令第27/2012/ND-CP规定了对工作人员的纪律处分和赔偿、偿还责任。适用于公立事业单位中的工作人员,但不包括公务员或按劳动合同工作的人员。本令规定了原则、时效、期限、纪律处分形式、纪律处分权限以及赔偿、偿还责任。
Đối tượng áp dụng
公立事业单位中的工作人员不是公务员或按劳动合同工作。
Các điểm cốt lõi
- 工作人员因违反法律法规而受到纪律处分,形式为警告、记过、撤职或辞退;
- 纪律处分时效为二十四个月,最长期限为两个月;
- 管理工作人员若严重违反反腐败、节约、反对浪费、性别平等和社会不良现象预防的规定,可被撤职;
- 纪律处分权限由公立事业单位负责人或直接上级机关行使;
- 被辞退的工作人员不享受离职待遇,但在停职期间可以领取百分之五十的工资;
- 因工作人员行为造成的损失赔偿、偿还责任必须按照具体程序确定和解决;
- 受到纪律处分或蒙冤的工作人员有权申诉;
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- 积极影响:确保公务纪律,防止腐败和浪费;
- 消极影响:可能给受纪律处分的工作人员带来精神负担;
❓ Câu hỏi thường gặp
哪些工作人员可能会受到纪律处分?
在公立事业单位工作的非公务员或按劳动合同工作的工作人员如果违反法律法规可能会受到纪律处分;
纪律处分的时效和期限是多久?
纪律处分时效为二十四个月,作出纪律处分决定的最长期限为两个月;
被辞退的工作人员可以获得什么待遇?
不,被辞退的工作人员不享受离职待遇,但在停职期间可以领取百分之五十的工资;
哪些工作人员可以参加纪律委员会?
不得指派与被考虑纪律处分的工作人员有亲属关系的人(如法定父母子女、配偶、兄弟姐妹、同父异母或同母异父兄弟姐妹、儿媳女婿)或有关联的人参加纪律委员会;
受到纪律处分的工作人员是否有权申诉?
是的,受到纪律处分的工作人员有权根据法律规定对纪律处分决定提出申诉。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:27/2012/NĐ-CP |
越南社会主义共和国河内,二〇一二年四月六日 |
令
关于对公职人员纪律处分和赔偿、归还责任的规定 公职人员的赔偿、归还责任
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》;
遵照内务部长的建议;
政府发布关于对公职人员纪律处分和赔偿、归还责任的规定,
第一章
总则
第一条 调整范围
本规定涉及纪律处分的时间限制、期限;纪律处分形式的应用;对公职人员纪律处分的权限、程序和手续以及公职人员的赔偿、归还责任。
第二条 适用对象
一、本规定适用于在公立事业单位工作的公职人员,该类单位由《公职人员法》第九条第一款、第二款所规定。
二、本规定不适用于以下对象:
(一)根据政府2010年1月25日第06/2010/NĐ-CP号法令规定为公务员身份的公立事业单位领导和管理人员;
(二)根据政府2000年11月17日第68/2000/NĐ-CP号法令规定的按合同制工作制度工作的人员,以及在公立事业单位工作的临时劳动合同工。
第二章
公职人员纪律处分
节 1
原则及纪律处分情形
第三条 处理纪律的原则
1. 客观公正,严肃认真,依法处理。
二、每个违法行为只受一种纪律处分。如果公职人员有多个违法行为或在执行纪律处分期间继续有违法行为,则应针对每个违法行为进行纪律处分,并且比对其最严重违法行为所适用的纪律处分形式加重一个等级,除非该违法行为已被处以解除职务的纪律处分。
三、公职人员对违法行为的态度、改正行为和主动消除后果是考虑加重或减轻纪律处分形式的因素。
