법률 제27/2012/시행령-CP는 공무원 징계 및 배상, 환수에 관한 규정을 정한다.

 처분령

직원 징계 처리 및 배상, 환수 책임에 관한 규정 직원의 배상, 환수 책임을 포함한 징계 처리에 관한 규정

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2010년 11월 15일 법률 제15호 공무원법에 의거

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 직원 징계 처리 및 배상, 환수 책임에 관한 규정을 제정함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 조치령은 징계 처리 기간, 징계 적용, 징계 처리 권한, 절차, 방법에 관하여 직원의 징계 처리 및 배상, 환수 책임을 규정함

조 2. 적용대상

1. 이 조치령은 공공 단위 사립 비즈니스에서 근무하는 직원에게 적용되며, 이는 직원 법률 제9조 제1항 및 제2항에 규정된 내용임

2. 이 조치령은 다음 대상에게는 적용되지 않음

a) 공공 단위 사립 비즈니스에서 지도자 또는 관리자직을 맡고 있는 사람으로, 공무원으로 규정된 사람들은 정부가 2010년 1월 25일에 제정한 제06/2010/NĐ-CP 조치령에 따라 규정됨

b) 정부가 2000년 11월 17일에 제정한 제68/2000/NĐ-CP 조치령에 따라 공무원의 일부 업무를 수행하는 계약 근로자와 공공 단위 사립 비즈니스에서 일시 근로 계약을 체결한 근로자들

장 II
직원 징계 처리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
원칙과 징계 처리 사유

제3조 징계 처리 원칙

1. 객관적이고 공평하며 엄격하고 법에 맞춤

2. 각각의 법 위반 행위는 하나의 징계 처분만 받는다. 직원이 여러 법 위반 행위를 저지르거나 징계 결정을 집행 중에 계속 법 위반 행위를 저지른 경우, 각각의 법 위반 행위에 대해 징계 처리를 받으며 가장 무거운 법 위반 행위에 대한 징계 처분보다 한 단계 더 무거운 징계 처분을 받지만, 법 위반 행위가 퇴직 명령 징계 처분을 받은 경우에는 예외로 함

3. 직원의 법 위반 행위에 대한 잘못을 인정하고 수정하며 적극적으로 결과를 보상하려는 태도는 징계 처분을 적용할 때 가중 또는 경감하는 요소로 고려됨

4. 이 조치령 제5조에서 규정된 상황에서 징계 처리를 고려하지 않은 기간은 징계 처리 기간에 포함되지 않음

5. 행정 처벌 형태를 징계 처분 형태로 대체하여 적용하지 않음

6. 징계 처리 과정에서 직원의 신체, 명예, 인격을 침해하는 모든 행위를 금지함

제4조. 징계 처리 사유

직원은 다음 사유 중 하나라도 발생하면 징계 처리를 받음

1. 직원의 의무를 이행하거나 직원이 할 수 없는 일에 관한 직원 법률의 규정을 위반함

2. 공공 단위 사립 비즈니스와 체결한 근로 계약에서 약속한 다른 의무를 위반함

3. 법 위반으로 인해 법원이 효력 있는 판결을 내림

4. 부정부패 방지, 절약 실천, 낭비 방지, 성 평등, 사회악 방지 등 직원과 관련된 법규를 위반하였으나 형사 처벌을 받을 정도가 아닌 경우

제5조. 징계 처리 미고려 사유

권한 있는 기관, 조직, 단위는 다음 사유로 인해 법 위반 행위를 저지른 직원에 대한 징계 처리를 고려하지 않음

1. 연간 휴가 기간, 제도에 따른 휴가 기간, 단위 사립 비즈니스의 장이 허용한 개인 휴가 기간 중임

2. 의료 기관의 권한 있는 기관이 확인한 치료 또는 병원 치료 기간 중임

3. 임신 중인 여성 직원, 출산 휴가 중인 직원, 12개월 미만의 자녀를 돌보는 직원

4. 법 위반 행위에 대한 조사, 기소, 재판 결과를 기다리는 동안 임시 구금 중임

조 6. 면책 대상 징계 사유

공무원은 다음 각 호의 사유로 징계 면책을 받을 수 있다.

1. 민사 행위능력 상실 상태를 관할 기관이 확인한 경우

2. 불가항력 상황에서 공무를 수행 중 법 위반 행위를 한 사실을 관할 기관이 확인한 경우

절 2
징계 처리 시효, 기간

조 7. 징계 시효

1. 징계 시효는 24개월이며, 공무원이 법 위반 행위를 한 날부터 공립 공공기관의 장이 징계 처리 여부를 검토하는 통지를 작성하여 발송한 날까지로 한다.

2. 공무원의 법 위반 행위를 발견한 경우, 이 법 시행령 제14조에 따른 공립 공공기관의 장은 징계 처리 여부를 검토하는 통지를 작성하여 발송해야 하며, 통지는 공무원이 법 위반 행위를 한 날, 공무원의 법 위반 행위를 발견한 날 및 징계 처리 기간을 명확히 해야 한다.

조 8. 징계 기간

1. 징계 기간은 최대 2개월로, 공무원이 법 위반 행위를 한 날부터 공립 공공기관의 장이 징계 결정을 내리는 날까지로 한다.

