동 과정으로, 자금 모집, 투자 대상 찾기, 벤처 기업에 대한 투자, 투자 포트폴리오 관리 및 개발, 성공적인 자본 회수를 통해 수익 기대를 실현하고 투자자에게 수익을 배분하는 것을 포함한다.

6. 벤처 투자 기금의 투자 포트폴리오는 기금이 벤처 기업 또는 다른 기금에 투자하거나 투자할 것을 약속한 투자 금액의 집합으로, 투자 전략, 연간 투자 계획 및 기금 조항에 따라 수익 최적화와 위험 분산을 목표로 한다.

제4조. 벤처 투자를 장려하고 촉진하기 위한 정책

1. 금융 기관, 벤처 투자 기금, 창조적 기업 투자 기금, 기업 과학기술 발전 기금, 국내외 개인 투자자가 국가 및 지방 창조적 기업 생태계 발전 및 베트남 내 벤처 투자를 지원하도록 조건을 마련한다.

2. 기업이 벤처 투자 기금에 출자하여 벤처 기업에 투자하도록 장려하고, 기업의 발전 전략, 투자 계획, 생산 및 영업 계획에 맞게 정부 예산을 활용하도록 조건을 마련한다.

3. 벤처 기업, 전문가, 개인 투자자, 벤처 투자 기금, 창조적 기업 투자 기금, 창조적 기업 지원 기관 간 연결 플랫폼을 발전시키고, 창조적 기업 투자를 촉진한다.

4. 기업 및 경제 그룹이 새로운 제품 및 서비스, 창조적 사업 모델을 개발하기 위해 벤처 기업을 설립하고 창조적 기업 프로젝트를 개발하도록 장려하며, 이를 위해 벤처 투자 기금 및 창조적 기업 투자 기금에서 투자 자원을 유치하도록 한다.

조 5. 기금의 운영 원칙

1. 베트남 법률 및 베트남이 회원국인 국제조약을 준수하며, 해외 투자 시 해당 국가 또는 지역의 법률을 준수한다.

2. 시장 원칙에 따라 운용하며, 관리 가능한 위험을 수용하고 공개성, 투명성, 효율성, 정보 보안을 보장한다.

3. 혁신 창업 생태계를 지원하며, 고도기술, 디지털 기술, 전략적 기술, 이전 장려 기술, 녹색 경제, 순환 경제, 지속가능한 발전 분야에서 높은 성장 잠재력을 가진 창업 기업 및 프로젝트에 우선 투자하여 지역 사회와 국가 경제, 사회, 환경에 긍정적인 영향을 미친다.

장 II

 국가 위험투자 기금, 지방 위험투자 기금

조 6. 기금의 법적 지위

1. 국가 위험투자 기금은 법인 설립 및 운영에 있어 주식회사법에 따른 주주 한 명 이상의 유한책임회사 또는 주식회사 형태로 설립된다.

2. 지방 위험투자 기금은 법인 설립 및 운영에 있어 주식회사법에 따른 법인 형태로 설립된다.

3. 국가 위험투자 기금과 지방 위험투자 기금은 법적 인격을 가지며, 공인증명서를 발급받고, 국가재정국, 국내외 은행에서 계좌를 개설할 수 있다. 관련 법률 규정에 따라 한다.

조 7. 기금의 조직구조, 권한, 의무 및 국가 자본 대표자의 권리와 의무

1. 기금의 조직구조 및 권한:

a) 기금의 조직구조 및 권한은 기금 규약(회사 규약)에 따라 주식회사법에서 정하는 바에 따라 규정된다.

b) 국가 자본 대표자의 권리와 의무, 급여, 수당, 상금 및 기타 이익은 국가 자본 관리 및 법인 투자에 관한 법률 규정에 따라 시행된다. 과학기술부는 국가 위험투자 기금의 국가 자본 소유권을 대표하는 기관으로서, 해당 기금의 국가 자본 대표자를 선임하는 책임이 있다. 지방 위험투자 기금의 경우, 지방인민위원회는 해당 기금의 국가 자본 소유권을 대표하는 기관으로서, 해당 기금의 국가 자본 대표자를 선임하는 책임이 있다.

c) 기금은 국내외 전문 기관이나 개인과 기금의 운영 및 관리를 위탁하거나 고용할 수 있으며, 이를 기금 규약에 따라 시행한다.

d) 기금은 기금 투자 활동을 지원하기 위해 자문위원회나 투자 심사위원회를 설립할 수 있다.

2. 기금은 법인에 적용되는 법률 규정에 따라 회계, 감사, 세무 의무 등을 수행해야 한다.