四、在本规定第五条所列情况下未考虑对公职人员进行纪律处分的时间不计入纪律处分期限。
五、不得用行政处罚代替纪律处分形式。
六、禁止在纪律处分过程中侵犯公职人员的身体、名誉和个人尊严的行为。
第四条 纪律处分的情形
公职人员在下列情况下因违法行为被纪律处分:
一、违反公职人员法规定的公职人员义务和禁止事项;
二、违反与公立事业单位签订的工作合同中承诺的其他义务;
三、被法院判决有罪并生效的违法行为;
四、违反反腐败、节约反对浪费、男女平等、预防社会恶习及其他与公职人员相关的法律规定但尚未构成刑事责任的违法行为。
第五条 不予考虑纪律处分的情形
权力机关、组织、单位在下列情况下不对公职人员的违法行为进行纪律处分:
一、处于年度休假、按规定休假或经公立事业单位负责人批准的个人休假期间;
二、处于经有权卫生机构确认的治疗或康复期间;
三、女性公职人员怀孕期间、产假期间或抚养不满十二个月儿童期间;
四、正在被暂时拘留或逮捕等待有权调查、起诉、审判机关对违法行为作出结论期间。
条 6. 免予纪律处分的情形
员工在下列情形下可免予纪律处分:
1. 经有权机关确认,在违反法律法规时处于无民事行为能力状态;
2. 经有权机关确认,在执行工作任务时因不可抗力而实施了违法行为。
节
处理纪律的时效和期限
条 7. 处分时效
1. 处分时效为二十四个月,自员工实施违法行为之日起至事业单位法人负责人有权作出书面处理决定之日止。
2. 发现员工有违法行为的,事业单位法人负责人应根据本法令第十四条的规定作出书面处理决定。该决定应明确员工实施违法行为的时间、发现违法行为的时间以及处理期限。
条 8. 处分期
1. 处分期最长为两个月,自发现员工实施违法行为之日起至事业单位法人负责人有权作出处理决定之日止。
2. 涉及多人或需鉴定物证、工具或其他复杂情况需要调查、检查以进一步查明事实的案件,事业单位法人负责人有权延长处分期,但不得超过四个月。
节 3
适用纪律处分形式
条 9. 纪律处分形式
1. 非管理人员的员工若违法,根据违法程度可采取以下一种或多种纪律处分:
a 警告;
b 记过;
c) 强制离职。
2. 管理人员若违法,根据违法程度可采取以下一种或多种纪律处分:
a 警告;
b 记过;
c) 撤职;
d) 强制辞职。
条 10. 警告
对于有下列违法行为之一的员工,可采取警告处分:
1. 违反事业单位法人已书面提醒的工作规定、内部规章制度和工作守则;
2. 在执行职业活动时未遵守专业程序、业务规定、职业道德和行为规范,已被书面提醒;
3. 不服从有权机关的工作分配或未履行劳动合同中承诺的工作任务,且无正当理由;
4. 在执行任务过程中对民众态度恶劣、滥用职权或造成不便;
5. 导致单位内部分裂;
6. 无正当理由连续一个月内擅自离岗三日至不足五日,或连续离岗三日至不足五日;
7. 违反法律规定,擅自使用事业单位法人和民众的财产。
8. 违反反腐败、节约反对浪费、劳动纪律、性别平等、社会恶习防治及其他与员工相关的法律法规规定。
条11. 警告
对有下列行为之一的工作人员,可以给予警告处分:
1. 不遵守专业、业务规程,职业操守和职业行为规范,在执行职业活动时造成严重后果;
2. 不服从有权机关的工作分配或不履行已承诺的工作任务,且无正当理由,影响单位工作;
3. 使用非法文件以获得培训、进修资格;参加考试或申请变更职业职称;
4. 擅自离职,一个月内累计从5天到不足7天,或者连续从5天到不足7天,且无正当理由;
5. 以任何形式进行民族、社会阶层、宗教信仰歧视;
6. 利用职业活动宣传反对党的方针政策,国家法律法规,或损害民俗、文化生活和社会精神风貌;
7. 在执行职业活动时侮辱他人名誉、人格和信誉;
8. 违法使用毒品,被公安机关通报给所在事业单位;
