부동산 공공자산 관리 및 사용 권한 분기 지침; 국가 예산으로 운영되는 건설 투자, 구매, 수리, 개조, 보수에 관한 법률 제249호-2025년 정부령

 

 

시행령

부동산부 장관의 공공자산 관리 및 사용 권한 분기 지침; 건설 투자, 구매, 수리, 개선, 증강에 대한 권한 정의

공공자산 및 설비를 위한 경상 지출 예산을 사용하는 것

법률 제 63/2025/QH15 정부조직법;

 

법률 제 89/2025/QH15 국가예산법;

법률 제 64/2020/QH14, 법률 제 7/2022/QH15, 법률 제 24/2023/QH15, 법률 제 31/2024/QH15, 법률 제 43/2024/QH15, 법률 제 56/2024/QH15, 법률 제 90/2025/QH15 공공자산 관리 및 사용법 개정;

법률 제 135/2025/QH15 건설법;

정부령 제 33/2025/NĐ-CP 부동산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정;

정부령 제 78/2025/NĐ-CP 법률 제 187/2025/NĐ-CP에 따라 개정된 일부 조항과 시행 지침을 위한 법률 제 77/2025/NĐ-CP 법안 수립 행위법;

정부령 제 72/2023/NĐ-CP 자동차 사용 기준 및 규모에 대한 규정; 일부 조항이 정부령 제 153/2025/NĐ-CP에 따라 개정됨;

정부령 제 155/2025/NĐ-CP 사무실 건물 및 사업소 사용 기준 및 규모에 대한 규정;

정부령 제 186/2025/NĐ-CP 공공자산 관리법 일부 조항을 위한 구체적인 시행 지침;

정부령 제 45/2026/NĐ-CP 국가 예산 자금을 사용한 정보기술 투자 관리에 대한 규정;

정부령 제 104/2026/NĐ-CP 법률 제 40 조를 위한 예산 계획, 관리 및 결산 실시 지침;

정부수석비서실장 결정 제 15/2025/QĐ-TTg 기계 장비 사용 기준 및 규모에 대한 규정; 일부 조항이 수석비서실장 결정 제 10/2026/QĐ-TTg에 따라 개정됨;

부동산부 장관은 공공자산 관리 및 사용 권한 분기 지침을 발행함으로써 건설부 장관의 공공자산 관리 및 사용 권한 분기 지침을 제정합니다. 이는 건설부가 관리하고 사용하는 공공자산; 건설 투자, 구매, 수리, 개선, 증강에 대한 권한을 포함하며, 경상 지출 예산을 사용하는 자산 및 설비를 관리하는 기관과 개인에게 적용됩니다.

제 1장일반규정제 1조. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위

a) 이 시행령은 부동산부 장관의 공공자산 관리 및 사용 권한 분기 지침을 정의합니다. 이는 건설 투자, 구매, 수리, 개선, 증강에 대한 권한을 포함하며, 경상 지출 예산을 사용하는 자산과 설비를 관리하고 사용합니다.

 

b) 이 시행령은 교통 인프라 구조물의 관리를 부동산부가 관리하는 범위에서 조정하지 않습니다.

2. 적용 대상

 

이 시행령은 부동산부 소속 기관 및 단위, 부동산을 관리하고 사용하는 기관 및 단위, 예산을 사용하는 기관 및 단위, 공공자산 관리 및 사용 권한 분기와 관련된 조직 및 개인에게 적용됩니다.

1. 적용 범위

b) 이 통지는 국토교통부 관할 범위 내의 교통 인프라 구조물에 대한 자산은 적용하지 않습니다.

2. 적용 대상

이 통지는 국토교통부 소속 기관 및 단위, 국가 예산을 관리 및 사용하는 기관 및 단위, 공공자산 관리 및 사용 분야에서 권한 분할에 관한 사항과 정기拨款经费经常性支出资金的固定资产、购置、维修、改造和升级资产及设备的投资建设事项相关的组织和个人适用。

7. 관리 대상 자산의 처리

제2조. 용어 해석

본 시행규칙에서 다음과 같은 용어는 다음과 같이 이해한다:

1. 건설부 소속 기관 및 단위는 건설부의 직속기관인 사무실, 각 국과 건설부가 직접 관리하는 공공법정법인 단위를 포함한다. 건설부의 관할 범위 내 기관 및 단위는 건설부 소속 기관 및 단위와 그 기관 및 단위의 조직 구조에 속한 기관 및 단위를 포함한다.

2. 공공자산을 관리·사용하는 기관 및 단위는 법령에 따라 건설부가 관할 범위 내 기관 및 단위에게 공공자산을 관리·사용하도록 지정한 기관 및 단위를 말한다.

