시행규칙 제 27/2017/TT-BNNPTNT은 수입 소금의 품질 및 식품안전 검사를 지도하기 위한 것

시행규칙

수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 지침에 대한 안내                                                                    

농림수산발전부 장관은 가축사육에 관한 법률 일부 조항에 대한 지침을 발행함

2007년 제품 및 용역 품질 법률에 의거함

2010년 안전한 식품법에 의거함

정부가 2008년 12월 31일 제정한 132/2008/NĐ-CP 호에 따른 제품 품질 관리 법률 시행 세부 규정을 근거로 함

정부가 2012년 4월 25일 제정한 38/2012/NĐ-CP 호에 따른 식품 안전 법률 세부 규정을 근거로 함

정부가 2016년 1월 28일 제정한 09/2016/NĐ-CP 호에 따른 식품 영양 강화물질 증가를 위한 규정을 근거로 함

정부가 2017년 4월 5일 제정한 40/2017/NĐ-CP 호에 따른 소금 생산 및 판매 관리를 위한 규정을 근거로 함

농촌경제협력개발청장의 요청에 따라

농업 및 농촌 발전부 장관은 수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 지침을 통지함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 농업 및 농촌 발전부의 국가 관리 책임 하에 있는 수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 내용과 절차를 규정함

다음 사항은 이 지침의 적용 범위를 벗어나며 현행 관리 규정에 따라 처리됨

a) 통과, 전환, 중계, 임시 수입 후 재수출, 외국 창고에 보관된 제품, 면세점에서 판매하기 위해 임시 수입된 제품

b) 국내외 수출용 또는 외국 상인을 위한 내부 가공용으로 수입되는 제품

c) 개인 소비, 선물, 기증 목적으로 면세 한도 내에서 수입되는 제품

d) 시험 또는 연구 목적으로 적절한 양으로 수입된 제품, 수입자로부터 확인 받은 제품

đ) 박람회, 전시회에 전시되는 제품, 화학 분석 용 청정제(Pa), 미용용 소금, 수족관용 소금

조 2. 적용대상

이 지침은 국내외 수입 업체(이하 "수입자"라 함)와 수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사를 담당하는 조직 및 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

2. 식용 소금: 요오드를 추가하여 직접 섭취하거나 식품 제조에 사용되는 소금으로, 국립 기준 QCVN 9-1:2011/BYT에 따른 요소 함량을 갖춘 것을 말한다.

2. 식용 소금(식용 소금) HS 코드 2501.00.10: 직접 섭취하거나 식품 조리에 사용할 수 있도록 요오드를 추가한 소금으로, 보건부 QCVN 9-1:2011/BYT 규격에 따른 성분 함량을 갖춤

3. 산업용 소금: 동 소금이나 광산에서 생산된 소금 HS 코드 2501.00.99 또는 2501.00.20으로, 표준 TCVN 9640:2013에 따른 성분 함량을 갖춤

4. 정제 소금 HS 코드 2501.00.92: 정제 과정을 거친 소금으로, 표준 TCVN 9639:2013에 따른 성분 함량을 갖춤

5. 수입 소금 로트: 동일 제조업체에서 생산된 동일 종류의 소금을 수량으로 구분하고, 동일 이름, 용도, 브랜드, 유형, 기술적 특성을 갖춘 수입 신청서를 포함한 집합체

6. VILAS 인증 화학 분야 실험실: ISO/IEC 17025:2005 표준을 충족하는 실험실로, 과학기술부 인증 사무소가 평가하여 VILAS 화학 분야 인증서를 발급받은 실험실(www.boa.gov.vn 웹사이트에 공개되어 있어 수입자가 제품 또는 재화의 품질 검사 서비스를 제공하는 실험실을 선택할 수 있음)