2. 사건이 여러 사람에게 연루되어 있고 증거물이나 도구 등이 감정이 필요하거나 복잡한 사정이 있어 조사 또는 검사 시간이 필요한 경우에는 공립 공공기관의 장은 징계 기간을 연장할 수 있으나, 최대 4개월을 초과하지 않아야 한다.

목 3
징계 처분 종류 적용

조 9. 징계 종류

1. 관리직을 맡지 않는 공무원이 법 위반 행위를 한 경우, 그 위반 정도에 따라 다음의 징계 중 하나를 적용한다.

가) 경고

나) 경고

죄) 해고를 강제한다.

2. 관리직을 맡고 있는 공무원이 법 위반 행위를 한 경우, 그 위반 정도에 따라 다음의 징계 중 하나를 적용한다.

가) 경고

나) 경고

c) 직위 해임;

d) 강제 퇴직.

조 10. 경고

경고 징계는 다음 각 호의 법 위반 행위를 한 공무원에게 적용된다.

1. 공립 공공기관의 내규, 규정, 규칙 등을 위반하고 이를 문서로 경고받은 경우

2. 업무 수행 중 전문 지침, 업무 절차, 직업 윤리 및 행동 규범을 준수하지 않고 이를 문서로 경고받은 경우

3. 정당한 이유 없이 관할자의 업무 배치를 따르지 않거나, 근로 계약서에 약속된 업무를 수행하지 않은 경우

4. 업무 수행 중 국민에게 갑질, 권위주의적 태도를 보여주거나 불편을 주는 경우

5. 단체 내 분열을 일으킨 경우

6. 정당한 이유 없이 한 달 동안 연속적으로 3일 이상 5일 미만 또는 달력 기준으로 3일 이상 5일 미만의 휴가를 취한 경우

7. 공립 공공기관 재산 또는 국민 재산을 법률 규정에 위반하여 사용한 경우

8. 부정부패 방지, 경제성 실천, 낭비 방지, 노동 규율, 성 평등, 사회악 예방 등 관련 법률 규정을 위반한 경우

조 제11조. 경고

직원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법률 위반 행위를 한 경우 경고 징계를 적용한다.

1. 업무 수행 중 전문 및 업무 규정, 직업 윤리 및 행동 규범을 준수하지 않아 중대한 결과를 초래한 경우

2. 정당한 이유 없이 권한 있는 사람으로부터의 업무 지정을 따르지 않거나 또는 근로 계약에서 약속한 업무와 임무를 수행하지 않아 단체의 공통 업무에 영향을 미친 경우

3. 합법적인 서류를 사용하여 교육 및 훈련에 참여하거나 시험 응시 또는 직업 명칭 변경 심사에 참가하기 위해 이용한 경우

4. 정당한 이유 없이 한 달 동안 연속적으로 5일 이상 7일 미만 또는 달력 기준 한 달 동안 총 5일 이상 7일 미만의 근무일을 무단 결근한 경우

5. 민족, 사회 계층, 종교 신앙 등 모든 형태의 차별을 행한 경우

6. 직업 활동을 이용하여 당과 국가의 정책 및 법률에 반대하는 선전을 하거나 또는 국민과 사회의 문화 생활 및 정신생활에 해를 끼치는 경우

7. 업무 수행 중 다른 사람의 명예, 인격, 신용을 모욕한 경우

8. 마약을 불법으로 사용하여 경찰이 공무원이 근무하는 공공기관에 통보한 경우

9. 관리직 직원이 정당한 관리 책임을 이행하지 않아 그 관리하던 직원이 업무 수행 중 중대한 결과를 초래한 법률 위반을 저지른 경우

10. 관리직을 맡지 않은 직원이 집행유예 또는 구금 없는 처벌을 받은 경우, 제13조 제1항 이 법 시행령의 규정에 따른 경우를 제외하고

11. 부패 방지 법률 규정, 절약 및 낭비 방지, 노동 규율, 성 평등, 사회악 방지 등 관련 법률 규정을 중대하게 위반하였으나 징계 과정에서 진심으로 반성한 경우

조 제12조. 해임

관리직 직원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법률 위반 행위를 한 경우 해임 징계를 적용한다.

1. 정당한 이유 없이 분담된 관리 및 운영 업무를 완수하지 않아 중대한 결과를 초래한 경우

2. 합법적이지 않은 서류를 사용하여 직위에 임명된 경우

3. 집행유예 또는 구금 없는 처벌을 받은 경우

4. 부패 방지 법률 규정, 절약 및 낭비 방지, 성 평등, 사회악 방지 등 관련 법률 규정을 중대하게 위반한 경우

조 제13조. 해고

직원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법률 위반 행위를 한 경우 해고 징계를 적용한다.

1. 집행유예를 받지 않고 부정부패 행위로 인해 법원에서 유죄 판결을 받은 경우

2. 업무 수행 중 전문 및 업무 규정, 직업 윤리 및 행동 규범을 준수하지 않아 중대한 결과를 초래한 경우

3. 합법적이지 않은 서류를 사용하여 공공기관에 채용된 경우

4. 의료 기관의 권한 있는 기관으로부터 마약 중독을 확인받은 경우

5. 정당한 이유 없이 한 달 동안 7일 이상 또는 한 해 동안 20일 이상의 근무일을 무단 결근한 경우

6. 부패 방지 법률 규정, 절약 및 낭비 방지, 노동 규율, 사회악 방지 등 관련 법률 규정을 중대하게 위반하였으나 형사처벌을 받지 않은 경우

절 4
제징계권한, 징계절차 및

징계 심사 절차

조 14. 징계 처리 권한

1. 관리직 직원에 대한 징계는 직원을 임용한 기관, 단체, 단위의 책임자가 징계를 실시하고 징계 형식을 결정한다.