3. 예산 사용기관은 건설부 장관이 법령에 따라 예산 추계를 부여받은 기관 및 단위를 말한다.

제3조. 분권 심의원칙

건설부 장관이 공공자산 관리, 사용; 건축 투자, 장비 구입, 수리, 개선, 업그레이드에 대한 권한을 분배할 때는 정부조직법에서 규정된 분권 원칙과 다음의 원칙들을 준수해야 한다:

1. 공공자산 관리, 사용; 건축 투자, 장비 구입, 수리, 개선, 업그레이드에 대한 통일적이고 포괄적인 관리를 보장한다.

2. 분권은 공정한 사무 처리 절차 단축, 중간 단계 감소 및 업무 효율성 향상과 함께 기관 및 단위의 자치와 책임 강화, 그리고 공무 수행에 대한 주체의 적극성과 유연성을 증진한다.

3. 한 기관 또는 단위가 이 시행규칙의 여러 적용 대상 모두를 포함할 경우, 분배된 권한 및 책임은 각각의 업무와 권한에 따라 결정된다.

 

제2장

공공자산 관리, 사용; 건축 투자, 장비 구입, 수리, 개선, 업그레이드 분권 심의원칙

제4조. 현물 자산 배분 및 기계·장비 사용 비용 대상과 규모 결정 권한 분배

 

각 부 소속 기관 및 단위 장이 다음과 같이 결정한다:

1. 직접 속한 기관 및 단위에게 현물 자산을 배분하되, 국가자금 사용 프로젝트 자산과 건설용지 제외.

2. 관할 범위 내 공무원 및 기타 대상의 기계·장비 사용 비용 대상과 규모를 결정한다.

제5조. 공공자산 활용 및 처리 권한 분배

각 부 소속 기관 및 단위 장이 다음과 같이 결정한다:

1. 관할 범위 내 공공자산을 활용한다.

2. 관할 법인의 사업 목적으로 자산 사용 계획을 승인한다.

3. 전환 소유권에 따른 국가에 대한 자산 처리 방안을 확립하고, 해당 기관 또는 예산 사용기관이 자산을 수용·관리·사용하도록 승인한다.

4. 관할 범위 내 기관 간 공공자산 및 재료의 회수와 보수 중에서 건물과 사무소 운영 시설 제외한 이동 처리를 한다.

5. 20억 원 미만의 단위 자산 또는 평가액이 1억 원 미만인 단위 자산을 판매하거나 처분한다, 건물과 사무소 운영 시설 제외.

6. 20억 원 미만의 단위 자산을 폐기한다, 건물과 사무소 운영 시설 제외.

7. 20억 원 미만의 단위 자산이 손실 또는 파괴되어 처리되는 경우를 포함하여 처리한다, 건물과 사무소 운영 시설 제외.

2. 권한을 부여받은 단위 및 개인

제6조 장비 및 설비의 배치 권한; 공무원 직위 업무와 일반 업무를 위한 장비 배치 결정; 전용 공간 규모 기준, 정량 결정

각 부 소속 기관·단위장은 다음과 같이 결정한다:

1. 직위 업무 및 일반 업무를 위한 장비 수량 보충 또는 기타 장비 추가로 정부전자화, 디지털화, 과학기술, 혁신 창조 등 지급받은 임무 수행을 위한 결정.

2. 직위 업무 및 일반 업무를 위한 장비 가격 조정; 정부총리의 기준, 정량 사용 규칙에 따른 가격 조정이 15% 이상 30% 미만인 경우.

3. 제5조 제3항에 따라 결정된 사항은 해당 관할 범위 내 단위를 포함하지 않으며, 본 항의 내용을 포함하지 않는다.

4. 특수 업무를 위한 전용 공간 규모 기준은 관할 범위 내 기관·단위를 포함하지 않으며, 공공기관 자주비와 투자비를 제외한다.

제7조 사설 공립 기관의 공공재 사용 분권; 프로젝트 투자 시 파트너십 방식으로 참여할 재산 처리 방안 승인

각 부 소속 기관·단위장은 다음과 같이 결정한다:

1. 관할 범위 내 사설 공립 기관의 공공재 사용으로 프로젝트 투자 파트너십 방식 참여, 주요 업무실과 사설 사업장 제외.

2. 관할 범위 내에서 직접 관리하는 기관·단위의 재산 처리 방안 승인; 주요 업무실과 사설 사업장을 제외한 경우, 법령에 따른 투자 건축물 조치를 포함하지 않는다.

제8조 공상 지출금 사용으로 구매, 수리, 개선, 확장 및 신축 프로젝트의 분권

1. 각 부 소속 기관·단위는 통칙 제2조 항 1, 항 3, 항 4에 따라 계획, 조정 업무, 구매, 수리, 개선, 확장, 신축 프로젝트의 예산 실현액이 45억원 미만인 경우 승인, 조정 결정.