7. 확률 샘플링(임의 샘플링): 단순 무작위 추출 방법을 사용하여 샘플을 채취함. 수입 소금 로트 내 각 제품은 동일한 기회를 가지고 무작위로 선택되며, 이러한 개별 샘플은 무작위로 분배되어 검사 샘플과 보존 샘플로 나뉨

조 4. 검사 근거

1. 식용 소금(식용 소금) 수입에 대한 경우: 보건부 QCVN 9-1: 2011/BYT 요오드 소금 국가 기술 규격

2. 정제 소금 수입에 대한 경우: TCVN 9639-2013 정제 소금(나트륨 클로라이드) 국가 표준

3. 산업용 소금 수입에 대한 경우: TCVN 9640-2013 산업용 소금(나트륨 클로라이드) 국가 표준

4. 본 조항 1항, 2항 및 3항에 규정된 소금 수입에 대한 경우: QCVN 8-2:2011/BYT에 따른 식품 중 중금속 오염 한도에 대한 중금속 관련 지표

조 5. 검사기관

검사는 중앙정부에 직속하는 각 지방 농업발전청이 지시하고 해당 농업발전청 소속 지청에게 위임하여 이 통고에서 정한 수입식염에 대한 수입자에 대한 검사와 감독을 실시한다.

조 6. 수입식염의 품질

재수입세 관세표 및 수입세 관세표(재무부가 제정한 것)에 따른 그룹 2501에 속하는 모든 종류의 수입식염은 이 통고에서 부록 I와 함께 공포된 조 4에서 정한 품질 기준과 적합한 기술 규범에 따라 품질 기준을 충족해야 한다.

조 7. 검사 방법 및 샘플링 시험 및 보관

1. 엄격한 검사 방법은 다음 사항 중 하나에 해당하는 경우 이 통고에서 부록 I와 함께 공포된 조 4에서 정한 수입식염의 품질 지표를 문서 검토, 샘플링 및 시험하는 것을 포함한다.

가) 수입자가 처음으로 수입하거나 이전 검사에서 품질 요구사항을 충족하지 못한 수입식염을 수입하는 경우.

나) 수입식염이 해외 제조시설로부터 수입되고 검사기관이 오염원 또는 사람에게 전염될 수 있는 심각한 질병의 위험이 있는 지역에 위치해 있다는 정보를 받거나 알게 된 경우.

다) 이 조 제2항 제2호에서 정한 감소 검사 방식을 적용받은 이후 12개월 경과 후.

라) 정기적 또는 임시적인 수입식염의 품질 및 안전성 검사 결과가 품질 요구사항을 충족하지 못한 경우.

마) 수입식염의 품질 합격 인증서가 유효기간 만료된 경우.

2. 감소 검사 방법은 다음 사항 중 하나에 해당하는 경우 수입식염의 품질 및 안전성 검사를 위한 등록 문서만 수용하고 검토하며, 이 통고에서 부록 I와 함께 공포된 조 4에서 정한 수입식염의 품질 지표를 샘플링 및 시험하지 않는 것을 포함한다.

가) 검사기관이 이 조 제1항에서 정한 엄격한 검사 방법을 통해 동일 종류, 동일 원산지, 동일 제조사, 동일 수입자의 수입식염에 대해 연속 3회 이상 다른 날짜에 검사하여 품질 및 안전성을 충족한 경우, 해당 수입자는 첫 번째 감소 검사 방식을 적용받은 날로부터 12개월 이내에 동일 종류, 동일 원산지, 동일 제조사의 다음 수입식염에 대해 최대한 감소 검사 방식을 적용받는다.

나) 유효기간 내의 수입식염의 품질 합격 인증서가 해당 국가 기술 규범에 적합하다는 것이 관련 권한 기관에 의해 발급된 경우.

3. 샘플링 및 시험:

가) 샘플링 및 시험은 이 조 제1항에서 정한 엄격한 검사 방법에만 적용된다.