2. 공직자가 관리직을 맡지 않은 경우 또는 공공기관의 단위가 운영하는 공직자를 관리하는 사람에게는 징계 처리와 징계 형식을 결정하는 권한이 있다.

3. 별정직원에 대한 징계 처리는 별정직원이 파견된 기관, 단체, 단위의 장이 징계를 검토하고 징계 형식을 제안하며, 별정직원을 파견한 공공기관으로 징계 결정을 보고하여 해당 권한으로 징계 결정을 내리게 한다.

4. 공무원이 이전에 근무하던 공공기관에서 징계 대상 행위가 발견되었을 경우, 해당 공무원을 관리하던 공공기관의 장은 징계를 진행하고 징계 형식을 결정하며, 징계 결과와 결정을 현재 공무원을 관리하는 기관, 단체, 단위로 보고한다. 만약 이전 공공기관이 해체, 합병, 통합, 분할, 분리되었다면 관련 책임자들은 징계 자료를 현재 공무원을 관리하는 공공기관으로 이관하여 징계를 수행하게 한다.

조 15. 법 위반 공무원에 대한 회의 점검 조직

1. 공무원을 관리하는 공공기관의 장은 법 위반 공무원이 스스로 점검하고 징계 인식을 하는 회의를 조직하는 책임이 있다. 다만, 공무원이 재판소로부터 실형을 선고받거나 유예되지 않은 징역형 또는 부정부패 행위에 대한 재판을 받은 경우에는 예외이다. 회의 점검 조직은 다음과 같이 이루어진다:

a) 공무원을 관리하는 공공기관이 구성 단위를 가지고 있는 경우, 구성 단위의 모든 공무원이 참석하는 회의 점검을 조직하며, 구성 단위의 회의 점검 기록은 공무원을 관리하는 공공기관의 장에게 보고된다. 공무원을 관리하는 공공기관의 회의 점검은 구성 단위의 모든 공무원이 참석하는 회의로 이루어진다.

b) 공무원을 관리하는 공공기관이 구성 단위를 가지고 있지 않은 경우, 회의 점검 참석자는 공무원을 관리하는 공공기관의 모든 공무원이다.

2. 법 위반 행위를 한 관리 공무원에 대한 회의 점검은 해당 공무원을 임명한 기관, 단체, 단위의 장이 회의 점검을 조직하고 참석자 구성 요소를 결정한다.

3. 법 위반 행위를 한 공무원은 자기 점검서를 작성하고 징계 형식을 인정해야 한다. 공무원이 자기 점검서를 작성하지 않는 경우에도, 법 위반 공무원에 대한 회의 점검은 진행된다.

4. 본 조에 따른 법 위반 공무원에 대한 회의 점검 내용은 기록되어야 하며, 회의 점검 기록에는 법 위반 공무원에 대한 징계 형식 적용을 위한 건의 사항이 포함되어야 한다. 회의 점검 종료 후 3일 이내에 회의 점검 기록은 징계위원회 의장을 통해 징계 처리를 검토하도록 보고된다.

조 16. 징계위원회

1. 제14조에 따라 징계 처리 권한이 있는 사람은 법 위반 공무원에 대한 징계 형식 적용에 대한 자문을 제공하기 위해 징계위원회를 설립한다. 다만, 재판소로부터 실형을 선고받거나 유예되지 않은 징역형 또는 부정부패 행위에 대한 재판을 받은 공무원은 예외이다.

2. 징계위원회의 운영 원칙:

a) 징계위원회는 충분한 참석자가 있는 경우에만 회의를 개최한다.

나) 징계위원회는 비밀 투표로 징계처분을 제안한다.

c) 징계위원회 회의는 참석자의 의견과 법 위반 공무원에 대한 징계 형식 적용을 위한 투표 결과를 기록하는 기록을 가져야 한다.

3. 징계위원회는 임무를 완료한 후 자동 해체된다.

조 17. 기율위원회 구성 요소

1. 관리직을 맡지 않은 공무원이 법률을 위반한 경우:

a) 공공기관이 구성부서를 갖추지 않은 공무원을 관리하는 경우, 기율위원회는 다음의 3명으로 구성된다:

기율위원회의 위원장은 해당 공공기관의 책임자 또는 그 책임자의 부책임자이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공공기관의 직원공동회 조직위원회 대표이다.

기율위원회의 한 위원 겸 기록자는 해당 공공기관의 인사 및 직원관리 부서 대표이다.

b) 공공기관이 구성부서를 갖춘 공무원을 관리하는 경우, 기율위원회는 다음의 5명으로 구성된다:

기율위원회의 위원장은 해당 공공기관의 책임자 또는 그 책임자의 부책임자이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공공기관의 당위 대표이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공공기관의 직원공동회 조직위원회 대표이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공무원이 근무하는 부서의 책임자 또는 그 부책임자가 선택하고 지정한 사람이다.

기율위원회의 한 위원 겸 기록자는 해당 공공기관의 인사 및 직원관리 부서 대표이다.