9. 管理人员未尽管理职责,导致其管辖下的工作人员在执行职业活动中违法并造成严重后果;
10. 被判处缓刑或非监禁刑罚,但非管理人员,除非符合本法令第13条第1款的规定;
11. 严重违反反腐败法、节约和反对浪费法、劳动纪律法、性别平等法、预防社会恶习法及其他与工作人员有关的法律规定,但在审查处理过程中能够诚恳认错。
条12. 免职
对有下列行为之一的管理人员,可以给予免职处分:
1. 无正当理由未能完成分配的管理工作,造成严重后果;
2. 使用非法文件以获得职务任命;
3. 被判处缓刑或非监禁刑罚;
4. 严重违反反腐败法、节约和反对浪费法、性别平等法、预防社会恶习法及其他与工作人员有关的法律规定。
条13. 解聘
对有下列行为之一的工作人员,可以给予解聘处分:
1. 被判实刑或因贪污罪被判刑;
2. 不遵守专业、业务规程,职业操守和职业行为规范,在执行职业活动时造成特别严重后果;
3. 使用非法文件以获得事业单位招聘资格;
4. 经卫生主管部门确认吸毒成瘾;
5. 擅自离职,一个月内累计7天以上,或一年内累计20天以上,且无正当理由;
6. 特别严重违反反腐败法(尚未达到追究刑事责任的程度)、节约和反对浪费法、劳动纪律法、预防社会恶习法及其他与工作人员有关的法律规定。
第四节
处分权限、程序及
审查处理处分程序
条14. 处理纪律处分的权限
1. 对于管理人员,任命其的机关、组织或单位的负责人进行纪律处分并决定处分形式。
2. 对于非管理职务的公务员,事业单位法人负责管理的人员进行纪律处分并决定处分形式。
3. 对于被派遣的工作人员,派遣该工作人员到被派遣单位的机关、组织或单位进行审查并提出纪律处分形式,将纪律处分档案送交派遣该工作人员的事业单位以作出纪律处分决定。
4. 对于已经调动工作但发现有违法行为且仍在法定时效内的工作人员,由管理该工作人员的事业单位负责人进行纪律处分,决定纪律处分形式,并将档案和纪律处分决定送交现管理该工作人员的机关、组织或单位。如果以前的事业单位已解散、合并、重组、分立,则相关责任人必须移交档案以便现管理该工作人员的事业单位执行纪律处分。
条15. 组织召开对违法工作人员的批评会议
1. 管理违法工作人员的事业单位负责人负责组织会议,让违法工作人员自我批评并认识到纪律,除非该工作人员被法院判处实刑或者因贪污行为被法院定罪。组织批评会议如下:
a) 如果事业单位管理的工作人员所在的机构是构成单位,则组织全体构成单位工作人员参加的批评会议。构成单位的批评会议记录应提交给管理该工作人员的事业单位负责人。对于违法工作人员的批评会议,由事业单位负责人组织,参会人员包括单位领导代表、党委代表和工会代表;
b) 如果事业单位管理的工作人员所在的机构不是构成单位,则批评违法工作人员的会议参会人员为单位全体工作人员。
2. 对于有违法行为的管理人员,有权任命该工作人员的机关、组织或单位负责人负责组织批评会议并决定参会人员。
3. 违法工作人员必须撰写自我批评书并承认纪律处分形式。如果违法工作人员未撰写批评书,则仍需召开批评会议。
4. 根据本条规定的对违法工作人员的批评会议内容必须形成会议记录。会议记录中必须包含对违法工作人员建议采取的纪律处分形式。在会议结束后的三个工作日内,会议记录须提交给纪律委员会主席,以根据本法令的规定进行审议和处理。
条16. 纪律委员会
1. 根据本法令第14条具有处理纪律处分权限的人决定成立纪律委员会,就对违法工作人员适用纪律处分形式提供咨询,除非该工作人员被法院判处实刑或者因贪污行为被法院定罪。
2. 纪律委员会的工作原则:
a) 纪律委员会只有在所有成员出席的情况下才能开会;
(二)纪律委员会通过秘密投票方式提出建议,建议采取何种纪律措施;
c) 纪律委员会的会议必须记录每位参会成员的意见以及对违法工作人员建议采取的纪律处分形式的投票结果。