나) 수입식염이 관세구역에 도착하면 수입자는 입국 관세구역의 세관에 수입 신고 절차를 진행하고 이 조 제3항 제3호에서 정한 규정에 따라 샘플링을 수행하며, 세관 규정에 따라 물품을 보관 창고로 운송한다.

다) 수입식염의 대표 샘플은 세관 입국구 관계자의 참관 아래 무작위로 채취되며, 세 가지 부분으로 나뉘어진다: 1개의 시험 샘플, 1개의 검사기관 보관 샘플, 그리고 1개의 수입자 보관 샘플. 각 샘플의 최소량은 200그램이며, 최대량은 500그램으로, 시험에 필요한 모든 지표를 분석할 수 있도록 충분히 준비되어야 한다. 샘플은 세관의 밀봉 번호가 부착된 플라스틱 상자나 병에 보관된다. 수입자 대표와 세관 관계자는 이 통고에서 부록 IV와 함께 공포된 모델에 따라 수입식염 샘플 채취 확인서를 작성한다.

라) 수입자는 검사기관이 "수입식염 품질 및 안전성 검사 결과 통보"를 발표한 날로부터 3일 이내에 시험 샘플을 VILAS 화학 분야 인증을 받은 실험실에 제공해야 한다. 수입식염의 시험 샘플에 대한 기술 분석 지표는 이 통고에서 부록 I와 함께 공포된 조 4에 규정되어 있다.

마) 검사기관과 수입자의 샘플 보관 기간은 검사기관이 "수입식염 품질 및 안전성 검사 결과 통보"를 발표한 날로부터 90일 이내이다.

장 II

검사 내용, 절차 및 검사 결과 처리

검사 내용, 절차 및 검사 결과 처리

조 8. 검사 내용

검사 기관은 다음 각 항의 내용에 따라 검사를 실시한다.

1. 제9조에 따른 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서류의 완전성을 검사한다.

2. 엄격한 검사 방식:

가) 수입 소금의 표본과 검사 결과가 신청서류의 내용, 해당 수입 소금의 품질 및 안전성 요구사항(제4조 및 부록 I에 따른 것)과 일치하는지를 검사한다.

나) 수입 소금의 품질 및 안전성에 대한 불만이나 고발이 있을 경우 해당 수입 소금의 품질 및 안전성을 재검사한다.

3. 감소된 검사 방식:

제7조 제2항에 따른 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서류의 내용과 일치성을 검사한다.

조 9. 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서류

1. 제2부에 따른 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서 1부

2. 다음 서류의 사본:

가) 상품 거래 계약서(한국어 또는 영어로 작성된 것, 다른 언어로 작성된 경우에는 한국어로 번역하여 제출하며, 법적 책임을 부담함)

나) 세금계산서

다) 물품 목록

라) 원산지 증명서

마) 운송장

바) 수입물품 통관신고서

사) 관세 할당에 따른 수입 허가증(있을 경우)

아) 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과가 3회 연속적으로 다른 날짜에 동일 종류, 동일 출처, 동일 제조사, 동일 수입업체에 대해 엄격한 검사 방식으로 검사되어 적합하다는 기관 검사의 확인을 받은 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통보서 3부 또는 제7조 제2항 제2호에 따른 수입 소금의 품질 적합성 인증서(감소된 검사 방식 적용 시)

3. 수입업체가 확인한 사본: 수출국의 관할 기관이 제63/2010/TT-BNNPTNT 호 2010년 11월 1일 농업 및 농촌 발전부 장관이 수출 및 수입 제품과 화물에 대한 자유 무역 인증서 발급에 관한 지침을 설명한 2010년 11월 1일 농림수산부 장관령 63/2010/TT-BNNPTNT에 따라 발급된 수입 식용 소금에 대한 자유 무역 인증서(CFS) 사본 1부

4. 다음 서류 원본:

가) 제2부에 따른 표본 채취 기록서와 제6조 제4항 제3호에 따른 수입 소금 표본(엄격한 검사 방식 적용 시)

나) 제2부에 따른 표준화된 실험실(VILAS)에서 발급한 수입 소금 표본의 실험 결과(엄격한 검사 방식 적용 시)

조 10. 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 절차 및 절차

1. 신청서류 접수 및 완전성 검사

가) 수입업체는 직접 또는 우편으로 수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서류 1부를 검사 기관에 제출한다.