2. 관리직을 맡고 있는 공무원이 법률을 위반한 경우, 기율위원회는 다음의 5명으로 구성된다:

기율위원회의 위원장은 해당 공무원을 임용할 수 있는 기관, 단체 또는 부서의 책임자 또는 그 부책임자이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공공기관의 책임자 또는 그 부책임자이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공공기관의 당위 대표 또는 공무원을 관리하는 부서의 당위 대표이다.

기율위원회의 한 위원은 해당 공무원을 관리하는 부서의 직원공동회 조직위원회 대표 또는 공무원을 관리하는 부서의 당위 대표이다.

기율위원회의 한 위원 겸 기록자는 해당 기관, 단체 또는 부서의 인사 및 직원관리 부서 대표이다.

3. 기율위원회의 구성원으로 지명될 수 없는 사람은 법적으로 인정된 가족관계인 부모, 자녀, 배우자, 형제자매, 며느리 또는 사위, 그리고 공무원의 위법행위와 관련된 사람이다.

조 18. 기율위원회 회의 개최

1. 회의 준비:

a) 기율위원회 회의 전 3일 이내에 위반행위를 한 공무원에게 회의 참석 통지를 발송해야 한다. 위반행위를 한 공무원이 불참하는 경우 정당한 이유가 있어야 하며, 통지서를 두 번 보내고도 불참하는 경우에는 세 번째 통지 후에도 불참하면 기율위원회는 회의를 진행하고 기율처분을 제안한다.

b) 기율위원회는 해당 공무원이 근무하는 기관의 정치조직 또는 사회단체 대표를 회의에 초청할 수 있다. 초청된 사람은 의견을 발언하고 기율처분을 제안할 수 있으나 투표는 할 수 없다.

기율위원회의 기록자는 기율처분과 관련된 자료와 서류를 준비하고 기율위원회 회의 내용을 기록한다.

기율처분을 위한 서류는 다음과 같이 기율위원회에 제출된다: 위반행위를 한 공무원의 자기점검서, 간단한 경력사항, 공무원 검토회의 기록, 기타 관련 자료.

2. 회의 절차:

가) 징계위원장은 회의 목적을 설명하고 참석자들을 소개한다.

b) 기율위원회의 기록자는 위반행위를 한 공무원의 간단한 경력사항과 관련 자료를 읽는다.

c) 위반행위를 한 공무원은 자기점검서를 읽어야 하며, 공무원이 불참하는 경우에는 기율위원회의 기록자가 대독하며, 공무원이 자기점검서를 작성하지 않는 경우에는 기율위원회는 본 조항에서 규정된 나머지 절차를 진행한다.

d) 기율위원회의 기록자는 공무원 검토회의 기록을 읽는다.

마) 징계위원회 위원 및 참석자는 토론하고 의견을 발표한다.

e) 위반행위를 한 공무원은 의견을 발표하며, 공무원이 의견을 발표하지 않거나 불참하는 경우에는 기율위원회는 본 조항에서 규정된 나머지 절차를 진행한다.

g) 기율위원회는 기율처분을 제안하기 위해 비밀투표를 실시한다.

아) 징계위원장은 비밀 투표 결과를 공표하고 회의록을 승인한다.

기율위원회의 위원장과 기록자는 회의 기록에 서명해야 한다.

3. 같은 기관에서 2명 이상의 공무원이 위반행위를 한 경우, 기율위원회는 각각의 공무원에 대해 기율처리를 진행한다.

조 19. 징계 결정

1. 징계 결정 절차:

a) 회의가 종료된 날로부터 5일 이내에 징계위원회는 징계 처분을 위한 서면 건의를 작성하여(징계위원회 회의록 및 징계 처리 기록을 첨부하여) 제14조에서 정한 징계 권한을 가진 자에게 제출해야 한다.

b) 징계위원회의 서면 건의를 받은 날로부터 5일 이내에 징계 권한을 가진 자는 징계 결정을 내리거나 법 위반 사실이 없다고 결론짓고 그 결정에 대한 책임을 지어야 한다.

c) 직원의 법 위반 행위가 복잡한 상황이라면 징계 권한을 가진 자는 제8조 제2항에 따라 징계 처리 기간을 연장하고 그 결정에 대한 책임을 지어야 한다.

d) 직원이 법 위반으로 인해 형사재판소에 의해 실형을 선고받거나 부정청탁 및 금품수수로 인해 형사재판소에 의해 유죄 판결을 받은 경우, 형사재판소의 효력 있는 판결을 받은 날로부터 15일 이내에 징계 권한을 가진 자는 직원의 법 위반에 대한 징계 결정을 내려 해고 징계를 적용해야 한다.

2. 징계 결정은 효력 발생 시점을 명확히 기재해야 한다.

3. 징계 결정이 효력을 발생한 날로부터 12개월 후, 직원이 계속해서 법 위반 행위를 하지 않으면 징계 결정의 효력은 당연히 소멸한다.

직원이 징계 결정을 집행하는 동안 계속해서 법 위반 행위를 하는 경우, 새로운 법 위반 징계 결정이 효력을 발생하면 현재 집행 중인 징계 결정의 효력은 소멸한다.

4. 징계 처리와 징계 결정 관련 문서는 직원의 기록에 보관되어야 한다. 징계 형태는 직원의 이력에 기록되어야 한다.

조 20. 항의

징계 처분을 받은 공무원은 법령에서 정한 바에 따라 징계 결정에 대해 항고할 수 있다.