조 8. 기금의 목표, 역할, 업무

1. 기금의 목표

a) 창업 기업 및 창업 프로젝트에 대한 투자 유치 및 투자를 통해 지역 사회와 국가, 국제적 경제, 사회, 환경 문제 해결 능력이 뛰어난 기업에 투자한다.

b) 국가와 지방 창업 생태계 발전을 지원하며, 베트남의 위험투자 시장을 확대하여 국가 경제-사회 발전과 국제 통합을 촉진한다.

2. 국가 위험투자 기금의 역할 및 업무

a) 국내외 창업 기업에 대한 출자, 주식 매입, 출자 지분 매입

b) 국내외 다른 위험투자 기금 또는 창업 기업 투자 기금과 함께 출자하여 국내외 창업 기업에 대한 출자, 주식 매입, 출자 지분 매입

c) 국내외 다른 위험투자 기금 또는 창업 기업 투자 기금에 대한 출자 및 설립을 통해 위험투자 실시

d) 국가 창업 생태계 지원

3. 지방 위험투자 기금의 역할 및 업무

a) 국내 창업 기업에 대한 출자, 주식 매입, 출자 지분 매입

b) 국내 다른 위험투자 기금 또는 창업 기업 투자 기금과 함께 출자하여 국내 창업 기업에 대한 출자, 주식 매입, 출자 지분 매입

c) 지방 창업 생태계 지원

조 9. 기금의 자본원천

1. 국가 벤처투자기금에 대해서는 기금의 출자자본은 다음 각목과 같이 구성된다.

가) 과학기술부의 투자개발예산에서 국가출자금을 일회성으로 기금 설립 시부터 출자되며, 국가 예산으로부터 출자되는 초기 자본금은 최소한 500억 원 이상이다.

나) 국내외 기관 및 개인(있다면)이 법률과 기금규정에 따라 출자하는 금액.

2. 국가 벤처투자기금의 출자자본 규모는 설립 후 5년 동안 최소 2,000억 원을 달성해야 하며, 이는 국가 예산 출자금과 기관 및 개인으로부터 모집된 자금을 기반으로 한다.

3. 지방 벤처투자기금에 대해서는 기금의 출자자본은 다음 각목과 같이 구성된다.

가) 지방 투자개발예산에서 지방정부가 일회성으로 기금 설립 시부터 출자하며, 국가 예산으로부터 출자되는 초기 자본금 비율은 해당 지방자치단체의 인민위원회가 결정한다.

나) 국내외 기관 및 개인(있다면)이 법률과 기금규정에 따라 출자하는 금액.

4. 기금의 출자, 출자자본 증가, 출자금의 양도, 국가 자본의 관리와 사용은 기업법과 국가 자본의 기업 내 관리 및 투자법에 따라 이루어진다.

5. 국내외 지원금, 원조금 및 기타 합법적인 자금원은 기금의 출자자본에 포함되지 않으며, 별도로 회계 처리되고 적절하게 관리되어 법률과 기금규정에 따른 목적에 맞게 사용되어야 한다.

6. 국내외 기관 또는 개인으로부터 출자받는 잔여 자금은 기금규정에서 정한 조건을 충족하고 출자계약을 통해 이루어진다.

7. 자산을 출자하기 위한 활동은 기업법에 따라 이루어진다.

조 10. 기금의 운영 체제

1. 기금은 각 투자 주기별 투자 전략을 다음과 같은 주요 내용으로 구성한다.

가) 실제 요구와 국가 또는 지방의 경제사회 발전 방향에 따른 투자 목표와 분야.

나) 투자 방식, 대상, 위험 수준 및 위험 관리 원칙.

다) 출자자본을 활용한 투자 주기는 투자 약정 시점부터 10년 이내로 제한되며, 민사와 안보 또는 국방 요소가 동시에 포함된 투자나 전략적 기술 관련 투자의 경우 투자 주기는 15년 이내로 제한된다.

2. 본 조 제1항에서 규정된 투자 전략을 바탕으로 기금은 연간 투자 계획을 작성하고 공개하며, 이 계획에는 투자 약정의 예산과 진행 상황, 출자금 회수 방안 및 위험 관리 방안이 포함된다.

3. 투자 전략 및 계획의 작성, 승인 및 수정 권한과 책임, 절차는 기금규정에 따라 이루어진다.

4. 위험 관리 원칙:

가) 출자자본을 활용한 투자 활동에서 발생한 총 손실은 투자 포트폴리오 전체와 각 투자 주기 내에서 구체적으로 투자 전략 또는 계획에 명시되며, 이는 기금 출자자본의 50%를 초과하지 않아야 한다. 손실 계산 방법과 위험 관리 조치는 기금이 베트남에서 허용된 회계 기준을 바탕으로 결정한다.