나) 검사 기관은 신청서류를 접수한 날로부터 1일 이내에 신청서류의 적법성을 확인하고, 제2부에 따른 "수입 소금의 품질 및 안전성 검사 신청서"에 확인을 한다.

다) 신청서류가 미비된 경우, 수입업체는 10일 이내에 보완해야 한다. 위 기간 내에 신청서류를 보완하지 않거나 이유를 명확히 설명하지 않는 경우, 검사 기관은 수입 소금의 품질 및 안전성 검사를 진행하지 않는다.

2. 검사 절차:

가) 엄격한 검사 방식: 검사 기관은 신청서류를 접수한 날로부터 1일 이내에 제8조 제2항에 따른 검사 내용을 검사하고, 제2부에 따른 "수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통보서"를 수입업체와 관세청에 발송한다.

표본과 검사 결과가 신청서류의 내용, 해당 수입 소금의 품질 및 안전성 요구사항(제4조 및 부록 I에 따른 것)과 일치하는 경우, 검사 기관은 제2부에 따른 "수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통보서"를 발행하여 해당 수입 소금이 품질 및 안전성 요구사항을 충족한다는 것을 확인한다.

표본과 검사 결과가 신청서류의 내용, 해당 수입 소금의 품질 및 안전성 요구사항(제4조 및 부록 I에 따른 것)과 일치하지 않는 경우, 검사 기관은 제2부에 따른 "수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통보서"를 발행하여 해당 수입 소금이 품질 및 안전성 요구사항을 충족하지 못한다는 것을 확인한다.

나) 감소된 검사 방식: 검사 기관은 신청서류를 접수한 날로부터 1일 이내에 제8조 제3항에 따른 검사 내용을 검사하고, 제2부에 따른 "수입 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통보서"를 수입업체와 관세청에 발송한다.

통지된 검사 신청 내용이 본 통지 제7조 제2항의 규정을 충족하는 경우, 검사 기관은 해당 물품이 서류만 검사 요구사항을 충족한다는 "수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통지"를 발행한다.

통지된 검사 신청 내용이 본 통지 제7조 제2항의 규정을 충족하지 않는 경우, 검사 기관은 해당 물품이 서류만 검사 요구사항을 충족하지 못한다는 "수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통지"를 발행하며, 이는 부적합한 내용과 수입자가 강화된 검사를 신청하도록 요구하는 모델에 따라 발행된다.

3. 결과 제공 방식: 검사 기관에서 직접 제공하거나 수입자의 요청에 따라 우편으로 제공한다.

4. 관세청은 검사 기관이 "수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통지"를 통해 해당 물품이 품질 및 안전성 요구사항을 충족하거나 서류만 검사 요구사항을 충족한다는 것을 확인할 때까지 통관하지 않는다.

제11조. 수입 식용 소금 품질 미달 물품 처리 방법

1. 수입 식용 소금 샘플의 시험 결과가 등록된 서류 또는 해당 통지 제4조와 첨부된 부록 I의 품질 및 안전성 요구사항과 일치하지 않을 경우, 수입자는 통지된 "수입 식용 소금의 품질 및 안전성 검사 결과 통지"를 받은 날로부터 2일 이내에 해당 검사 기관 및 VILAS 인증 화학 분야 실험실에 재시험을 요청할 수 있다. 이 재시험 결과를 근거로 검사 기관은 최종적으로 해당 수입 식용 소금 물품의 품질 및 안전성을 판단한다. 이 재시험 비용은 수입자가 부담한다.