절 5
관련 규정

조 21. 징계 처리 시 관련 규정

1. 직원이 퇴직 혜택을 받기 위해 절차를 진행 중이고, 임무 수행 중 법 위반 행위가 발견되면 공공 비영리 단체는 퇴직 혜택 처리를 일시 중단하고 징계 결정이 나거나 징계 권한을 가진 자가 법 위반 사실이 없다고 결론짓는 날까지 기다려야 한다.

2. 징계위원회가 징계 처리 건의를 작성했으나 징계 결정을 내리지 않았는데 추가로 징계 위반 관련 사항이나 징계 대상 직원의 다른 법 위반 행위가 발견되면 징계위원회는 다시 징계 형태를 검토해야 한다.

조 22. 징계 결정 집행 관련 규정

1. 해고 징계를 받은 직원:

a) 해고 징계를 받은 직원은 퇴직 혜택을 받지 못하지만 사회보장기관은 직원이 사회보장보험에 가입한 기간을 확인하여 사회보장 혜택을 받을 수 있도록 한다.

b) 공공 비영리 단체는 해고 징계를 받은 직원의 기록을 보관하며, 직원이 요청할 경우 기록 이력과 근무 평가(확인서 포함)의 사본을 제공해야 한다.

2. 직원에 대한 징계 결정이 기관, 단체, 단위 또는 형사재판소에서 무죄 또는 오류로 결론지어진 경우, 해당 기관, 단체, 단위의 결론서나 형사재판소의 결정이 효력 발생한 날로부터 최대 10일 이내에 공공 비영리 단체의 장은 직원이 근무하는 곳에서 공개적으로 발표해야 한다.

3. 직원이 징계 처분을 받았다가 기관, 단체, 단위 또는 형사재판소에서 무죄 또는 오류로 결론지어졌지만 그 직원의 원래 직위가 다른 사람에게 대체되었다면 공공 비영리 단체의 장은 적절한 직위와 관리 직책으로 재배치해야 한다.

4. 기관, 단체, 단위가 항의, 고발 처리 결과 징계 처분이 징계 형태 적용, 절차, 절차 및 징계 권한에 관한 규정을 위반했다고 결론지었을 때, 징계 결정을 내린 자는 징계 결정을 취소하는 결정을 내려야 하고, 동시에 공공 비영리 단체는 이 법률에 따른 규정대로 직원의 징계를 재검토해야 한다.

조 23. 임용자의 수감, 구금 중 및 직무정지 기간에 대한 제도와 정책

1. 수사, 기소, 재판을 위한 수감 또는 직무정지 기간 중에는 임용자가 현재 받는 급여의 50%, 직위수당, 초과연수수당, 직종연수수당을 포함하여 지급받는다.

2. 임용자가 징계를 받지 않거나 무고, 오인으로 판결된 경우, 직무정지 기간 또는 수감, 구금 기간 동안 임용자가 현재 받는 급여의 나머지 50%, 직위수당, 초과연수수당, 직종연수수당을 추징한다.

3. 임용자가 징계를 받거나 유죄로 판결된 경우에는 직무정지 기간 또는 수감, 구금 기간 동안 임용자가 현재 받는 급여의 나머지 50%, 직위수당, 초과연수수당, 직종연수수당을 추징하지 않는다.

장 III
배상 및 환부의 책임

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
배상 및 환부 처리 원칙

조 24. 배상 및 환부 처리 사례

1. 공공기관 임용자가 시설, 장비를 분실하거나 손상시키거나 재산을 해치는 행위를 한 경우, 이 법에서 정한 규정에 따라 배상을 의무화한다.

2. 공공기관 임용자가 위임받은 업무 또는 임무 수행 중 과실로 타인에게 손해를 입힌 경우, 공공기관은 법률에 따른 민사법률에서 정한 계약 외 손해배상에 관한 규정에 따라 관리하는 임용자에 의해 발생한 손해를 배상해야 한다. 임용자가 타인에게 손해를 입히고 공공기관이 이를 배상한 경우, 임용자는 이 법에서 정한 규정에 따라 공공기관에 환부 의무가 있다.

조 25. 배상 및 환부 처리 원칙

1. 행위의 과실, 손해 발생 행위의 성질, 실제 재산 손해의 정도를 근거로 손해 배상 및 환부의 금액과 방법을 결정하며, 객관적이고 공정하고 공개적으로 보장한다.

2. 임용자가 손해를 발생시킨 경우, 공공기관의 장 또는 권한 있는 기관의 결정에 따라 배상 및 환부의 책임을 진다. 임용자가 일시에 배상할 능력이 없으면 매월 급여의 20%(이십 퍼센트)를 차감하여 권한 있는 사람의 결정에 따라 배상이 완료될 때까지 계속된다.

3. 임용자가 손해를 발생시켜 직무를 이동하거나 퇴직하거나 그만두는 경우, 이동, 퇴직 또는 그만두기 전에 배상 및 환부를 완료해야 한다. 만약 배상 및 환부 능력이 없다면, 임용자를 관리하는 공공기관은 새로운 기관, 조직, 단체 또는 임용자가 거주하는 지방 정부와 협력하여 권한 있는 사람의 결정에 따라 배상 및 환부를 계속하여 완료해야 한다.