3. 完成任务后,纪律委员会自行解散。
条17. 纪律委员会组成
1. 对于不担任管理职务的工作人员有违法行为:
a) 如果公立事业单位管理的工作人员没有构成单位,则纪律委员会由3名成员组成,包括:
委员会主席是该公立事业单位管理的工作人员的负责人或负责人的副职;
一名委员是该公立事业单位管理的工作人员工会的代表;
一名兼任秘书的委员是该公立事业单位管理的工作人员组织人事部门的代表。
b) 如果公立事业单位管理的工作人员有构成单位,则纪律委员会由5名成员组成,包括:
委员会主席是该公立事业单位管理的工作人员的负责人或负责人的副职;
一名委员是该公立事业单位管理的工作人员党委的代表;
一名委员是该公立事业单位管理的工作人员工会的代表;
一名委员是该公立事业单位管理的工作人员所在工作单位的代表,该委员由构成单位的负责人选择并指派;
一名兼任秘书的委员是该公立事业单位管理的工作人员组织人事部门的代表。
2. 对于有违法行为的管理人员,纪律委员会由5名成员组成,包括:
a) 委员会主席是任命该工作人员的机关、组织或单位负责人的负责人或负责人的副职;
b) 一名委员是该公立事业单位管理的工作人员的负责人或负责人的副职;
c) 一名委员是该公立事业单位管理的工作人员或被分配管理该工作人员的单位党委的代表;
d) 一名委员是该管理工作人员或被分配管理该工作人员的单位工会的代表;
đ) 一名兼任秘书的委员是处理该工作人员纪律处分的机关、组织或单位组织人事部门的代表。
3. 不得指派与被审查和纪律处分的工作人员有亲属关系的人(如法定承认的父母、子女、配偶、兄弟姐妹、儿媳或女婿)或与该工作人员违法行为有关联的人参加纪律委员会。
条18. 召开纪律委员会会议
1. 准备会议:
a) 在纪律委员会会议召开前至少3个工作日内,必须向有违法行为的工作人员发出会议通知。有违法行为的工作人员缺席必须有正当理由。如果在发出两次会议通知后仍缺席,则在第三次发出会议通知后,如果该工作人员仍然缺席,纪律委员会将召开会议审议并提出纪律处分建议;
b) 纪律委员会可以邀请该单位的政治组织或社会政治组织的代表参加会议。被邀请参加会议的人有权发表意见并提出纪律处分建议,但无权投票表决纪律处分形式;
c) 兼任纪律委员会秘书的委员负责准备与纪律处分相关的材料和文件,并记录纪律委员会会议纪要;
d) 提交纪律委员会审议的纪律处分文件包括:有违法行为的工作人员的自我检查报告、个人简历摘要、对工作人员进行批评教育的会议纪要以及相关其他文件。
2. 会议程序:
(一)纪律委员会主席宣布会议原因,并介绍参会人员;
b) 兼任纪律委员会秘书的委员宣读有违法行为的工作人员的个人简历摘要和其他相关文件;
c) 有违法行为的工作人员宣读自我检查报告;如果该工作人员缺席,则由纪律委员会秘书代为宣读;如果该工作人员未撰写自我检查报告,则纪律委员会继续进行本条款规定的其余会议程序;
d) 兼任纪律委员会秘书的委员宣读批评教育会议纪要;
(五)纪律委员会成员和参会人员讨论并发表意见;
e) 有违法行为的工作人员发表意见;如果该工作人员未发表意见或缺席,则纪律委员会继续进行本条款规定的其余会议程序;
g) 纪律委员会进行秘密投票,提出适用的纪律处分形式;
(八)纪律委员会主席公布秘密投票结果并通过会议纪要;
i) 纪律委员会主席和兼任纪律委员会秘书的委员负责签署会议纪要。
3. 如果同一单位中有两名或以上工作人员有违法行为,则纪律委员会召开会议,分别审议和处理每名工作人员的纪律处分。
条 19. 处分决定
1. 制作处分决定的程序:
a) 自会议结束之日起五个工作日内,纪律委员会必须以书面形式(附带纪律委员会会议记录和处理纪律案件的档案)向有权作出纪律处分规定的第十四条所述人员提出处理建议;