2. 관할 범위 내 공공재를 관리·사용하는 기관·단위는 법령에 따른 건설 투자 프로젝트에서 구매, 수리, 개선, 확장, 신축 프로젝트의 업무 승인, 조정 결정.

 

제3장

감사 권한, 의무 및 책임

 

제9조 분권 실시에 대한 권한과 의무

1. 계획재정실

a) 통칙의 규정을 준수하는 기관·组织

c) 통칙에 따른 분권 권한 일시 중지 사유 제안.

d) 분권 조항 수정, 보충 또는 일시 중지 필요 시 건설부 장관에 제안; 매년 2월 28일까지 분권 임무 수행 결과 보고.

a) 법적 책임과 국토교통부 장관에게 분배된 임무와 권한의 수행 결과에 대한 책임을 지며, 법령에서 정한 절차와 기간에 따라 분배된 사항의 처리 순서와 절차를 준수합니다.

b) 자신의 단위에서 분배된 임무와 권한에 관한 법령을 준수하는지 스스로 검토합니다.

c) 국토교통부 소속 기관은 관리 범위 내의 각 기관에서 통칙에 따른 규정을 이행하는 사항을 모니터링하고 평가합니다.

d) 분배된 권한과 관련된 규정 조정, 보완 또는 일시 중지에 대한 제안 및 보고를 국토교통부 장관에게 신속히 하며, 매년 2월 28일까지 통칙에 따른 임무와 권한의 수행 결과와 상황을 국토교통부에 정기적으로 보고합니다。

d) 즉시 제안하여 건설부 장관에게 분권, 보호 등 관련 조항을 검토하여 수정 또는 일시 중단할 것을 요청하며, 법령과 업무 요구사항에 맞추어 실현 가능한 조건들을 포함하도록 하여 부여된 권한 및 책임의 수행 결과와 상황을 매년 2월 28일까지 건설부에 보고; 이 통칙에서 정해진 권한을 수행한 결과와 상황을 정기적으로 보고함.

제 10 조. 분권 실시 업무 감사의 원칙

1. 감사 원칙

a) 내용, 대상, 시기별로 중복되지 않도록 각 부서 간에 감사를 수행하고 국가관리 기관의 계도, 감사, 감찰 계획과의 중복을 피한다;

b) 독립성, 공정성, 투명성을 보장하며 절차, 내용, 시기에 따라 진행된다;

c) 감사는 검토 대상 부서 및 개인의 정상적인 업무 수행에 방해를 주지 않음.

2. 감사 실시 방법

a) 자율 감사;

b) 계획에 따라 정기적 또는 갑작스럽게 실시하는 감사, 예산 관리, 공공자산 관리 및 사용, 건설 투자, 장비 구매 및 보수와 관련된 법률 위반 징후가 있을 때.

3. 감사를 실시하는 부서

다음 기관은 이통합문서에 따라 주택부 장관이 분권 실시 업무를 수행하는 조직, 개인의 업무를 감사하도록 책임을 지며:

a) 자율 감사 방식: 분권된 업무, 권한을 실제로 수행하는 기관, 조직;

b) 정기적 또는 갑작스러운 감사 방식:

계획재정실은 주택부 소속 기관, 단위 및 예산 관리, 공공자산 관리와 사용, 건설 투자, 장비 구매 및 보수에 대한 분권된 업무를 수행하는 기관, 단위의 업무를 감사한다;

주택부 소속 기관은 그들이 관리하는 범위 내의 기관, 단위의 분권된 업무를 감사한다.

 

제 4 장

시행 조건

 

제 11 조. 전이 규정

1. 이통합문서가 효력이 발생한 날짜까지 법정 절차에 따라 승인된 국가예산에서의 지속적인 업무 및 프로젝트는 분권 결정 권한 변경으로 인해 기존 발행 결정을 재조정할 필요가 없으며, 다음 단계의 수행은 이통합문서에 따른 권한 규정에 따르게 된다.

2. 이통합문서가 효력이 발생한 날짜까지 법정 절차에 따라 승인된 건축물 유지보수, 개선, 확장, 신축 프로젝트는 아직 투자 프로젝트 완료 검토 및 결산 승인을 받지 못했지만, 해당 기관 또는 단위의 결정 권한은 이통합문서 제 8 조에 따라 분권되어 있다.

제 12 조. 효력 발생

1. 이통합문서는 2026년 8월 1일부터 시행된다.

2. 이 통합문서가 효력이 발생한 날짜부터 주택부 장관의 공공자산 관리 및 사용 권한 분권 규정은 효력을 상실한다.