공공기관 임용자가 손해를 발생시켜 해체되거나 합병되는 경우, 해체되거나 합병된 기관을 계승하는 기관, 조직, 단체는 권한 있는 사람의 결정에 따라 배상 및 환부를 계속하여 완료해야 한다.

임용자가 손해를 발생시켜 실형을 받고 집행유예를 받지 않은 경우, 집행기관은 법원의 확정 판결, 결정에 따라 배상 및 환부를 징수해야 한다.

4. 공공기관의 재산을 분실하거나 손상시키거나 타인에게 손해를 입혀 공공기관이 배상해야 하는 경우, 그 임용자들은 실제 재산 손해의 정도와 각자의 과실의 정도에 따라 배상 및 환부의 책임을 연대로 진다.

임용자의 고의적인 과실로 인한 재산 분실, 손상, 손해의 경우, 임용자는 발생한 전체 손해 가치를 배상 및 환부해야 한다. 임용자의 과실로 인한 재산 분실, 손상, 손해의 경우, 공공기관의 장은 각각의 상황에 따라 배상 및 환부의 금액과 방법을 결정한다.

5. 임용자가 손해를 발생시킨 직후 자발적으로 배상 및 환부를 신청하고 공공기관의 권한 있는 장이 서면으로 배상 및 환부의 금액, 방법 및 기한에 대해 승인한 경우, 이 법 제27조에 따른 배상 책임 처리위원회 또는 제32조에 따른 환부 책임 처리위원회를 구성하지 않아도 된다.

6. 손해가 불가항력적인 원인으로 발생한 경우, 관련 임용자는 배상 및 환부의 책임을 지지 않는다.

절 2
배상 책임 처리 절차 및 절차 배상 책임

조 26. 손해된 재산의 가치 결정

1. 공공기관 직원이 재산을 분실하거나 파손시키는 행위를 하거나 다른 행위로 공공기관 재산에 손해를 입히는 경우 해당 공공기관은 직원을 관리하는 기관이 직원의 행위를 확인하고 손해를 초보적으로 평가하며 사건 내용을 기록한 문서를 작성하여 직원의 책임을 추궁하고 처리하기 위한 근거로 삼아야 한다.

2. 손해된 재산의 가치는 재산의 실제 가치(손해가 발생한 시점의 시장 가격으로 계산)에서 손해가 발생한 시점의 재산 잔존 가치(있을 경우)를 뺀 것으로 결정된다.

3. 공공기관은 직원에게 손해를 입힌 경우, 직원에게 사건에 대한 보고서를 작성하고 해결 방안을 제안하도록 요구하며, 동시에 조정책임처리위원회를 구성하기 위한 준비를 해야 한다. 이는 본 조치의 제27조에 따라 이루어진다.

조 27. 조정책임처리위원회

1. 공공기관의 장은 직원이 공공기관 재산에 손해를 입힌 것을 발견한 날로부터 15일 이내에 조정책임처리위원회를 구성하여 손해배상 문제를 검토하고 처리해야 한다.

2. 조정책임처리위원회는 다음의 5명으로 구성된다:

가) 공공기관의 장 또는 그 부하 직원이 위원회 의장을 맡는다.

나) 공공기관의 노동조합 대표가 한 명 포함된다.

다) 손해배상을 해야 하는 직원을 직접 관리하는 행정 및 전문직 직원이 한 명 포함된다.

라) 공공기관이 관련 분야의 전문가를 한 명 초빙한다.

마) 공공기관의 재무 및 회계 부서 대표가 위원회 비서 겸 한 명 포함된다.

3. 직원이 관리자로서 손해를 입힌 경우, 직원의 상급 기관은 본 조치의 제1항에 따라 조정책임처리위원회를 구성한다. 위원회의 의장은 상급 기관의 장 또는 그 부하 직원이 된다.

4. 직원과 친족 관계인 사람(법률이 인정한 부모, 배우자, 형제자매, 며느리 또는 사위 등)이나 손해를 입힌 직원과 관련 있는 사람은 조정책임처리위원회에 참여할 수 없다.

조 28. 조정책임처리위원회의 업무와 원칙

1. 조정책임처리위원회는 다음과 같은 업무를 수행한다:

가) 손해를 입힌 행위의 성질과 손해의 정도를 검토하고 평가한다.

나) 손해를 입힌 직원과 관련 직원의 책임을 결정한다.

다) 공공기관의 장 또는 권한 있는 기관에 손해배상의 금액과 방법을 제안한다.

라) 조정책임처리위원회가 직원의 물질적 손해를 입힌 행위가 범죄를 구성하는 징후가 있다고 판단하면, 법에 따른 절차로 관련 기관에 사건을 넘기도록 권고한다.

2. 조정책임처리위원회는 다음의 원칙에 따라 활동한다:

가) 위원회는 의장과 비서가 참석한 상태에서 3명 이상의 위원이 참석하면 회의를 열 수 있다.

나) 논의와 결정 과정에서 모든 위원은 공정하고 객관적이며 민주적이어야 하며 법 규정을 준수해야 한다.

다) 조정책임처리위원회의 손해배상 금액과 방법에 대한 제안은 비밀 투표를 통해 과반수 원칙에 따라 이루어진다.

라) 조정책임처리위원회의 회의는 각 참석자의 의견과 투표 결과를 기록한 회의록을 작성해야 한다.