나) 기금은 자체적으로 또는 전문 조직을 고용하여 투자 활동과 관련된 위험 평가를 정기적으로 수행하고, 적절한 위험 관리 조치를 즉시 적용한다.

다) 기금은 연간 정기적으로 과학기술부와 재정부(국가 벤처투자기금에 대해), 그리고 지방인민위원회(지방 벤처투자기금에 대해)에 위험 상황과 위험 관리 상황을 보고한다.

5. 기금은 각 프로젝트, 임무, 투자 활동별로 자본 보존 요구사항을 적용하지 않는다. 기금의 투자 효율성은 투자 주기 내의 투자 포트폴리오 전체를 기반으로 평가된다.

6. 기금의 관리, 운영 및 기타 활동 비용은 투자 약정 총액에서 추출된 금액과 기금의 수익에서 합리적인 비율로 확보되며, 이는 기금규정에 따라 결정된다.

7. 기금의 수익원은 다음과 같다.

가) 기금규정에 따른 투자 활동으로부터의 이익.

나) 투자 주기 사이의 임시 여유 자금(출자자본과 모집 자금 모두 포함)을 은행에 예치한 이자.

다) 국내외 기관 및 개인으로부터의 합법적인 지원금, 원조금, 기부금.

라) 기금의 자산 매각 및 청산으로부터의 수입.

마) 법률 및 기금규정에 따른 기타 합법적인 수입.

8. 기금의 활동 비용은 다음과 같다.

가) 기금의 직접적인 운영을 위한 관리 비용 및 기타 활동 비용.

나) 국가 및 지방 창업 생태계 지원 비용은 기금의 연간 순이익의 최대 5%까지 가능하다.

다) 기금의 연간 운영 자금(출자자본과 모집 자금 모두 포함)에서 위험 투자 예방금을 설정하는 비용은 기금규정에 따라 이루어진다.

라) 법률 및 기금규정에 따른 기타 합법적인 비용.

9. 기금의 투자 비용은 다음과 같다.

가) 창업 기업 설립을 위한 출자 비용.

나) 창업 기업의 주식 또는 출자금 비용.

다) 다른 벤처투자기금 또는 창업투자기금에 대한 출자 비용은 법률에 따라 이루어진다.

10. 출자금 회수, 이익 배분, 손실 처리 및 위험 예방금 설정은 기금규정에 따라 이루어진다.

11. 출자자본을 활용한 투자 활동에서 발생한 총 손실이 기금 출자자본의 50%를 초과할 경우, 기금은 기업 내 국가 자본 관리 및 투자법에 따라 기금 내 국가 자본 구조를 재조정해야 한다.

12. 국립 벤처 투자 기금이 제8조 제2항 각 호에서 정한 방식으로 외국에 투자하고, 제9조 제1항 제2호에서 정한 외국인 및 외국 기관으로부터 출자금을 받거나 출자 지분을 양도하는 것은 투자 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 제11조 관리 및 운영 체제

1. 기금은 국내외 자원과 전문가를 효과적으로 활용하기 위한 관리 및 운영 체제, 협력 및 협업 체제를 구축하여 창의적 스타트업 투자를 지원하고 지역 및 국가 수준의 스타트업 생태계를 지원하며 국제 연계를 추진한다.

2. 기금은 기금을 관리하고 운영할 조직 및 개인을 선발하기 위한 기준, 조건, 절차, 권리 및 의무를 설정하고, 국내외 전문 조직 및 개인과 협력 협약을 체결하거나 고용한다.

조 제12조 독립 감독 및 평가

1. 기금의 활동은 투자 리스크, 투자 효율성, 사회적 영향, 민간 부문 투자 유치 효율성에 대한 독립적인 감독 및 평가를 받는다.

2. 독립 감독 및 평가 체제는 다음과 같이 이루어진다.

가) 기금의 재무 보고서와 활동 보고서는 매년 신뢰할 수 있는 회계사 사무소와 국가 감사원에 의해 독립적으로 검토된다.

나) 기금은 2년마다 독립적인 컨설팅 조직을 고용하여 기금이 승인받은 리스크 관리 원칙과 리스크 임계치를 준수했는지, 투자 포트폴리오의 투자 효율성, 기금의 투자에 따른 사회적 영향, 민간 부문 투자 유치 효율성을 평가한다.

다) 제8항과 제9항에서 정한 독립 감독 및 평가 결과 보고서는 기금이 전략, 계획, 투자 포트폴리오를 실제 상황에 맞게 조정하는 데 사용된다.

