지시 제 27/2006/CT-TTG 경제-사회 발전 계획과 국가예산안을 완수하기 위한 연말 집중 지도 방안에 관한 것

지시

특정 대책을 집중 지도하기 위한 것

경제-사회 발전 계획과 국가예산안 완수를 위해 노력하기 위함

2006년 국가예산안

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2006년 7월 7일, 정부는 13/2006/NQ-CP 결의를 발표하여 2006년 상반기 경제-사회 발전 계획과 국가예산안의 수행 상황을 점검하고 평가하였으며, 2006년 경제-사회 발전 계획과 국가예산안 완수를 위해 필요한 대책을 제시하였다. 정부 결의를 이행하기 위해 총리는 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체 의장, 국유경제그룹 회장, 국유총회사 사장에게 2006년 하반기에 다음과 같은 업무를 즉시 집중 수행하도록 요구한다.

1. 정부의 01/2006/NQ-CP 결의에 명시된 업무와 대책 중 해당 산업, 지역, 단위와 관련된 내용을 신속히 검토하고 대조하며, 그 결과를 평가하고, 그 분야와 관할 범위 내에서 지도 및 조정 활동의 성과를 판단한 후, 어려움을 해소하고 투자 환경을 개선하기 위한 구체적인 조치와 업무를 명확히 하고, 특히 투자 절차, 부지 확보, 세금, 수출입, 생산 및 사업 운영을 위한 차입 조건, 건설공사의 예산 집행 및 정산 등에 대한 어려움을 해결하기 위한 조치를 포함하며, 국제 경제 통합에 대한 약속을 구체화하고, 문화 및 사회 분야의 사회화를 강화하며, 행정 시스템을 정비하고 부정부패 방지를 강화하고 절약을 실천하며 낭비를 방지하는 등에 주력해야 한다.

2. 세계무역기구(WTO) 가입 이후의 행동계획을 신속히 작성하고 실행하며, 특히 인력 양성 작업에 주력하고 전국민의 인식을 높이기 위한 홍보를 강화하며, 생산 및 사업 운영 모델을 선보이고 확대하는 것을 중점으로 한다.

3. 부패방지법과 절약 및 낭비방지법의 지침을 시행하며, 특히 공공 자금 및 재산의 관리와 사용, 교통수단의 구매 및 사용, 국내외 교류, 탐방, 여행 조직, 행정기관의 회의 규정 준수, 총리의 26/2006/CT-TTg 지시 준수 등을 중점적으로 다루어야 한다.

4. 정부 승인된 국유기업 민영화 프로그램을 신속히 실행하고, 국유기업의 효율성을 높이며, 민영화된 국유기업 및 국유기업을 주식회사로 전환한 기업의 활동을 강화해야 한다.

5. 산업 및 서비스 분야의 발전을 위한 필요한 대책을 신속히 실행하며, 특히 보조 산업 및 금융, 은행, 운송, 우정-통신, 법률 자문 등 서비스 분야의 발전에 주력해야 한다.

6. 계획투자부, 재정부, 무역부, 자연자원환경부 등 관련 기관은 신속히 기업 발전을 지원하기 위한 구체적인 정책을 연구하고 발행하며, 기업의 어려움을 해소하고, 기업의 문제를 적시에 처리해야 하며, 우선적으로 생산 면적, 세금, 관세, 수출입 물품 통관 절차 및 물품 유통 조직 등에 대한 문제를 처리해야 한다.

7. 정부총리는 각 부처와 기관이 법규 제정 지침을 신속히 이행하도록 감독하고 독려하며, 법령이 효력을 발생한 후의 지침 문서의 해석 및 실행 지연 현상을 근본적으로 해결하기 위해 정기 정부 회의에서 결과를 보고하고 대응 방안을 제안해야 한다.

8. 재무부:

a) 중요한 원자재 및 제품의 가격 형성 요소를 철저히 관리하고, 시장 동향을 밀접하게 추적하고 가격 변동을 예측하며, 정부 권한 내에서 석탄, 전기, 철강, 시멘트 등 여러 산업에 영향을 미치는 중요한 원자재 가격 조정 로드맵을 결정하고, 생산 활동과 사회 생활에 큰 영향을 미치지 않도록 조정해야 한다.

b) 세계 시장 변동을 이용해 국내 시장 가격을 올리는 행위를 방지하고, 경제와 사회에 부정적인 영향을 미치는 가격 변동을 처리하기 위해 정부 권한 내에서 규제를 발행하고 대응 조치를 취해야 한다.

c) 정부 세입을 보장하기 위해 세금 및 기타 정부 수입을 잃지 않게 하는 조치를 실행하고, 정부 지출을 철저히 관리하며, 예산 초과 지출, 미확정 자금 출처로의 사전 차입, 계약업체 자금 점용을 방지하기 위해 감사 및 감독을 강화하고, 물가 안정을 유지하기 위해 재정 정책과 통화 정책을 종합적으로 실행해야 한다.

d) 국제 약속에 따른 세금 인하 내용과 일정을 공개하고, 세금 인하의 부정적 효과를 최소화하고 긍정적 효과를 활용하기 위한 조치를 분석하고 제시하여 기업이 생산 및 사업 운영에 대비할 수 있도록 해야 한다.