마) 조정책임처리위원회의 회의에는 손해를 입힌 직원이 참석해야 한다. 손해를 입힌 직원이 조정책임처리위원회의 소집에 두 번째로 불참한 경우 정당한 이유 없이 계속 불참하면 세 번째 소집 때에도 조정책임처리위원회는 회의를 진행하며, 그 직원은 손해배상 결정을 이행해야 한다.

3. 조정책임처리위원회는 업무를 완료한 후 자동으로 해체된다.

조 29. 처리 문서

1. 배상 사안을 검토하고 처리할 때는 해당 사건에 대한 배상 책임 처리 문서를 근거로 하여야 하며, 이 문서에는 다음이 포함되어야 한다.

a) 사건 기록(또는 관련 권한을 가진 기관의 결론 문서)

b) 손해를 입힌 공무원과 관련된 공무원들의 진술서

c) 장비, 설비 또는 손실, 파손 또는 손해를 입은 재산의 경제-기술 문서(있을 경우)

d) 제26조 제1항에 따른 손해 재산 가치 평가 기록

đ) 관련 문서(있을 경우)

2. 배상 책임 처리 문서는 회의를 개최하기 전 5일 동안 배상 책임 처리 위원회 구성원들에게 보내져 연구되어야 한다.

조 30. 배상 책임 처리 위원회 회의 절차

1. 배상 책임 처리 위원회는 다음과 같은 절차를 따라 배상 사안을 검토하고 처리한다.

a) 위원회 의장은 참석자 명단을 발표한다.

b) 위원회 부의장 겸 서기는 공무원의 행위와 손해 배상 금액에 대해 보고한다.

c) 위원회는 배상해야 하는 공무원의 설명을 듣고 위원회 구성원들의 의견을 청취한다.

d) 위원회는 배상 금액과 방식에 대해 비밀 투표를 진행한다.

đ) 위원회 의장은 비밀 투표 결과를 발표하고 회의 기록을 통과시킨다.

e) 위원회 의장과 부의장 겸 서기는 회의 기록에 서명한다.

2. 배상 책임 처리 위원회가 배상 금액과 방식에 대해 투표를 통해 통과시키는 날로부터 5일 이내에 위원회 의장은 회의 문서를 작성하여 공공 사립 단체의 책임자 또는 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 검토 및 결정하도록 한다.

3. 배상 책임 처리 위원회가 통과시킨 손해 배상 금액에 동의하지 않는다면, 손해를 입힌 공무원과 관련된 공무원은 배상 책임 처리 위원회에 전문가나 조직을 고용하여 감정하도록 요구할 수 있다. 전문가나 조직을 고용하는 비용은 요청한 공무원이 부담한다.

목 3
배상 책임 환수 절차 및 절차

조 31. 환수 책임 확인

1. 공무원이 지정된 업무 또는 임무를 수행하면서 다른 사람에게 손해를 입히고 공공 사립 단체가 이를 배상하였다면, 해당 공무원을 관리하는 공공 사립 단체의 책임자는 손해를 입힌 공무원에게 사건에 대한 진술서를 작성하고 해결 방안을 제안하도록 요구한다.

2. 공무원의 환수 책임은 공공 사립 단체가 법에 따라 공무원이 지정된 업무 또는 임무를 수행하면서 다른 사람에게 입힌 손해를 배상한 금액을 기준으로 결정된다.

조 32. 환수 책임 처리 위원회

1. 공무원을 관리하는 공공 사립 단체의 책임자는 공공 사립 단체가 배상을 완료한 날로부터 15일 이내에 환수 책임 처리를 위한 위원회를 구성하여 처리하도록 한다.

2. 환수 책임 처리 위원회의 구성원은 다음과 같다.

가) 공공기관의 장 또는 그 부하 직원이 위원회 의장을 맡는다.

나) 공공기관의 노동조합 대표가 한 명 포함된다.

c) 공공 사립 단체의 재무-회계 부서 대표인 위원회 부의장 겸 서기

3. 관리 공무원이 손해를 입혔다면, 상급 기관, 조직 또는 단체의 책임자가 해당 조항 제1항에 따라 배상 및 환수 책임 처리 위원회를 구성하도록 결정한다. 위원회 의장은 손해를 입힌 공무원의 상급 기관, 조직 또는 단체의 책임자 또는 그의 부책임자이다.

4. 손해를 입힌 공무원과 친족 관계인 부모, 자녀, 배우자, 형제자매, 며느리 또는 처남, 또는 관련된 사람들은 환수 책임 처리 위원회에 참여할 수 없다.

조 33. 책임 환부 의무와 원칙

1. 책임 환부 처리 위원회는 다음의 의무를 가집니다:

가) 손해를 입힌 행위의 성질과 손해의 정도를 검토하고 평가한다.

b) 손해를 일으킨 공무원의 책임을 확인합니다;

c) 공공 비영리 기관 또는 관련 권한 부서에 환부 금액과 방법을 제안합니다.

2. 책임 환부 처리 위원회는 다음의 원칙에 따라 활동합니다:

a) 위원회는 모든 위원회 구성원이 참석할 때만 회의를 개최합니다;

b) 토론 및 결정 과정에서 위원회 구성원은 공정하고 객관적이며 민주적으로 법령을 준수해야 합니다;

c) 환부 금액과 방법에 대한 위원회의 제안은 비밀 투표 방식으로 다수의 원칙에 따라 이루어집니다;

d) 회의는 각 참석자의 의견과 투표 결과를 기록하는 회의록을 작성해야 합니다;

e) 위원회 회의에는 손해를 일으킨 공무원이 참여해야 합니다. 공무원이 위원회 소집에 두 번 불참하였음에도 정당한 이유가 없다면 세 번째 소집 시에도 계속 불참하면, 위원회는 회의를 진행하며, 그 공무원은 결정을 이행해야 합니다.