2. 수입 식용 소금 품질 및 안전성 검사 과정에서 불만이나 고발이 있을 경우:

a) 검사 기관은 해당 수입 식용 소금 물품에 대해 재샘플링 및 재시험을 실시한다. 이 비용은 검사 기관 예산에서 지출되며, 검사 기관 활동 예산에 포함된다.

b) 재시험 결과가 해당 통지 제4조와 첨부된 부록 I의 품질 및 안전성 요구사항과 일치하지 않을 경우, 수입자는 검사 기관에 재샘플링 및 재시험 비용을 반환해야 한다.

c) VILAS 인증 화학 분야 실험실에서 발급한 재시험 결과를 근거로 검사 기관은 최종적으로 해당 수입 식용 소금 물품에 대한 판단을 내린다.

3. 본 통지의 규정을 위반한 정도에 따라, 수입자는 행정처분을 받고, 재수출 또는 재활용 등의 조치를 취해야 한다. 이는 정부령 제119/2017/NĐ-CP 호 2017년 11월 1일에 공포된 정부의 "표준, 측정 및 제품, 상품 품질에 관한 행정처분에 관한 정부령"에 따른다.

장 III

책임과 권한

관련 단체 및 개인

조 제12항. 검사 기관의 책임과 권한

1. 책임:

가) 관리 구역 내 수입 소금의 품질 및 식품 안전을 검사하며, 법에 따라 검사의 정확성, 공정성, 객관성을 보장하고 수입자의 정보를 비밀로 유지한다;

나) 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사를 위한 신청서를 접수하고, 이 시행규칙에 따라 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사를 실시하며, 검사 결과를 통보하고, 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 결과에 대한 책임을 진다;

다) 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 과정에서의 항의, 고발을 신속하고 적법하게 처리한다;

라) 세관 기관과 협력하여 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 절차와 절차를 수행하는 동안 수입자가 물품을 원래 상태 그대로 보관하도록 감독한다.

마) 검사 관련 모든 서류를 보관하고, 이 시행규칙 부록 6에 따른 모델에 따라 매 분기, 반년, 연간 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 결과를 농업 및 농촌 발전부(농촌 경제협력 및 농촌 발전국을 통해)에 보고한다.

2. 권한:

가) 수입자가 수입 소금 물품에 대한 검사에 필요한 정보 및 자료를 제공하도록 요구한다;

나) 수입자가 이 시행규칙에 따른 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 규정을 준수하지 않을 경우, 농업 및 농촌 발전국에 위반사항을 처리하도록 건의한다;

다) 이 시행규칙 제11조 제3항에 따라 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 요구 사항을 충족하지 못한 물품에 대한 조치를 취하도록 수입자에게 요구하고, 해당 조치와 결과를 감독한다.

조 제13항. 수입 소금을 수입하는 조직 및 개인

1. 의무:

가) 이 시행규칙에 따른 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 규정을 등록하고 준수한다;

나) 세관 기관의 규정에 따라 수입 소금 물품을 원래 상태 그대로 보관한다;

다) 세관 기관이 수입 물품 신고서를 승인하기 전까지는 수입 소금 물품을 생산 또는 시장에 유통시키지 못한다;

라) 행정처분 결정을 준수하고, 관련 기관의 감독을 받는다;

마) 현재 규정에 따른 수입 소금 샘플 채취 및 품질 시험 비용, 불량 물품 처리 비용, 신청서 제출 및 검사 결과 수령을 위한 우편 비용을 지불한다;

바) 수입 전 수입 소금의 품질 및 식품 안전을 해당 품질 및 식품 안전 기준에 따라 검사하고, 이 시행규칙에 따른 수입 소금의 품질 및 식품 안전을 보장한다.