b) 自收到纪律委员会书面建议之日起五个工作日内,有权作出纪律处分的人员作出处分决定或者结论该职员未违反法律法规并对其决定负责;
c) 对于情节复杂的违纪行为,有权作出纪律处分的人员根据本法令第八条第二款的规定延长纪律处分期限,并对其决定负责;
d) 对于被法院判处实刑或因贪污行为被法院定罪的职员,在收到法院生效判决之日起十五个工作日内,有权作出纪律处分的人员应作出强制解除职务的处分决定。
2. 处分决定必须明确其生效日期。
3. 自处分决定生效之日起满十二个月,如果职员不再有需要纪律处分的行为,则处分决定自动失效。
如果在执行处分决定期间职员继续有违法行为,则正在执行的处分决定自对新违法行为作出的处分决定生效之日起失效。
4. 与纪律处分和处分决定有关的所有文件必须存入职员档案。处分形式必须记入职员履历。
条 20. 申诉
被纪律处分的工作人员有权根据法律法规的规定对纪律处分决定提出上诉。
节5
相关规定
条21. 考虑纪律处分时的相关规定
1. 在职员正在办理退休手续期间,如发现其在履行职责期间有违法行为,则公立事业单位应暂停办理退休手续,直至作出纪律处分决定或有权作出纪律处分的人员作出职员未违法的结论。
2. 如纪律委员会已提出纪律处分建议但尚未作出处分决定,而发现新的违纪情况或发现被审查的职员有其他违法行为,则纪律委员会应重新审议处分形式。
条 22. 关于执行处分决定的相关规定
1. 被强制解除职务的职员:
a) 被强制解除职务的职员不享受离职待遇,但社会保险机构应确认其已缴纳社会保险的时间,以便按照法律规定实施社会保险制度;
b) 公立事业单位有权管理被强制解除职务的职员的档案,当职员要求时,应提供其档案副本及工作表现评语(经确认)。
2. 已由有权机关或法院认定为冤假错案的职员的处分决定,最迟应在收到有权机关或法院生效判决之日起十个工作日内,公立事业单位负责人应在职员所在单位公开宣布。
3. 被处以撤职、强制解除职务处分后,经有权机关或法院认定为冤假错案且原职位已被他人替代的职员,公立事业单位负责人应安排其到合适的职位或管理岗位。
4. 如有权机关或单位处理申诉、控告后认定处分决定不符合关于适用处分形式、程序、权限的规定,则作出处分决定的人员应作出撤销处分决定的决定;同时,公立事业单位应依照本法令的规定重新审查处分职员。
第二十三条 对于正在被暂时扣留、暂时羁押或暂时停止工作的公务员的制度和政策
一、在因调查、起诉、审判或因暂停工作以进行纪律处分期间,公务员可享受其现行工资的百分之五十,加上职务补贴、超年限职务补贴和职业年限补贴。
二、如果公务员未受到纪律处分或被认定为冤枉或错误,则可在暂停工作或被暂时扣留、暂时羁押期间追领其现行工资的剩余百分之五十,加上职务补贴、超年限职务补贴和职业年限补贴。
三、如果公务员受到纪律处分或被法院宣判有罪,则不得在其暂停工作或被暂时扣留、暂时羁押期间追领其现行工资的剩余百分之五十,加上职务补贴、超年限职务补贴和职业年限补贴。
第三章
赔偿责任与偿还
节 1
赔偿责任与偿还处理原则
第二十四条 处理赔偿责任与偿还的情况
一、公务员因丢失、损坏设备或其他行为造成事业单位国有资产损失的,应根据本条例的规定承担赔偿责任。
二、公务员在执行分配的任务时因过失给他人造成损害的,事业单位应根据民事法律规定对由其管理的公务员造成的损害进行赔偿。对于已由事业单位赔偿的损害,有过失的公务员应根据本条例的规定向事业单位偿还。
第二十五条 赔偿责任与偿还处理原则
一、必须根据行为的性质、造成损害的程度以及实际财产损失情况来决定赔偿损害和偿还的方式和金额,确保客观、公平和公开。