3. 책임 환부 처리 위원회는 임무를 완료한 후 해체됩니다.

조 34. 처리 서류

1. 공무원의 책임 환부를 검토하고 처리할 때는 다음의 처리 책임 환부 서류를 근거로 삼아야 합니다:

a) 사건에 대한 기록 또는 관련 권한 부서의 결론 문서;

b) 손해를 일으킨 공무원의 보고서;

c) 공공 비영리 기관이 배상해야 한 금액을 증명하는 문서;

d) 관련 있는 다른 문서 (있을 경우);

2. 처리 책임 환부 서류는 회의 전 5일 동안 책임 환부 처리 위원회 구성원에게 제공되어 연구될 수 있어야 합니다.

조 35. 책임 환부 처리 위원회 회의 절차

1. 책임 환부 처리 위원회는 다음 절차에 따라 회의를 개최하여 책임 환부를 검토하고 해결합니다:

a) 위원회 의장은 참석자 명단을 발표한다.

b) 위원회 부위원장 겸 기록 담당자가 공무원의 행위, 공공 비영리 기관이 배상해야 한 금액, 환부 금액에 대해 보고합니다;

c) 위원회는 공무원의 설명을 듣고 위원회 구성원들의 의견을 청취합니다;

d) 위원회는 환부 금액과 방법에 대해 비밀 투표를 진행합니다;

đ) 위원회 의장은 비밀 투표 결과를 발표하고 회의 기록을 통과시킨다.

e) 위원회 의장과 부의장 겸 서기는 회의 기록에 서명한다.

2. 위원회가 환부 금액과 방법에 대한 비밀 투표를 통과한 날로부터 5일 이내에, 위원회 의장은 회의 기록을 작성하여 공공 비영리 기관의 대표 또는 관련 권한 부서에 제출하여 검토 및 결정하도록 합니다.

절 4
배상 결정, 환부

조 36. 배상, 환부 결정

1. 책임 배상, 환부 처리 위원회의 제안을 근거로, 제안을 받은 날로부터 10일 이내에 공공 비영리 기관의 대표 또는 상급 기관, 단체의 대표가 공무원에게 손해 배상 또는 환부를 요구하는 결정을 내려야 하며, 결정에는 배상 또는 환부의 금액, 방법, 기한을 명확히 기재해야 합니다.

2. 공공 비영리 기관의 대표 또는 상급 기관, 단체의 대표가 책임 배상, 환부 처리 위원회의 제안과 다른 의견을 가지면, 그 대표는 해당 결정을 내리고 법 앞에서 그 결정에 대한 책임을 지게 됩니다.

조 37. 배상금 및 환급금의 징수, 납부, 관리 및 사용

1. 손해를 발생시키는 공무원과 손해를 입은 공공기관의 관련 부서는 손해배상 결정 또는 환급 결정에 기재된 기한, 금액 및 방법에 따라 정확히 배상금 또는 환급금을 지급해야 한다.

2. 공공기관은 법률이 정하는 바에 따라 손해배상금 또는 환급금을 국가금고에 납부해야 한다.

3. 공무원이 공공기관에 지급하는 배상금 또는 환급금은 법률이 정하는 바에 따라 관리 및 사용되어야 한다.

조 38. 항소

손해배상 또는 환급 처분을 받은 공무원은 법률이 정하는 바에 따라 그 처분에 대한 항소권을 행사할 수 있다.

조 39. 의도적으로 배상 또는 환급 의무를 이행하지 않는 공무원의 처리

손해배상 또는 환급 결정에 기재된 기한, 금액 및 방법에 따라 배상 또는 환급 의무를 이행하지 않은 공무원이 공공기관으로부터 세 차례 이상 통보를 받았음에도 불구하고 의도적으로 배상 또는 환급 의무를 이행하지 않으면 법률에 따라 처벌받는다.

장 IV
시행규정

조 40. 효력 발생

1. 본 고시는 2012년 5월 25일부터 효력을 발생한다.

2. 2005년 3월 17일 제정된 정부 고시 제35호 "공무원 징계에 관한 규정"에서 공무원에 대한 징계 규정, 2007년 6월 14일 제정된 정부 고시 제103호 "공무원의 경제성 실현 및 낭비 방지를 위한 책임 규정"에서 공무원에 대한 징계 규정, 그리고 2006년 9월 22일 제정된 정부 고시 제107호 "공무원의 직무와 관련된 부정 행위에 대한 책임자 처벌 규정"에서 공무원에 대한 물질적 책임 규정은 본 고시와 충돌하는 경우 이를 폐지한다. 또한 2006년 10월 10일 제정된 정부 고시 제118호 "공무원의 물질적 책임에 대한 처벌 규정"에서 공무원에 대한 물질적 책임 규정도 폐지한다.

조 41. 시행 책임

본 고시는 각 중앙행정기관 장, 정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 장 및 관련 기관, 단체, 개인에게 적용되며 이들은 본 고시를 준수해야 한다./.