9. 국립은행은 연말까지의 환율 및 통화 상황 변화를 신속히 파악하고 처리하여 물가 안정을 유지하고, 통화 정책과 환율 정책을 주도하여 생산에 필요한 중요 원자재 수입을 위한 외화 보유를 확보해야 한다.

10. 농림수산부는 농업생산에서 발생하는 질병 예방 및 대응을 강화하고 특히 가축 구순구염과 벼 병해를 관리하며, 조류 인플루엔자 H5N1 사후 복구와 가금류 개량을 지원하기 위한 적절한 조치를 취하고, 2006년 홍수와 태풍 대비를 위해 방역대책을 점검하며, 특히 홍강 방어 시스템과 북부 해안 방어 시스템에 대한 보강을 서둘러 진행하여 자연재해에 대비하고 손실을 최소화하도록 하여야 한다.

11. 환경부는 토지법 관련 지침 문서를 완성하고, 지역 정부와 협력하여 토지 관련 민원을 처리하며, 환경 문제를 집중적으로 해결하고, 태풍과 홍수 예측 능력을 향상시키기 위해 지시해야 한다.

12. 무역부는 관련 부처와 협력하여:

a) 세계무역기구(WTO) 가입 협상 과정에서 이루어진 양자 및 다자간 합의를 적절한 시점에 공표하고, WTO 가입 후 경제에 미칠 수 있는 이익과 어려움을 분석하여 국제 약속 이행 시 어려움을 줄이고 이점을 활용할 수 있는 행동 계획을 제정하고 실행해야 한다.

b) 2006년부터 2010년까지의 수출 및 서비스 증진 전략을 수행하고, 재무부와 협력하여 수출 기업들이 회계 및 재무 기록, 수출 제품의 통관 코드(HS) 신고를 엄격히 준수하도록 지도하여 무역 분쟁 해결을 용이하게 하여야 한다.

13. 보건부는 지역 정부와 협력하여 특히 새로 발생한 질병을 예방하고, 의료 시스템을 개선하고 특히 산간벽지와 소수민족 지역 주민들을 위한 의료 서비스를 강화해야 한다.

14. 노동부는 소수민족과 산간벽지 주민들의 빈곤 탈출을 지원하기 위한 정책을 제정하고, 빈곤 해소를 촉진하며, 특히 산간벽지와 소수민족 지역의 빈곤 문제를 해결하고, 빈곤층을 위한 의료, 교육, 주택, 농지, 우대 금융 등 지원 정책을 효과적으로 시행해야 한다.

15. 2006년 8월까지 국가 목표 프로그램 관리 부처는 과거 실적을 평가하여 2007년부터 2010년까지의 프로그램 목표와 내용을 제정하고, 이를 총리에게 보고해야 한다.

16. 각 부처와 지방 정부는 2006년 행정개혁 프로그램의 임무를 완료하고, 조직 개편과 인력 배치, 업무 절차 개선을 통해 행정 효율성을 높이며, 행정 절차를 간소화하고 명확하게 하여 부정 현상을 감소시키고, 공정한 업무 처리를 위해 필요한 조치를 취해야 한다.

17. 관련 기관은 행정 절차와 필요한 서류를 공개하고, 대중 매체와 공무소에 게시하여 국민들이 이를 참조하고 감독할 수 있도록 해야 한다.

18. 2006년 말까지, 각 부처와 지방 정부는 정부의 2006년 경제 사회 계획 및 예산 집행에 관한 결의안(2006년 1월 16일 제정)의 이행 상황을 매월 25일에 보고서로 작성하여 중앙 계획 및 투자부에 제출하고, 중앙 정부 정례 회의에서 보고해야 한다.

중앙 계획 및 투자부는 정부의 2006년 경제 사회 계획 및 예산 집행에 관한 결의안(2006년 1월 16일 제정)의 이행 상황을 종합하여 2006년 12월 정부 회의에서 보고하고, 이행이 부진하거나 효과가 없는 기관에 대한 대책을 제안해야 한다.

19. 각 부처와 지방 정부는 중앙 정부의 지시(2006년 6월 12일 제정)에 따라 2007년 국가 예산 계획을 신속히 작성해야 한다.

20. 중앙 계획 및 투자부와 재무부는 2007년 건설 예산 분배 기준을 완성하여 총리에게 제출하고, 2007년부터 2010년까지의 예산 안정화 기간 동안 건설 예산을 분배하는 기준으로 사용해야 한다.

21. 중앙 계획 및 투자부는 이 지시의 이행 상황을 지속적으로 모니터링하고, 정부와 총리에게 보고해야 한다.