二、造成损害的公务员应根据事业单位领导或有权机关的决定承担赔偿和偿还的责任。如果公务员一次性无法支付赔偿金,则每月扣除其工资的百分之二十(20%),直至有权机关决定的赔偿金额全部支付完毕。
三、如果造成损害的公务员调职、退休或离职,则应在调职、退休或离职前完成赔偿和偿还;如无法一次性支付赔偿和偿还,则该公务员所在事业单位应与新单位或公务员居住地的地方政府合作继续收取赔偿和偿还款项,直至有权机关决定的金额全部收齐。
如果造成损害的公务员所在的事业单位被解散或合并,则继承该事业单位的机构、组织或单位应继续收取赔偿和偿还款项,直至有权机关决定的金额全部收齐。
如果造成损害的公务员被判实刑而没有缓刑,则执行机关应根据法院生效判决决定收取赔偿和偿还款项。
四、如果有两个或两个以上公务员共同造成事业单位国有资产的损失或给他人造成损害,需要事业单位赔偿的,则这些公务员都应根据实际财产损失程度和个人过错程度共同承担责任并进行赔偿和偿还。
五、因公务员故意行为导致的损失,公务员应全额赔偿损失价值。如果因公务员无意行为导致的损失,则根据具体情况,事业单位负责人决定赔偿和偿还的方式和金额。
六、如果公务员在造成损害后立即自愿提出赔偿和偿还请求,并且得到有权事业单位负责人的书面同意,关于赔偿和偿还的金额、方式和期限,则无需按照本条例第二十七条的规定成立赔偿责任处理委员会或第三十二条的规定成立偿还责任处理委员会。
七、如果损害是由于不可抗力原因造成的,则相关公务员无需承担赔偿和偿还责任。
节
审查处理程序 赔偿责任
条 26. 确定受损财产的价值
1. 当发现公职人员有行为导致设备、设施丢失或损坏,或其他行为造成事业单位国有资产损失时,管理该公职人员的事业单位必须组织调查,初步评估损失,并制作关于事件内容的记录作为审查和处理赔偿责任的依据。
2. 受损财产的价值根据实际价值(按发生损坏、丢失、损失时的市场价格计算)减去在发生损坏、丢失、损失时剩余的价值(如有)来确定。
3. 管理公职人员的事业单位要求造成损失的公职人员撰写关于事件的情况说明,并提出解决方案;同时准备成立赔偿责任处理委员会,按照本法令第二十七条的规定。
条 27. 赔偿责任处理委员会
1. 事业单位管理公职人员的负责人必须在发现公职人员造成国有资产损失之日起十五个工作日内成立赔偿责任处理委员会,以审议和解决赔偿事宜。
2. 赔偿责任处理委员会由五名成员组成,包括:
a) 事业单位负责人的代表或其副手担任委员会主席;
b) 委员会的一名委员是事业单位工会委员会的代表;
c) 委员会的一名委员是直接行政管理和专业业务管理造成损失的公职人员的人;
d) 委员会的一名委员是由事业单位聘请的相关领域的专家,用于确定损失程度;
e) 委员会的一名委员兼任秘书,是事业单位财务会计部门的代表。
3. 如果管理公职人员的负责人造成损失,则上级机关、组织或单位的负责人根据本条第一款规定决定成立赔偿责任处理委员会。委员会主席是上级机关、组织或单位负责人的代表或其副手。
4. 不得任命与造成损失的公职人员有亲属关系的人(如法定承认的父母、子女、配偶、兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、儿媳或女婿)或与之有关联的人参与赔偿责任处理委员会。
条 28. 赔偿责任处理委员会的任务和活动原则
1. 赔偿责任处理委员会的任务包括:
a) 审查并评估造成损失的行为性质及损失程度;
b) 确定造成损失的公职人员及其相关公职人员的责任;
c) 向事业单位负责人或有权机构建议赔偿金额和方式;
d) 若委员会发现公职人员的物质损失行为涉嫌犯罪,则向有权机构建议将案件移交给职能机关依法处理。
2. 赔偿责任处理委员会的活动遵循以下原则:
a) 委员会在至少三名成员出席的情况下召开,其中包括委员会主席和秘书;