3. 제7조 제1항에서 정한 국가 자본 소유 대표기관은 기금 내 국가 자본을 관리하고 모니터링하며, 기업법과 국가 자본 투자 관리법에 따라 이를 수행한다.

조 제13조 활동 보고

1. 국가 자본 소유 대표자는 벤처 투자 기금의 6개월 및 연간 투자 포트폴리오, 활동 상황, 투자 성과, 재무 상황을 포함한 보고서를 과학기술부와 재정부에 제출하도록 기금과 협력한다.

2. 지방 벤처 투자 기금의 국가 자본 소유 대표자는 기금과 협력하여 각 분기 및 연간 투자 포트폴리오, 활동 상황, 투자 성과, 재무 상황을 포함한 보고서를 지방 정부에 제출한다.

3. 기금 활동에 참여하는 투자자는 기금의 활동 정보를 기금 규약에 따라 제공받을 수 있다.

조 제14조 면책

1. 기금을 관리하고 운영하는 조직 및 개인, 즉 기금에 참여하기로 결정하고 투자 전략 및 계획을 작성하고 실행하는 조직 및 개인은 다음 조건을 모두 충족하면 투자 활동으로 인한 손실에 대한 민사 책임과 행정 책임을 면제받는다.

가) 손실은 조직 또는 개인의 고의적인 실수 없이 객관적인 리스크로 발생했다.

나) 투자 결정 과정에서 투자 원칙, 기금 내부 규정, 투자에 대한 투명성과 공정성을 준수했다.

다) 조직 및 개인은 투자 결정을 내리는 데 필요한 심사, 보고, 정보 투명성, 투자 승인 요청 등 모든 의무를 수행했다.

2. 제1항에서 정한 객관적인 리스크는 다음과 같은 경우를 포함하되 이에 한정되지 않는다.

가) 투자 결정 시점에서 합리적으로 예측할 수 없는 금융 시장, 기술 시장 또는 거시 경제 요인의 변동.

나) 투자 효율성 또는 투자 철회 가능성에 직접적인 영향을 미치는 법령 변경.

다) 자연 재해, 질병, 지정학적 충돌 또는 기업 창업 투자나 창업 프로젝트 실행을 중단시키는 다른 불가항력 상황.

라) 투자에 참여하고 투자 전략 및 계획을 작성하고 실행하는 조직 및 개인이 예측하거나 통제할 수 없는 다른 객관적인 리스크.

3. 기금의 최고 결정 기관은 제12조와 제13조에서 정한 독립 감독 및 평가 결과 보고서 또는 적절한 능력과 경험을 갖춘 독립 컨설팅 조직의 의견을 참조하여 제1항에서 정한 조건을 확인한다.

장 III

 국가 벤처 투자 기금 및 지방 벤처 투자 기금에 대한 국가 관리

조 15. 과학기술부의 책임

1. 국가 벤처투자펀드 창립 멤버를 선정하고 구성하는 주체로서, 다른 멤버들과 함께 펀드 규약을 작성한다.

2. 국가 벤처투자펀드의 출자자본금 수준을 제안하고, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야 예산안에 통합하여 재무부에 제출하며, 관련 권한 기관의 승인을 받기 위해 제출한다.

3. 국가 벤처투자펀드의 공기업 지분에 대한 공기업 대표기관으로서의 권리와 의무를 수행한다.

4. 지방 벤처투자펀드의 운영 상황에 대한 보고서를 정부에 종합하여 제출한다.

조 16. 재무부의 책임

국가 예산으로 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에 대한 자금 배분과 예산안을 제안하며, 국가 예산법, 공공투자법 및 관리 법률에 따라 해당 분야의 예산을 조정한다.

조 17. 지방자치단체의 책임

1. 지방 벤처투자펀드 창립 멤버를 선정하고 구성하는 주체로서, 다른 멤버들과 함께 펀드 규약을 작성하고, 지방자치단체장의 승인을 받아야 한다.

2. 지방 벤처투자펀드의 출자자본금 수준과 국가 자본 참여 수준을 제안하고, 관련 권한 기관의 승인을 받기 위해 제출한다.

3. 지방 벤처투자펀드의 공기업 지분에 대한 공기업 대표기관으로서의 권리와 의무를 수행한다.

4. 지방 벤처투자펀드의 운영 상황에 대한 연간 보고서를 과학기술부에 제출한다.

조 제18조 효력

1. 본 시행령은 2025년 10월 14일부터 효력이 발생한다.

2. 각 장관, 부처급 기관의 장, 중앙행정기관의 장, 지방자치단체장 및 관련 기관의 책임자들은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다.