2. 권리:

가) VILAS 화학 분야 인증을 받은 실험실에서 수입 소금의 품질 및 식품 안전을 시험할 수 있는 권리를 행사한다;

나) 검사 기관에 검사 결과 재검토를 요청하거나 재검사를 요구할 수 있다;

다) 법에 따른 항의 및 고발 규정에 따라 검사 기관이나 실험실의 부당한 행동에 대해 항의하거나 고발할 수 있다.

조 14. 화학 분야에서 VILAS 기준을 충족하는 시험실

1. 의무:

a) 수입 소금의 품질 및 안전성 검사에 대한 절차를 정확히 준수하고, 법령에 따라 인력, 시험 장비 및 수입자의 정보 보안 능력을 확보해야 함;

b) 검사 기관과 수입자에게 시험 결과를 제때 제공하며, 시험 결과의 정확성과 객관성을 보장하고 시험 결과에 대한 책임을 지어야 함;

c) 현재 시행 중인 규정에 따라 자신이 수행한 시험 과정에서 발생한 오류로 인한 결과에 대해 수입자에게 물질적 손해를 배상해야 함;

d) 시험 활동과 관련된 문서와 자료를 법령에 따른 규정대로 보관하고, 관할 기관의 요청 시 제출해야 함;

e) 제품 및 상품의 품질과 식품 안전에 관한 법률에서 정한 다른 의무를 준수해야 함;

2. 권리:

a) 현행 규정에 따라 수입 소금 샘플의 시험 비용을 징수해야 함;

b) 제3자에게 시험 결과와 관련된 정보를 제공하지 않으며, 국가 기관의 요구가 있을 경우를 제외하고는 그러함;

장 IV

시행규정

조 15. 전환조항

농림축산식품부가 2014년 10월 31일에 발행한 제34/2014/TT-BNNPTNT 고시에 따라 수입 소금의 품질 검사를 지시하는 규정은 이미 수입 계약을 체결하고 다음 조건 중 하나를 충족하는 수입 소금의 패키지에 계속 적용됨:

1. 운송 수단에 적재되어 있으며, 운송 수단에 적재된 날짜가 운송 문서에 기록되어 있는 경우(해상, 철도, 항공 운송) 또는 도로 운송의 경우 입국 관세소에 도착한 날짜가 이 고시가 효력 발생하기 전인 경우;

2. 신용장(L/C)을 개설하거나 이 고시가 효력 발생하기 전에 결제 증빙을 제공한 경우;

조 16. 효력 발생

1. 본 고시는 2018년 2월 15일부터 효력이 발생하며, 농림축산식품부가 2014년 10월 31일에 발행한 제34/2014/TT-BNNPTNT 고시를 대체함;

2. 본 고시에서 인용된 기준이나 규범이 수정되거나 변경되면, 해당 기준이나 규범이 수정되거나 변경된 새로운 규정에 따라 적용됨;

조 17. 조직 실행

1. 경제협동 및 농촌 발전국:

a) 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사를 지시하고, 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사에 대한 업무를 지시하며, 농림축산식품부의 관리 범위 내에서 지역 검사 기관의 수입 소금 품질 및 식품 안전 검사 활동을 감독해야 함;

b) 수입 소금의 품질 및 식품 안전성 검사 결과를 농림축산식품부에 보고한다.

2. 중앙 직속 도시의 농업 및 농촌 발전청:

a) 통지 이 고시에 따라 관할 구역 내 수입자로부터 수입된 소금 제품에 대한 검사 및 감독 업무를 소속 지청에 지시하고 위임해야 함;

b) 법령에 따라 품질 및 식품 안전성 요구사항을 충족하지 못한 수입 소금에 대해 권한 내에서 처리한다.

c) 중앙 직할 성, 지방 인민위원회에 이 고시에 따라 관할 구역 내 수입 소금의 품질 및 식품 안전 검사 비용을 배정하도록 조언해야 함;

3. 시행 중 발생한 문제는 즉시 농림축산식품부(경제협동 및 농업발전국을 통해)에 보고하여 검토하고 수정, 보완해야 함./.