b) 在讨论和决策过程中,委员会成员必须公平、客观、民主,并遵守法律规定;
c) 委员会对赔偿金额和方式的建议通过秘密投票的方式进行,遵循多数原则;
d) 委员会会议应记录各出席成员的意见和投票结果;
e) 委员会会议必须有造成损失的公职人员参加。如果该公职人员被委员会召集两次而无正当理由缺席,则在第三次被召集后仍继续缺席,委员会将继续开会,且该公职人员必须执行赔偿决定。
3. 委员会在完成任务后自行解散。
条 29. 处理文件
1. 在审查和处理赔偿事项时,必须依据责任赔偿案件的处理文件,包括:
a) 案件记录(或有权机关的结论文件);
b) 造成损失的工作人员和相关工作人员的陈述书;
c) 设备、设施或财产损失或损坏的经济和技术档案(如有);
d) 根据本条例第二十六条第一款规定对受损财产价值进行初步评估的记录;
e) 其他相关文件(如有)。
2. 责任赔偿处理文件应在会议召开前五个工作日内发送给赔偿责任处理委员会的所有成员,以便研究。
条 30. 赔偿责任处理委员会会议程序
1. 赔偿责任处理委员会按照以下程序开会审议和处理赔偿事项:
a) 主席宣布参会人员名单;
b) 委员兼秘书报告工作人员的损害行为及赔偿金额;
c) 委员会听取应赔偿人员的解释,并听取其他委员的意见;
d) 委员会讨论并秘密投票决定赔偿金额和方式;
e) 主席公布秘密投票结果并通过会议纪要;
f) 主席和委员兼秘书签署会议纪要。
2. 自赔偿责任处理委员会投票通过赔偿金额和方式之日起五个工作日内,主席须立会议档案并提交给公立事业单位负责人或有权机关审核决定。
3. 如对赔偿责任处理委员会投票通过的赔偿金额有异议,造成损失的工作人员及相关工作人员可要求赔偿责任处理委员会聘请专家或组织评估。聘请专家或组织评估的费用由提出要求的人承担。
节 3
处理、程序和责任退还
条 31. 确定退还责任
1. 当工作人员在执行分配的任务时对他人造成损害,而公立事业单位已进行赔偿,则该单位负责人应要求造成损害的工作人员撰写事件陈述书,并提出解决建议。
2. 工作人员的退还责任基于公立事业单位根据法律规定为因执行分配任务而造成的损害向受害者支付的赔偿金额确定。
条 32. 退还责任处理委员会
1. 公立事业单位负责人应在完成赔偿金支付后十五个工作日内成立退还责任处理委员会,以审议和处理退还事宜。
2. 退还责任处理委员会成员包括:
a) 事业单位负责人的代表或其副手担任委员会主席;
b) 委员会的一名委员是事业单位工会委员会的代表;
c) 一名兼任秘书的委员,代表事业单位财务会计部门。
3. 若管理工作人员造成损害,则上级直接主管机关、组织或单位负责人应根据本条第一款的规定成立赔偿和退还责任处理委员会。委员会主席是上级直接主管机关、组织或单位负责人或其副职。
4. 不得邀请与造成损害的工作人员有亲属关系的人(如法定承认的父母、子女、配偶、兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、儿媳或女婿)或与之有关联的人参加退还责任处理委员会。
条 33. 责任赔偿处理委员会的任务和运作原则
1. 责任赔偿处理委员会的任务包括:
a) 审查并评估造成损失的行为性质及损失程度;
b) 确定造成损失的工作人员的责任;
c) 向公立事业单位负责人或有权限的上级机关建议赔偿金额和方式。
2. 责任赔偿处理委员会按照以下原则运作:
a) 委员会只有在所有委员都出席的情况下才能召开会议;
b) 在讨论和决策过程中,各委员必须公平、客观、民主,并遵守法律规定;
c) 委员会对赔偿金额和方式的建议以秘密投票形式进行,并遵循多数原则;
d) 委员会会议应记录各参会委员的意见及建议赔偿金额和方式的投票结果;
e) 委员会会议必须有造成损失的工作人员参加。如果该工作人员在被委员会召集两次后无正当理由缺席,则从第三次起,在委员会再次召集时,即使该工作人员继续缺席,委员会仍可召开会议,并且该工作人员必须执行委员会的决定。
3. 责任赔偿处理委员会在完成任务后自行解散。
条 34. 处理档案
1. 在审查和处理工作人员责任赔偿时,必须依据责任赔偿处理档案,包括:
a) 关于事件的记录或有权机关的结论文本;
b) 造成损失的工作人员的陈述书;
c) 公立事业单位已支付赔偿金的证明文件;
d) 其他相关文件(如有)。
2. 责任赔偿处理档案应在委员会会议召开前五个工作日发送给责任赔偿处理委员会的所有成员以便研究。
条 35. 责任赔偿处理委员会会议程序
1. 责任赔偿处理委员会按以下程序召开会议审议和解决责任赔偿问题:
a) 主席宣布参会人员名单;
b) 委员会秘书报告工作人员的违规行为、公立事业单位已支付的赔偿金额以及赔偿要求;
c) 委员会听取工作人员的解释并听取其他委员的意见;
d) 委员会讨论并就赔偿金额和方式进行秘密投票;
e) 主席公布秘密投票结果并通过会议纪要;
f) 主席和委员兼秘书签署会议纪要。
2. 自责任赔偿处理委员会通过赔偿金额和方式之日起五个工作日内,委员会主席须编制会议记录并提交给公立事业单位负责人或有权限的上级机关审阅和决定。
第四节
执行赔偿、偿还决定
条 36. 赔偿、偿还决定
1. 根据责任赔偿处理委员会的建议,在收到建议后的十个工作日内,公立事业单位负责人或直接上级机关负责人作出要求工作人员赔偿损失或偿还的决定;决定中应明确赔偿金额、方式和期限。
2. 如果公立事业单位负责人或直接上级机关负责人的意见与责任赔偿处理委员会的建议不一致,则由该负责人作出决定并对其决定承担法律责任。
条37. 收缴、上交、管理和使用赔偿和偿还资金及财产
1. 因造成损失的工作人员及其所在事业单位中的相关职能部分,必须按照赔偿损失或偿还决定中规定的期限、金额和方式履行赔偿或偿还义务。
2. 事业单位必须将赔偿损失或偿还的资金存入国家金库在该单位开设的账户,依照法律规定执行。
3. 工作人员向事业单位支付的赔偿或偿还资金及财产,必须依照法律规定进行记录、管理和使用。
条38. 申诉
因承担赔偿或偿还责任而被处理的工作人员有权根据法律规定对有权限作出赔偿或偿还决定的人提出申诉。
条39. 处理故意不履行赔偿或偿还义务的工作人员
工作人员未按赔偿损失或偿还决定中规定的期限、金额和方式履行赔偿或偿还义务,在事业单位已三次通知其履行赔偿或偿还义务的情况下仍故意不履行赔偿或偿还义务的,应依法处理。
第四章 实施细则
实施条款
条 40. 生效日期
本法令自2012年5月25日起生效。
废除政府于2005年3月17日发布的第35/2005/NĐ-CP号法令关于对干部、公务员进行纪律处分的规定;废除政府于2007年6月14日发布的第103/2007/NĐ-CP号法令关于干部、公务员、工作人员节约和反对浪费的责任规定;废除政府于2006年9月22日发布的第107/2006/NĐ-CP号法令关于因管理或负责的机关、组织、单位发生贪污行为时,其负责人应承担责任的规定;废除政府于2006年10月10日发布的第118/2006/NĐ-CP号法令关于对干部、公务员进行物质责任追究的规定,这些规定与本法令相抵触。
条41. 责任执行
各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民政府主席以及有关机关、组织和个人负责执行本法令。/。
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附件一 |
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